财政局入围招标文件文档格式.docx

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2、招标人须承诺，其招标价钱预算控制线依据国度及甘肃省相关规则的收费规范下限，再按一定比例下浮20%-40%。

五、招标文件的获取及招标文件售价：

1、招标文件出售时间：

2021年7月28日至2021年8月3日北京时间，节假日除外上午9：

00-11：

30，下午14：

30-17：

00。

2、招标文件出售地点：

兰州市代理公司兰州市城关区酒钢大厦2号楼2单元901室。

3、凡现场购置招标文件的供应商须提供购置人自己身份证及所属公司交纳购置人自己的社保证明社保凭证影印件加盖公司公章，未提供者不予报名。

六、招标文件递交截止时间及开标地点：

招标文件递交截止时间：

2021年8月17日09：

30时北京时间之前，逾期不再受理。

招标文件递交及开标地点：

兰州市红古区公共资源买卖中心开标时间：

2021年8月17日09：

30时北京时间七、采购人：

兰州市木木木联络人：

联络：

八、招标代理机构：

兰州市代理公司地址：

邮编：

联络人：

电话：

E-Mail:

兰州市代理公司2021年7月27日第二章第二章招标人须知招标人须知招标人须知前附表招标人须知前附表序号条款称号说明和要求1推销人名称:

兰州市木木木地址:

联络人:

2代理机构名称:

兰州市代理公司地址:

电话:

3推销项目称号兰州市木木木业务代理银行及财政支出绩效评价效劳资历入围项目4推销文件编号ZWJ-CZJRW-16075资金来源政府资金6推销方式地下招标7评标方法综合评分法8效劳周期一包：

5年二包：

2-3年9结合体招标不接受结合体招标。

10招标人对招标文件提出讯问的时间自招标文件出售时间起的七个任务日内。

11构成招标文件的其他文件招标文件的廓清、修正书及有关补充通知为招标文件的有效组成局部。

12招标截止时间2021年8月17日09：

30。

13招标有效期开标后60天。

14招标保证金招标保证金：

1、招标保证金的金额：

每包区分为伍仟元整5000.00元户名：

兰州市红古区公共资源买卖中心开户银行：

工行红古支行账号：

2703026429200081262备注：

招标人必需将招标保证金在开标前三天汇到以上账户以实践到账时间为准。

2、本卷须知：

一招标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的招标保证金。

二招标人必需从基本账户以电汇方式提交保证金，且招标保证金单位称号必需与招标人注销的单位称号分歧，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。

三招标人在操持招标保证金电汇手续时，必需在银行电汇单附言栏上注明招标保证金对应的招标项目的段或包号财政局入围X包。

15备选招标方案和报价不接受备选招标方案和多个报价。

16签字盖章招标人必需依照招标文件的规则和要求签字、盖章法人代表的签字可用具有法定效能的签字章。

17招标文件份数纸质文件1正3副；

电子文档U盘1份。

18招标文件的装订纸质文件必需装订成册，并与电子文档及用于唱标的开标一览表区分独自密封递交。

19招标文件封面的标注须注明：

推销人称号、项目称号、包号如有分包、招标文件编号、代理机构、招标人称号、招标文件在年月日时分前不得开启。

20招标文件外层密封袋的标注招标项目称号、招标文件编号、分包号如有分包、2021年月日时分前不得开启21递交招标文件地点兰州市红古区公共资源买卖中心22开标时间和地点开标时间：

2021年8月17日09:

开标地点：

同招标文件递交地点。

23资历审查供应商应在招标文件中按招标文件的规则和要求附上一切的资历证明文件，要求提供复印件的必需加盖单位印章，并于开标现场提供一切原件备查。

假定提供的资历证明文件不全或不实，将招致其招标或中标资历被取消。

24中标效劳费供应商，即招标人入围后，须向兰州市代理公司交纳效劳费：

每家每包2000元前方可支付入围中标通知书。

25补充内容招标文件中未标明第一包、第二包的，均为两个包的特性要求。

一、总那么1.适用范围适用范围1.1本招标文件仅适用于本次地下招标所表达的货物和效劳项目推销。

2.有关定义有关定义2.1推销人系指：

兰州市木木木。

2.2代理机构：

兰州市代理公司2.3招标人是指向本次代理机构提交招标文件的供应商。

2.4招标文件是指由代理机构收回的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。

2.5招标文件是指招标人依据本招标文件向代理机构提交的全部文件。

2.6推销文件是指包括推销活动记载、推销预算、招标文件、招标文件、评标规范、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑回答、赞扬处置决议及其他有关文件、资料。

2.7效劳是指：

招标人中标后依据招标文件与合同规则，承当、实行有关效劳和应承当的其它义务。

2.8书面方式是指任何手写、打印或印刷的各种信件，不包括电传、电报、电子邮件。

2.9招标推销单位系指推销人和代理机构的统称。

3.合格的招标人合格的招标人合格的招标人应具有以下条件：

1具有招标公告中第四条的条件；

2向推销代理机构购置了招标文件并注销备案；

3遵守国度有关的法律、法规和条例；

4招标文件和法律、行政法规规则的其他条件。

4.招标费用招标费用招标人参与招标的有关费用由招标人自行承当。

二、招标文件二、招标文件5招标文件的构成招标文件的构成5.1招标文件用以说明招标项目所需的资质、技术、效劳及报价等要求、招标招标顺序、有关规则和本卷须知以及合同主要条款等。

本招标文件包括以下内容：

1招标公告；

2招标人须知及前附表；

3招标文件格式要求；

4招标人有关资历证明文件要求；

5招标项目及要求；

6评标方法；

7合同主要条款。

5.2招标人应仔细阅读和充沛了解招标文件中一切的事项、格式条款和规范要求。

招标人没有对招标文件片面做出实质性照应是招标人的风险。

没有依照招标文件要求作出实质性照应的招标文件将被拒绝。

6.招标文件的廓清和修正招标文件的廓清和修正6.1在招标截止时间前，招标推销单位无论出于何种缘由，可以对招标文件停止廓清或许修正。

6.2招标推销单位对已收回的招标文件停止廓清或许修正，将在招标文件要求的提交招标文件截止时间十五日行停止，并以书面方式将廓清或许修正的内容通知一切购置了招标文件的招标人，在甘肃政府推销网上发布更正公告，并对其具有约束力。

招标人应立刻以信函、方式确认已收到修正文件，该廓清或许修正的内容为招标文件的组成局部。

6.3任何要求对招标文件停止廓清的招标人，均应依照甘财采【2020】116号文件中要求以书面方式通知代理机构，代理机构对按要求递交的任何廓清将以书面或网上公告的方式通知一切购置招标文件的招标人，并对其具有约束力。

招标人在原告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立刻向代理机构回函确认。

未确认状况应当视为对招标文件修正的知晓，也将视为对修正内容接受的默许。

关于未在招标文件中对修正内容做实质性照应的，对其发生的不利要素由未确认者自行承当。

6.4在招标截止时间前，招标推销单位可以视推销详细状况，延伸招标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交招标文件的截止时间三日前，将变卦时间以书面方式通知一切购置了招标文件的供应商，同时在甘肃政府推销网上发布变卦公告。

6.5招标人在应当购置招标文件的七个任务日内可对招标文件的内容提出质疑，招标推销单位按规则时间回答，超越时间的质疑将不予接受。

7.答疑会和现场调查答疑会和现场调查7.1依据推销项目和详细状况，招标推销单位以为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织招标人对项目现场停止调查。

答疑会或停止现场调查的时间，招标推销单位将以书面方式通知一切购置了招标文件的供应商。

7.2招标人调查现场所发作的一切费用由招标人自己承当。

三、招标文件三、招标文件8招标文件的言语招标文件的言语8.1招标人提交的招标文件以及招标人与招标推销单位就有关招标的一切交往书面文件均须运用中文。

招标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖招标人公章后附在相关外文资料前面，否那么，招标人的招标文件将作为有效招标处置。

8.2翻译的中文资料与外文资料假设出现差异和矛盾时，以中文为准。

但不能故意错误翻译，否那么，招标人的招标文件将作为有效招标处置。

9计量单位计量单位除技术规格及要求中另有规则外，本推销项下的招标均采用国度法定的计量单位。

10.招标货币不适用本项目招标货币不适用本项目本次招标项目的招标均以人民币报价。

11.结合招标不接受结合体招标结合招标不接受结合体招标11.1两个以上供应商可以组成一个招标结合体，以一个招标人的身份招标。

以结合体方式参与招标的，结合体各方均应当契合政府推销法第二十二条第一款规则的条件。

推销人依据推销项目的特殊要求规则招标人特定条件的，结合体各方中至少应当有一方契合推销人规则的特定条件。

11.2结合体各方之间应当签署共同招标协议，明白商定结合体各方承当的任务和相应的责任，并将共同招标协议连同招标文件一并提交招标推销单位。

结合体各方签署共同招标协议后，不得再以自己名义独自在同一项目中招标，也不得组成新的结合体参与同一项目招标。

11.3结合体应当确定其中一个单位为招标的全权代表，担任参与招标的一切事务，并承当招标及履约中应承当的全部责任与义务。

11.4结合体各方应当共同与推销人签署推销合同，就推销合同商定的事项对推销人承当连带责任。

12招标文件的组成招标文件的组成招标人应依照招标文件的规则和要求编制招标文件。

招标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性任务交由他人完成的，应当在招标文件中载明。

招标人编写的招标文件应包括以下局部：

12.1报价局部。

本次招标报价要求：

1招标人的报价或承诺的下浮比率是招标人照应招标项目要求的全部任务内容的价钱表达，包括招标人完本钱项目所需的一切费用。

招标人未独自列明的分项价将视同该项目的费用已包括在其它分项中，合同执行中不予另行支付。

12.2商务局部。

招标人依照招标文件要求提供的有关资质证明文件。

包括但不限于以下内容：

1经年报合格的营业执照复印件；

2合格的税务注销证复印件；

3供应商住所地或许业务发作地市州、县区人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件装订入正本；

4中国银行业监视管理委员会或授权单位核发的金融机构法人容许证或金融机构营业容许证；

第一包5中国人民银行兰州中心支行国库集中支付业务代理资历认证证明；

第一包4具有省级及以上注册会计师协会评选B级及以上资质；

第二包5招标人的招标价钱预算控制线依据国度及甘肃省相关规则的收费规范下限，再按一定比例下浮20%-40%的承诺函；

第二包6具有一定数量且与绩效评价任务相顺应的中初级专业技术职称或相关职业资历的技术队伍及管理人员；

第二包7近三年内无严重违法行为证明；

8运营业绩表；

9招标人以为有必要提供的其他文件和资料。

10商务偏离表；

11招标保证金电汇单复印件；

12招标文件中提及要求的其它资料。

13.效劳承诺效劳承诺招标人依照招标文件中效劳要求做出的积极照应和承诺招标人依照招标文件中效劳要求做出的积极照应和承诺14招标文招标文件格式件格式14.1招标人应严厉依照招标文件第三章中提供的招标文件格式填写相关内容。

除明白允许招标人可以自行编写的外，招标人不得以招标文件格式规则之外的方式填写相关内容。

否那么，招标人提供的招标文件将作为有效招标处置。

14.2关于没有格式要求的招标文件由招标人自行编写。

15招标保证金招标保证金15.1招标人招标时，必需以人民币提交招标文件规则数额的招标保证金，并作为其招标的一局部。

结合招标的，可以由结合体的一方或许共同提交招标保证金，以一方名义提交招标保证金的，对结合体各方均具有约束力。

15.2招标保证金以电汇方式交纳，不接受其他方式的交款方式。

15.3未按招标文件要求在规则时间前以银行实践下账时间为准交纳规则数额招标保证金的招标将被拒绝。

15.4未中标人的招标保证金，将在中标通知书收回后五个任务日内由招标人自行联络兰州市红古区公共资源买卖中心退付。

中标人的招标保证金，在合同签署失效并按规则交纳了履约保证金后五个任务日内由招标人自行联络兰州市红古区公共资源买卖中心退付。

15.5以下任何状况发作时，推销代理机构将不予退还其交纳的招标保证金：

1假设招标人在招标文件规则的招标有效期内撤回招标。

2由于中标人的缘由未能依照招标文件的规则与推销人签署合同。

3由于中标人的缘由未能依照招标文件的规则交纳履约保证金。

4招标有效期内，招标人在政府推销活动中有违规、违纪和违法的行为。

16招标有效期招标有效期16.1招标有效期见招标人须知前附表。

招标有效期短于此规则期限的招标，将被拒绝。

16.2特殊状况下，推销人可于招标有效期满之前要求招标人赞同延伸有效期，要求与回答均应为书面方式。

招标人可以拒绝上述要求，其招标保证金不被没收。

拒绝延伸招标有效期的招标人不得再参与该项目后续推销活动。

赞同延伸招标有效期的招标人不能修正其招标文件，关于招标保证金的有关规则在延伸的招标有效期内继续有效。

17招标文件的印制和签署招标文件的印制和签署17.1招标人应按招标须知前附表中规则的数量预备招标文件。

假定纸质文件和电子文档有不分歧的内容，以纸质文件为准。

17.2招标文件的纸质文件需打印或用不褪色、不蜕变的墨水书写，并由招标人的法定代表人或其委托代理人在规则签章处签字和盖章。

17.3招标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由招标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖团体印鉴。

字迹潦草、表达不清或能够招致非独一了解的招标文件能够视为有效招标。

17.4招标文件纸质文件必需装订成册并逐页编目编码。

17.5招标文件应依据招标文件的要求制造，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为有效招标。

17.6招标文件一致用A4幅面纸印制。

17.7招标人必需提供法定代表人和其正式委托代理人的身份证复印件，其正式的委托代理人如在评标现场停止必要的廓清或答疑时还必需出示身份证原件以确认其有效身份，否那么将视为有效招标。

18.招标文件的密封和标注招标文件的密封和标注18.1招标人应将招标文件的纸质文件和电子文档独自密封，在封口处加盖印章后递交。

18.2纸质文件、电子文档外层封套和光盘外表必需标明以下内容：

采购人：

项目称号：

招标文件编号：

代理机构：

兰州市代理公司招标人称号：

招标文件在年月日时分前不得开启。

19招标文件的递交19.1招标人应在招标文件规则的招标截止时间前，将招标文件按招标须知第18条规则密封后送达开标地点。

招标截止时间以后送达的招标文件将被拒绝。

19.2本次招标不接受邮寄的招标文件。

20招标文件的修正和撤回招标文件的修正和撤回20.1招标人在递交招标文件后，可以修正和撤回其招标文件，但代理机构必需在规则的招标截止期之前收到该修正或撤回的书面通知。

20.2招标人的修正书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。

修正书应按招标须知第18条规则停止密封和标注，并在密封袋上标注修正字样。

20.3在招标截止时间之后，招标人不得对其递交的招标文件做任何修正或撤回招标。

四、开标和评标四、开标和评标21开标开标21.1推销代理机构在招标文件规则的时间和地点组织地下开标，推销人、招标人须派代表参与并签到以证明其列席。

21.2开标时，推销代理机构可以约请有关监视管理部门对开标停止现场监视，也可以央求公证机构对整个开标顺序停止现场公证。

21.3开标时，推销代理机构请招标人代表或现场监视人员对招标文件的密封状况停止反省。

经确认无误后，由招标任务人员将招标人独自递交的开标一览表当众拆封，并由唱标人员依照招标文件规则的内容停止宣读。

21.4开标时，开标一览表中的大写金额与小写金额不分歧的，以大写金额为准；

总价金额与按单价计算的汇总金额不分歧的，以单价计算的汇总金额为准；

单价金额有清楚小数点错误的，以总价为准，并修正单价。

21.5招标文件中有关明细表内容与开标一览表不分歧的，以开标一览表为准。

对不同文字文本招标文件的解释发作异议的，以中文文本为准。

21.6一切招标唱标终了，如招标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的，应在取得开标会掌管人赞同后当场提出。

如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监视人员核实后，当场予以更正。

22.开标顺序开标顺序22.1开标会掌管人依照招标文件规则的开标时间宣布开标，依照规则要求掌管开标会。

开标将按以下顺序停止：

1宣布开标会末尾。

开标时间到，掌管人宣布开标会末尾并致辞，当众宣布参与开标会的现场监视人员、掌管人、唱标、监标、会议记载等招标任务人员，依据供应商签到表宣布参与招标的供应商名单。

2宣布会场纪律和有关本卷须知。

3招标人代表或现场监视人员反省密封状况，并宣布反省结果。

4开标唱标。

掌管人宣布开标后，由现场任务人员按顺序对招标人的开标一览表当众停止拆封，由唱标人员对其开标一览表的项目称号、招标产品的称号、数量、招标总价以及招标人称号停止宣读并做开标志载。

唱标人员在唱标进程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告掌管人，经现场监视人员核实后，掌管人立刻请招标人代表现场停止廓清。

5宣布开标会完毕。

掌管人宣布开标会完毕后，一切招标人代表应立刻退场。

23.评标评标23.1评标任务由招标推销单位依法组建的评标委员会以下简称评委会担任。

23.2评委会严厉依照政府推销货物和效劳招标招标管理方法财政部第18号令规则的顺序和招标文件规则的评分方法及规范对招标文件停止评审打分。

23.3评标进程严厉保密。

招标人对评委会的评标进程或合同授予决议施加影响的任何行为都能够招致其招标被拒绝。

23.4在评标时期，评委会可要求招标人对其招标文件中非实质性的有关效果停止廓清、说明或许补正。

有关廓清、说明或许补正的要求和回答应以书面方式提交。

招标人的廓清、说明或许补正不得超出招标文件的范围或许改动招标文件的实质性内容。

23.5评委会认定实质性照应招标文件的招标是招标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。

评委会决议招标文件的照应性依据招标文件自身的内容，而不寻求外部的证据。

23.6假设招标文件没有实质性照应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。

招标人不得经过修正或吊销不合要求的偏离或保管从而使其招标成为实质性照应的招标。

23.7评委会只对确定为实质性照应招标文件要求的招标文件，依据招标文件的要求采用相反的评标顺序、评分方法及规范停止评价和比拟。

23.8招标文件属于以下状况的，在资历性、契合性反省时依照有效招标处置：

1未依照招标文件规则交纳招标保证金的；

2未依照招标文件规则和要求密封、签署、盖章的;

3不具有招标文件中规则的资历条件和要求的;

4未依照招标文件规则的格式要求编制的；

5不契合法律法规和本招标文件中规则的其他实质性要求的；

6招标文件规则的其他有效招标情形。

五、定标五、定标24.定标原那么定标原那么依据评委会引荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。

25.定标顺序定标顺序25.1评委会将评标状况写出书面报告，引荐中标候选人，并依照综合得分上下标明陈列顺序。

综合得分相反的，按招标报价由低到高顺序陈列。

得分且招标报价相反的，按技术目的优劣顺序陈列。

25.2推销代理机构在评标完毕后五个任务日内将评标报告送推销人。

25.3推销人在收到评标报告后五个任务日内，依照评标报告中引荐的中标候选人顺序确定中标人，也可委托评标委员会直接确定中标人。

25.4依据推销人确定的中标人，推销代理机构在甘肃政府推销网上发布中标公告，同时向中标人收回中标通知书。

25.5招标推销单位不解释中标或落标缘由，不退回招标文件和其他招标资料。

26中标通知中标通知书书26.1中标通知书为签署政府推销合同的依据，是合同的有效组成局部。

26.2中标通知书对推销人和中标人均具有法律效能。

中标通知书收回后，推销人改动中标结果，或许中标人无合理理由坚持中标的，应当承当相应的法律责任。

263中标人的招标文件本应作为有效招标处置或许有政府推销法律法规规章制度规则的中标有效情形的，推销代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布收回的中标通知书有效，并收回收回的中标通知书中标人也应当缴回，依法重新确定中标人或许重新展开推销活动。

六、签署及实行合同27.签署合同签署合同27.1中标人在收到推销代理机构收回的中标通知书后，应在招标文件规则的时间内与推销人签署推销合同。

由于中标人的缘由逾期未与推销人签署推销合同的，将视为坚持中标，取消其中标资历并将按相关规则停止处置。

27.2推销人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签署合同的条件，不得与中标人私下订立背叛合同实质性内容的任何协议，所签署的合同不得对招标文件和中标人招标文件作实质性修正。

27.3中标人因不可抗力缘由不能实行推销合同或坚持中标的，推销人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签署推销合同，以此类推。

27.4中标人在合同签署之后三个任务日内，将签署的合同一式六份送推销代理机构审核，由推销人向财政监管部门备案。

28.合同分包合同分包28.1执行招标人须知前附表的规则。

经推销人赞