县长在农村森防动员会讲话.docx

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县长在农村森防动员会讲话

县长在农村森防动员会讲话

一、关于农业农村工作

XX年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，攻坚克难，扎实进取，农业和农村经济结构战略性调整成效显著，农业综合生产能力进一步提高，农业和农村经济实现又好又快发展。

全县农业增加值达9.38亿元，增长19.3%；农民人均纯收入达8259元，增长31%。

农村经济健康发展。

完成农作物播种面积232.8万亩，粮豆薯总产33万吨，增长9.6%。

新建科技示范园区11个，面积5万亩。

畜牧业产值1.2亿元，增长15%，畜禽出栏43.6万头（只）、存栏25.1万头（只）。

渔业产值1138万元，增长19.8%，建成网箱特色养殖基地574平方米、网栏养殖基地1600亩，水产品总产1200吨，鲟鳇鱼增殖放流10万尾，完成了《水域滩涂养殖利用规划》和国家级鱼类种质资源保护区审批。

新增北药种植面积6000亩。

在俄种植面积15.1万亩，产值4500万元。

各项惠民政策全面落实，发放粮食直补1669万元、农资综合补贴6040万元、良种补贴3009万元、农机购置补贴725万元。

农业基础进一步夯实。

投资1146万元，完成了双胜土地整理项目。

改造中低产田3.9万亩。

投资930万元，完成了河东、奇克镇下段、车陆、双河护岸工程。

投资1320万元，修建农田路47公里、排水截留沟75公里、桥涵50座，新打抗旱水源井74眼。

投资7700万元，新建现代农机合作社7个。

落实农业政策性保险28.1万亩，农民获受灾理赔248万元。

土地流转与规模经营面积43万亩，增长15%。

农民专业合作社发展到114个，增长35.7%。

转移农村劳动力1.5万人，增长7.6%，劳务收入实现8500万元，增长9%。

新农村和小城镇建设扎实推进。

投入新农村建设资金1.04亿元，省级试点村街道硬化率、自来水入户率、四旁绿化率和有线电视入户率均达100%，住房砖瓦化率达90%以上。

完成逊河镇总体规划修编，实施基础设施和公益事业项目11个，引进了矿泉水开发、野猪养殖加工等产业项目，启动了宁家屯整体搬迁工作。

上述成绩的取得，得益于县委、县政府的科学决策、统筹安排；得益于各乡镇、各部门和社会各界的大力支持、真抓实干；得益于全县广大干部群众的辛勤工作、共同努力。

在此，我代表县委、县政府，向为全县农村经济社会发展做出不懈努力的广大干部职工、农民群众和社会各界人士表示亲切的慰问和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识面临的困难和问题。

一是种植业结构还不够合理。

大豆种植面积占作物播种面积的90%，长期重迎茬导致病虫害加重、地力下降，给农业持续发展带来严重威胁。

二是农业基础设施建设还很薄弱。

农业抗灾能力弱，中低产田比重大，作物产量不够稳定，农业生产持续稳定发展的难度较大。

三是产业化水平还不高。

龙头企业实力弱、数量少，基地建设标准还很低、规模还很小。

四是农村改革步伐还不快。

合作组织和市场发育缓慢，农民组织化和农业市场化程度低。

土地承包经营权流转不够规范，适度规模经营发展不够均衡。

社会化服务体系不够健全，发展还很慢。

五是统筹城乡发展难度较大。

乡镇二三产业发展缓慢，吸纳非农劳动力的能力较弱，乡村基础建设和社会事业发展滞后，保障水平不高，一些体制机制问题难以在短期内得到有效解决。

对此，我们一定要高度重视，积极采取更加有力的措施，认真加以解决和突破。

尽管“三农”工作面临许多发展中的困难和问题，但是发展的大趋势是好的，发展前景是光明的，中央有解决“三农”问题的决心和措施，我们有落实“三农”工作的目标和办法，重视程度前所未有，投入之多前所未有。

县委、县政府正在考虑出台《农业生产优惠政策实施意见》，鼓励和引导群众应用先进的耕作经营方式和生产技术，努力降本提效，增加农民收入。

只要我们认清形势，努力工作，就一定能够开创我县“三农”工作的新局面。

XX年农业农村工作的总体要求是：

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和省市农村工作会议、县委十三届十三次全会精神，以发展现代农业为主攻方向，以改善农村民生为主要目的，紧紧围绕农机化、水利化、科技化、商品产业化、城镇化，重点打好优质农业牌、特色养殖牌、林产经济牌、外向农业牌“四张牌”，着力做好农业基础设施建设、发展农业产业化、加快新农村建设、推进场县共建“四项工作”，全面推动农村经济社会又好又快发展。

主要目标是：

粮豆薯总产实现35万吨以上，农业增加值增长7%以上，农村居民人均纯收入增长7%以上。

按照上述思路和目标，我们要重点做好以下五个方面的工作：

（一）大力发展现代农业，拓宽农民增收渠道。

积极调整农业经济结构，努力推进农业集约化、规模化、标准化经营。

一要积极发展粮食生产。

遵循市场导向，兼顾轮作规律，依靠现代科技，优化作物结构，努力实现优质、安全和效益最大化。

重点扩大小麦、玉米、薯类、经济作物和饲料饲草等作物种植，力争小麦、玉米种植面积增长10%以上，调减大豆种植面积10%以上。

加大良种化工程推进力度，深入开展高产创建活动，扩大高产攻关示范区规模，建设各级园区11个，推广农业实用技术300万亩次。

推进境外农业开发，着力延伸开发链条，在俄种植作物16万亩，力争实现产值6000万元。

二要大力发展效益型畜牧水产养殖业。

继续推进畜牧业“跨越工程”，突出抓好黄牛、肉羊、生猪生产能力建设，新建畜牧养殖小区2家，养殖大户和专业户达到1050户，力争实现牧业产值1.26亿元，牧业增加值增长10%。

加大畜禽疫病防治力度，做好口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控工作。

扩大黑龙江网箱养鱼和网栏养殖面积，分别达到600平方米和XX亩，力争渔业产值实现1730万元，增长20%。

三要加快培育壮大特色经济。

继续实施特色经济“培育工程”，精心打造杂豆、南瓜、北药、蓝莓等特色产业，加大绿色食品和北药基地建设力度，全面推进绿色食品A级认证工作，力争北药种植面积达到5.8万亩。

借助国家级鱼类种质资源保护区建设和冷水鱼养护中心技术优势，着手规划建设黑龙江名贵鱼养殖基地1处，提升水产养殖档次，打造冷水鱼品牌。

大力发展劳务经济，转移农村劳动力1.5万人以上，实现劳务收入9000万元以上。

（二）加快村镇建设进程，不断拓宽场县共建领域。

按照城乡总体发展规划部署，重点推进“沿江新农村示范带”和城乡一体化示范镇建设。

一要继续推进新农村建设。

进一步完善新农村建设规划，加大资金投入力度，逐步将基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，改造农村泥草房及危房500户，新建面积1.4万平方米。

突出“沿江新农村示范带”建设，利用三到五年时间，全面调整村屯布局、全面硬化村内街道，全面消除泥草房。

二要抓好城乡一体化建设。

坚持改造城郊村、发展中心村、撤并微小村、缩减自然村、迁移深山村的原则，高标准规划村屯布局和中心村建设。

利用生态移民政策，启动双胜、平山、北地营子以及深山区少于30户自然屯的搬迁工作。

加快逊河小城镇建设，增强综合承载功能，落实户籍管理优惠政策，鼓励农民向城镇转移，力争城镇人口新增幅度达到30%。

三要继续推进场县共建。

建立健全联席会议制度，完善工作机制，定期通报情况，搞好协调服务，突出解决共建双方遇到的困难和问题。

每个乡镇安排3个试点村，推广农场作物栽培模式，提高标准化耕作水平。

扩大农机跨区作业规模，完成作业面积40万亩以上。

加大科技、教育、卫生、文体等社会事业共建力度，延伸合作共建领域。

（三）加快农村合作经济组织建设，推进土地承包经营权流转。

加快发展农村产业协会、专业合作社和股份制经济实体，搞活农产品流通，推进经营体制创新，转变农业经营方式，推动土地适度规模经营。

一要大力发展农民专业合作社。

围绕主导产业和特色产业，大力发展专业协会、专业合作社、股份合作社等合作经济组织，加强规模化、规范化建设，提高经营管理水平和辐射带动能力。

力争新建农民专业合作社20个以上，全县农民专业合作社累计达到140个以上，争取培育3个典型示范合作社。

二要推进土地流转和适度规模经营。

加大宣传引导和政策扶持力度，积极探索土地经营新模式，通过土地流转建立农产品生产基地，推进耕地向种植大户、优势产业集中。

要加强管理和服务，健全流转机制，培育壮大经营主体，尽快扶强扶壮一批规模经营主体，在依法自愿有偿流转的基础上，发展多种形式的适度规模经营，力争土地规模经营达到60万亩以上，大型机械连片耕作面积达到70%以上。

（四）加强农业基础设施建设，提升农业科技支撑能力。

紧抓中央加强水利建设的政策契机，重点在项目争取和规划实施上做好文章。

一要抓好农田水利基础建设。

修建田间路50公里、桥涵28座，新打抗旱水源井36眼，购置喷灌设备35套，在车陆乡车陆村和卫东村、奇克镇黎明村和常胜村、逊河镇一村和二村、松树沟乡兴亚村和兴隆村、干岔子乡干岔子村重点推广旱田节水灌溉技术，面积达到2万亩以上。

加快山区、半山区涝区治理，重点治理克林乡20万亩中低产田。

完成卜达敏护岸工程。

抓好农业灾害应急能力建设，扩大应急物资储备量，落实政策性保险40万亩。

继续推进农村饮水安全工程，解决7个村屯4000人饮水安全问题。

二要加强科技成果转化和新型农民培训。

加强与科研院所对接合作，注重引进与应用新技术、新成果，全面提高农业科技应用水平。

积极与省农科院沟通协调，扩大共建内容，努力提高农业科技含量。

完善县、乡、村三级培训体系，以科普之冬、巡回宣讲等专项活动为重点，培训农民2万人次以上。

突出引领示范作用，建设科技园区5万亩以上，组织开展田间博览和观摩活动，提高科学种田水平。

三要强化土壤肥力建设。

深入实施“沃土工程”，不断提高地力等级水平。

依托县配肥站的技术优势，生产配方肥4000吨以上；每个乡镇安排2—3个村，实施测土配方施肥整村推进。

抓住省政府继续发展现代农机合作社的契机，至少新建大型农机合作社2个。

确保向上争取农机补贴500万元以上、深松补贴120万元，力争秋整地达到60万亩，深松整地达到40万亩。

（五）落实落靠工作措施，全力抓好备春耕生产。

认真贯彻落实省、市有关部署，全面落实政策、调整结构、强化服务，高标准开展备春耕生产工作，为夺取全年农业丰收奠定基础。

一要加大种植业结构调整力度。

全力做好小麦、玉米、马铃薯等作物种植技术和物资服务，积极引导农民优化种植结构，尽快把种植品种、面积和技术落实到农户和地块。

二要加快资金筹措和物资下摆进度。

力争3月末将各项补贴资金发放到位、备春耕生产所需资金落实到位、各类农资下摆到户、农机具全部完成检修，达到待播状态。

三要加强农业防灾减灾基础建设。

要多方筹资，增打抗旱水源井，增加库、坝、塘、池蓄水量，提高水资源供给能力。

同时，要高度重视生物灾害防治工作，加强气象预测预报，为农业生产提供及时准确的气象服务。

四要加大农资市场监管力度。

要集中时间、集中力量深入开展农资打假活动，组织开展好“放心农资下乡进村”宣传月活动，实施好“春雷行动”，维护农资市场秩序，确保农业生产安全。

五要积极落实帮扶措施。

贫困户是搞好备春耕生产的难点，要积极组织开展包扶工作，逐一落实帮扶措施，切实把春耕生产所需资金、物资、信息、技术落实到位，确保所有贫困户都能种上地、种好地。

二、关于春防火工作

县委、县政府决定今天召开这次会议，就是为了给大家一个宽裕的时间，提早安排并落实好春防各项准备工作，确保今春的森防工作万无一失。

XX年，在全县广大干部群众的共同努力下，我们克服了气温高、大风天气多、林内可燃物载量大等多种不利因素，圆满完成了全年森防工作任务，取得了连续12个防期未发生森林火灾的好成绩。

这些成绩的取得，得益于以下几个方面的工作。

一是火源管理更加严格。

我们突出“管好火先管人”的思想，重点抓好群众的思想教育，严格重点部位、重点时段管理，全面落实依法治火工作责任制，广泛开展宣传教育，加大检查巡护力度，在重点火险区设立森林管护站45个，重点入山路口加派流动岗哨，严查入山车辆和人员，坚决杜绝火种入山。

坚持“从快立案侦查、审案结案”的原则，依法开展火案查处工作，严格惩处违法违规行为，全年共处罚野外违法用火行为3起，野外吸烟行为8起。

二是防扑火保障更加有力。

去年，我县共投入各类森