西方行政学说史自考题21Word文件下载.docx
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[解析]佛雷德里克·
泰罗于1856年3月诞生于美国费城一个具有深厚的文化气息和宗教传统的家庭。
答案为A。
3.在泰罗的工时研究中，首要的分析工具是______
∙A.工资刺激系统
∙B.时间—动作研究
∙C.系统—功能研究
∙D.职能性组织
B.
[解析]在泰罗的工时研究中，首要的分析工具是时间—动作研究。
答案为B。
4.下列哪一项不属于法约尔管理方面的著作?
______
∙A.《公共精神的觉醒》
∙B.《国家管理理论》
∙C.《科学管理入门》
∙D.《国家的工业化》
C.
[解析]本题是对法约尔著作的考查，属于识记内容。
答案为C。
5.法约尔把什么当作管理职能的一个要素加以研究的?
∙A.整体
∙B.组织
∙C.个人
∙D.活动
[解析]本题是对法约尔组织论的考查，属于识记内容。
6.“理想的官僚制”理论是下列哪一位学者提出来的?
∙A.巴纳德
∙B.里格斯
∙C.韦伯
∙D.威尔达夫斯基
[解析]韦伯的理论对后世影响巨大，其提出的“理想的官僚制”理论是行政学发展史中一个重要的里程碑。
7.在韦伯所构筑的理想的官僚体系中，行政部门从上到下形成的等级结构为______
∙A.扁平式
∙B.梯形式
∙C.金字塔式
∙D.矩阵式
[解析]在韦伯的理想的官僚体系中，各种公职或职位按权办等级组织起来，行政部门从上到下形成一个金字塔式的等级结构。
8.韦伯认为，个人魅力型的统治又是典型的______
∙A.法治
∙B.人治
∙C.礼治
∙D.仁治
[解析]韦伯认为，个人魅力型的统治又是典型的人治，它不像传统主义和官僚政治，不能作为政治的稳定制度的基础。
9.古立克指出的一定要限制国家作用的原因不包括______
∙A.未来的变化无常
∙B.智者千虑，必有一失
∙C.缺乏一定的行政技巧
∙D.新的思想和新的计划的形成通常有一个秩序井然的途径
[解析]在古立克看来，一定要限制国家作用的原因有：
（1）未来的变化无常；
（2）所谓智者千虑，必有一失；
（3）缺乏一定的行政技巧；
（4）新的思想和新的计划的形成通常没有一个秩序井然的途径。
10.古立克认为，负责监督和调整专门家、政府官僚和利益集团三者间关系的是______
∙A.政治家
∙B.政治任命官
∙C.行政官
∙D.技术人员
[解析]在古立克看来，政治家总理全局，负责监督和调整专门家、政府官僚和利益集团三者间的关系。
11.古立克本人的主要兴趣在三个方面，这三个方面不包括______
∙A.公共财政
∙B.人事管理
∙C.大都会政府
∙D.市场营销
[解析]古立克本人的主要兴趣在三个方面：
（1）公共财政；
（2）人事管理；
（3）大都会政府。
12.福莱特认为要通过整合来解决社会冲突，这种整合实质上是______
∙A.纯粹合作性的
∙B.纯粹竞争性的
∙C.竞争与合作的综合
∙D.纯粹妥协性的
[解析]福莱特认为，整合的实质既不是纯粹的合作性的也不是纯粹的竞争性的，而是将竞争和合作综合起来，从而产生创造性的解决办法。
13.福莱特认为，要实现一种新型的创造性的人与人之间的关系，一种积极向上、认真负责的公民意识，应有______
∙A.大众的口头赞同
∙B.大众的默认
∙C.大众的实质参与
∙D.统治阶段的许可
[解析]福莱特认为，要实现一种新型的创造性的人与人之闻的关系，一种积极向上、认真负责的公民意识，就必须要大众的实质参与。
14.梅奥认为，在技术指向型社会进展中，管理者的一个错误在于，他们认为工业问题的答案在于______
∙A.人际关系
∙B.技术效率
∙C.社会需求
∙D.群体行为
[解析]在梅奥看来，在技术指向型社会的发展过程中，管理者的一个错误在于，他们认为工业问题的答案在于技术效率。
15.在协作体系中，对个人来说，效力就是______的交换。
∙A.贡献
∙B.满足
∙C.动机
∙D.投入
[解析]在巴纳德看来，协作是为了满足个人动机而形成的，每个成员得到的必须使他在满足方面获得利益，对他的贡献以另外一种形式回报，所以只对个人来说，效力就是满足的交换。
16.巴纳德将“不考虑好处而接受，构成了一个命令自动得到执行的区域”称为______A．缓冲区B．关心C．无关心D．保护区
[解析]巴纳德认为下属对组织命令的反应可能会有不考虑命令的好坏就接受；
考虑了以后才接受；
拒绝。
他把不考虑命令的好坏就接受称为“无关心区”，表现在不考虑好处而接受，构成了一个命令自动得到执行的区域。
17.在领导者的五大特征中，巴纳德特别注意______
∙A.责任性和智力
∙B.活力和智力
∙C.决断力和说服力
∙D.坚忍和责任性
[解析]巴纳德的领导者的五大特征（有活力、坚忍、有决断力、说服力和责任性，智力）中，他特别注意责任性和智力。
巴纳德有目的地将它放到第五位，他认为知识分子倾向于不负责任，但是责任性对领导来说却是至关重要的。
18.被西蒙看作是能有效地对付不确定问题的价值的最大化者的是______
∙A.社会人模式
∙B.经济人模式
∙C.心理人模式
∙D.满意人模式
[解析]经济人被看作是能有效地对付不确定问题的价值的最大化者，因为经济学关注人的理性，而且将这一理性运用于稀缺资源的分配。
19.西蒙给组织结构中的上司分配了一系列重要的功能，以决策的观点来看，他认为最重要的是为组织______
∙A.确定目标
∙B.分配工作
∙C.负责规划
∙D.确定决策前提
[解析]从决策的观点来看，他们为组织确定决策前提。
客观的前提（政策）在等级制的上层形成，具体的前提由下面确立。
20.里格斯选取的衍射社会概念的代表是______
∙A.中国
∙B.泰国
∙C.美国
∙D.英国
[解析]里格斯选择美国为例，作为他那衍射社会概念的代表。
21.里格斯认为棱柱型社会的主要特征是______
∙A.特殊性、归属价值、功能扩散
∙B.普遍性、成就、功能专一性
∙C.选择性、成就、功能扩散
∙D.选择性、成功、多功能主义
[解析]棱柱型社会——选择性、成功、多功能主义；
衍射型社会——普遍性、成就、功能专一性；
融合型社会——特殊性、归属价值、功能扩散。
22.里格斯在集中讨论和论述了某一模型的特质和社会变革问题后，提出了他的发展行政思想，这一模型是______
∙A.融合模型
∙B.棱柱模型
∙C.衍射模型
∙D.集市——有限市场型
[解析]里格斯在集中讨论了棱柱模型的特质后，又重点论述了棱柱社会中的变革问题，从而提出了他的发展行政思想。
23.1958年林德布洛姆发表在______上的“政策分析”被学术界公认为首次在学术著述中出现“政策分析”一词。
∙A.《美国行政评论》
∙B.《美国经济评论》
∙C.《美国政治评论》
∙D.《美国决策评论》
[解析]1958年发表在《美国经济评论》上的“政策分析”被学术界公认为首次在学术著述上出现“政策分析”一词。
24.林德布洛姆认为，最适合西方民主国家的决策模式是______
∙A.理性模式
∙B.精英模式
∙C.渐进模式
∙D.激进模式
[解析]渐进模式只着眼于短期的目标和仅追求以往政策的有限改变，旨在维持现状。
此模式从方法上讲带有保守的特征，但它适用于比较安稳和变动不大的环境，以及从整体上说是比较好的现行政策。
25.层级集体主义推崇______
∙A.地方领导
∙B.中央领导
∙C.个人主义
∙D.自由主义
[解析]层级集体主义推崇中央领导，主张内部各组分界鲜明，成员受数量众多规定详尽的约束。
层级结构有许多的类型，所以官僚结构也不会千篇一律。
26.沃尔多的大部分著作都是在探索______
∙A.公共行政学
∙B.公共政治学
∙C.公共行政学历史
∙D.公共政治学历史
[解析]沃尔多一再强调，公共行政学并非创始于20世纪。
在此之前的几百年中，人类已经发明了一系列的行政技术，到了10世纪下半叶和20世纪初，已经开始了有意识地展开公共行政学的研究，美国也成为了一个行政学研究的中心。
他的大部分著作都是在探索公共行政学的历史。
27.沃尔多对公共行政学和政治学的看法是______
∙A.二者是对立的
∙B.二者无任何关系
∙C.二者可以共存
∙D.二者互相阻碍
[解析]从某些角度来看，公共行政学具备了双重的身份：
它既是一门独立的学科，又可以称为政治学的一个部分。
沃尔多在大力发展公共行政学的同时，又避免让公共行政学威胁、阻碍政治学科的进步，他认为两者可以并存共处的。
28.决定组织技术系统的是______
∙A.组织的价值观念
∙B.组织的环境
∙C.组织的性质
∙D.组织的目标
[解析]卡斯特认为，组织的技术系统是由该组织的目标决定的。
29.从时间选择来看，控制可分为______
∙A.一般控制和特殊控制
∙B.战略控制和战术控制
∙C.预先控制和事后控制
∙D.前馈控制和现场控制
[解析]本题是对控制分类的考查，属于识记内容。
ABD三项的具体内容考生也应掌握。
30.诺思认为，国家的主要功能是______A．发展生产B．保卫领土完整C．提供法律和秩序D．宏观调控
[解析]在诺思看来，国家是一种在某个特定地区内对合法使用强制性手段具有垄断权的制度安排，它的主要功能是提供法律和秩序。
二、{{B}}填空题{{/B}}（总题数：
10，分数：
10.00）
31.任何一个国家的政府，在从事行政管理活动前，首先要明确其1、2和3。
填空项1:
__________________
（正确答案：
权限）
职责）
管理范围）
32.泰罗认为，一旦进行工时研究，在训练其他工人方面就使用包括有关程序的1。
指示卡）
33.泰罗认为军事型组织有两个缺陷：
第一，它要求过多的来自最高层的1；
第二，对2期望太多，其结果是有效地排斥了管理层对工人的直接控制。
技术专家）
工长）
34.大型企业领导人最重要的能力是管理能力，而小型工业企业领导人的主要能力是1。
技术能力）
35.韦伯认为，合法统治的三种理想类型是：
传统型统治、1、法理型统治。
个人魅力型统治）
36.古立克提出了一种“由上而下”的作法，其着眼点在1和协调。
控制）
37.福莱特认为企业不只是牟取利润而已，它有着更广泛的社会目的，那就是开辟新的1。
人事关系）
38.在非程序性决策中，组织只提供搜索程序的参数，以及体现组织确定的1水平的选择标准。
理想）
39.在林德布洛姆看来，多元政治的核心是一种特殊的新的行为模式，它取决于一套特殊的复杂的1主义规则。
权威）
40.在复杂的组织中，结构首先是由组织的1或2决定的。
主要构成部分）
分系统的设计）
三、{{B}}名词解释题{{/B}}（总题数：
5，分数：
15.00）
41.等级制度
3.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（等级制度即层级制度，就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。
等级制度原则是法约尔管理论的核心。
）
42.社会解体
（社会解体即现代社会，尤其是工厂制度和工业化过程及其特殊的逻辑和日益增长的科学技术变化的速度摧毁了传统社会中形成的一种团结感和合作精神。
教会失去了它的权威，工作根据大生产的指令进行组织，其结果是职业与社会功能分离，伦理的多样性和地理上的流动性切断了个人的族系，以致在现代社会的动荡环境中，甚至家庭都是孤独和无足轻重的。
43.目标转移
（目标转移是就组织决策的理性而言，是西蒙的主要关心对象之一。
在这一过程中，工具性价值或目标或被用来取代组织最终目标，或因具有最初未意料到的理想结果而变得有价值。
44.衍射型行政
（现代工业化社会有着明确的、细致的分工，故政府职能也是明确的，有着分工极细的行政机构，执行着各自不同的行政职能，各司其职、互不混杂，讲求的是行政的效率与科学性，里格斯称之为“衍射型行政”。
45.财政立宪
（财政立宪的基本观点是财政体制的税收与支出两个方面应采取不同的决策方法，公共支出中包括构成与规模的决策要在财政决策的日常运行过程中作出，而税收结构与水平的决策要先于支出结构，在日常运行过程之前的立宪阶段作出，且一旦确定就应相对稳定，能够为今后的所有公共支出内容与数量筹资。
四、{{B}}简答题{{/B}}（总题数：
25.00）
46.简述秦罗的刺激系统的基本刺激方法。
5.00）
（泰罗基本的刺激方法是，给工人一个有明确指示的确定的任务，以及每一个工作因素确定的时间标准。
当完成时，对于在规定时间内完成的给予超过一般的工资。
如超过了规定时间，则给一般工资。
47.简述领导与被领导的关系。
（一个有效的领导一定懂得给下属当参谋、出主意，让他们知道怎样来负起自己应尽的责任。
可以说，领导和被领导的关系是双向互动的、有来有往的。
一方面是领导带领下属，另一方面则是被领导的主动参与，或提供参考建议，或指出决定的错误之处，从而发挥监督领导的作用。
48.简述特殊诱因与一般诱因。
（巴纳德认为引诱或刺激的范围很广。
他首先把诱因分成特殊的和一般的两类。
前者是特定地给予某个人的，而后者是非个人的、不能特定地给予某个人的。
特殊的诱因包括：
物质诱因；
个人的非物质机会；
良好的物质条件；
理想方面的思考。
一般的诱因包括：
社会上的吸引力；
适合于自己习惯的方法和态度的条件；
扩大参与的机会；
思想感情交流的条件。
49.互动的决策过程涉及哪几个问题?
（
（1）决策的参与者及其在过程中的作用；
（2）参与者在政策过程中必须遵循的规则和程序；
（3）参与者如何控制对方，以使自己达到政策目标；
（4）互动的方法。
50.简述布坎南对公共政策失误的原因分析。
（在布坎南等人看来，导致公共决策失误的原因是多方面的：
（1）社会实际上并不存在作为政府决策目标的所谓公共利益。
（2）即使现实社会中存在着某种意义上的公共利益，但现有的公共决策机制却因其自身的内在缺陷而难以达到实现这种利益的目的。
（3）决策信息的不完全性。
获取决策信息总是存在诸多困难而且是需要支付一定成本的，不管是选民还是政治家，他们拥有的信息都是不完全的，因而大部分公共政策是在信息不充分的基础上作出的，这就很容易导致决策失误。
（4）选民的“短见效应”。
由于政策效果的复杂性，大多数选民难以预测其对未来的影响，因而只着眼于眼前的影响；
而政治家为了谋求连任，就会主动迎合选民的短见，制定一些成本滞后、或从长远来看弊大于利的政策。
（5）选民的“理性而无知”。
由于选民作出决策需要支付一定的成本以收集有关候选人的信息等，作为理性的经济人，他在权衡自己的成本一收益计算时，如果成本太大，选民将不去投票。
在现实生活中，许多选民往往也会出于搭便车心理而寄希望别人去投票以使自己坐享其成，这被称为选民的“理性而无知”。
而这将导致通过选票上台的政治家并不代表多数人的利益，其制定的政策充其量只能代表一部分人的利益。
五、{{B}}论述题{{/B}}（总题数：
2，分数：
20.00）
51.试述个人魅力型统治的基本特征及产生的原因。
（个人魅力型统治
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