计生委政府上半年工作总结与计生委政策法规股上半年的工作总结汇编docWord文档下载推荐.docx

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3、针对区人大代表的议案“首批独生子女家庭养老问题研究”，我委与民政局和人大代表尹志刚就此议案进行了专门研究，并确定开展专门调查。

4、召开人口问题领导小组会，具体讨论了20*年的人口问题研究方案,确定了今年人口问题研究课题主要集中在两大方面，一是依托民政局的社区管理信息系统，做好人口综合动态监测和人口疏解对策研究；

二是将“社区健康生育全程服务”做深、做细、做实、做透。

（三）规范管理，强化依法行政

1、为进一步提高依法行政的水平和工作效率，我委对行政执法的各个环节进行了深入细致的调查研究，针对工作中的细节问题，制作了详细并便于操作的流程和法律文书样本，规范了管理，加强了对基层工作指导。

2、严格依法行政。

1至6月份全区审批第二个子女《生育服务证》99例，办理母亲为外地的第二个子女随父入户手续19例，处理违法生育17例，征收社会抚养费66万元。

（四）认真贯彻《*市流动人口计划生育管理规定》（以下简称“规定”），加大对流动人口的管理与服务。

组织区、街两级计生干部贯彻《规定》的培训，制作了宣传折页，在流动人口中广泛宣传《规定》的内容，举办了流动人口来京创业人员卡拉OK大赛和计划生育知识竞赛。

探索出租房屋中流动人口的管理，开展对出租房屋中流动人口的摸底调查。

加大对流动人口免费计划生育技术服务力度，20*年上半年全区共组织流动人口孕检5121人次，其中免费孕检2922人，免费孕检经费支出27620元；

免费“四术”59人，手术经费支出11*8元。

继续做好“全国流动人口计划生育信息省际交流平台”工作，加强对流入人员与流出地的信息交换。

加大执法检查的力度，1-6月全区共执法检查44次，检查育龄妇女2950人，发放限期补办通知单87份，检查持证人数2845人，验证人数2760人，持证率96.4%，验证率97%，责任书签订率100%。

（五）做好孕情普查，落实今年人口出生规划。

召开了孕情普查工作会，制定了孕情普查工作方案，加强对基层工作指导和经费投入，做到了孕情普查工作五结合，椐普查统计，全区共有户籍育龄妇女20**36人，其中已婚育龄妇女124419人，人户分离的已婚育龄妇女40352人，占户籍已婚育龄妇女的32.43%。

，今年预计出生3468人。

（六）做好人口与计划生育信息化建设四级试点工作。

继续加强计划生育WIS系统建设，重点加强对德胜街道WIS系统四级试点工作指导，组织社区计生专干进行WIS系统操作、使用的培训，组织统计干部和部分计生专干到顺义考察学习育龄妇女信息系统四级网络建设情况，完成了社区数据录入与区、街数据并行工作，筹备召开计划生育信息系统社区试点工作现场经验交流会。

（七）加强人口文化建设，推动婚育新风进万家活动的深入开展

1、加强人口理论学习。

4月份，与区委宣传部共同组织了全区处级以上领导干部的人口理论中心组学习，请人民大学人口专家邬沧萍教授做关于《人口发展与和谐社会》的主题报告，区级中心组成员、各单位党政主要领导、基层计生干部160余人参加了活动。

各街道也结合中心组学习，组织了专题讲座和研讨。

2、加大元旦春节走访慰问活动，重点走访独生子女家庭困难的群众，开展关爱女孩行动，区、街两级走访慰问20余户，投入经费3万元。

3、启动了“科学婚育·

文明*”主题教育活动，结合今年1月1日《*市流动人口计划生育管理规定》实施和5月29日中国计生协项目与区委宣传部、区文化委、区文明办联合举办了“第二故乡唱文明，婚育新风促和谐”，*区流动人口计生知识竞赛及“卡拉OK”比赛。

（八）加强新型生育文化阵地建设，营造良好的宣传氛围

1、提升街道人口学校建设水平。

各街道非常重视人口学校建设，利用资源整合机会，增加了人口学校面积，丰富了人口学校功能，为把我区人口学校打造成新型实用的群众满意的学习培训基地，我委投入了30余万元，统一配备了电视机、投影仪等教学设备，更新了社区计生宣传橱窗内容，制作了“健康生育”系列展板，提高了硬件建设和环境建设水平。

2、启动了“春风行动，关爱女孩”主题活动，组织各街道参加*广播电台，“女儿的眼睛”有奖征文活动已收到征文101篇。

3、进一步拓展青春期教育内容与区教委联合举办了“青春期教育”、“五个一”总结表彰和成果展示活动，即一个好教案，一个好课件，一个好主持人，一个好的互动形式。

4、制作了20**张“关爱贫困母亲，共建和谐社区”宣传画，在社区宣传栏广泛张贴。

5、召开了20*年新闻报道工作总结会，修订了《*区人口计生委新闻宣传评比办法》（试行）。

举办新闻报道培训，聘请《中国人口报》资深记者为全区计生干部进行新理念和专业知识培训。

6、围绕“*”人口发展规划，流动人口管理及免费孕检，关爱困难单亲家庭等加大宣传报道力度。

在各类报刊、电视、网络上刊登了消息。

（九）推动“社区健康生育全程服务”工程，提升计划生育优质服务内涵。

定期组织召开项目工程领导小组成员研讨会；

修订完善并印制了《*区“社区健康生育全程服务”工程实施细则》300册；

召开了“社区健康生育全程服务”工程推进和研讨会，国家和市级领导给与了高度的评价。

与区直机关工委联合组织开展“尊重生命·

享受青春”活动，在全区七个街道全面开展“健康生育快乐园”活动，共有1237人参加，回收了2474份课前课后问卷，20*份“孕前信息档案”，免费发放斯利安300余盒。

为群众提供咨询服务260人次，发放避孕药具13.48万盒。

三、下半年主要工作任务

（一）继续做好人口问题研究工作。

建立*区人口战略研究专家顾问团队，完成“首批独生子女家庭养老问题研究”,“人口综合信息动态监测体系”的构建和“*区人口疏解对策研究”课题报告。

（二）全面落实《*区社区健康生育全程服务工程实施细则》中的职责，做好“社区健康生育全程监控服务模式研究”的结项和“社区健康生育全程服务”工程中期评估工作。

（三）加强和完善现居住地管理，落实流动人口管理办法，召开流动人口出租房屋工作现场会。

（四）加强干部队伍建设，做好区、街两级干部培训工作。

（五）落实计划生育目标管理责任制，组织目标管理集中考核评估。

（六）坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路，组织纪念9.25公开信演讲会，组织7.11人口日纪念活动暨精品宣传现场交流会。

（七）组织召开计划生育信息系统社区试点工作现场经验交流会。

计生委政策法规股上半年的工作总结

在委党组的领导下，在市计生委的指导和市政法科的大力支持下，围绕委整体部署，结合20*年政策法规工作要点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“社会主义行政执法新理念”为目标，执法为民，服务大局，全面贯彻落实“一法三规一条例”，切实提高依法行政水平，为推动我县人口与计划生育工作健康持久发展提供了良好的法制环境。

现将上半年工作总结如下：

一、依法行政

1、认真开展了“一法三规一条例”的学习、宣传、贯彻落实活动。

认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，国务院《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》特别是抓好了《河南省人口与计划生育条例》的落实。

在宣传形式上以大众宣传媒体为依托，利用广播、电视、标语、图片、文艺演出、计生政务开栏、发放计生法律宣传品等形式广泛进行宣传。

县计生委在电台设立热线电话，回答群众提出的问题，在宣传时点上，我们突出利用宣传月、集会日、各种节目进行宣传，在“六一”前，与县妇联、文体局、教育局联合进行计生政策宣传，使“一法三规一条例”进村入户、入耳、入脑。

在宣传对象上，不只是面向群众而是整个社会，改变普法针对群众而忽视干部队伍的状况，增强了宣传的广泛性，在宣传内容上，既宣传有关群众的法律责任，又宣传有关群众的社会保障，增强了宣传的实用性。

据统计全县出动宣传车70辆次，印刷标语1500余条，发放宣传品15万份，在电台、电视台制作专题节目4次，利用三级人口学校举办培训班380期。

通过多种形式的广泛深入宣传，“一法三规一条例”在我县达到了家喻衣晓、人人皆知，从而提高了计生干部的法律意识，使其做到了文明执法，公正执法，严格依法行政，力戒以权代法，用法律严格规范自己的行政行为，依法维护公民合法权益，走依法诉讼的路子，教育群众从维护社会稳定的大局出发，自觉依法实行计划生育。

2、指导各乡（镇）加强计生行政执法工作，提高依法行政，依法管理水平。

依法行政作为我们工作中的一条主线，在取得工作成绩的基础上，继续完善和加强行政执法责任，评议考核制度和过错责任追究制度，真正把依法行政贯穿于计划生育管理和服务的各个环节，贯穿于计划生育工作的全过程。

我们于4月12日召开各乡（镇）计生专业队长、乡计生办主任参加的依法管理研讨会，找出我县计划生育行政执法中遇到的困难和存在的问题，针对基层办理计生案件取证不充分，材料不齐全，征收决定书不规范，执法难度大的问题，坚持把依法行政、以人为本、构建和谐社会放在第一位的指导思想，指导协调开展计划生育非诉案件强制执行工作。

3、协调公安、卫生部门加大对非法鉴定胎儿性别的打击力度，规范“B超市场”，对全县74家B超进行挂牌管理。

对2家情节严重的处于经济处罚2.6万元，并没收B超，当事人已移交司法机关处理。

4、安排布置了全县计生执法培训工作，结合县法院、法制办对全县计生执法人员在县计生站5楼会议室进行业务培训和职能培训150人次。

结合县纪委、检察局、检察院在县计生委4楼会议室进行专题教育，对违法违纪案例剖析，引以为鉴，提高执法水平。

公平执法，不违法、不枉法。

5、案卷评析制度，在办理计划生育行政案件时，要求做到一案一卷，一卷一制作，并加强档案管理，法律文书要求文字规范、法律用语准确，卷内项目齐全，案卷装订整齐，建立定期案卷评析制度，并把执法文书的规范化管理作为行政执法检查的一项重要内容。

6、今年上半年全县共办理计划生育行政案件案件83起，其中征收社会抚养费费案件76起，处罚案件7件，应征金额124.6万元，实征103.4万元，到位率83%，处罚金额13000元，行政处分2人。

上半年申请法院执行的案件有5起，执行5起，已执行完毕5起，执结率100%，涉及金额8.76万元，已执行8.02万元。

二、村民自治

根据市人口计生委工作安排，我县在去年村民自治试点的基础上，积极推动计划生育村民自治合格村创建活动。

全县共586个行政村，其中村两委班子健全的573个，能实行村民自治的村573个，有村规民约的573个。

12个乡镇共规范了533个村民自治合格村，218个村民自治示范村。

三、优惠政策落实情况

1、20*年独生子女父母奖励费需要投入资金1063440元，目前已经投入531720元，已发放531720元。

2、发放办法：

农村独生子女父母奖励费，8个乡（镇）每月发放一次，4个乡（镇）每个季度发放一次，12个乡镇均采用存折形式，将奖励费直接发放到户。

城镇居民根据《河南省人口和计划生育条例》有本单位负责足额发放。

3、资金

农村独生子女父母奖励费由县、乡两级财政在计划生育事业费列支，县财政承担20%，乡财政承担80%。

城镇居民独生子女父母奖励费由单位从事业经费中支出。

其他奖励扶助政策需要投入资金，由县财政和乡财政负责，“六一”前，县妇联、县计生委组织慰问独生子女，县财政局拨款2万元。

高码头乡政府拨款3万元用于独生子女定点保健等。

经过监督调查，我县无一例违反《濮阳市计生委关于独生子女父母奖励费发放管理实施办法》现象，各乡镇、县直各单位都遵照执行，发放率100%。

四、信访工作

20*年上半年，我县计生委政策法规股受理群众来信访和省市人口计生委转交案件19件，其中来信7件，来访4人次，来访电话8次。

全县共立案9件，调查处理报结7件，另外2件正在调查处理中，无越级上访事件发生。

综合分析有以下特点：

1、各级领导对计生信访工作级为重视，定期研究信访工作，多次召开专题会议，把信访工作提到了重要议事日程，亲自批阅信笺，坚持领导接待日制度，参与调查。

2、信访案件查处力度大大增强，通过对“一法三规一条例”的宣传和贯彻，社会抚养费征收到位率和结案率明显提高。

3、随着依法管理向深入发展，人民群众的违法意识，民主意识逐渐增强，少数村干部执法不分，包庇亲属超生现象依照存在，导致农民群众上访。

4、县直机关信访有所提高，主要原因是新旧体制转换，造成大量人员下岗，个别单位班子矛盾，计划生育工作管理不力，单月康检落实不到位，造成一部分下岗人员政策外生育。

五其它工作

1、依法管理工作有新突破，实行行政执法层级管理。

县人口和计划生育领导小组对基层行政执法垂直管理，阳光监督；

各科室行政责任分解，签定责任目标，实行行政执法责任制，并成立专门机构，负责日常工作。

2、加大对生育证监控，整顿二孩生育秩序。

在今年三月份康检中，发现有利用假二孩证骗取免费证现象。

领导交付立案调查，经调查个别乡镇个别计生工作人员利用乡镇机构改革之机，思想不纯洁，动机不良，有包庇政策外生育，骗取二孩证行为，更有甚者，有从台前办假二孩证行为，此案已交县纪检委监察局处理。

3、加大“三乱”治理，对搭车收费，乱收费，乱罚款行为结合有关部门进行专项治理，督促乡镇退还不当款3.1万元。

4、积极开展便民维权活动，出台了30项便民维权措施。

便民、帮民、亲民，想民之所想，急民之所急，以“三心、四送、八进家”为契机，大力推行便民维权活动。

12个乡镇根据基础，又开展不同的活动，例如濮城镇开展了上门服务活动、办事预约制度。

高码头乡开展了“联络卡”制度，你办事，我买单。

六、下一步打算

1、进一步开展依法行政、便民维权活动，抓典型，促进步，出“亮点”；

2、学习先进地方做法，切实作好村民自治工作。

3、加大对社会抚养费的管理工作，对近几年的收费再梳理，再清查，再治理。

总之，我们在20*年上半年取得了一些成绩，但还存在着一些不足，我们将在各级领导的支持和帮助下，再接再厉取得更大的成绩。

七、工作建议

1、建议市人口计生委对党员、干部计划生育审核工作进行规范，明确责任，规定职权，严格审核程序。

2、建议市人口计生委对计划生育行政案件委托和审核工作纳入重要议事日程。

3、建议市人口计生委加大信访案件的查结力度，实行县办理、市审结。

对重大案件直接办理，造成影响的加大处理力度。