工程项目招投标与合同管理自学考试课本课后习题汇集 1Word格式.docx
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价格机制、供求机制、风险机制、竞争机制
3、市场规则有哪些？
市场进入规则，市场竞争规则，市场交易规则
1.项目具有的一些共同特征（简答）：
（1）一次性:
一次是项目与活动的最大的区别
（2）独特性：
每个项目都是独特的，可能是项目提供的成果有自身的特点。
（3）目标的明确性：
项目有明确的目标，包括实现项目的时间目标,项目的成果目标，资源目标和其他一些需要满足的目标。
（4）项目活动的整体性：
项目中的一切活动都是相互联系的构成一个整体。
（5）组织的临时性和开放性：
项目团体在项目进展过程中，其任务，人员，责任都在不断地变化。
（6）开发与实施的渐进性：
每个项目都是独特的因此其项目的开发必然是渐进的，不可能复制通用的模式。
2.建设项目一般具有下列特征：
（简答）：
（1）具有明确的建设目标
（2）具有一定的条件的限制（3）具有一次性和不可逆性（4）影响的长期性（5）投资的风险性（6）管理的复杂性
3．建设项目的实现要受到多方面的限制：
（选择题或简答）
1）时间约束；
2）资源约束：
建设项目只能在限定的人、财、物条件下来完成建设任务。
3）质量约束：
建设项目要达到预期的要求，就必须在质量方面加以限制。
4）空间约束：
建设项目体积的庞大决定了项目要在一定的可以使用的时间范围内，通过科学合理的方法来组织完成。
4.按投资建设的用途划分生产性建设项目，非生产性建设项目。
（多选）
5.建设项目管理的基本内容：
（多选）：
（1）项目建设前期阶段：
1）项目建议书2）可行性研究3）审批立项
（2）准备阶段：
规划，获取土地使用权，拆迁，报建，工程发包
（3）项目建设实施阶段：
工程勘察设计，施工准备，工程施工，生产准备，
（4）工程竣工验收与保修阶段：
工程竣工验收，工程保修
（5）项目后评价
6.项目后评价含义：
（名词解释）
项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统、客观的分析，通过项目活动的检查总结，确定项目预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要指标是否实现。
7.竣工含义：
建设项目按计划文件规定的内容和标准全部完成，并按规定将工程内外全部清理完毕后称为竣工。
8.进度控制：
（多）
进度控制的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施。
9.建筑市场的主体：
建筑市场的主体：
（1）建筑产品需求者
（2）建筑产品生产者——建筑企业。
（3）建筑中介组织
10.建设法规的调整对象：
建设法规调整对象就是发生在各种建设活动中的各种社会关系。
它包括建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及其相关的民事关系。
项目具有的一些共同特征：
（简答）
1、过程的一次性；
2、工作的独特性；
3、目标的明确性；
4、项目活动的整体性；
5、组织的临时性和开放性；
6、开发与实施的渐进性。
建设项目具有的特征：
1、具有明确的建设目标；
2、具有一定条件的限制；
3、具有一次性和不可逆性；
4、影响的长期性；
5、投资的风险性；
6、管理的复杂性
建设项目的程序：
1、项目建设前期阶段：
①、项目建议书；
②、可行性研究；
③、审批立项。
（选择）
2、准备阶段；
3、项目建设实施阶段；
4、工程竣工验收与保修阶段：
①、工程竣工验收：
建设项目按设计文件规定的内容和标准全部建成，并按规定将工程内外全部清理完毕后称为竣工。
（名词解释）②、工程保修；
5、项目后评价：
是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统、客观的分析，通过项目活动的检查总结，确定项目预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要指标是否实现。
施工项目是指企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。
施工项目管理与建设项目管理的主要区别：
1、从管理任务上看：
施工项目管理是生产出建筑产品，取得利润；
建设项目管理是取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产。
2、从管理内容上：
施工项目管理是涉及从投标开始到交工为止的全部生产组织与管理及维修；
建设项目管理是涉及投资周期和建设的全过程的管理。
3、管理范围：
施工项目管理是由工程承包合同规定的承包范围；
建设项目管理是由可行性研究报告确定的所有工程，是一个建设项目。
4、管理任务：
施工项目管理是施工企业；
建设项目管理是建设单位或其委托的咨询监理单位。
施工项目目标控制（选择）
1、进度控制：
进度控制方法主要是规划、控制和协调。
进度控制的主要措施：
①、组织措施；
②、技术措施；
③、合同措施；
④、经济措施；
⑤、信息管理措施。
2、质量控制；
3、安全控制；
4、成本控制。
市场的构成：
1、市场主体：
分为商品生产者、商品消费者和中介机构。
2、市场客体；
3、市场规则；
4、市场价格；
5、市场机制。
建筑市场
建筑市场的特点：
1、建筑市场的范围广，变化大；
2、建筑市场的交换关系复杂；
3、建筑产品订货交易的直接性；
4、建筑产品交易的长期性和阶段性；
5、建筑市场定价方式的独特性；
6、建筑市场的风险性。
建筑市场的构成：
1、建筑市场的主体：
①、建筑产品需求者；
②、建筑产品生产者；
③、建筑中介组织。
2、建筑市场的客体；
3、建筑市场的运行机制：
①、价格机制；
②、竞争机制；
③、供求机制；
④、风险机制。
建设法规制度
建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
建设法规的调整对象：
（单选）
建设法规的调整对象就是发生在各种建设活动中的各种社会关系。
包括①、行政管理关系；
②、经济协作关系；
③、相关的民事关系。
建设法规立法的基本原则：
1、遵循市场经济规律原则；
2、法制统一原则；
3、责权利相一致原则
建设法规的作用：
1、规范指导建设行为；
2、保护合法建设行为；
3、处罚违法建设行为
与建筑企业经营管理关系较密切的法律法规：
1、《建筑法》；
2、《招标投标法》；
3、《合同法》
第二章建设项目招标
一、课后习题
1、简述推行招投标制度饿意义
（1）推行招投标制度有利于规范建筑市场主体的行为
（2）推行招投标制度有利于价格真实反映市场供求状况
（3）有利于促使承包商不断提供企业管理水平
（4）有利于促进市场经济体制进一步完善
（5）有利于促进我国建筑企业与国际接轨
2、法律规定哪些项目发包必须经过投标？
大型基础设施公共事业，全部或部分施工国有资金或融资，国际组织或外国贷款援助资金。
资金方面：
总工程3千万以上，单项合同200万以上，设备100万以上，
设计勘察50万
3、项目进行投标必须满足哪些条件？
招标人依法成立；
设计及概算审批手续已履行；
招标范围和方式组织形式已履行核准手续；
资金已落实；
有需要的图纸和技术资料
4、简单介绍招标代理制度
是指工程建设单位，将建设工程招标事务，委托给具有相应资质的中介服务机构，有该中介服务机构在招标热委托授权的范围内，以招标人的名义，独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接收招标活动的法律效果的一种制度。
5、简述招标投标管理机构的职责
建设工程报建登记；
发放招标资质证书，标底编制；
接收招标人的申请书对招标方式审查；
对招标变更审批；
投标人资质审查；
招投标活动全程监督，对开标评标，定标活动现场监督；
核发中标通知书；
查处招投标的违法行为
6、哪些项目可以实行邀请招标？
需履行什么手续？
邀请招标有：
技术复杂有特殊要求；
自然环境所限制；
涉及国家安全和机密抢险救灾；
费用不值得处；
法规规定不宜公开招标的。
手续：
国家性工程邀请招标，需经国务院发展计划部门批准
地方重点邀请招标，经省，市人民政府批准。
7、简述公开招标的程序
六个基本环节：
建设项目报建；
编制招标文件；
投标人的资格预审；
发放投标文件；
开标、评标与定标；
签订合同
8、法律法规对招标公告要什么规定
依法必须招标为发布公告的；
不在指定媒介发布招标公告的；
公告中招标时间和办法不合理的；
公告中以不合理条件现在投标人；
提供虚假招标公告的；
有两个以上媒介发布内容不一致的
以上行为之一，需依据《招投标法》规定处罚
9、招标资格审查的目的是什么？
有哪几种方式
审查主要审查投标人是否符合下列条件：
具有独立订立合同的权利；
履行合同的能力；
没有处于被责令停业资格取消的状态；
三年内无骗取中标行为；
法律法规的其他行为，可以排除不符合条件的投标人
有资格预审和资格后审两种
10、对投标联合体的资格审查应满足哪些要求？
1）每个成员需要单独参加资格预审；
2）在提交资格审查有关资料时，需要附上联合体协议规定各自承担的责任；
3）每个成员都必须具备执行它所承担工程充足的经验和能力；
4）指定一个联合体成员作为主办人，代表所有联合体成员接收指念，负责整个合同的全面实施。
11、简述现场踏勘的意义
目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标单位认为有必要的信息。
12、简述开标程序
参加开标人签到—主持人宣布开始，宣读招标人授权书—招标代表宣布评标办法—核查投标人的资料和文件—当众拆开密封文件唱标—招标代理机构宣布标底—法定代表人签字核对开标会议和开标结果
13、开标过程中应确认的废标有哪些
1）未密封、标志的无投标人公章和签字的；
2）投标人名称和法律地位与资格审查不一致的3）未按招标格式填写的字迹模糊无法辨清的4）报有两个以上报价，未说明的5）逾期送达的6）未参加开标会议的7）联合体未附加共同投标协议的。
14、投标中的重大偏差有哪些
1）未提供担保和担保有瑕疵2）没有授权人代表签字和公章3）期限超过投标文件规定4）明显不符合技术规格要求5）货物包装方式等不符合要求6）投标人附有条件招标人不能接受7）不符合规定的其他实质性要求
以上未能对招标文件作出实质性响应的投标行为，是为实质性废标
15、简述常见的评标方法
1）经评审的最低投标价法，（对投标人质量，进度，技术标和资信标情况进行评审以后，合格者的额图标报价最低者）
2）综合评估法，（通过技术标20%，商务标70%，资信标10%的权重比例得出综合分数）
3）法律或行政法规允许的其他评标办法
16、简述招标文件的内容
1）前附表2）招标须知3）合同的主要条款4）合同的格式5）工程量清单招标的，提供工程量清单6）技术规范7）设计图纸8）评标标准和方法9）投标文件格式
1、招标的形式
1）公开招标（无竞争招标）
2）邀请招标（有限竞争招标）
3）议标（非竞争性招标或指定性招标）
4）两阶段招标（先评技术标后评商务标）
2、标底确定方法
1）单系数法
A=Mx招标人下浮率（M-施工预算价）
复合标底=AxY%+Bx（1-Y%）（B-平均报价，Y%-30~60%）
2）双系数法
1.招投标交易的特征：
（名词解释或简答）：
（1）平等性
（2）竞争性（3）开放性P26
2.招投标制度的意义：
（1）推行招标投标制度有利于规范建筑市场主体的行为，促进合格市场主体的形成。
（2）通过推行招标投标制度，有利于价格真实反映市场供求状况，真正显示企业的实际消耗和工作效率，使实力强、素质高、经营好的承包商的产品更具竞争力，从而实现资源的优化配置。
（3）推行招标投标制度，有利于促使承包商不断提高企业的管理水平。
（4）推行招标投标制度有利于促使市场经济体制的进一步完善。
（5）推行招标投标制度有利于促使我国建筑业与国际接轨。
3.招投标活动的原则：
（单，多选）
（1）公开原则（所有招标人都平等）
（2）公平原则（标准都一致）（3）公正原则（4）诚实信用原则
6.必须进行招标的范围：
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
（3）使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。
2000年5月1日国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》具体规定：
施工单项合同200万以上；
重要设备材料采购100万以上；
勘察、设计监理50万以上；
项目总投资3000万以上。
达到上述规模必须进行招标。
7.建设项目招标的条件：
（1）招标人已经依法成立（招标人是法人，招标时，对甲方没有资质要求，但对其行为有约束，它只能进行自主招标和委托招标）
（2）初步设计及概算已履行审批手续（施工招标委托设计院）
（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续的（甲方要满足一定条件才招标，否则委托招标）
（4）有相应资金或资金来源落实。
（招标申请）（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。
8.建设工程招标投标管理机构，在受建设行政主管部门委托对本行政区域招标投标工作行使统一归口管理的职权的同时，对本行政区域的建设工程招投标活动行使具体的管理职责。
（单选）
9.公开招标的优缺点（重点简答）：
优点是：
投标的承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低工程造价、提高工程质量、缩短工期。
缺点是：
由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间长。
10.邀请招标的概念（重点名词解释）邀请招标（资格后审）又称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。
11.邀请招标的优缺点（重点简答）：
邀请招标的优点：
目标集中，招标的组织工作教容易，工作量较小。
邀请招标程序上比公开招标简化，招标公告、资格审查等操作环节被省略，因此在时间上比公开招标短得多。
邀请招标的投标人往往为三至五家，比公开招标少，因此评标工作量减少，时间也大大缩短。
缺点是：
由于参加的投入人较少，竞争性较差，使招标人对投标人的选择范围小。
12.有下了情况下之一的，经批准可以进行邀请招标：
（1）.项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的：
（2）.受自然地域环境限制的；
（3）.涉及国家安全，国家机密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（4）.拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的
（5）.法律，法规规定不宜公开招标的
13.国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准，地方重点建设项目的邀请招标应该经各省，自治区，直辖市人民政府批准。
14.招标方式分为：
（重点选择）：
公开招标、邀请招标
15.项目报建：
（名词解释）建设工程项目报建，是建设工程招标投标的重要条件之一。
它是指工程项目建设单位，在工程开工前一定期限内向建设行政主管部门（或由建设工程招标投标管理机构代管）申报工程项目，办理项目登记手续。
16.项目报建的内容主要包括：
（单选）
（1）工程名称
（2）建设地点（3）建设内容（4）投资规模（5）资金来源（6）当年投资额（7）工程规模（8）计划开工、竣工日期（9）发包方式（10）基建班子及工程筹建情况（11）项目建议书或可行性研究报告批准书
工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应当及时到原报建部门进行补充登记，筹建负责人变更时，应重新登记。
工程建设项目立项文件被批准或报送备案后，建设单位应当在30天内按报建分级管理权限向主管部门领取建设工程项目报建登记，按报建登记表的内容及要求如实填写。
17.投标截止时间就是开标时间
18.依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
（1）.招标人已经依法成立
（2）.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准
（3）.有相应资金或资金来源已经落实
（4）.招标范围，招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准
（5）.有招标所需的设计图纸及技术资料。
19.开标应在投标截止时间公开进行，开标地点应当在招标文件中预先确定。
开标会议由招标单位组织并主持。
20.遇到投标文件下列情况之一的，确定为废标：
（1）.未按招标文件的要求密封，标志的，无投标人公章和投标人的法人代表人或其委托代理人的印鉴或签字；
（2）.招标文件标明的投标人在名称和法律地位上与资格审查时不一致，或资格后审；
（3）.未按招标文件规定的格式、要求填写，内容不全或字迹潦草、模糊，辨认不清的；
（4）.投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的；
（5）.逾期送达的；
（6）.招标文件规定应出席开标会议的投标人代表未参加开标会议的；
（7）.招标文件中规定应出席会议的投标方人员未按时出席，该投标人的标书将被视为废标。
21.由于在开标过程中部分投标书被确认为废标，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
22.评标委员会的组成：
评标委员会由招标人或其委托事务招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术，经济的等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。
23.澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。
但不允许更改投标报价或投标文件的实质性内容。
质量、工期、报价不能改。
24.标底：
（名词解释）招标人确定的作为评标基准的价格。
25.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
26.当招标文件规定有履约保证金或履约保函时，中标人应在规定期限内及时提交，否则也将被视为放弃中标而被没收投标保证金。
27.招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
28.招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
招标是指招标人事前公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的评选方法选定承包商的市场交易活动。
招标投标的特征
1、平等性；
2、竞争性；
3、开放性；
招标投标活动的原则：
1、公开原则；
2、公平原则；
3、公正原则；
4、诚实信用原则。
招标的范围：
（多项）
1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
2、全部或者使用部分国有资金投资或者国家融资的项目；
3、使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。
依法必须招标的工程建设项目：
1、招标人已经依法成立；
2、初步设计及概算已履行审批手续；
3、招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续的；
4、有相应资金或资金来源落实；
5、有投标所需的设计图纸及技术资料。
招标的方式：
1、公开招标；
2、邀请招标：
向具备承担该项工程施工能力资信良好的三个以上承包商发出投标邀请书。
3、议标：
不少于两家（含两家）的承包商。
4、两阶段招标。
公开招标的程序：
发放招标文件；
签订合同。
邀请招标的程序：
与公开招标的主要差异是邀请招标无需发布资格预审通告和招标公告。
议标程序：
决标成交阶段：
开标、评标、授标。
建设工程项目报建，是建设工程招标投标的重要条件之一。
它是指工程项目建设单位，在工程开工前一定期限内向建设行政主管部门申报工程项目，办理登记项目手续。
凡未报建的工程建设项目，不得办理招标投标手续和发放施工许可证。
建设工程项目报建的内容：
1、工程名称；
2、建设地点；
3、建设内容；
4、投资规模；
5、资金来源；
6、当年投资额；
7、工程规模；
8、计划开工；
9、发包方式；
10、基建班子及工程筹建情况；
11、项目建议书或可行性研究报告批准书。
（选择）工程建设项目立项文件被批准或报送备案后，建设单位应当在30天内按报建分级管理权限向主管部门领取建设工程项目报建登记表，按报建登记表的内容及要求如实填写。
公开招标发布招标公告的两种做法：
实行资格预审和实行资格后审。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标通项目向招标人承担连带责任。
投标保证金是招标人为了防止发生投标人不递交投标文件，递交毫无意义或未经充分、慎重考虑的投标文件，投标人中途撤回投标文件或中标后不签署合同等情况的发生而设立的一种担保形式。
投标保证金可采用现金、支票、银行汇票，也可以是银行出具的银行保函。
（选择）在国际上，投标保证金占投资总额的1％～5％.
我国，一般不超过投标总价的2％，但最高不得超过八十万元，投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。
投标保证金有效期到签订合同或提供履约保函为止，通常为3～6个月，一般应超过投标有效期的28天。
开标应当在投标截止时间公开进行，开标地点应当在招标文件中预先确定。
招标文件中规定应出席会议的投标方人员未按时出席，改投标人的标书将被视为废标。
评标组织成员不参加开标会议。
废标的类型：
（解答）
1、未按投标文件的要求密封、标志的，无投标人公章和投标人的法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的；
2、投标文件标明的投标人在名称和法律地位上与资格审查时不
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