人社工作会议上的领导讲话Word文件下载.docx
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目前这项工作进展迅速，得到省厅和市政府的充分肯定。
还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话：
工作在推进。
在创业就业工作上。
全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策，取得明显成效。
截至6月底，我市促进城镇新增就业37330人，城镇失业人员再就业12792人，就业困难人员再就业5784人，组织转移农村富余劳动力21979人，城镇登记失业率1.83%，低于控制目标2.67个百分点，获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。
上半年，全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴311.23万元，惠及企业39家，累计发放稳岗补贴1500万元，惠及企业246家，有效帮扶了企业、稳定了员工和生产，确保了我市企业持续健康发展。
在社会保障工作上。
按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例，由20%降为19%;
失业保险费率由过去的2%降为1%。
其中，单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由1%降至0.3%。
降低费率的期限暂按2年执行，惠及全市4300多家企业。
新增城区16家协议医药机构，与广东壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见，积极拓展医保个人账户使用范围。
建设社会保险身份认证系统，建设参保人员身份识别认证系统，依托金保工程基础网络，采用指静脉+人脸识别技术模式，实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理，杜绝社会保险金冒领行为，保障基金安全。
在劳动关系工作上。
全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善，出台《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件，规范市区建设领域工资保障金的管理。
认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。
全市共收取工资支付保障金5600余万元，使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元，市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。
企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进，探索建立企业劳动保障监督员制度，调解仲裁工作实现线上办案，建立了协调劳动关系三方委员会。
在人事人才工作上。
实习实训推进有序，截至8月15日，全市累计到岗实习实训大学生13856人，完成年度目标任务的91.8%，其中市直2065人，完成年度目标任务的82.6%。
各项人事考试工作平稳有序，积极做好专业技术人员服务工作，积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化，公务员招录工作平稳进行，扎实做好双职并行督办及统计工作。
第三句话：
亮点在涌现。
双创工作如火如荼。
一是孵化器建设提档升级。
截止目前，市县两级共建成孵化器16个，入驻创业团队628家。
科技部授予黄冈大学生创业孵化基地国家级科技孵化器铭牌，成为我市首家国家级科技孵化平台，大别山创业中心已经成功申报国家级3A众创空间。
二是创业活动如火如荼。
市县两级开展卓尔杯创天下创业节、千年黄州微电影创作大赛、科技创业服务楚天行等大型创业活动58场次，双创氛围高潮迭起。
三是领导重视前所未有。
成功向人社部汇报就业创业工作。
由市政府主要领导带队，赴人社部汇报黄冈就业创业工作，信长星副部长对黄冈就业创业工作给予充分肯定。
7月份，我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长，进一步筑牢黄冈就业创业工作基础，争取更广阔的发展空间。
工匠行动深度开展。
以市委组织部、市人社局两家名义印发《黄冈工匠培养行动实施方案》至各地和市直有关部门，并制定配套办法，即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、黄冈名匠、技术能手评选表彰办法》。
成功组织了20**年全市中职学校技能竞赛活动，协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四句话：
作风在转变。
实施54321行动，着力推进全面从严治党。
局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂5个课堂，通过生动活泼、形式多样的教育活动，抓实了对党员的教育。
将全市组织工作的4个转变延伸落实到党建工作中，局党组带头，周周列工作计划、按表管理，扎实推进工作项目。
实行党建分工责任制、党建联系点制度和党建专项述职制度3项制度，层层签订责任书，党组成员各自种好责任田，还积极到党建联系点指导支部主题党日开展，效果良好。
开展了学先进、促后进、优服务、创一流活动，选树了7名先进典型，确定了3名帮扶对象，现正在实施五位一体的帮扶计划，力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这2个效果。
在局门户网站上筹建了机关党建专栏，内容新颖、翔实，迈出了网上党建这1项工程的第一步，实现了系统行风进一步好转，服务能力和水平不断提升。
二、面临的形势和存在的困难
全市宏观经济环境仍然偏紧，经济下行压力较大，今年上半年，全市生产总值659.67亿元，同比增长7.7%，增速同比下降1.2个百分点，增幅低于全省0.5个百分点。
由于就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连，在偏紧的经济环境下，人社工作必然面临更多的困难和问题。
主要表现在：
一是黄冈市场主体偏少，特别是今年自入梅以来，我市遭遇特大洪涝灾害，全市共有305家企业受灾，73家企业停产，如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题;
二是随着经济进入新常态，政治进入从严治党的新生态，人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险;
三是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出，高层次、高技能和复合型人才比较短缺;
四是经济下行压力加大，企业利润空间减少，部分企业面临倒闭减员的危险，劳资纠纷易发多发，劳动维权和信访维稳任务更加艰巨。
五是今年自入梅以来，我市遭遇特大洪涝灾害，全市515.1万人受灾，直接经济损失133.4亿元，这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。
在这样的形势下，我们要做好以下四点：
一是要热爱岗位。
要有主人翁意识，做到爱岗敬业。
二是要抓主要矛盾。
现在的矛盾很多，工作也是千头万绪，要找准突破口，举纲张目。
三是要研究新情况、新问题。
要用发展的眼光看问题，对出现的新问题要及时研究、及时解决。
四是要会用四种思维。
要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨，对待工作、处理问题、服务民生。
三、下半年主要工作安排
（一）完善四大体系，进一步提升创业就业能力。
一是进一步完善政策服务体系。
进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策，提请市政府尽快出台《黄冈市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》，积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。
二是进一步完善平台建设体系。
继续推进孵化器建设提档升级，建设农民工返乡创业示范园，通过平台建设，吸引更多的农民工和大学生创业就业，充分织牢就业经纬线。
三是继续发挥好春风行动的品牌效应。
要不断改善春风行动运作模式，实现赶集模式常态化、招工模式市场化，提升服务企业用工的质量。
四是进一步做好就业精准扶贫工作。
继续开展贫困劳动力技能培训;
认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》;
积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动;
强化帮扶责任，实行一对一帮扶，确保就业扶贫取得实效。
（二）打好四张牌，进一步提升社保服务水平。
一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。
积极落实政策措施，认真做好改革后的业务经办工作，组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训，加强部门之间、市县之间的衔接，确保在今年12月底以前，完成参保登记工作。
二是稳步推进城乡医保整合。
按照《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求，落实责任，加强与相关部门的沟通协调，按时保质完成任务。
三是继续做好扩面征缴工作。
实施全民参保登记计划，抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动，认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策，做好欠费单位社会保险缴费清欠工作，进一步扩大社会保险覆盖面。
四是继续做好失地农民参保工作。
以适龄人员参保缴费工作为重点，加强对各县市区参保缴费工作的督查力度，加快工作进度，争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
（三）聚焦四个点，进一步激发人才新活力。
近几年，黄冈在人才建设方面进行了探索，取得了骄人的成绩。
陈安丽厅长要求，在全省范围内推广黄冈的经验;
肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调，要不忘初心，继续前进。
所以下一步，我们应该把焦点放在以下几个方面：
一是聚焦引才，使实习实训提质增效。
一方面，要完善大学生实习实训工作的长效机制，实现与高校深度对接、精细对接、常态对接，增强招才引智的实效性和针对性。
另一方面，要加强对实习实训的管理，特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理，落实实习实训导师制，探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式，最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。
再有，探索向企业倾斜的激励政策，充分发挥企业的用人主体作用，鼓励更多的大学生到企业就业。
二是聚焦育才，持续推动黄冈工匠培育行动。
黄冈工匠培育行动是我们今年首推的工作之一，也是重点工作之一。
上半年，全市已基本铺开，下一步要继续通过技能培训学本领、技能评价定资格、技能大赛练精兵。
要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度，大力培养一批技能大师、黄冈名匠和技术能手。
支持黄冈技师学院做好招生工作。
三是聚焦选才，持续培养专技人才。
全面推进中小学职称制度改革，做好非公经济组织专业技术人才评价工作，使更多的专技人才能够脱颖而出。
四是聚焦用才，有序推进人事制度改革。
一方面，开展三项制度专项督查调研活动，探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制，全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作，推进、完善事业单位特设岗位管理制度。
另一方面，做好公务员管理工作，全力推进公务员职级并行，确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务，积极向省局争取将我市纳入试点范围。
（四）关注四大块，进一步筑牢权益保障墙。
随着经济进入新常态，员工的维权意识越来越强，劳资矛盾逐渐增多，下一阶段，我们关注的重点应该放在：
一是全面治理拖欠农民工工资问题。
特别是在今年年底的时候，要特别关注农民工的欠薪讨薪问题，要切实保障农民工工资支付。
二是坚持文明执法，切实提高执法效能。
要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动，不断创新执法方式，畅通举报投诉渠道，依法查处违法案件。
三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。
认真落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》，开展劳动保障诚信先进单位创建活动，力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。
四是推进执法办案信息化。
深入推进两网化建设，尽快覆盖所有乡镇、街道，并大力向社区（村）延伸，提高信息化服务能力。
（五）兼顾多个面，统筹推进各项工作。
扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
（六）绷紧四根弦，进一步加强自身建设。
一是持续加强窗口建设。
窗口作风建设永远在路上。
从我个人掌握的情况来看，窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民;
少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心，办事效率低下、慵懒散浮的问题;
更有甚者，存在上班时间违反工作纪律的现象。
对此，我们务必要高度重视，要切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量，提升人员素质，要规范各项办事流程，虚心接受群众的监督，切实树立人社部门良好形象。
二是从严治党，加强党风廉政建设。
认真落实中央、省、市委从严治党的要求，强化党员干部四个意识，持之以恒地加强党风廉政建设，落实两个责任，真正做到守好自己的门，管好自己的人，切实履职尽责，强化执纪问责，在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。
三是科学处理来信来访。
按照管人、管事、管稳定的要求，把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓，抓早、抓细、抓出成效，把各种矛盾化解在萌芽状态。
四是坚持依法行政，努力建设法治人社。
要深入推进人社领域的依法行政工作，培养干部职工的法治思维，增强规矩意识，善用法治手段，破解工作中出现的新问题。
（七）联通两根线，形成推动工作的整体合力。
要加强市县两条线的沟通协调，市人社局要进一步加强与各县市区人社局的协调联络，要摆正位置，不瞎发号施令，为基层排忧解难，创造优良环境;
全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。
依靠和发挥方方面面的智慧和力量，形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力，推动工作全面高效完成。
同志们，今年上半年的特大洪涝灾害，给全市的经济社会发展造成重大影响，很多农民因灾返贫，部分企业因灾倒闭。
下半年，我们服务一抗四保的任务更加艰巨。
因此，我们要在抓好人社重点工作的同时，克服困难，奋力拼搏，主动服务大局，利用自身职能，促进经济发展，要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、四城联创等市委市政府下达的中心工作任务，确保全年人社工作目标顺利完成，为全市经济社会发展贡献力量。
人社工作会议上的领导讲话【篇二】
这次会议的主要任务是：
贯彻落实市委七届八次全会、市两会和全省人社工作会议精神，总结20**年全市人社工作，分析当前形势，部署20**年任务。
市委、市政府对人社工作非常重视，会前，市委副书记、常务副市长胡功民同志听取人社工作汇报，会上，又印发了胡书记书面讲话材料，我们一定要认真学习、深刻领会、狠抓落实。
20**年是全市人社系统创新提升年，我们坚持目标导向、创新导向、问题导向和激励导向，抓重点、推改革，圆满完成了各项目标任务，在多个领域实现新突破、新提升，为全市改革发展稳定大局作出了积极贡献。
一是服务发展更有作为。
实现全市城镇新增就业5.2万人，组织59名海归专家来荆考察，选拔中国农谷好手艺技能精英60人，新建博士后科研工作站2家，引进产业高端人才31人，发放创业担保贷款突破3.8亿元，为全市创新创业注入了新活力。
二是保障民生更有起色。
建立被征地农民养老保险机制，开展全民参保登记试点，推进医疗保险付费方式改革，形成四制一评工资保障新机制，社会保障卡发行达到180万张，全市参保人员突破200万人次，企业退休人员养老金和城乡居民基本养老金标准双双提高，为全市民生改善提供了新保障。
三是规范管理更有力度。
开展公务员法执行情况检查，大规模组织事业单位公开招聘，集中整治机关事业单位吃空饷问题，统一全市津贴补贴范围和标准，完成军转干部安置和解困工作，为全市人事改革书写了新篇章。
四是创先争优更有成效。
荣获国家级表彰奖励3个，纳入国家、省试点工作3项，在全国性会议上交流经验3次，承办全省现场会3次，对上争取资金近15亿元，评选出年度十大创新项目，传播了人社好声音，展现了人社好面貌。
成绩来之不易，凝聚各方智慧，浸润无数汗水。
在此，我代表局党组，向各位领导、各有关部门和全体人社干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
旧岁已展千重锦，来日更须百尺竿。
今年是十三五开局之年，是提前全面建成小康社会关键之年。
我们在总结工作、分析形势的基础上，研究确立了今年全市人社工作的基本思路，就是要围绕民生为本，人才优先主线，继续坚持创新提升总基调，深入实施七大工程，着力打造就业创业领地、全民社保福地、人才工作高地、规范管理阵地、和谐劳动关系家园，为我市建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区提供强有力的人力资源和社会保障。
围绕实施创新提升工程这个主题，我讲三个方面的意见，供大家参考。
一、把握形势，坚定信念，凝聚创新提升共识
适应经济新常态，加速转型发展，人社工作必须与时俱进，以创新作为第一发展理念，推动各项工作提升。
（一）供给侧改革催生工作思路创新。
在经济社会发展的众多领域，需求不足仅是表象，供需错配才是实质，因此需要从供给端着手改革，国务院已在今年的政府工作报告中作了布置。
我们通过对就业市场和企业改革进行分析，发现当前劳动力供给要素存在两大问题：
一方面，从全国就业市场供求看，许多高级工程师和高级技师岗位虚位以待，而又有许多缺少技能、年龄偏大的求职者找不到合适岗位，人才供给结构性矛盾突出;
另一方面，在去产能、企业兼并重组和处置僵尸企业后，又将面临岗位供给不足的问题。
如何有效地调整人才供给结构，如何解决岗位不足问题，从根本上缓解就业压力，需要我们谋划新的思路，找到新的出路。
（二）互联网+驱动服务手段创新。
20年前，我们在阅报找工作;
15年前，在手工记账缴社保;
10年前，医保卡只能本地住院使用;
5年前，只有1/4城乡居民参保。
如今，互联网+迅猛发展，从P2P到O2O，从无纸化到云计算，从网盘到云端，几乎完全颠覆了过去的工作模式，传统服务相形见绌，失去了亲民指数，迫使我们不得不紧跟时代步伐，主动改进服务方式。
如何实现数据大协同、大共享，如何变传统的一厅、一窗为一网、一号（账号），如何足不出户实现信息即时查询，如何用手机完成微就业、微招工等等，是互联网+赋予我们的新任务，也是服务对象的新期待。
（三）群众获得感倒逼人社改革创新。
获得感是人民共享改革成果的衡量指标。
近年来，养老保险制度全覆盖，大病医疗费二次报销，慢性病门诊统筹，企业退休人员基本养老金标准连续11年上调，机关事业单位职工收入接连增长等，让人民群众有了更多获得感。
与此同时，人民群众对公平享有改革成果的期待也越来越高，城乡居民与城镇职工养老保险待遇天差地远，公务员与工人、企业管理人员与职工的收入差距较大，城乡之间资源分配不合理、服务不均等的问题比较突出，让部分群众产生了实在的落差感。
落差感与获得感的较量，迫使我们必须加快改革进程，提供更加公平的制度、更加健全的机制、更加均等的服务。
（四）法治建设要求管理效能创新。
法治是治国理政的基本方式，依法行政是工作的基本要求。
在机关事业单位人事制度改革中，如何确保选人用人公平公正，如何提升干部履职尽责效能;
在劳动关系调和中，如何公正判定工伤赔偿，如何治理拖欠工资行为，如何在去产能、去库存、降成本、处置僵尸企业中平稳处理劳动关系，既需要精确、合理的法律法规知识支撑，更需要严谨、高效的综合施治措施，才能将变异的管理规范化，将复杂的方式简单化，才能真正做到公正执法、高效管理。
新形势提出新要求，新挑战充满新期待。
正是基于对新形势的分析，对新要求的把握，我们决定在去年的基础上，深入实施创新提升工程，持续打造荆门人社升级版。
全市上下必须朝着一个目标，坚定一个信念，凝聚一股韧劲，共同把人民幸福的事业推向一个更高的水平。
二、突出重点，履职尽责，实施创新提升工程
今年的工作要点已在会上印发，希望大家认真研究落实。
这里，我重点强调七个方面工作：
（一）精准实施就业创业促进工程。
坚持少一点传统、多一点创新，从四个方面主动应对就业创业新形态。
一是开发应用就业O2O产品。
要解放思想、加强学习，借力互联网+新技术，打造掌上就业荆门品牌，年内要开发荆门就业网手机版、荆门就业创业手机客户端和微信平台三个产品，并在全市推广应用。
二是探索实施就业创业扶贫。
与精准扶贫对接，启动就业创业扶贫攻坚三年行动计划。
通过四个一批，即公益性岗位安置一批、联络企业对接一批、自主创业扶持一批、技能培训转移一批等手段，帮助农村困难家庭实现就业创业脱贫。
三是积极应对用工新变化。
要充分利用好失业保险结余基金，增加稳就业资金规模，做好去产能、企业兼并重组和处置僵尸企业中下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。
四是全力扶助大众创业。
在全市打造一批有特色、有影响力的创业平台，通过政策扶持孵化一批创业典型。
探索互联网+创业培训新模式，建立面向各类群体的创业培训机制，通过培训催生一批创客。
优化创业担保贷款机制，探索改进反担保方式。
（二）加快实施全民社保覆盖工程。
社保改革事关民生福祉，社会关注度高，今年要加快推进四个方面工作。
一是实施机关事业单位养老保险改革。
按照全省统一安排，稳步开展机关事业单位养老保险参保工作，力争年底全面完成。
各地一定要把准备工作做好，把实施工作做细，注重及时回应群众关切，确保顺利实施。
同时，继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。
二是推进荆门医保模式建设。
争取将长期护理保险纳入国家试点，推进大病保险全覆盖，改革医保支付方式，加快推进异地就医结算，整合城乡居民基本医保资源，将居民医保财政补助由每人每年380元提高到420元，推进惠民医保建设。
三是深化电子社保建设。
运用互联网+开发网上服务，推进网上申报、网上异地转移、网上资格认证、网上属地化管理和网上支付等，将社保卡功能应用拓展到目录中80%以上项目，打造名副其实的电子社保示范城市。
四是加强基金安全保障。
综合运用预防、监督和查处手段，开展社保基金安全专项检查和安全评估，推进非现场监督体系建设，拓展阳光医保智能监控，加强医保定点服务协议管理，开展社保反欺诈专项行动，确保基金安全。
（三）着力实施精英人才引领工程。
人才培养要更多地服务经济社会发展，改善人才供给结构是关键。
为此，我们将今年的人才工作重心调整到高层次、高技能人才队伍建设上来，在全市实施113高端人才计划。
一是引进100名产业高端人才。
围绕全市七大支柱产业发展，编制紧缺人才目录，通过线上与线下结合，引进企业急需的技术、管理和经营人才，提高引才质量。
二是引进100名硕士学历企业人才。
积极参与全国大中城市联合招聘，开展招硕引博和急需紧缺人才招聘，为具有研发能力的企业，引进一批专业对口的硕士以上高学历人才。
三是培育3000名以上高技能人才。
技工院校要根据七大支柱产业发展，及时调整专业设置，实现专业与产业对接、招生与招工对接。
各培训机构要建立定向培养机制，主动围绕支柱产业抓培训，做到企业需要什么人才，我就开展什么技术培训。
企业要为高技能人才提供良好的环境，用待遇留人、用感情留人、用事业留人。
（四）综合实施公务员培优工程。
公务员能力素质高低，影响行政效率，事关政府形象。
加强公务员队伍管理，必须综合实施能力建设工程。
一是推进分类改革。
今年中央要出台专业技术类、行政执法类公务员分类管理制度，我们要按照全省统一部署，积极研究，有序推进。
二是推进双职并行。
实施公务员职务和职级并行，是一项从下至上推行、普惠公务员的德政工程，今年要在县以下取得实质性进展，各地要加强宣传引导，切实破难攻坚，力争完成年度工作任务。
三是推进教育
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