XX市渔业增殖放流项目绩效评价报告Word文档格式.docx

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2、效益指标

3、满意度指标

三、项目实施情况

（一）《实施方案》的确定

（二）增殖放流项目完成情况

（三）绩效目标完成情况

1、项目资金情况分析

2、绩效目标完成情况分析

四、项目主要经验及做法

五、存在的问题及原因分析存在问题

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

七、意见建议

绩效评价报告

近些年来，我国渔业水域环境日益恶化，江河资源也随着开采力度的加大而呈现出衰退的趋势，给渔业的生产与可持续发展造成了极为不利的影响。

在此种形势下，做好渔业资源增殖放流工作具有重要的现实意义。

为进一步促进我市县渔业资源增殖与生态环境养护，确保我市2019年度增殖放流工作顺利实施，促进增殖放流事业高质量发展。

（二）项目预算

………，下达我市水生生物增殖放流补助资金30万元。

（三）项目计划实施内容

计划投放子一代体长6-20cm的鲢鱼30万尾、鳙鱼70万尾、草鱼20万尾，3-15cm长春鳊20万尾、团头鲂10万尾，总计150万尾。

1、产出指标。

（1）数量指标：

渔业增殖放流规模150万尾；

（2）质量指标：

放流苗种规格≥3cm，优质健康，检验检疫≥90%，放流品种原种、良种率100%；

（3）时效指标：

农业生态与资源保护补助资金年度支出率≥90%；

（4）成本指标：

支出控制在批复预算范围内（≥100%）。

2、效益指标。

（1）经济效益指标：

重要经济物种放流资源贡献率≥2%；

（2）社会效益指标：

资金使用无重大违规违纪问题；

（3）可持续影响。

改善和增殖鱼类种群结构，维护生物多样性，增加资源总量，补充水生生物资源群体，天然水域渔业持续发挥生态作用明显。

3、满意度指标。

服务对象满意度指标：

增殖放流区域内调查满意度≥80%。

（一）《实施方案》的确定。

2019年10月29日《2019年度XXX市渔业增殖放流实施方案》在XXX市农业农村局“三重一大”会议上通过，并上报襄阳市、省主管部门备案。

2019年12月16日完成了渔业增殖放流苗种采购招投标。

2019年1月14日，2019年度XXX市渔业增殖放流放流活动在XXX市砂石（渔政）码头举行，投放了子一代体长6-20cm的鲢鱼30万尾、鳙鱼70万尾、草鱼20万尾，3-15cm长春鳊20万尾、团头鲂10万尾，总计150万尾。

按照绩效考评的要求，我单位对2019年度中央财政转移支付项目的实施情况、完成情况进行全面、综合的考评，考评认为2019年XXX市渔业增殖放流项目完成情况良好，达到预定目标。

（1）项目资金到位和执行情况。

中央财政转移支付资金农业资源及生态保护补助项目资金30万元用于2019年度水生生物增殖放流活动，并已执行完毕。

（2）项目资金管理情况分析。

我单位在资金管理上强化责任意识，建立健全管理制度，确保财政资金使用安全。

设置项目资金使用明细账，进行专账核算，专款专用。

结合本地实际，制定总体项目实施方案，明确具体实施内容、实施地点、实施要求、监管措施等。

根据有关要求，项目进行公开招投标，由XXX水产养殖场中标，实际总支出29.849万元，其中苗种费用支出占总资金的97.15%，即29万元，其他费用0.849万元（其中，公证费0.1万元，组织放流活动宣传费、苗种检测检疫费和管理费等工作费用0.749万元）。

（1）产出指标完成情况分析

数量指标。

2020年1月14日下午，已在XXX市渔政码头开展增殖放流活动。

放流品种为鲢鱼30万尾、鳙鱼70万尾、草鱼20万尾，3-15cm长春鳊20万尾、团头鲂10万尾，共计150万尾。

质量指标。

经现场检测，放流品种规格均超过3cm，鲢鱼平均规格8.6cm，鳙鱼平均规格10.6cm，草鱼平均规格12.5cm,长春鳊平均规格10.9cm，团头鲂平均规格6.5cm。

本次检验检疫批次比例为100%。

时效指标。

农业生态与资源保护补助资金年度支出率。

农业生态与资源保护补助资金30万元已支出29.849万元，支出率99.5%。

成本指标。

支出控制在批复预算范围内。

（2）效益指标完成情况分析

经济效益指标。

放流品种原种、良种率达到100%。

社会效益指标。

资金使用无违规违纪问题。

可持续影响。

有效改善和增殖了鱼类种群结构，维护了生物多样性，增加了资源总量，补充了水生生物资源群体，天然水域渔业持续发挥生态作用显著。

满意度指标。

抽样调查满意度为90%。

（一）领导重视、组织得力。

为切实做好今年的增殖放流工作，我单位成立增殖放流监督领导工作小组，全面负责我市增殖放流活动的组织、验收和监督工作。

制定了《2019年增殖放流实施方案》和《增殖放流活动方案》，成立了验收工作领导小组；

按规定招募了当地人大代表、渔民代表等有关人员作为社会义务监督员，配合渔业主管部门进行监督，市各部门密切配合，齐抓共管，保证了增殖放流的公开、公平、公正实施。

（二）严格程序、规范验收。

放流苗种生产过程中，我单位积极组织市开展增殖放流苗种生产检查。

重点检查放流物种亲本来源及数量、放流苗种（幼体）存量等情况，并填写放流苗种检查登记表存档。

放流前，市渔业主管部门在供苗单位大门外、放流码头和放流水域附近显著位置等地点张贴放流公示，自觉接受社会监督。

公示内容包括增殖站名称、地点，放流种类、规格、数量、时间、水域，举报电话或邮箱等。

公示期不得少于3天。

验收前，验收工作人员认真进行了“六项确认”：

一是增殖站的放流种类、计划数量、放流水域与省厅下达计划、批复方案一致；

二是拟放流苗种检验项目（除规格外）无漏项且全部合格；

三是公示时间达到3天以上；

四是现场监督员和义务监督员到位；

五是测量确认苗种规格合格率达标；

六是放流所需工具和人员齐全到位。

只有全部符合要求，才能进行苗种计验。

其中：

一、二、三、五项必须在苗种出库包装前进行确认。

验收小组严格按照《水生生物增殖放流技术规范》的要求进行验收，按照增殖放流验收的规定，严格苗种放流前的检查工作，保证了苗种质量合格。

放流苗种应边装、边计、边放，尽可能缩短等待投放时间。

抽样、称重、计数等关键环节必须由验收人员亲自操作，其他人员不得插手。

苗种投放严格按规定操作，禁止高空抛撒和野蛮搬运投放，保证了放流苗种的质量和数量

（三）严格监督、公开透明。

专业监督主要从四个方面

组织实施：

一是执行增殖放流计划情况，检查放流实施内容是否与渔业主管部门下达计划相一致；

二是遵守有关增殖放流规章制度情况，如放流种质安全、供苗单位资质、放流公示等；

三是执行放流增殖技术规范情况，如苗种规格、质量安全、检验检疫、苗种包装、计数、运输、投放等规范操作情况；

四是放流人员执行工作纪律情况。

社会监督主要是现场监督苗种规格、质量安全、苗种包装、计数、运输、投放等环节，对社会监督员提出的任何异议，都需重新组织实施，确保了监督环节公开、透明、真实、有效。

（四）加强宣传、增强保护意识。

在增殖放流期间，做好了张挂宣传布标、横幅等工作，同时，邀请了相关媒体参与监督与宣传报道。

充分利用广电、网络、农业信息等宣传媒体和途径，加强了渔业增殖放流重要意义的宣传，增强了社会各界和群众对水域生态环境、渔业资源保护的意识，通过渔业资源增殖放流形式，扩大了社会影响，为增殖放流活动的深入开展营造了良好的社会氛围。

（五）端正思想认识、严肃工作纪律。

在今年的增殖放流工作中，所有参与增殖放流的工作人员，端正了思想认识，增强了党性觉悟、思想觉悟和政治觉悟，严肃工作纪律，杜绝了吃拿卡要等问题。

进一步加强作风建设，切实将增殖放流工作做成了阳光亲民工程，真正惠及民生，不断推进了农业系统行风政风建设。

一是放流工作人员严重不足。

增殖放流验收、监督工作是一项系统性、政策性、原则性非常强的工作，也是一项敏感性很强的工作，涉及项目筛选申报、苗种检查、检验检疫、现场专业监督、社会监督、宣传发动、检查验收、资源管护、效果评价等多环节，工作队伍需求量大，仅现场验收一项工作，要保证抽样、称重、计数、记录、投放等各个环节的公平公正，就需要很多有专业技术的验收人员。

但是增殖放流工作下放后，而单位专业科室大多1-2人，人员严重不足，技术力量薄弱，每当实施增殖放流工作，要抽调各科室人员，给全局工作造成很大被动。

1、采取网上公开招标方式确定供苗单位。

经市农业农村局党委“三重一大”会议讨论批准，按照政府采购有关程序，对放流苗种采购进行争性谈判采购。

由市公共资源交易单位确定评审专家组，对投标单位的标书进行评审，确定供苗单位。

2、开展放流水域筛选。

由市水产局组织人员对汉江XXX段放流水域进行筛选，确保放流水域符合国家渔业水质标准，以及能够为共同利用的开放型公共水域。

同时选择对资源恢复和水域生态修复的品种，适宜放流的广布性经济鱼类。

3、向社会公开公示。

水生生物增殖放流活动开展前，在网站上进行公示，提高公众知晓度；

放流过程请公证机关进行现场全程公证，接受社会和群众监督。

多渠道筹集放流资金，积极争取社会各界的支持。

水生生物增殖放流是贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》和维护水生资源、保护生态环境的重要举措。

积极争取各级政府以及民间支持，多渠道筹集资金，倡导社会各界支持渔业资源养护和渔业资源增殖放流公益性社会事业，使我市的渔业增殖放流工作规范、长期、有效的开展。

渔业增殖放流项目绩效目标评价表

专项名称

2020年度XXX市渔业增殖放流项目

主管部门

资金情况（万元）

年度金额

30.00

中央补助

地方资金

年度目标

放流6-20cm规格鲢鱼30万尾、鳙鱼70万尾、草鱼20万尾，3-15cm规格长春鳊20万尾、团头鲂10万尾，共计150万尾。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

产出指标

数量指标

投放尾数

150万尾

质量指标

放流品种原种、良种率

100%

时效指标

农业生态与资源保护补助资金年度支出率

≥90%；

效益指标

经济效益指标

重要经济物种放流资源贡献率

≥2%

生态效益

改善水质环境

效果显著

维护水域内生物种群的多样性

恢复和改善水域生态环境

扩大天然鱼类种群规模

社会效益指标

资金使用重大违规违纪问题

无

渔业资源恢复力度

可持续影响指标

项目外部影响的可持续性;

内部资源管理的可持续性;

项目政策制度可持续有效性;

持续正向影响

满意度指标

服务对象满意度指标

殖放流区域内社会满意率

≥80%

填表说明：

1、按照设定的三通读指标，填写示值；

2、可根据区域实际情况，适当增加三级指标。