厦门农村商业银行保安派驻效劳.docx

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厦门农村商业银行保安派驻效劳

厦门农村商业银行2018年度保安派驻效劳

项目采购招标文件

第一章投标人须知

厦门农村商业银行股分（以下简称厦门农商银行）采取公布招标的方式确信知足招标条件并符合其它要求的单位，现请成心向的单位前来提交密封的投标，并详细阅读以下相关招标文件，未依照相关规定操作将作为废标看待。

一、项目名称：

厦门农村商业银行保安效劳外包项目

二、招标内容及要求：

招标条件及要求详见《招标文件》第二章。

三、投标人的资格要求：

（一）投标人为公安机关批准成立的专业保安公司，并持有厦门市公安局核发的《保安效劳许可证》或厦门市公安局核发的保安效劳备案证明；投标人必需是具有厦门地域营业执照，合法经营，信誉良好，具有独立承担民事责任的能力，并具有参加招投标活动的合法条件。

公司注册资金不低于100万元人民币（含100万）。

（二）本项目不同意联合体投标。

（三）报名材料：

投标人法人营业执照复印件（三证合一）、保安效劳许可证复印件；投标人法定代表人身份证、授权书，被授权人身份证复印件。

以上复印件均需加盖公章，原件备查。

（四）投标人如与厦门农商银行有合作关系的，优先考虑。

四、招标报名时刻地址及招标文件获取方式

（一）应标时刻：

2018年5月18日至2018年6月7日，8:

30—18:

00

（二）标书送达地址：

厦门市湖里区东港北路31号17楼监察部倪斌晟（周末不受理）。

报名材料能够与标书同时送达，但需分开封装。

投标书必需正副本两份，以书面方式送达招标人。

如不能依照指定要求送标书，将视为自动舍弃投标资格。

注：

报名时请依照大体投标人要求报名

（三）平安捍卫部联系人：

庄彦阳，：

五、书面投标书制作要求：

（一）投标书必需用标准文件袋密封完整，文件袋密封处加盖投标人公章；投标书需按一式二份制作，即：

一份正本、一份副本。

正副本分2个文件袋别离密封。

（二）投标书请按以下顺序整理，必需加盖投标人公章。

其中含*标的为必需提供：

*一、《企业法人营业执照》副本复印件、厦门市公安局核发的《保安效劳许可证》有效复印件或厦门市公安局核发的保安效劳备案证明，及法定代表人或委托代理人授权委托书并附有效身份证；

*二、本项目负责人资料：

如有以下资料请提供复印件，并提供项目负责人在投标人单位近6个月的社保缴纳证明文件。

*①项目负责人大体情形说明。

②项目负责人取得政府部门颁发的优秀保安员称号，如有，请提供相关证书复印件。

*③项目负责人保安员证书：

需提供证书复印件和其在投标人单位近6个月的社保缴纳证明文件复印件。

④投标人具有保安企业治理有关培训证书的，如有，请提供相关资料。

*⑤从事本行业年限情形。

*3.负责本项目的其他治理人员资料：

如有以下资料请提供复印件

①具有平安防范评估师资格证书的，需提供证书复印件。

②具有保安员二级（含）及以上证书，需提供证书复印件。

4.投标人配备的持有消控证书的保安员，需提供证书复印件。

5.投标人配备的人员中有在竞技项目获奖的（如散打、拳击、武术等），需提供证书复印件。

*6.投标人配备的应急出警队伍及车辆配置情形，需提供投标单位所属的车辆行驶证复印件。

*7.相关保障方法，如日常治理要求、薪资及奖惩实施方法、职位设置、人员招聘打算、培训、人员稳固方法等。

*8.应急处置方法，如特殊情形处置方法、工作保障、应急方法等，至少包括：

火灾报警、治安防范、防恐应急操作等规程及方法

9.投标人其它实力：

如在厦门地域之外设有分支机构、ISO9001质量治理体系认证证书、ISO14001环境治理体系认证证书、OHSAS18001职业健康平安治理体系认证、取得专业信誉治理咨询机构颁发的证书、劳务调派许可证等，如有请提供相关资料复印件

10.投标人与厦门市银行行业近三年（2021年1月1日以后,以合同签定时刻为准）签定保安效劳、人防效劳、报警运营效劳等合同，如有请提供合同复印件。

*11.投标报价表

*12.许诺函，需有法人代表或授权委托人签字，并加盖公章。

13.投标人有其他突出优势的，可备注说明。

六、投标报价说明

1.由于保安效劳具有必然的特殊性，投标人在投标报价中应依照本专业相关规定要求，充分考虑保安效劳进程中的一切基础费用、及本招标文件中招标范围和合同条款上所列招标效劳范围内的全数，再依照投标人自身优势进行最终优惠后的单个效劳职位人员的基础效劳费进行报价。

2.本次投标报价为：

2018年度单个职位保安人员的基础效劳费用（含工资、超时补助、养老保险、住房公积金、失业保险、工伤保险、治理费、服装费、警具装备费、税收等）。

3.本次招标人数，招标人会按实际工作需要对所需职位人员需求进行转变，保安人员基础效劳费用按中标价进行结算。

4.投标报价操纵：

本次投标报价最低操纵价为人民币4300元，最高操纵价为人民币5000元。

5.年度内费用具体结算方式以实际签定合同为准。

6.本次效劳项目的投标应以人民币报价。

七、评标、定标方法：

（一）由招标人各相关部门组成评标小组评标。

（二）评标按实质性响应本招标书的前提下依照最正确性价比和售后效劳质量原那么进行评判。

（三）中标结果以收到招标人发出的中标通知书为准，中标人应在收到中标通知书30个工作日内与招标人签定书面合同。

八、以下情形招标人有权以为是废标：

（一）书面投标报价书未加盖投标人公章。

（二）书面投标书未密封，或投标书密封处未加盖投标人公章。

（三）投标书超过投标截止时刻送达我公司。

（四）投标人有弄虚作假或串标、围标等违法行为的。

（五）投标文件不能实质性响应本招标文件的。

九、其它注意事项：

（一）投标书将不退还给投标人。

（二）招标人没有对未中标人说明未中标缘故的义务。

（三）投标人参加投标即视为同意以下条款：

1.投标人已全文阅读本招标书和相关要求，明白得并同意招标书所述内容及条件。

2.投标人保证所提供的证明、材料是真实、完整、合法。

3.投标人同意其投标书、招标人的中标通知书、招标文件为中标人及需方两边有效之合约，对两边有约束力，并直接成为合同的附件。

第二章招标内容及要求

一、厦门农商银行保安效劳范围包括：

1.预防发生火灾、盗窃、抢劫等事故或刑事案件。

2.保障我行财物平安。

3.保障我行工作人员人身平安。

4.网点保安的工作区域为除营业网点现金区和自助设备加钞间外的营业区域。

5.应以“忠诚履职，守卫平安”为宗旨，保护营业网点的平安和秩序，保障银行员工和客户的人身、财产平安。

6.认真做好持械执勤巡查、警戒护卫、平安提示等各项平安捍卫工作，发觉可疑情形应及时报告；及时制止发生在工作区域内的违法犯法行为，对制止无效的违法犯法行为应当当即报警，同时采取方法爱惜现场。

7.做好防火、防盗、防抢劫、防爆炸、防破坏、防诈骗等平安捍卫工作，踊跃配合做好各类预案的演练工作。

8.服从指挥，配合国家有权机关和银行做好各类突发事件的处置工作，爱惜现场。

9.完成各级领导交办的平安捍卫方面的其他工作。

10.依照规按时刻准时到岗及交交班。

11.依照《保安效劳治理条例》的要求标准、整洁着装。

12.标准佩带防卫器械，检查周边环境，做好上岗前的其他预备工作。

13.不按时巡视工作区域内的平安情形，对工作区域内的障碍物、可疑物品及时进行清除。

14.网点营业期间每2小时巡查一次工作区域内自助设备的平安状况，检查自助设备的完好程度、是不是有多余异样物品（如虚假广告、测录设备等）、是不是有粘贴印迹和划痕等，用手触摸检查自助设备顶端、键盘、出钞口、插卡口等。

15.对营业网点门外指定区域内车辆的有序摆（停）放进行疏导。

引导客户遵守“一米线”规定，维持营业秩序。

16.及时妥帖处置突发事件，如遇有突发事件要及时疏散人员，尽可能减少伤亡和财产损失。

17.对平安防范意识淡薄的客户进行平安风险提示。

18.接送钞时，运钞车抵达前15分钟，检查营业网点内外的平安状况及运钞车停泊位置的周边环境，并对重要部位进行清场。

19.运钞车抵达时，疏导过路人员，不得让无关人员接近运钞车，并配合押运人员做好警戒护卫工作。

20.在行式自助设备加钞时，应付加钞区周边进行警戒，必要时能够清场。

21.营业终了时，清理相关区域，发觉遗留的重要物品、现金、凭证等应妥帖处置，及时报告。

协助营业网点工作人员全面检查，避免隐藏人员，关好门窗，待平安检查完毕且营业网点正式关闭后方可离岗。

22.网点保安在执勤期间发觉异样情形，辨明存在风险后，应当即向网点有关负责人报告，并协助排除风险；假设发觉重大平安隐患或重大突发事件的，除报告网点有关负责人外，应同时向平安捍卫部门报告。

23.对保安的其他要求：

警容军姿严整，精神饱满，严肃认真；值勤进程中举止端正，利用文明用语，礼貌待人；不得做不美观或不文明的动作或行为；不得有与文明礼貌相悖的其他行为；严禁无端迟到、早退、擅自换班或擅离职位；严禁在上岗前或工作中饮酒；严禁向客户营销产品；严禁为客户代办业务、操作自助机具或保管现金、财物等；严禁私下同意客户赠送的食物、香烟等礼物；严禁持有营业网点大门、联动通勤门、闭路监控设施等重要部位的钥匙或密匙；严禁做出有损厦门农商银行利益或形象的言论和行为；严禁在工作期间进行与职责无关的其他事项。

24.保安禁止从事以下活动或行为：

一是限制他人人身自由、搜寻他人躯体或侮辱、殴打他人；二是扣押、没收他人证件、财物；三是阻碍依法执行公事；四是参与追索债务、采纳暴力或以暴力相要挟的手腕处置纠纷；五是侵犯隐私或泄露在保安效劳中获知的国家秘密、商业秘密等；六是违背法律、行政法规的其他行为。

二、保安效劳项目的标准要求：

1.中标人派驻我行各职位保安人员需严格遵守我行关于保安治理、职位职责的相关治理制度规定，听从指挥、严格保密、按章执行。

2.中标人派驻我行各职位保安人员必需是通过正规的保安培训，取得《保安从业资格证书》，具有初中以上文化程度，年龄在18至45周岁的优秀人员，体重正常，躯体健康，品行良好，无违法犯法前科，退伍军人为佳。

3.中标人派驻我行各职位保安人员上岗时，必需着统一保安服装，佩带保安标志。

4.中标人派驻我行各职位保安人员应严格履行职位职责，遵守国家及保安效劳公司的各项规章制度，忠于职守，文明执勤。

如因擅离职守、不负责任等人为因素造成我行财产损失的，由保安公司承担补偿责任。

5.派驻我行各职位保安人员必需认真保护责任范围内的正常工作秩序，自觉同意我行的工作监督，完成招标效劳范围及合同内的各项任务。

防范治安、刑事案件的发生，运用各类合法手腕保证我行财产平安，妥帖处置责任区范围内的其他突发事件。

6.中标人增强对派驻我行保安人员的职位培训、在岗轮训、任职培训，增强治理和检查，增强法制教育和职业道德教育，为我行提供优质保安效劳。

7.中标人增强对派驻我行保安人员职位的考核，对做出突出奉献和成绩的保安职位，应给予必然的政治荣誉和经济奖励，对先进典型应及时宣传和推行。

8.中标人要紧密与我行的联系，按期开展效劳质量检查，主动征求我行的意见和建议，并及时解决。

9.中标人应为保安职位按国家相关政策支付工资、福利、意外人身保险等费用。

三、许诺函

具体魄式及内容详见附件1。

四、报价钱式：

（单位：

元人民币）

项目名称

单个岗位保安人员基础服务费

（元/月）

备注

厦门农村商业银行2018年度保安派驻服务

第三章重要约定

一、基础约定

1.中标人需制定派驻人员业务、风险、人员治理及考核、奖惩等相关治理方法，确保值守工作正常开展。

2.做好每一个月保安员的安排和调派，包括重大节假日和特殊时段。

不得显现保安员脱岗不按时到位等情形。

3.按期提供月工作总结、月工作打算和保安员考核及保安员个人信息情形。

4.严额外包人员身份治理，并维持相对稳固，人员年度流动比例应低于15%

5.不得以任何形式转包。

6.现正在为我行效劳的保安员假设志愿继续效劳且取得我行同意前提下，中标人须无条件优先接纳，并与之签订劳动合同且保安员的薪酬高于目前的收入标准。

必需保障保安人员大体薪酬和劳动福利。

二、治理约定

1.中标人向招标人派驻的保安人员与招标人不存在劳动或劳务关系。

2.值勤期间应着规定的保安服装，维持警容严整，坚守职位，文明执勤、礼貌待人，并按规定配备所需的装备。

3.严格执行招标人的各项规章制度。

保安人员无特殊情形，未经许可，不得进入招标人办公场所，不得利用招标人办公电脑等办公设备。

对保安效劳中获知的国家秘密、商业秘密、客户隐私和其他采购人明确要求保密的信息，应当予以保密。

4.中标人须对驻点保安人员的政审情形、资质等负责，并将派出保安人员的名单、身份证复印件、政审材料复印件书面提供给招标人备案。

5.中标人要增强对驻点保安人员的政治思想教育，负责政治理论学习和业务训练。

为增强驻点保安人员的治理教育，中标人要指定专人负责带队治理，每季度组织一次班队长与招标人相应职能部门进行效劳交流，班队长每一个月必需组织一次班会进行业务学习和军事训练。

6.中标人应保证向招标人提供安保效劳的驻点保安人员的稳固性，不得随意变更、挪用所派驻的保安人员，假设需变更、挪用必需提早征得招标人相应职能部门同意，以确保人员不发生缺岗脱岗。

7.中标人应派治理人员对驻点保安人员行为进行检查，每一个月网点检查面很多于50%总网点数、每季度检查面应达100%总网点数。

发觉违规现象应及时纠正、惩罚，并书面通报招标人。

8.中标人应至少每半年召开一次联席会，书面向招标人通报履约情形及存在问题、改良方法；征求招标人对保安人员效劳的评判，对招标人提出的问题应踊跃进行整改或协商解决。

9.中标人应为保安人员投保意外损害保险。

中标人派驻的保安人员在招标人工作期间为爱惜招标人财产与犯法嫌疑人斗争或在为招标人抢险救灾中和其它因工作缘故造成的意外伤亡事故，由中标人负责（以商业保险规定的为准），招标人尽力配合抢救；中标人保安人员在工作中，因自身缘故发生意外事故，由中标人负全责（以商业保险规定的为准），招标人对此不承担任何责任。

10.由于中标人未及时为本合同中的保安人员投保而造成无法索赔损失的，其一切后果由中标人自行承担。

11.中标人须依照两边签定的《保安效劳合同》的有关要求进行招聘保安员，并培训上岗。

12.中标人负责保安员的日常治理及技术培训。

13.招标人将对中标人派出的保安员的上下班和在岗在位及值班情形进行监督，对发生违背保安员工作纪律的保安员纠正及督导，对多次不听劝说的保安员及时向中标人说明情形或进行投诉，并有权要求中标人改换保安员。

14.中标人提供的保安人员假设不符合招标文件及合同约定的资格，招标人能够要求撤换该保安人员。

15.招标人对现场保安人员不增派超出职位职责之外的任务。

16.依照保安的消防勤务的要求开展勤务。

通过各个职位的有效监控和治理，踊跃预防火灾的发生，而且发生火灾能及时扑救，将火灾损失降到最低程度。

必需做到“四懂四会”（“四懂”：

即知道火灾危险性，知道预防火灾的方法，知道火灾扑救的方式，知道火场逃生的方法；“四会”：

即会报火灾119，会利用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员疏散）。

17.中标人对保护招标人财产和人身平安有突出奉献的保安人员，应及时给予物质和精神的奖励。

18.中标人应许诺所提供的保安员效劳内容将依照招标人的实际需要进行完善和补充，在工作内容不改变的情形下再也不追加任何费用。

19.中标人拟派驻本项目的人员应遵守招标人制定的各项规章制度（如有违背，按招标单位的相关制度处置），并依照效劳治理的需要成立各类标准化治理制度、工作流程、考核制度及其他相关的工作制度。

20.中标人提供的保安人员不符合合同要求，招标人在通知中标人改换后中标人仍不能在规按时刻内进行调换的，招标人有权解除合同并要求中标人支付当月效劳费3%违约金。

21.中标人保安人员工作期间发生违法违纪的，造成采购人财产损失、人员伤亡的，中标人应承担相应责任，补偿相应损失。

22.中标人驻点保安人员在两边双重领导下开展平安捍卫工作。

为确保执勤人员的素养，招标人有权对中标人驻点保安人员进行日常考核,如招标人考察以为驻点保安人员不适合在该点担负执勤工作,并提供书面证据后，中标人应在接到招标人调整要求之日起2个工作日内予以调整。

假设中标人拒绝调整或经招标人书面催告后仍不调换的，招标人有权单方终止本协议并非予支付相关人员的保安效劳费用。

23.严格执行效劳许诺，同意群众监督，执行不行，严格惩罚，与当月效劳费挂钩。

24.中标人安保工作质量同意新闻媒体监督，若是因中标人问题，在政府、上级单位和领导等集体对效劳区域的检查、巡视、参观中，给招标人的声誉、形象造成不良阻碍或经济损失，或中标人的保安员效劳质量问题受到了用户、媒体的投诉、曝光，招标人有权直接开具惩罚通知书给中标人，同时中标人应就该问题以中标人企业身份向社会公布致歉并许诺整改。

如因保安员不到位等缘故被相关部门开具罚单，对招标人企业形象造成不良阻碍的，招标人有权对其处以双倍经济惩罚。

三、考核方式

1.保安公司聘请的所有人员由保安公司全权负责，人员于终止合同后自动撤退，招标人对保安公司聘请人员不负任何义务。

2.中标人应依照招标文件要求，制定更为详细、标准、有针对性的考核标准，和惩罚方法等。

3.现场效劳人员假设低于两边约定人数，那么视为竟标人违约，招标人可依照合同进行扣罚。

4.因本项目的特殊性，一旦有涉及本项目招标人与中标人（保安公司）两边诉讼事实时，招标人有权解除合同，合同终止时，招标人有权当即选择其他治理效劳公司进驻代替中标人。

四、风险承担

1.在效劳期间，中标人须对保安员进行平安培训，在工作中所造成的平安事故（包括人身平安和两边财物平安）均由中标人承担相应的法律责任和经济责任。

2.中标人效劳人员的工伤风险，由中标人自行承担。

3.因中标人的保安人员工作失职或自身缘故致使的人身伤亡或财产损失等，中标人应依法承担补偿责任。

4.治安事件的责任认定，以公安部门裁定为准；非治安事件的责任认定，因保安员不作为造成的，负完全责任并照价补偿；如保安员被胁迫无法在第一时刻阻止或报警而造成的，免责或负一半责任，一方不服的以诉讼或仲裁方式认定。

5.招标人因效劳内容需要变更的，中标人应该无条件服从。

6.招标人有权抽查、复检通过中标人认定体检合格的人员，关于复检不合格的员工，招标人有权要求中标人及时改换，同时中标人必需保证出勤人数，不阻碍招标人正常工作秩序；招标人有权抽查中标人员工的劳动合同、身份证明等，中标人及其员工应配合招标人的抽检。

7.在突发事件发生时，中标人有义务配合招标人进行应急处置。

8.中标人有义务配合参与招标人的各类活动（公益性、文体性、生活性等）。

厦门农村商业银行股分

2018年5月18日

附件1：

许诺函

厦门农村商业银行股分：

为了更好地为贵行提供优质的保安效劳，本公司许诺如下：

一、现正在为贵行效劳的保安员假设志愿继续效劳，经贵行同意后，我司无条件优先接纳，并与之签定劳动合同，且薪酬高于目前的收入标准。

二、我司将严格依照法律法规及两边约定，保障保安员的大体薪酬和劳动福利。

单位名称：

（盖章）

授权联系人（签字）：

日期：