劳动和社会保障局工作总结与劳动和社会保障工作总结及工作打算汇编doc文档格式.docx

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为了加快工伤保险工作，下发了《管委会办公室关于贯彻落实毕节地区煤炭开采企业参加工伤保险社会统筹实施意见（暂行）的通知》、《关于参加工伤保险有关事宜的通知》（贵百劳社通5号）。

风景区37对煤矿企业，已录入30家企业的工伤保险信息。

我局于5月28日开通工伤保险业务，到底可征收11578人工伤保险费175.99万元。

　　3、养老、失业、生育保险工作。

养老、失业、生育保险业务开展工作正在启动之中，原组织人事部门招聘的25名乡干部的养老保险补缴测算工作已结束，并提出建议报组织部，预计在12月份以后逐步启动。

到底可征收失业保险基金28.75万元（委托财政代征），养老保险基金470.91万元，生育保险基金16.81万元。

（二）劳动监察工作开展情况。

加大劳动保障监察执法力度,以贯彻实施《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《就业促进法》、《职工带薪休假条例》等法律法规为重点，强化日常主动检查，加大对投诉举报案件处理力度。

动态监管煤矿、非煤矿山等企业劳动用工情况，逐步将小型用工单位和个人纳入监察覆盖范围，形成覆盖城乡劳动保障监察组织网络。

一是搞好用工单位的基本情况的调查核实。

经调查核实，目前本辖区内煤矿企业有37家：

其中技改煤矿有5家，整合煤矿20家，生产煤矿6家，新建煤矿6家。

其它企、事业大大小小单位23家，共有劳动用工15100人。

二是强化对《劳动合同法》的政策宣传和培训工作落实。

我局把对《劳动合同法》及其配套法律法规的宣传教育和业务培训作为一项重要的工作任务常抓不懈。

下发了《劳动和社会保障关于各企业认真开展学习贯彻劳动保障法律法规的通知》以及通过新闻媒体大力宣传《劳动合同法》，今年9月份我局组织37家煤矿企业83人劳资人员在黔金煤矿进行为期2天的培训，主要培训《工伤保险条例》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等政策法规及监察案件工伤案件的办理程序。

三是加大对《劳动合同法》的监察工作力度，切实维护劳资双方的合法权益，确保社会安定稳定。

2018年劳动和社会保障工作总结及2019年工作打算

xx区劳动人事局今年以来，我局劳动和社会保障工作在区委、区政府的领导下，在市劳动保障局的大力指导下，在有关部门的支持配合下，按照年初的部署安排，以促进就业和再就业为工作重点，以健全社会保障体系为主要目标，以提高劳动者素质为努力方向，确保了劳动保障工作全年目标任务的顺利完成，为全区经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。

一、基本情况

（一）目标任务进展情况1、就业再就业工作1—10月底，我区累计城镇新增就业人数为362xxxx，完成目标9xxxx；

城镇净增就业人数251xxxx，完成目标9xxxx；

下岗失业人员再就业人数为232xxxx，完成目标9xxxx；

“4050”人员再就业37xxxx，完成目标9xxxx；

城镇下岗失业人员再就业培训人数为191xxxx，完成目标14xxxx；

农村劳动力开展就业培训人数为94xxxx，完成目标9xxxx；

新增输出前培训47xxxx，完成目标9xxxx；

新增农村劳动力转移192xxxx，完成目标9xxxx；

劳务输出72xxxx，完成目标9xxxx；

其中南北劳动力对****流18xxxx，完成目标9xxxx。

2、社会保险工作

（1）养老保险：

城镇参加基本养老保险净增33xxxx，征缴基本养老保险基金196xxxx元，完成目标的52%；

基本养老保险清理欠费3xxxx元；

确保养老金按时足额发放率10xxxx；

稽核参保职工280xxxx，完成目标的69%，稽核离退休人数231xxxx，完成目标的10xxxx；

补缴基金到账率9xxxx；

社会化管理率10xxxx，社区管理率9xxxx。

（2）医疗保险：

上半年参加基本医疗保险新增107xxxx，全部完成目标；

参加工伤保险新增37xxxx，完成目标的7xxxx，城镇职工参加生育保险新增30xxxx，全部完成目标；

征缴基本医疗保险基金46xxxx元，完成目标的5xxxx。

（3）失业保险：

失业保险参保人数1100xxxx，完成目标10xxxx；

征缴失业保险基金13xxxx元，完成目标8xxxx。

3、劳动保障信访工作接待群众来信来访1xxxx，涉及上访人数10xxxx。

其中立案受理1xxxx，在规定期限内结案率达9xxxx。

4、劳动保障监察、仲裁及劳动关系

（1）劳动保障监察：

受理投诉举报案件17xxxx，立案16xxxx，结案15xxxx（含去年结转今年办结的1xxxx），在规定期限内结案率10xxxx。

共为劳动者追讨劳动报酬18xxxx元，责令用人单位退还押金等不合理费用2500xxxx。

共巡查用人单位78xxxx。

发出劳动保障监察询问通知书330份，对违反劳动法律法规的行为下达限期改正指令书196份，制作并送达行政处罚决定书52份。

根据统一部署与工商、公安、城管等部门组成联合检查组，开展劳动力市场专项执法检查活动，对区内的5xxxx职业中介机构进行检查，取缔无职业介绍资格的非法中介36户，责令整改1xxxx，有力的维护了广大求职者的利益。

从4月起，在全区用人单位中开展了“和谐劳动关系促进年”活动。

（2）劳动争议仲裁及劳动关系：

受理劳动争议案件7xxxx，在规定期限内应结案7xxxx，结案率达10xxxx,调解结案率8xxxx。

集体合同送审率10xxxx，劳动合同签订率9xxxx，鉴证劳动合同1197份，按规定召开了协调劳动关系三方会议，对我区劳动关系现状进行了深入分析与研究，定期召开劳动保障内部联席会议，协调解决有关问题。

（二）其他工作开展情况1、工伤认定工作严格执行《工伤保险条例》和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》及相关法律法规政策，今年共受理企业工伤认定申请xxxx，认定工伤xxxx，撤回申请xxxx，中止工伤认定xxxx，其中新受理申请xxxx正在进行调查。

事业单位工伤认定申请现有xxxx，仍处于中止状态，等待相关法规文件出台。

2、社会保险稽核和基金监督工作对4xxxx养老保险参保单位缴费人数、缴费基数、欠费情况进行了稽核，稽核养老保险参保职工291xxxx，漏报养老保险费基数仍然存在。

养老保险、医疗保险基金安全接受市检查组的检查和区审计局的审计。

从检查和审计的情况看，我区的社会保险基金严格按照收支两条线管理，没有截留、减免收入、扩大支付范围和挤占挪用等现象。

3、参保人员退休和定点医疗机构、药店资格审批工作全市审批养老保险参保人员退休8xxxx。

其中，特殊工种提前退休xxxx，正常退休8xxxx。

审批城镇职工基本医疗保险定点医院xxxx、定点零售药店xxxx、工伤保险协议医疗机构2xxxx。

4、基础平台和窗口建设工作围绕省厅提出的加强“网络、平台、窗口、基地”四大工程建设，我们加强了基层平台的建设力度，学习借鉴了先进做法，并选择浦西、新海、新东三家作为亮点打造，创建星级平台。

在窗口建设方面，一方面我们对每位工作人员的岗位依据职能进行了重新设置，重新梳理了工作制度，出台了《目标管理评分暂行办法》，坚持用制度管人治事，提高了行政效能。

同时加大对各项学习制度的落实力度，加强社保机构能力建设，不断规范服务方式，简化办事程序，有效地提升了窗口的工作质量和服务水平。

5、党风廉政建设工作从行政效能监察、清理拖欠民工工资、参与企业重组改制和破产等方面切实履行党风廉政建设部门责任制，认真转变政风，努力改进作风，最大限度地维护了职工群众的合法权益。

清理涉及劳动保障方面的行政审批事项，严格社会保障资金监督管理，进一步完善政务、事务公开工作。

推进了反****源头治理工作的深入进行。

区医疗保险处被省劳动保障厅确定为优质服务窗口。

二、主要做法与成效区委、区政府统筹经济、社会协调发展，高度重视劳动和社会保障工作，将促进城乡统筹就业和健全完善社会保障体系纳入国民经济和社会发展计划，把零就业家庭实现再就业和困难企业退休人员参加医疗保险列入今年必办的“十件实事”之中，把劳动保障工作的各项任务目标分解到各乡镇、街道办事处，逐级建立目标责任体系，全区已形成了领导重视、部门联动、社会参与的良好工作氛围。

（一）强化就业再就业服务，落实再就业扶持政策，推进城乡统筹就业1、将促进就业与经济发展有机结合起来，多途径开发就业岗位通过加大投资和招商引资力度，认真兑现扶持非公经济发展的有关政策，改善投资创业的软硬环境，第三产业得到快速发展，全年新增就业岗位300xxxx个。

从新增岗位的构成来看，个体私营经济提供了6xxxx以上，招商引资项目带动了一大批人就业，对外劳务输出了42xxxx。

我区经济发展对就业的拉动作用越来越明显。

2、夯实就业服务基础，推进就业服务“专业化、制度化、社会化”

（1）开展星级劳动保障所的创建工作。

今年以来按照平台建设典型引路的工作思路，在全区1xxxx平台挑选了浦西、新海、新东三个劳动保障所重点培育。

4月28日，由分管区长树成旺同志带队到宿迁，对劳动保障所的软硬建设进行实地考察学习，吸取成功经验，取长补短。

经过几个月来的紧张创建，xx区下辖的3乡1镇xxxx街道办事处的劳动保障所通过所站合一、所企业合一等方式，已有xxxx所（新东、浦西、路南）已初步达到创建三星标准的条件，其余单位也已积极规划落实争创三星劳动保障所的软硬件条件。

同时，为了实现城区劳动保障平台创建的整体推进，我们在10月份启动辖区内有条件社区劳动保障站创三星级的创建活动，把劳动保障平台创建工作延伸到工作的最前沿。

（2）开展充分就业社区创建工作。

为贯彻落实就业服务新三化建设要求，坚持以社区为依托，以“真情相助，温馨服务”为理念，以满足服务对象需求为标准，按照健全制度、规范流程、创新模式、完善功能的基本思路，深入开展创建充分就业社区，推动劳动就业和社会保障工作人本化、精细化、程序化、网络化全面向社区延伸，取得初步成效。

截止目前，我区共申报2xxxx社区劳动保障站参加充分就业社区创建活动。

近期又对这2xxxx单位进行创建工作梳理，进一步完善硬件设施和健全各类台帐，确保今年内完成1xxxx充分就业社区创建任务。

3、深化职业介绍工作，提供更多就业机会全年通过“春雨行动”农村劳动力转移现场招聘会、“迎三八，架金桥”、“迎五一”全省联动中专、技校、职校毕业生大型招聘会等活动的深入开展，共举办专场招聘会xxxx，有10xxxx户用工单位进场招聘，提供就业岗位220xxxx，达成求职意向书30xxxx人。

4、强化职业技能培训，提高就业竞争能力今年我们根据省厅提出的关于各类劳动力充分培训的工作目标，按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，及时调整再就业培训工作的方式方法，将过去由我们统一组织下岗失业人员参加培训，改为由各街道办事处劳动保障所以辖区为单位进行组织，分片包干，分片管理。

我们则根据劳动力市场的需求状况和下岗失业人员的培训意愿，采取与粮食技校、国华培训中心、海港技能培训学校等培训单位联合办班的方式，为他们开办免费的电脑操作、家政服务、美容美发、面点制作等技能培训班。

在开展职业培训的同时，对有创业愿望并具备创业条件的人员，有针对性的开展创业培训和创业指导。

为了使农村劳动力输得出、稳得住、能致富，市县两级就业部门与农业部门密切配合，实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”，优先输出经过培训的人员。

目前看来，经过培训的农村劳动力和下岗失业人员的市场竞争就业能力明显增强。

5、立足部门职责，主动积极协调，抓好再就业扶持政策的落实兑现为解决下岗失业人员实际困难，促进困难群体实现再就业，推进就业援助制度化，全面落实再就业扶持政策，同时也为了体现城镇社区充分就业的工作思路。

今年年初，区委、区政府把帮助区内10xxxx零就业家庭再就业援助工作作为十件为民实事之一，安排了专项资金6xxxx元，专门用于对录用“零就业”特困家庭成员的用人单位，给予社会保险补贴和政府购买岗位补贴。

为了把此项民心工程做细做实，我们首先充分发挥街道社区平台的功能作用，平台工作人员深入街道社区，进行调查摸底，掌握第一手资料。

其次是认真细致地审核上报材料，确保每户家庭状况的真实性。

同时对用人单位提供岗位的真实性进行了事前、事中、事后的慎密走访回查。

截止目前，我们共帮助10xxxx“零就业”特困家庭成员实现了再就业，期间，累计给予用人单位政府购买岗位补贴12.xxxx元，发放社保补贴2xxxx元。

今年，我们根据国家、省、市关于加强就业再就业工作的通知精神，拟定了我区进一步推进就业再就业工作意见初稿，通过充分讨论后下发，作为今后一段时期我区就业再就业工作的指导性意见。

（二）抓住重点，强化协调，进一步加强社会保险扩面征缴力度，健全完善社会保险制度1、多策并举，确保养老保险工作全面推进

（1）采取措施，确保发放。

通过实行养老金发放目标责任制和监督制，完善发放工作程序，保证了养老金发放渠道的畅通，始终保持了养老金按时足额发放率和社会化发放率10xxxx。

依据政策规定，对符合条件的262xxxx退休人员养老金进行了调整。

全区月增资额2xxxx元。

（2）加大养老保险扩面征缴工作力度。

重点抓了农村进城务工人员、自由职业人员的参保工作和中断缴费人员的养老保险关系接续工作，采取了强化政策宣传和咨询力度、举办养老保险培训班、加强信息查询服务、加快催缴和清欠养老保险基金步伐及抓服务促征缴等方式方法，使该项工作取得了明显效果。

今年新增参保人数73xxxx人。

另一方面社会保险机构加强缴费稽核，建立企业缴费台帐和缴费信用记录，努力营造参保单位“诚信申报、依法缴费”的良好氛围。

通过强化稽核、执法监察和部门联手开展社会保险扩面征缴，进一步提高了用人单位及其从业人员依法参保缴费的意识，扩大了覆盖面，增强了社会保险基金的互济和支撑能力。

（3）进一步规范退休人员社会化管理服务工作。

各个站所基本现了“管理服务网络化、管理工作制度化”的目标。

我们还依托各级劳动保障事务站所开展了养老待遇领取资格认证工作，取得了明显的效果，认证率达到9xxxx以上，体现了规范、扎实、“人性化”服务的特点，同时积极指导各保障所、站搞好老人活动。

体现“老有所养、老有所乐的良好氛围”。

（4）严格基金监督管理，确保基金安全。

积极配合财政、审计等部门加强社会保险基金的审计、监督，认真执行《会计法》和《社会保险基金会计制度》，严格执行财政专户管理和收支两条线制度，保证了社会保险基金的安全运行，通过区审计局财务审计和市财务检查组的检查，审计检查情况获得了充分肯定。

在此基础上，严格待遇标准，规范待遇发放流程，确保了各项社会保险待遇在规定时间、用规定方法、按规定标准发给规定的人群。

2、突出重点，推进医疗保险工作不断发展

（1）关注特殊群体，解决区属国有破产、困难企业退休人员进医保问题。

为了体现特殊群体充分保障这一工作思路，今年区委区政府承诺为民办的“十件实事”之一。

在区委、区政府的关心下，在有关部门的大力支持下，进展比较顺利，到目前为止，已为140xxxx退休人员办理了医疗保险。

区医保处还为困难企业退休人员发放了就医优惠证，进行了医保方面的知识宣传，得到了退休职工的好评。

困难企业退休人员进医保工作开展以来，全区共有5xxxx困企退休职工住院住院治疗，医疗费用合计4xxxx元，定点医院门诊治疗137xxxx次，费用合计xxxx元，定点药店购药97xxxx次，费用合计2.xxxx元。

有效保障了退休人员的医疗待遇，维护了社会稳定。

（2）针对目标任务，积极稳妥地做好医保扩面工作。

在宁海地区人员划转到xx区时，主动配合宁海乡机关事业单位医疗保险关系转移。

并积极与花果山乡、宁海乡联系，为其公务员办理了医疗补助，还办理了企业人员参保，新增参保人员43xxxx。

下半年参加监察执法专项活动，针对个体私营企业人员进行扩面。

另外还牵头组织社保、监察共同对宁海工业园区的十余家企业进行了上门调查，了解情况，为扩面做基础工作。

（3）加强监督力度，严格对定点医院及药店的检查。

2月份，与定点医院、药店签订了新的协议。

在此基础上，每月继续进行对定点医院及药店的例行检查工作，多次到第一人民医院、中医院及各定点药店检查工作。

本年共计外出检查3xxxx，其中第一人民医院xxxx，中医院xxxx。

康复医院因结算不及时，被扣除了XX年考核款的一半。

第一人民医院因违规，被扣除了一个均值。

（4）主动联系沟通，做好离休干部医疗管理工作。

我们积极主动同财政局、老干局等有关部门加强联系和沟通，争取资金及时到位，确保离休干部报销费用，目前离休干部医疗费在每月中旬即能到位。

全区离休干部现有数为12xxxx，至10月份财政共拨款23xxxx元，实际支出23xxxx元，其中门诊支出12xxxx元，住院支出11xxxx元，离休干部医疗费用已报至8月份，人均费用1872xxxx。

（三）加大劳动保障监察仲裁执法力度，维护劳动者合法权益，促进劳动关系的和谐发展1、积极开展劳动监察检查，切实维护劳动者的合法权益劳动保障监察执法机构充分认识到当前劳动保障监察工作的地位和有利条件，加强队伍建设，提高整体素质和战斗力，依法行政，严格遵守《劳动保障监察条例》，紧紧围绕劳动保障中心工作和重点任务开展常规检查及拖欠民工工资、清理整顿劳动力市场、规范劳动关系、社会保险扩面征缴等专项监察。

在工作中按照“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的思路，坚持做到隐患问题提前查、普遍问题全区查、重点行业专项查、重点地区重点查，使查办案件、专项监察、巡视检查形成一个相互衔接的链条，及时排查处理涉及劳动保障方面的各种矛盾和纠纷，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。

2、依法处理各类劳动争议，及时化解人民内部矛盾不断改进仲裁工作方法，规范仲裁工作程序，从制度创新、沟通协调、预防排查等方面着手，不断提高劳动争议仲裁员的业务素质和政治素质，提高办案效率和办案质量，最大限度地化解了南云台林场、区饮食服务公司等多年遗留下来的劳资纠纷，摸索并总结了一套快速处理劳动争议的经验和办法。

3、规范理顺劳动关系，搞好企业工资宏观调控积极推进平等协商签订集体合同，下大力规范劳动合同管理，努力促进劳动关系的和谐稳定。

根据省厅关于各类劳动合同充分覆盖的工作思路，开展了“和谐劳动关系促进年”活动。

整个活动分宣传教育、开展检查、督促整改、评估考核四个阶段。

重点是对区属各类用人单位包括个体私营经济组织的社会保险参保及缴费、劳动合同的签订以及工资支付、工时休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等情况进行专项检查。

通过此项活动，树立用人单位两块牌子，即和谐劳动关系先进单位和劳动保障守法诚信先进单位，并将进行总结表彰。

目前，评估工作已经开始。

同时扎实推进企业工资指导线制度、工资集体协商及最低工资保障制度。

探索完善企业工效挂钩和工资总额包干办法。

企业工资宏观调控力度进一步加大，收入分配制度改革平稳推进。

4、热情接待群众来信来访，及时分解办理信访案件局办公室和劳动争议仲裁、劳动保障监察等相关业务科室，认真贯彻执行《信访条例》，密切关注劳动和社会保障领域的深层次矛盾和问题，超前排查，及时分解处理，消除了大量的不稳定因素，减少了越访集访，密切了党群、干群关系，促进了企业改革，推动了经济发展，维护了社会稳定。

（四）加强组织领导，落实党风廉政建设责任制，全力推进党风廉政建设局领导班子成员认真履行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反****工作与其他业务工作，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

注重制度建设，强化教育和监督，有力地推动了党风廉政建设和反****工作的开展。

一是年初制发了党风廉政建设工作安排意见，对党风廉政建设责任制进行分解落实，明确了责任单位、责任人和具体措施；

二是将清欠农民工工资、搞好兼并改制破产企业职工安置和社会保险关系接续、社会保障资金监督管理列入党风廉政建设部门责任，精心部署，周密安排，尽职尽责；

三是定期组织学习。

开展了学党章、八荣八耻社会主义荣辱观学习教育等活动，提高了干部职工的廉洁从政意识；

五是领导干部自觉执行廉洁自律各项规定，认真贯彻落实重大事项报告和个人收入申报登记制度；

六是充分发扬党内民主，在领导班子民主生活会和组织生活会上认真开展批评与自我批评，努力营造一个团结、民主、向上的工作氛围。

三、存在问题1、缴费人数增长缓慢，养老保险扩面困难xx区是私营企业较密集的中心区域，在近几年的劳动保障执法检查中发现，众多私营企业不与职工签订劳动合同，不为职工缴纳养老保险费。

究其原因：

一是私营业主社会保险法制意识淡薄，不愿意承担社会保险成本；

二是职工维权意识不强。

工作期间想参保，但不敢向业主提及，更不敢向劳动保障部门反映；

三是社会保险稽查力量不足，执法影响力有限。

我区的餐饮娱乐服务、机械加工等劳动密集型企业，以人员流动大、利润率低为借口，不愿意为职工参保。

长期中断缴费的下岗失业人员续保困难。

根据统计，我区5年内达到退休年龄有60xxxx，这部分人年龄偏大，就业困难，大多无力缴费。

2、农民工参保率不高，维权困难一是是农民工参保意识不强，只顾眼前利益不愿意参保。

二是单位以农民工流动性较大为由，不愿承担社会保险成本，为农民工缴费。

三是现行农村养老保险政策缺乏吸引力。

农民参保得不到实惠，对农民没有吸引力。

四是缺乏具体证据，农民工维权困难。

3、医疗管理方面，超均值费用有待协商解决目前，市级各大医院仍然要求支付以往的超均值费用。

我们已经与中医院多次协商，目前基本达成一致，但还有其他一些医院仍存在此类问题，有待进一步协商解决。

4、医保参保人员结构失调，统筹基金结余少随着困难退休人员参保工作的进行，区医保统筹资金压力也随之不断增加。

基本医疗保险基金分为两部分，即统筹基金和个人账户，统筹基金用于支付参保住院病人费用。

退休人员参保越多，统筹基金结余越少。

我区是老行政区，退休人员多，特别是今年困难企业退休人员参加基本医疗保险工作的开展，使得我区医疗保险参保人员结构失调，造成统筹基金结余不足，基本医疗保险运行面临难题。

至XX年10月底，医疗保险参保人数961xxxx，其中在职630xxxx，退休331xxxx，退休在职比达5xxxx。

该比例保持在3xxxx左右是正常的。

另外退休人员属患病高危群体，其住院发生率及费用总额远高于在职人员水平，约为在职人员的3倍，消耗了大量的统筹基金。

至10月底我区统筹基金结余仅41xxxx元，远低于其他两区，另外我区还有约20xxxx元的定点医院超均值费用未支付。

随着企业退休人员参保数量进一步