校园安全综合管控平台方案教育局v27.docx
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校园安全综合管控平台方案教育局v27
新一代校园平安引领者
校鸽：
校园平安综合管控平台
〔校园平安整体解决方案〕
20217.5
1.方案背景...................................................................................................................................3
1.1问题描述...............................................................................................................................3
2.解决方案...................................................................................................................................5
2.1根本原那么...............................................................................................................................6
2.2平台简介...............................................................................................................................6
2.3平台架构...............................................................................................................................7
2.4建立原那么...............................................................................................................................7
2.5平台意义...............................................................................................................................8
3.校园平安门户.........................................................................................................................10
4.平安教育.................................................................................................................................11
4.1平安教育的意义.................................................................................................................11
4.2平安知识库.........................................................................................................................12
5.平安管理.................................................................................................................................13
5.1PDCA管理理念.................................................................................................................13
5.2平安排查清单.....................................................................................................................13
5.3平安隐患管理.....................................................................................................................14
6.平安演练.................................................................................................................................15
6.1演练方案模板库.................................................................................................................15
6.2平安演练执行.....................................................................................................................16
6.3平安演练报告.....................................................................................................................17
7.综合管理.................................................................................................................................18
7.1校园资讯及平安公告.........................................................................................................18
7.2统计报告.............................................................................................................................18
7.3权限设计.............................................................................................................................20
8.平台亮点.................................................................................................................................22
9.关于我们.................................................................................................错误！
未定义书签。
10.结语.....................................................................................................................................22
1.方案背景
1.1问题描述
校园平安是个永恒的话题。
楼道踩踏、食物中毒、溺水身亡、马路“杀手〞,
这些平安事故每天都在吞噬着“祖国的花朵〞。
教育部、公安部等单位对北京、
天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正
常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡。
加强校园平安防范与管理，具有
维护社会稳定和建立和谐社会的政治意义。
教育部2021年工作要点也指出：
“22.依法保障校园和谐稳定。
创新校园安
全管理，深化平安校园建立，积极培育平安校园建立优秀成果，运用法治方式研
究解决平安校园建立面临的问题。
加强学生平安法治教育，建立完善校园平安综
合防控体系。
开展校园周边治安突出问题集中整治行动，净化校园周边环境。
加
强学校平安形势分析研判，建立完善教育舆情处置和通报工作制度。
完善学校突
发事件应急管理机制。
加强教育防灾减灾能力建立。
〞
为提升中小学生综合素养，深圳市教育局正式出台?
关于进一步提升中小学
生综合素养的指导意见?
。
?
指导意见?
将八大素养的提升列为主要任务：
覆盖品
德、身心、学习、创新、国际、审美、信息、生活八个方面；具体提出了构建新
型课程体系、建立综合素养“阳光评价〞体系、建立新型育人队伍、发挥家庭教
育积极作用，以及营造良好社会环境等五大主要路径和保障措施。
?
指导意见?
秉承“儿童优先〞和“一切为了学生安康成长〞的核心理念，旨在培养爱学习、
爱劳动、爱祖国，身心安康、人格健全、社会责任感强，具备国际视野、较强创
新精神和实践能力的特区新一代青少年。
这是深圳市教育局为全面落实党的十八
大精神，深化教育综合改革，提升育人质量，努力办人民满意教育的重大行动。
由于自然灾害、校园暴力、道路交通、食品卫生等方面引发的校园平安事件，
受到各级政府及社会高度关注，校园平安防范、应急指挥、快速处置等平安管理
工作成为校园重点工作之一。
无论是国家层面还是学校本身而言，对于校园平安
都是高度重视，但是缺少一套行之有效的校园平安事故的预防和处置机制，无
法从根源上解决问题。
〔1〕有意识,无手段
当前校园平安工作应转变观念，引进系统的平安管理工具和手段，人防、物
防、技防相结合，制定恰当的机制进展防范、应对和干预。
〔2〕临时突击,专项行动
平安教育工作流于形式，总体上平安意识的匮乏、平安处置手段缺乏、缺乏
持久力和足够的重视度，往往在发生重大事故，引起社会广泛关注的时候，才会
由公安机关等社会公共职能部门介入，开展所谓的“专项行动〞。
〔3〕权责不清,赏罚不明
考核制度、巡查制度方面的不完善很多学校发生平安事故的主要原因之一。
外表来看，虽然一些学校也非常重视平安教育、大会小会强调平安，却没能把这
些平安要求转化为可操作的制度规定，没有一套切实可行的执行方案可以制度化、
标准化、流程化、常态化。
〔4〕家校配合,缺少沟通
家长对学校寄予厚望，而学校的监管职能相对有限、家长与学校之间形成的
空白是学生平安事故发生的结点。
学校与家长缺乏交流合作是儿童青少年步入险
境的重要原因。
学校和家长在日常教育中沟通协调不畅，在事故发生后又相互推
诿责任，双方缺乏最起码的信任与理解。
根据广东省教育厅、省公安厅?
关于加强校园平安管理平台建立的通知?
文
件精神，受深圳市教育管理部门委托，校园平安综合管控云平台依托多年效劳教
育的技术创新成果，联合深圳大学师范学院、暨南大学以及江汉大学策略与危机
处理研究中心，推出了新一代校园平安管理平台。
平台响应政府“互联网+〞战略，利用移动互联网为载体，结合“物联网〞、
“大数据〞技术进步带来的价值，引入“网格化〞管理理念，以“简单化〞、“流
程化〞的操作思路将平安工作嵌入日常事务中。
平台的多个效劳子系统旨在协助
教育管理部门及学校对学生的平安问题进展全面、高效、系统的管理，是校长、
平安主任抓校园平安的专业平台，从事前预防、事中应急、事后处置方面提高学
校平安防范系数，增强校园平安管理水平。
2.解决方案
不少学校均在各自的区域内独立建立自己的校园安防系统，采用不同的实现
方式和标准，无法互联互通；一旦出现紧急事件，无法及时联动，不能发挥立体
管控效应；数据存储分散、格式不一，导致资源共享困难，数据无法统一管理和
综合利用，不利于上级单位对全市全区的联网部署和统一管理。
这需要一个控制
平台将这些技防系统整合，发挥1+1>2的效果。
一些已经建立安防工程的学校无视安防系统的维护工作，没有专业维护人员，
系统局部设备老化、发生故障、导致系统出现局部功能失效甚至瘫痪等问题，大
降低了技防系统的监控管理能力，又为学校的平安管理来了新的隐患。
本方案利用云计算建立一站式的校园平安综合管控平台，除了提供新的系统
管控手段外，还可以将现有的平安手段集成到本方案中，保证现有投资不浪费。
既可以学校单独使用，更适合教育管理部门统一建立，将辖区内各学校统一在一
个平台上进展管理。
由平台统一维护保证系统24小时可用，降低维护本钱，节
约教育经费。
重点加强教师、学生及家长的平安教育，全面提升学校的平安防范水平，引
入先进的管理理念以及借助高新技术手段以提高管理效率，实现校园平安管控的
科学化和智能化，减轻管理人员的劳动强度，以防止或减少人为的过失和失误，
让校园平安在全局掌握中。
本方案的具体思路及措施如下：
建立健全各项平安工作制度，将“空间、时间、责任人〞三位一体，将
执行工作日常化，工作成果透明化；
建立校园平安知识库，有方案、有针对性地开展师生、家长平安教育，
及平安知识测评，提高平安意识及应急水平；
利用大数据、消息系统进展平安监控及定时提醒，及时进展平安清单的
排查，对平安隐患的跟踪处理进展管控；
根据PDCA理念，可扩展地管理校车、食堂、出入校以及消防等校园平安
的方方面面。
制定平安突发事故应急预案，形成预案库；
建立校园平安评价指标策略，对校园平安实行实时评价，让校园平安“一
手掌握〞；
建立平安工作台帐，形成校园平安工作档案，为领导决策提供数据支持；
将平安工作纳入教师日常工作中，引入定量定性评价机制，一票否决；
站在全市层面对各校平安状态进展动态评比，在比拟中促进改善，领导
对全市校园平安“有抓手〞、“有把握〞；
建立学校与政府、社会、家庭的联系，构建四位一体学校平安防控网络。
2.1根本原那么
学校作为教书育人的场所，教师本身工作已经比拟繁忙。
但学生平安也是应
有之义，那么我们在设计中，在完成应有的责任时，系统应当尽可能简单、方便、
易用，不给教师增加更多工作量。
〔1〕以人为本
学校平安管理必须充分调动人的积极性，充分发挥人的能动作用，将人的因
素与物质的、技术的因素有机地结合起来。
平安管理要逐渐制度化、标准化、常
态化、简单化。
〔2〕预防为主
“凡事预那么立，不预那么废。
〞突发事件的管理亦如此。
树立预防为主的原那么，
能够提高师生的危机意识，降低管理的本钱。
〔3〕主动管控
主动积极、以高度责任感全面应对校园平安事故的挑战。
主动管控需要建立
在科学的之上，需要有系统的理论支撑与专业的操作平台。
〔4〕及时高效
防患于未然，抓住时机将潜在的校园平安事故扼杀的蕴酿之中。
事故发生时
及时应对、防止损失的进一步扩大。
发生后及时总结，形成机制防止重复发生。
2.2平台简介
在信息化快速开展的时代，先进的通信、网络、GIS、云计算等技术在中小
学平安防范、应急指挥、事故后期处理等方面发挥了重要作用，成为平安决策及
管理的重要支撑。
校园平安综合管控平台，包括平安教育、平安管理、应急演练、
家校互动，心理平安以及平安报告。
集成接入学校已有的播送系统、视频监控系
统等，从方便用户的角度出发，提供基于微信、移动APP、web等多种终端。
2.3平台架构
系统平台涵盖平安教育、平安管理、平安演练、平安应急、心理平安和校园
管理，将传统的日常繁琐校园安保工作智能化、简洁化和流程化，提高工作效率。
系统化的平安知识库，借助手机、网站等媒介，实现平安知识快速分享和普及。
另外，平台基于即时消息引擎，形成一条上传下达的快速通道，全校师生可以通
过平台实时上报平安事故或平安隐患，平安办即时响应处理，并形成系统化的统
计报告，为决策者提供参考。
在平安演练方面，平台提供系统化演练模板，将演练流程化，从演练的组织、
实施到演练报告配备跟踪机制，搭载即时消息引擎，快速组织人员参与。
当出现
紧急事故时，可以实时移动喊话，通过手机连接校园播送，快速通知全校师生，
同时，在保安室配备一键应急按键，即时响应。
心理平安模块，包含行业专家建
立的心理评测标准，对学生日学习和生活进展评测，并形成相应的评测报告，同
时配备专家团队进展心理抚慰。
2.4建立原那么
〔1〕标准化与开放性：
符合信息平安管理系统建立的行业标准标准，支持
与第三方管理应用系统和其它系统的良好集成。
〔2〕先进性：
技术先进成熟的满足当前的应用需求。
〔3〕经济性：
以较高的性价比构建系统，能以较低的本钱、较少的人员投
入来维持系统的运转。
〔4〕灵活性与扩展性：
系统需要考虑将来的增容、升级等需求，框架完整，
具有良好的扩展性。
支持移动客户端应用。
〔5〕统一性：
对内容展现进展统一规划，包括统一的界面风格、统一的用
户标识、统一的规划设计标准、统一的功能区划分等。
〔6〕可靠性：
采取必要的技术手段确保系统的可靠性，在数据平安性和系
统稳定性都提供可靠的技术保障。
2.5平台意义
校园平安平台的主要作用在于采用先进的理念及手段进展校园平安的管
控，排除隐患、杜绝或降低平安事故发生机率、保障校园平安。
〔1〕形成机制，保障校园平安持久长效。
校园平安引起学校及全社会的高度重视，但缺乏长效机制。
通过本平台的深入应用，逐渐形成区域内校园平安预防和处理机制的重要工
具，参照国内行业标准体系，结合当前先进的手段与措施，形成校园平安保障的
长效机制。
〔2〕落实行动，使校园平安工作常态化、标准化、流程化。
社会对于校园平安的关注缺乏持久力和足够的重视度，往往在发生重大事故，
震惊全国，引起社会广泛关注的时候，才会由公安机关等社会公共职能部门介入，
开展所谓的“专项行动〞。
校园平安的保障工作往往是从上往下执行，有时甚至需要行政力量的支撑，
处于被动位置。
借助手机媒介，贴合用户使用习惯，建立用户粘性，使校园平安
的维护工作变成一种日常行为，人人参与。
在平台上建立标准的事故处理流程，
将线上与线下结合起来，实现校园平安工作的标准化和流程化。
〔3〕明确责任，促进社会公平正义、明晰责任、定纷止争。
学校党政一把手作为学校平安的第一责任人，要对学校的平安工作直接负责，
学校各部门的领导要作为本部门平安工作的第一责任人，对所涉及到的平安问题
负全责。
在校园平安的保障工作中往往出现权责不清的情况，出现平安事故互相推诿，
责任无法界定，给平安办和学习带来巨大工作压力。
校园平安平台目的就是明确
权责关系，谁负责、谁排查、谁处理都有详细的记录跟踪，针对家长、学生、老
师、学校都用明确的记录。
〔4〕四位一体、三方联动，全社会行动起来。
当今社会，由于方案生育的影响，在校学生大多是独生子女，寄托了双方父
辈的全部希望和梦想，父母最大的心愿是孩子能够安康快乐地成长，“平安第一〞
的理念深入人心。
校园平安是一个综合工程，需要学校与政府、社会以及家庭四位一体，教师、
家长与学生的三方联动，齐抓共管。
本平台是适应当前校园平安形势的理论总结，是对以前的经历和成果的全面
深化与升化，能够取得群防联治、群策群力的良好效果，具有积极的社会意义。
校园平安门户
校园平安门户是对内外提供平安效劳、保障校园平安的窗口，是提升校园安
全形象的重要途径。
平安门户可以帮助全面解决校园平安信息流乃至业务系统整合应用等一系
列管理问题，提高管理效率、效劳水平、科学决策水平和快速的用户反响能力，
标准管理效劳过程，降低运营本钱，提升管理水平。
校园平安门户系统，对外提供综合平安信息展现门户。
依据要求，建立个性
化门户网站，在门户网站上整合整体建立相关内容，发布平安效劳政策、法规，
提供交流窗口，便于和家长进展互动交流；对内提供统一效劳门户平台，用户〔包
括：
校领导、平安主任、班主任、平安责任人等〕提供一个统一的信息效劳入口，
用户通过用户名和密码登陆后进入统一效劳门户平台。
校园平安门户web版
校园平安门户APP
3.平安教育
4.1平安教育的意义
有关专家认为，通过教育和预防，80％的学生意外伤害事故是可以防止的。
平安教育是生命教育，平安教育是公众教育，平安教育是世纪教育，仅仅依靠社
会、学校、家长对学生进展保护是不够的，更重要的是引导学生自救知识，锻炼
自护自救能力，使他们能够果断正当地进展自救自护，机智勇敢地处置遇到的各
种异常情况或危险。
加强平安工作，使广阔师生结实树立“珍爱生命、平安第一、遵纪守法、和
谐共处〞意识，保障学生安康成长。
4.2平安知识库
专业的平安知识库、题库，通过手机端、PC端、校园播送、校园视频设备
等面向学生、教师及家长开展平安教育、测评活动，进展“立体〞联动知识，以
提高平安素养。
知识库内容遵循体系化、权威性、课程化三大原那么，联合多家高校、平安专
家共同编写，详尽的分类体系，涵盖平安教育的方方面面，表现形式丰富多样〔文
字、图片漫画、视频〕，并持续进展知识课件开发，定期发布。
按照特定时期、特定目标划分专题课。
帮助平安主任、教师生成相关专题，
更好地进展学生平安知识普及、开展平安实践活动。
按照类别划分：
自然灾害、意外伤害、社会平安、公共卫生等。
按照适用年级划分：
幼儿园、小学、初中、高中、高校等。
按照专题课划分：
季节专题课、入学第一课、集体郊游主意事项等。
知识库分为公共知识库和自建知识库，学校可以根据自身知识情况，形成具
有校园特色的校园平安资源库。
除了推送平安知识外，依托现有信息通道，可以
实时推送校园最新资讯。
针对目前用户特点，系统采用移动化方式，充分利用“碎片〞时间，随时随
地推送平安知识。
知识库包含的每篇文章均可以实时分享点评，充分激活知识库
的利用价值。
4.平安管理
5.1PDCA管理理
升级会员 