模拟法庭剧本行政法.doc

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第八组剧本组员名单：

朱晨王迪蒋玉秀梁惠文审判长朱晨曦李晨熙包崇锦周荣荣孙琳琳夏虹

模拟法庭行政案件第一审剧本

蓝天电器有限公司诉蓝天市劳动和社会保障局案

第一幕庭前准备与开庭

书记员周荣荣：

蓝天市南长区人民法院行政审判庭，依照《中国人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，今天在这里公开审理原告蓝天电器有限公司诉被告蓝天市劳动和社会保障局一案。

请原告、被告、第三人及各方代理人入庭。

书记员周荣荣：

现在，查明当事人及其他诉讼参与人的到庭情况。

原告蓝天电器有限公司法定代表人王迪及原告的委托代理人李晨曦、夏宏是否到庭？

原告法定代表人王迪：

到庭。

原告委托代理人李晨曦：

到庭。

原告委托代理人夏宏：

到庭。

书记员周荣荣：

被告蓝天市劳动和社会保障局法定代表人朱晨及被告的委托代理人朱晨曦是否到庭？

被告法定代表人朱晨：

到庭。

被告委托代理人朱晨曦：

到庭。

书记员周荣荣：

第三人郭维军是否到庭?

第三人委托代理人包崇景：

郭维军因伤不能出庭，我是他的舅舅，是他的特别授权代理人。

书记员周荣荣：

请安静！

现在宣读法庭规则和法庭纪律。

诉讼参与人应当维护法庭秩序，不得喧哗、吵闹；发言、陈述和辩论，须经法庭许可。

旁听人员必须遵守下列纪律：

（一）不得录音、录像和摄影；

（二）不得随意走动和进入审判区；

（三）不得发言、提问；

（四）不得鼓掌、喧哗、哄闹；

（五）不得开放传呼机、移动电话机等通讯设备的铃响和接听电话；

（六）不得实施其他妨害审判活动的行为。

新闻记者旁听应遵守法庭纪律。

未经法庭许可，不得在庭审过程中录音、录像和摄影。

对于违反法庭规则的人，法庭可以口头警告、训诫，也可以没收录音、录像和摄影器材，责令退出法庭或者经院长批准予以罚款、拘留。

对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员等严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任；情节较轻的，予以罚款、拘留。

书记员周荣荣：

全体起立，请审判长、审判员入庭！

审判长审判长：

请坐下！

书记员周荣荣：

报告审判长，当事人及其代理人全部到庭，法庭纪律宣布完毕，可以开庭！

第二幕正式开庭

审判长审判长：

现在，本院依照《中华人名共和国行政诉讼法》规定的第一审程序，首先核对当事人及诉讼代理人的基本情况。

原告的基本情况？

原告法定代表人王迪：

我是蓝天电器有限公司的法定代表人王迪。

住所地为蓝天市国家高新技术产业开发区灵江路。

审判长审判长：

原告委托代理人的基本情况及代理权限？

原告委托代理人李晨曦：

李晨曦，蓝天市天国律师事务所律师，代理权为一般代理。

原告委托代理人夏宏：

夏宏，蓝天市天国律师事务所律师，代理权为一般代理。

审判长审判长：

被告的基本情况？

被告法定代表人朱晨：

我是蓝天市劳动和社会保障局的法定代理人朱晨。

住所地为蓝天市南苑新村。

被告委托代理人朱晨曦：

朱晨曦，蓝天市天剑律师事务所律师，代理权为一般代理。

审判长审判长：

第三人的委托代理人的基本情况？

第三人委托代理人包崇景：

包崇景，男，33岁，汉族，吉林省吉林市人，无业，住蓝天市风雷新村。

代理权为全权代理。

审判长审判长：

原告对被告及第三人的出庭人员有无异议？

原告法定代表人王迪：

没有。

审判长审判长：

被告对原告及第三人的出庭人员有无异议？

被告法定代表人朱晨：

没有。

审判长审判长：

第三人对本案的原告和被告的出庭人员有无异议？

第三人委托代理人包崇景：

没有。

审判长审判长：

双方当事人、第三人及诉讼代理人符合法律规定，可以参加本案诉讼。

审判长审判长（敲击法槌）：

蓝天市南长区人民法院受理原告蓝天电器有限公司诉被告蓝天市劳动和社会保障局一案，现在开庭！

审判长审判长：

根据《中华人名共和国行政诉讼法》第六条、第四十五条、第四十六条之规定，本案由蓝天市南长区人民法院审判员审判长，孙琳琳和梁慧文组成合议庭，由审判长担任审判长，书记员周荣荣进行法庭纪律，今天在本院行政诉讼庭公开审理。

审判长审判长：

根据《中华人名共和国行政诉讼法》第二十九条、第三十条、第三十二条、第四十七条、第五十八条的规定，当事人在诉讼中享有以下诉讼权利：

1.申请回避；所谓申请回避，是指如果你们认为参与本案审理的审判人员、鉴定人、勘验人、翻译人员、书记员与本案有利害关系或其它关系，可能影响案件得公正审理，可以要求有关人员不参与案件的审理，但应提出正当理由；

2.委托诉讼代理人；

3、收集、提供证据；

4进行辩论，经法庭许可，可以向证人、鉴定人、勘验人发问；

5、提起上诉；

6、申请执行；

7按规定查阅、复制本按有关材料。

你们双方当事人享有上述诉讼权利的同时，也必须履行如下义务：

1依法行使诉讼权利

2遵守法庭纪律和诉讼秩序

3履行发生法律效力的判决书裁定书和调解书。

上述诉讼权利和诉讼义务，双方当事人第三人及其诉讼代理人是否听清楚了？

原告法定代表人王迪：

听清楚了。

原告委托代理人李晨曦：

听清楚了。

原告委托代理人夏宏：

听清楚了。

被告法定代表人朱晨：

听清楚了。

被告委托代理人朱晨曦：

听清楚了。

第三人委托代理人包崇景：

听清楚了。

审判长审判长：

是否申请回避？

原告法定代表人王迪：

不申请。

被告法定代表人朱晨：

申请书记员回避，他和原告的委托代理人李晨曦是小学同学。

第三人委托代理人包崇景：

不申请。

审判长审判长：

因为原告委托代理人李晨曦与本案书记员周荣荣确实是小学同学，被告委托代理人的申请理由符合法律的规定，本庭予以支持。

现在休庭，待书记员确定后再行开庭，休庭。

审判长审判长：

现在继续开庭。

被告申请书记员周荣荣回避，经审查符合法律规定，书记员周荣荣应当回避，现有蒋玉秀担任本案书记员，各当事人是否申请回避？

原告法定代表人王迪：

不申请。

被告法定代表人朱晨：

不申请。

第三人委托代理人包崇景：

不申请。

第三幕法庭调查

审判长审判长：

本案审理分为法庭调查法庭辩论合议庭评议和宣判四个阶段。

现在开始法庭调查，首先由原告陈述诉讼请求及所依据的事实和理由。

原告法定代表人王迪：

行政起诉状

原告：

蓝天电器有限公司。

住所地，蓝天市国家高新技术产业开发区灵江路。

法定代表人王迪，公司董事长。

委托代理人李晨曦，蓝天市天国律师事务所律师。

委托代理人夏宏，蓝天市天国律师事务所律师.

被告：

蓝天市劳动和社会保障局。

住所地，蓝天市南苑新村。

法定代表人朱晨，该局局长。

委托代理人朱晨曦，蓝天市天剑律师事务所律师。

诉讼请求：

1依法判决撤销被告做出的第0491号工伤认定书。

2诉讼费用由被告承担。

事实和理由：

2000年2月14日上午，原告公司职工郭维军在上班期间，一个人擅自在走到公司大门口公告栏前，突然体力不支，后退几步摔倒在地，造成脑部损伤。

首发后，对郭维军所受伤害，被告曾两次认定不构成工伤，且蓝天市人民政府的两次复议也认定不构成工伤。

虽然，两次不认定工伤的决定均被蓝天市南长区人民法院以事实不清，证据不足，适用法律错误为由撤销，判决被告重新作出工伤决定，而且蓝天市中级人民法院也以（2005）蓝行终字第2号行政判决书（简称2号终审判决书）维持了原判，即重新作出工伤决定。

然而，2005年4月30日，被告作出0491号工伤认定书，该认定书仅以2号终审判决书中“没有证据证明在单位日常的工作时间，工作区域内，郭维军因从事与日常生产，工作无关的事务而跌倒致伤”一语作为依据，认定郭维军受到的伤害为工伤。

然而，郭维军实在没有任何人指派其离开工作岗位从事其他事情时，擅自走到公司公告栏前突然摔倒致伤，其受伤不存在任何外力或者不安全因素的影响，其伤害不构成工伤：

第一根据《A省城镇企业职工工伤保险规定》（以下简称工伤保险规定）第七条第一项，郭维军的伤根本不构成工伤。

且前两次工伤认定中，被告有能力依法调查取证，也取得证据证明郭维军的受伤与其工作无关，不认定其工伤。

第二，郭维军受伤一事发生在《工伤保险条例》施行前，因此，本次工伤认定也只能是前两次认定的重续。

《工伤保险条例》不能对本案适用。

因而，本次认定中，被告不进行实际调查只援引法院的一纸判决和当时未施行而不适用的《工伤保险条例》为依据，属适用法律错误。

第三，作为复议机关的蓝天市人民政府先是维持一个不认定工伤的决定，后复议机关维持认定工伤的决定，而前后两个决定指向的都是一个法律事实，这样出尔反尔的行政复议根本不能发挥纠正不正确行政行为的作用。

综上所述，原告根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百四十一条提起行政诉讼，希望法院秉公执法，判决撤销被告的工伤认定书，维持司法公正和法律的权威。

此致

蓝天市南长区人民法院

具状人：

蓝天电器有限公司

二OO七年五月二十八日

审判长审判长:

原告委托代理人有何补充？

原告委托代理人李晨曦：

没有。

审判长审判长:

现在由被告进行答辩。

答辩状

答辩人：

蓝天市劳动和社会保障局。

法定代表人朱晨，局长。

住所地，蓝天市南苑新村。

委托代理人朱晨曦，蓝天市天剑律师事务所律师。

因蓝天有限公司诉我局工伤认定决定行政纠纷案，现场答辩如下：

答辩人是2002年3月10日受蓝天市新区劳动争议仲裁委员会的委托，对郭维军受伤一事进行工伤认定。

本局当时依据《A省工伤保险规定》第七条第一项规定，职工只有从事本单位日常生产，工作或者本单位负责任临时指定的工作，在紧急情况下，虽未经本单位负责人指定但从事直接关系本单位重大利益的工作负伤，致残或者死亡的，才认定工伤。

依法调查，无法认定郭维军是在从事单倍日常生产，工作时受伤，因此与2002年4月5日和2003年1月22日，两次做出不认定工伤的认定，但是这两次决定都被法院先后两次判决撤销。

在2003年4月27日，国务院公布了《工伤保险条例》，其中第六十四条规定：

“本条例子2004年1月1日起施行。

本条例施行前已受理的事故伤害或患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定进行。

”并且，其中第二十九条第二款规定：

“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

”为落实《工伤保险条例》，A省社会和劳动保障厅于2005年3月10日发出《关于实施（工伤保险条例）若干问题的处理意见》，其中第二十九条规定：

“《条例》实施前已收到事故伤害或者患职业病的职工，自2005年4月1日起申请工伤认定的，适用法律时坚持实体从旧，程序从新的原则。

”

答辩人于2005年3月8日通过邮局向原告发出289号《工伤认定举证通知书》，对郭维军的工伤申请承担举证责任。

原告收到举证通知书后，于4月11日提交了不认为郭维军是工伤的一些证据，但原告不能证明郭维军是从事一些于工作无关的事而受伤。

在郭维军重新对过去两次的调查形成材料进行审查后，发现只反映了郭维军是在工作时间受伤，也不能证明是因何事受伤，并且结合蓝天电器有限公司提供的证据，根据《工伤保险条例》的规定，和《中华人民共和国行政诉讼法》第五十五条关于“人民法院判决被告重新做出具体行政行为的，被告不得以同一事实和理由做出于原具体行政行为基本相同的具体行政行为”的规定，本局于2005年4月39日作出0491号工伤认定书，认定郭维军所受伤害是工伤。

0491号工伤认定书是事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法的具体行政行为，法院应当维持。

此致

蓝天市南长区人民法院

答辩人：

蓝天市劳动和社会保障局

二OO七年六月九日

审判长审判长:

被告委托代理