工程分包管理经验总结Word格式.docx

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计划合同部

2013年7月10日

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前言

加强分包队伍管理工作是规范工程施工分包活动的主要内容，是提升管理水平，理顺经济关系，确保工程施工的质量、进度和安全，维护企业合法利益和规避分包风险的有效措施。

目前在工程分包过程中如何解决好农民工工资拖欠问题依然成为建筑施工企业维稳工作的头等要事。

这一问题若解决不好，轻则会造成企业的经济损失，重则会损害企业的声誉形象，影响企业乃至社会的和谐稳定。

为了积极稳妥的处理好因拖欠、克扣劳动者工资而引发的突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进社会经济发展，保障工程顺利竣工。

在这里将本项目部对于农民工工资管理方面的一些肤浅的认识与经验总结如下。

一、背景

从目前项目施工经验看，聚众，群发事件多为经济纠纷原因引发，其中拖欠、克扣农民工工资现象导致的群发事件最为常见。

把农民工工资发放和农民工工资保障金写入施工合同中不难看出问题的严重性和迫切性，在施工合同中明确规定农民工工资保证金按结算款的0.8%扣除，由此可以看出解决好农民工工资发放问题的重要性和现实

影响二、意义

预防和解决好农民工工资拖欠问题是避免分包风险，增强企业信誉的有效措施，也是着力提升项目分包管理能力的体现，故解决好农民工工资发放问题对项目的盈利能力建设，规避风险，提高企业信誉度、占有行业市场具有深远意义。

三、预防和杜绝农民工工资拖欠问题

根据管理提升活动要求为加强制度化建设方面的执行力度，切实加强分包单位施工人员信息登记管理，提升项目在农民工管理制度方面的建设，确保施工人员工资及时发放和发放到位。

为此项目部从进场以来就成立了《农民工工资发放领导小组》由项目经理担任组长全面负责工资发放工作，下设办公室在计划合同部，由计划合同部具体实施农民工工资发放工作。

为了体现“公平、公正、诚信、维权”的原则，项目部又成立了由项目副经理担任组长，外协队负责人为委员的“农民工工会组织”。

㈠、主要措施：

为了避免出现农民工工资拖欠问题的产生，项目部明确责任，加强管理，在各外协队伍办理农民工工资支付担保措施的基础上又分别制定了一系列相应举措。

1、招投标前，分包商要分别提供近2年内所有的建设、承建的工程项目清单，由计划合同部通过回访工程所在地主管部门、施工企业和农民工等，逐个工程调查核实是否存在拖欠工程款和农民工工资等不良行为记录。

存在问题的，一律暂停办理招投标手续和招投标资格。

待问题处结后，决定是否继续办理招投标手续和参加招投标活动。

2、外地企业在参加招投标活动前，必须同意支付农民工工资保障金以及接受主管部门处罚等事项，并针对农民工工资发放事宜写了书面承诺书，作为日后处理该工程发生的拖欠农民工工资问题的主要依据。

3、每月在发放农民工工资时，由农民工工资发放领导小组成员协同外协队伍负责人一同发放工资。

在工资发放时必须由本人亲自领取相应的工资，并在工资单上签字压手印后交由计划合同部保管。

在农民工领取工资的时要留取影响资料，作为日后处理该工程发生的拖欠农民工工资问题的主要依据，有效防止恶意讨薪事件的发生。

4、每月农民工工资发放领导小组成员将不定期对农民工工资发放情况做回访调查。

主要针对发放工资是否及时、发放工资的数额是否一致以及对工资发放的满意程度做跟踪调查。

发现与实际情况不相符的问题及时与外协队伍负责人联系，查找问题的原因，并及时处理，积极的维护农民工的合法权益。

5、坚决做好农民工工资保证金的收缴工作。

为建立农民工工资支付的长效机制，从源头上解决农民工工资拖欠问题，项目部在与外协队伍签订合同前要求各外协队伍必须缴纳一定的农民工工资保证金来确保农民工工资的按时发放，杜绝了农民工工资拖欠的问题的发生。

其次严格审查保障金的返还。

申请返还农民工工资保障金的外协队伍必须将农民工工资发放到位并且没有接到农民工投诉的情况下，予以

返还

6、加大施工工程项目分包合同的监管。

项目部对施工工程项目实行分包的，必须核验分包企业的资质，按照规定签订分包合同，合同中应包括按月足额支付农民工工资的条款。

对不能按时发放农民工工资的外协队伍给予严肃的处理。

7、充分发挥调解职能，尽可能促进劳资双方通过调解解决，减少投诉；

尽快解决纠纷，从而最大限度地保护劳动者的合法权益。

加大对农民工维权的执行力度，使合法权益受到侵犯的农民工的利益得到保护。

㈡、具体执行情况

⑴、农民工信息化登记

1、根据合同约定现要求分包单位在进场2日之内将《工资分配办法》交至项目部备案，此办法中必须列明工资计量形式、分配方法。

2、分包单位在进场2日之内将分包单位与施工人员双方签订的劳动合同（图：

1）、人员信息登记表（图：

2）、身份证复印件交至项目部存档备案，并要求劳务人员亲自到项目部计划合同部进行身份确认。

图1:

劳务合同

5日内将暂住证交至项目部存档备案，并且在项目部备案的《工

资分配办法》（图：

3）上进行签名确认

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3、分包单位所雇佣施工人员必须符合《中华人民共和国劳动法》

及项目部用工规定，年龄未满16周岁及年龄超过65周岁的不得非法雇佣。

分包单位在施工过程中如发现年龄接近65周岁的应及时做好清退工作。

4、计划合同部每月对在建单位的劳务人员实行动态登记，对新进场及退场的人员及时跟踪，并每月更新花名册（图：

4）及劳务人员信息登记，对在场人员实现动态管理。

⑵、工资发放原则

1、每月工资发放由农民工工资管理领导小组和农民工工会会同财

务部一起至劳务人员施工所在地进行工资发放，发放工作坚持做到四个“一”（即在工资单上签一个字、按一个手印、出示一张身份证、拍一张照片）然后直接发放至劳务人员个人手中（图：

5）。

2、对工资发放进行全过程跟踪、监督，并保留影像资料，定期对

农民工工资发放情况进行实地调查、并填写工资发放回访调查表（图:

6），以确保农民工工资发放的及时性、准确性、真实性和有效性。

图6:

工资发放回访调查

四、工资发放多重保障

为避免以后因农民工工资纠纷带来的麻烦和解决好分包队伍的隐患矛盾，项目部在做好工资发放监管的同时又规定了如下保障措施，为后续工作的顺利进行创造了有利条件。

1、原则上不允许合同分包商对合同内工程再行分包。

但结合工程施工实际情况对部分工序分包和人工分包的项目，要求合同分包商提供下属工序分包合同文件和人工分包合同（或协议）。

对合同分包商直接管理的人员和设备，要求提交人员工资协议和设备租赁合同备案。

2、项目部现场管理施工部（或架子队），在做好施工日志的同时，要求对所管分包队伍的人员、机械出勤情况，监督做好每天的考勤记录，并由个人和分包商班组长、分包商负责人签字后，每周上交至计划合同部备案。

3、对所有进场人员做好三级安全教育的同时，要留下影像资料。

五、现阶段取得的成果

目前项目部在农民工工资发放管理方面摸索出了一些实际经验，现已形成长效管理机制，有效防范和杜绝了农民工工资拖欠问题，逐步形成以道德为支撑、制度为保障的社会信用体系。

最大限度的维护了农民工的合法权益，促进企业的和谐稳定，为企业赢得了信誉，保证了企业的健康快速发展。

自项目部成立以来未发生一起因农民工工资发放问题所引起的纠纷闹事事件。

2013年7月10日星期三