松阳县延庆寺旅游区Word格式文档下载.docx

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第二章规划总纲

一规划依据、规划期限与范围-------------------------------------------------------7

二规划指导思想与原则----------------------------------------------------------------8

三旅游区功能特色与主题形象-------------------------------------------------------9

第三章客源市场分析与目标市场定位

一市场态势分析------------------------------------------------------------------------11

二目标市场定位------------------------------------------------------------------------14

三客源市场规模预测------------------------------------------------------------------15

第四章规划结构与总体布局

一空间构架与功能分区------------------------------------------------------------16

二旅游景点与项目建议方案---------------------------------------------------------17

三旅游路线设计-----------------------------------------------------------------------24

第五章专项规划

一道路交通规划-----------------------------------------------------------------------25

二结排水规划--------------------------------------------------------------------------26

三电力与电信规划--------------------------------------------------------------------28

四环境保护与景观规划-----------------------------------------------------------29

五消防规划-----------------------------------------------------------------------32

六建筑风貌规划--------------------------------------------------------------------32

七文物保护规划-------------------------------------------------------------------33

八旅游接待设施规划-------------------------------------------------------------33

九旅游解说与标识规划----------------------------------------------------------34

十其他配套设施规划-----------------------------------------------------------------35

第六章经济技术规划

一近期用地平衡表及经济技术指标-----------------------------------------------36

一远期用地平衡表--------------------------------------------------------------------37

三近期建设项目投资估算-----------------------------------------------------------37

四远期建设项目投资匡算-----------------------------------------------------------39

五近期建设项目投资效益分析-----------------------------------------------------40

第七章规划实施的有关问题与措施

一旅游区管理体制-------------------------------------------------------------------43

二旅游开发机制---------------------------------------------------------------------43

三旅游区内的村落改造与民居迁建-----------------------------------------------43

四旅游区宣传促销------------------------------------------------------------------44

五经营管理人才培养---------------------------------------------------------------44

附图：

松阳县延庆寺旅游区区域位置图

松阳县延庆寺旅游区总体布局图

松阳县延庆寺旅游区功能分区图

松阳县延庆寺旅游区客源市场分析图

松阳县延庆寺旅游区佛教文化区平面图

松阳县延庆寺旅游区康体休闲区平面图

松阳县延庆寺旅游区乡野风情区平面图

松阳县延庆寺旅游区主体景观效果图

松阳县延庆寺旅游区建筑单体方案图

一、旅游区概况

松阳县延庆寺旅游区位于丽水市最大的河谷平原——松古平原最南端，与县城西屏镇唇齿相依，境内有松阴溪贯穿全境，区域总面积约5.22平方公里。

旅游区地处亚热带季风气候区，四季分明，湿润多雨，年均降水量达1500-1600毫米。

区内土地肥沃，适合各类农作物和经济作物生长。

森林植被属中亚热带常绿阔叶林区，森林覆盖率较高，植物种群繁多，动物资源也较为丰富。

历史上，松阳曾是浙江南部的政治、经济、文化中心，历史悠久、人文鼎盛，延庆寺旅游区内也因此留有不少文物古迹和名人佳话流传至今。

同时，由于旅游区地处浙江西南山区，与外界联系较少，自古民风淳朴，形成了独特的民俗风情。

总体而言，松阳县延庆寺旅游区是一处融旖旎秀美的山水田园风光、古老独特的民俗风土人情和源远流长的古代人文胜迹于一体的风景旅游胜地。

二、旅游区开发的必要性

随着以上海为龙头的长江三角洲地区经济的持续增长，人民生活水平正在由小康型向富裕型过渡。

与此同时，城市快节奏生活造成的心理压力、都市建筑森林的苍白、环境污染的加重使不少城市居民期望能短暂地逃离城市，这从当前日益繁荣的节假日都市居民大规模出游活动中便可得到印证。

松阳县延庆寺旅游区位于长江三角洲边缘的国家级生态示范区——浙江省丽水市，区域生态环境保持良好，秀山丽水得天独厚，对身居嘈杂闹市的都市居民具有极强的感召力。

1．延庆寺旅游区的开发将对县域经济的整体联动和全县旅游业的全面启动起到示范作用

目前，松阳县的工业化尚处于初期阶段。

根据工业化的一般模式，这一阶段仍需要积累足够的原始资本以实现经济的快速起飞。

旅游业属劳动密集型产业，且其启动成本相对低廉、行业利润相对较高，故有可能在短期内为工业化提供大量资金。

此外，旅游业还是一种关联度极大的产业，旅游消费涉及到食、住、行、游、购、娱等多个方面，旅游业的兴旺不仅能带动交通、通讯、轻工、建筑以及农业等行业的联动发展，而且能增强当地居民的市场经济意识、提高松阳县的对外知名度。

松阳县县域生态环境优越、旅游资源丰厚，由于过去没有受到充分的重视，旅游资源的开发利用尚欠力度。

根据《松阳县国民经济和社会发展“十五”计划纲要》，旅游业已被列入“十五”期间重点发展的行业，县委、县政府也已对旅游资源的开发达成共识，旅游业发展前景光明。

作为松阳县域旅游资源开发的第一步，延庆寺旅游区的成功开发将对全县旅游业的全面启动起到示范带头作用。

2．延庆寺旅游区的开发符合西屏镇城市发展的需要

《松阳县国民经济和社会发展“十五”计划纲要》中提出，要以重塑历史文化名城为目标，将松阳县城建成城市功能完善、分区布局合理的山水小城市。

根据这一发展目标，适时开发与县城唇齿相依的延庆寺旅游区不但可以满足城市居民日益增长的出游需求、拓展城市发展空间及扩大生态环境容量，还能将延庆寺旅游区旖旎的自然山水田园风光融入城市景观之中，与历史人文积淀深厚的松阳古邑相映生辉，从而进一步提升城市的品位。

与此同时，延庆寺旅游区的人文资源与其自然景观相比也毫不逊色，旅游资源的开发有利于将松阳深厚的历史文化底蕴进一步发掘出来，丰富历史文化名城的内涵。

总之，延庆寺旅游区的旅游资源开发将进一步凸显松阳县城及城郊的生态环境优势和历史人文资源优势，丰富城市的功能内涵，形成对城市环境与形象建设的有力支持。

3．延庆寺旅游区的开发能满足城镇居民日益增长的游憩需求

随着工业化、城市化进程的加快，松阳县县城的城市集聚力和辐射力不断加强，人口和城市规模将逐步扩大，经济、社会的发展将带来人民生活水平的不断提高，城镇居民将产生日趋强烈的游憩需求。

而在经济发展的起步阶段，城市近郊旅游的发展最为迅速。

虽然松阳境内生态环境优美、旅游资源丰富，但各景点都缺乏完备的旅游接待设施，无法给城镇居民提供理想的游憩和休闲场所。

延庆寺旅游区的开发能恰到好处地填补这一时代缺憾，有利于提升城镇居民的生活品位，丰富人们的精神文化生活。

4．延庆寺旅游区的开发有利于景区本身的生态环境保护

改革开放以来，西屏镇的工业化进程正在加速，各类工业企业的数量不断增长、占地越来越多。

如果不开发新的功能、不加以合理规划与控制，区位条件优越、土地资源丰富的城市西郊也将很快被一些企业占用，由此而形成的工业污染将给城西地区的生态环境造成难以预计的损害，同时也将破坏其潜力无穷的自然和人文旅游资源，这在许多城市早已有前车之鉴。

延庆寺旅游区的开发无疑能把这些工业企业拒之门外，从而起到保护区内自然生态环境和旅游资源的作用。

三、旅游资源综合评价

1．旅游资源类型多样

延庆寺旅游区的地形以低山、丘陵和盆地为主，地势南高北低、丘谷相向，地貌层次明显，类型多样，不似平原地区那样地貌类型单调，强烈的地域景观分异形成了具有鲜明地域特色的风景旅游资源，对居住在长江三角洲平原地区的都市居民具有很强的感召力。

梅墩春色、百仞云峰、石笋仙踪等景区以独特的自然景观、优美的生态环境和古朴的田园美景形成区域的风光旅游资源，而延庆寺塔、秀峰观、松阳高腔等源远流长的文物古迹和原汁原味的地域文化，则大大丰富了景区的历史文化内涵，自然景观和人文胜迹的相映生辉使景区的旅游资源整体优势得以凸显。

2．旅游资源分布较为集中

延庆寺旅游区荟萃了百仞云峰、石笋仙踪、延庆寺塔等特色资源，数十处景源、景点在空间分布上相对集中，景区内生态环境保持完好，在一定程度上降低了资源开发成本，在以观光为主的旅游格局下，这也有利于旅游线路的组织与设计。

与此同时，景区内有相当比重的山地丘陵以及与之相匹配的乡村田园风貌，这种乡村景观与江南地区典型的平原水乡风格形成较大的景观差异，加上积淀深厚的历史人文景观与之相互映衬，使其旅游资源更显得别具一格。

3．潜在资源内涵较丰富

松阳县是整个丽水地区建制最早的县，其历史文化源远流长，文化积淀较丰厚。

延庆寺塔即是浙南历史最悠久的寺庙古建筑之一，延庆寺的历史更为悠久（比武夷山的天心永乐禅寺和紫阳书院均要久远），且拥有比较理想的田园寺院环境；

据传行达禅师奉旨前往西域取经，返回后在此悟禅传经成为延庆寺的开山祖师（有待进一步考证），这在中国的寺庙中也不多见，具有很大的潜力和优势，可挖掘成为本旅游区的一个很好的主题和卖点。

4．旅游环境容量较为充裕

环境容量是在满足游人最低游览休憩要求和不破坏环境质量的同时，景区（游憩地域及设施）所能接纳的最大游客量。

延庆寺旅游区的可游览面积约4.0平方公里左右，景区生态容量按人均综合游览面积1000m2计算，则瞬间环境容量为4000人/次，设复游系数为1.5，则日最大环境容量为6000人次/日。

预计旅游区开放初期将以本地客源为主，即使考虑出现季节客流高峰等因素，景区亦不会出现旅游环境容量问题。

需要指出的是延庆寺旅游区内旅游资源点的规模普遍较小、知名度不高，除延庆寺塔属省级文物保护单位，其它资源点在省内还鲜为人知。

在开放初期，这一缺憾对树立旅游区品牌形象、扩大旅游产品的市场号召力将会产生一些不利的影响。

四、旅游区开发条件综合分析

1．区位与交通条件

在宏观上，延庆寺旅游区位于长江三角洲经济区南翼边缘，地处浙、皖、赣、闽经济协作区腹地，东邻经济活跃的温台经济区，北距经济发达的长江三角洲核心区也仅几个小时车程，优越的地理位置和宏观区域经济背景使其拥有极为丰沛的二、三级旅游客源。

在中观上，延庆寺旅游区位于浙江省西南地区有“绿谷”之称的生态旅游区——丽水地区，该地区的森林、水能、野生动物等自然资源均居全省之冠，素有“天然公园”、“绿色宝库”之美称，为国家级生态示范区。

优越的中观区域背景为旅游区塑造了良好的外部环境，在无形之中为旅游资源的开发利用提供了不可多得的正外部性效应，有利于旅游区外部形象的树立。

从微观上看，延庆寺旅游区与松阳古县城唇齿相依，可以依托城镇进行资源开发，并形成独特的城市生态功能区。

同时，由于旅游区与县城毗邻，得天独厚的空间近邻效应也将为其带来充足的当地旅游客源。

在交通条件上，旅游区紧靠省道龙丽线，距龙游90公里，可衔接浙赣铁路线及杭金衢高速公路；

距丽水67公里，可衔接金温铁路和金丽温高速公路；

正在改造的省道上松线距金华116公里，可衔接金丽台公路，周边交通相对便捷。

此外，境内还有县、乡道公路达200多公里。

但不可否认的是，由于旅游区深处浙西南山区腹地，不靠近省内外交通主干线，交通条件与周围县市相比仍处于相对不利的地位，这对旅游区参与区域旅游竞争将会产生一定的负面影响。

2．区域生态环境

延庆寺旅游区地处中亚热带季风气候区，季风交替明显，温暖湿润，四季分明，冬暖春早，气候垂直差异明显。

区内植被繁茂，生物资源丰富。

松古盆地与周围群山互相映衬，景观层次感强。

因旅游区及邻近地区工业企业较少，人口密度又相对较低，境内的生态环境保持良好，空气清新、水体洁净、环境幽静、小气候宜人，与省内不少地区因工业化而造成的严重环境污染氛围形成了鲜明的地域反差。

同时，旅游区内土地肥沃，阡陌纵横的农田与周围群山相互映衬，加上松阴溪的淙淙流水，形成山光波影、青流落红的一派山水田园风光。

3．区域经济基础

近年来，松阳县县域经济增长迅猛，但从经济总体发展水平来看，它在丽水市范围内尚属欠发达地区，在全省更处于落后地位。

2000年，全县实现国内生产总值115748万元，人均国内生产总值为5032元，其中第一产业增加值47953万元，第二产业增加值33216万元，第三产业增加值34579万元，产业结构呈I>

III>

II发展态势。

目前，松阳整体上仍处于以农业为主的低层次产业结构阶段，县域工业基础薄弱，但工业在整个国民经济中的比重逐年提高，工业化进程已经启动。

区域经济基础相对薄弱，可能会在近期内对当地及附近居民的旅游热情产生不利影响，从而影响到一级旅游市场的客源，并对旅游资金投入也会产生一定的负面效应。

这就需要加大旅游开发的招商引资力度，吸引区外资本的注入。

因此，要采用多种融资手段和多种多样的经营形式塑造良好的投资软环境，吸引区外的有识之士来共同开发旅游区。

4．旅游市场竞争格局

丽水地区属国家级生态示范区，地区内其它县市与松阳的旅游资源类型有一定程度上的类似，相互之间虽然形成了整体优势但也必然造成旅游市场的空间竞争，这对二、三级旅游客源的客流会形成较强的空间分流作用。

松阳延庆寺旅游区要在未来的区域旅游市场竞争中占有一席之地，不仅要注重生态环境的保护与建设，而且要在发掘人文资源内涵方面下功夫，力争树立个性鲜明的旅游地形象，从而在旅游客源市场的争夺上占得先机。

与此同时，一个旅游区的开发不需要太长的时间，但旅游区旅游环境塑造、居民旅游意识的树立却是一个长期的过程。

为此，延庆寺旅游区的开发建设过程中，应始终注重营造良好的地域旅游软环境，以利于长期在旅游市场竞争中占据优势，延长旅游地的生命周期。

5．旅游产业体系

旅游业是一项关联度极大的产业，它的良性发展需要其它相关产业及基础产业对其形成有力支撑。

目前，松阳县旅游产业体系尚未有效建立，旅行社、宾馆饭店、旅游购物商场、旅游车队等旅游接待设施尚需扩充完善。

在旅游市场管理上应加强市场调研，制定详细可行的营销计划与专业人才的培训计划，从各个层面加快旅游产业体系建设，以保证旅游业的良性运作。

一、规划依据、规划期限与范围

（一）规划依据

1．中华人民共和国国家标准GB/T17775-1999《旅游区（点）质量等级的划分与评定》

2．《中华人民共和国土地管理法》

3．《中华人民共和国森林法》

4．《中华人民共和国环境保护法》

5．《中华人民共和国水法》

6．《中华人民共和国防洪法》

7．《中华人民共和国河道管理条例》

8．《关于加快旅游业发展若干意见的通知》浙江省人民政府

9．《浙江省旅游管理条例》2000.12.28

10．《浙江省丽水市生态旅游区建设总体规划》2001.6

11．《丽水市瓯江流域旅游开发专项规划》2001.8

12．《松阳县县域城镇体系规划》（1999~2020年）

13．《松阳县县城总体规划》（1999~2020年）

14．《松阳县土地利用总体规划》（1999~2020年）

15．《松阳县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》

（二）规划期限

根据旅游规划的编制要求，规划期限应与《松阳县国民经济和社会发展“十五”计划纲要》相衔接，并与松阳县和西屏镇的各主要专业规划相协调。

本旅游区的规划期限分为近、远两期。

近期为2002年~2005年。

远期为2006年~2010年。

（三）规划范围

拟开发的松阳延庆寺旅游区，主要包括西屏镇以西、松阴溪沿岸的独山、石笋、延庆寺塔、黄公渡、小叶村等地。

规划总面积约5.22平方公里。

二、规划指导思想与原则

根据延庆寺旅游区的资源赋存状况和内外条件，确定规划的指导思想为：

立足于城郊区位特点和区内旅游资源秉赋，逐步形成以山水田园风光和风土人情为依托，以佛教文化为主题，兼具观光游览和休闲度假功能的旅游区；

通过分期开发建设，使之成为展示松阳旅游整体形象的“窗口”、体现松阳旅游地域特色的“招牌”，并在未来丽水市旅游格局中占据重要一席，成为浙西南生态文化旅游线的一个重要节点。

为充分体现上述指导思想，延庆寺旅游区的开发建设应着重把握以下四项原则：

1．旅游开发与生态建设相结合

松阳县属于丽水国家级生态示范区的一部分，延庆寺旅游区开发应特别注重生态环境的保护与建设，始终把生态建设当作旅游区开发的有机组成部分。

若只注重开发、不注意保护与建设，旅游区的生态环境就会遭到破坏而发生退化，到时再来进行生态建设就积重难返了。

因此，从资源开发阶段就要注重对生态环境进行保护。

在旅游区投入使用后，要注意根据区域的生态环境容量对客流量进行控制，杜绝对资源过度使用、竭泽而渔的现象发生。

在观光度假旅游活动组织上，应做到合理有度，使旅游资源得到合理有效的利用，并从收益中抽取一部分作为生态建设基金，从而达到以开发促保护之目的，实现旅游业的可持续发展。

2．主题形象与功能分区相结合

根据延庆寺旅游区的资源赋存特点和旅游市场的需求，旅游区以佛教文化为旅游主题，总体布局也以这一主题形象为主线而展开。

然而，由于区内旅游资源类型多样、相对集中又各具特色，为实现资源的综合利用，各功能分区内的旅游项目设置既要注重映衬佛教文化主题，又不能完全拘泥于此，应根据区块自身的资源特点进行合理的项目设置，从而做到在烘托主题形象的同时凸显资源的整体优势，形成个性鲜明的地域特色。

3．旅游开发与城市建设相结合

延庆寺旅游区紧邻西屏镇，因此旅游区的开发要与县城的城市建设和未来的城市空间拓展与功能更新相结合，形成“城市东扩，旅游西进”的发展格局，扩大城市的生态环境容量，形成新的城市功能区，从而塑造山水田园城市形象，达到张扬城市个性、提升城市品位之目的。

同时，要以旅游区的开发为契机，承接城市改造与建设中资源的转移功能，实现部分城内资源的异地保护，并促成延庆寺旅游区与城内旅游资源的有机整合，从而提升旅游产品的市场竞争力。

4．整体规划与分期开发相结合

由于区域经济基础相对薄弱，旅游市场尚未完全启动，为降低资源开发的风险性，并考虑资金、人力、物力及游客偏好等因素，旅游区的项目开发应本着实事求是、量力而行、逐步推进的原则进行，在整体规划的基础上采取分阶段滚动开发的模式。

这样既可以留有余地，适应将来形势发展的需要，使以后的建设更能适应市场需求，更具针对性，又能一定程度上避免浪费，使有限的资金发挥更大的效益，实现资源配置的最优化。

因此，应根据整体规划对拟开发项目进行认真筛选，确定在近期内投资少、见效快的资源进行优先开发，同时，在开发的过程中还应注意与松阴溪滨河两岸开发与防洪堤建设挂钩，以实现各种资源的合理利用并形成沿溪景观带。

三、旅游区功能特色与主题形象

（一）功能特色

根据延庆寺旅游区的风景旅游资源特点和文化内涵以及所处的区域环境条件，其旅游开发总体上应围绕以“佛教文化”为核心、以“田园生态”为卖点进行演绎，并以生态田园观光度假及参与性活动为载体吸引游客。

具体应突出以下旅游功能特色：

1．发掘佛教文化的优势，通过高品位的建设形成具有地方特色的佛教文化旅游区，使之成为浙西南生态文化旅游的有机组成部分；

2．充分利用旅游区内良好的生态田园风光，开发具有乡土特色的田园观光和乡村旅游，以强化旅游区的主题氛围；

3．充分发挥旅游区的区位和环境优势，以滨水景观建设为依托，积极开发休闲度假和水上游乐旅游项目，丰富旅游活动内容，为旅游区增添亮点和卖点。

（二）主题形象

根据以上的旅游功能定位，本旅游区的旅游开发主题可确定为：

“体验佛教文化，享受田园生态。

”

并可用以下的旅游促销口号对外进行宣传，以强化旅游区的主题形象：

“游松阳延庆寺，读浙江西游记”

“浙南桃花源，松阳延庆寺”

“浙西南最古老的