热点14 中央农村工作会议高考政治必考时政热点全视角解读.docx
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热点14中央农村工作会议高考政治必考时政热点全视角解读
热点142020年中央农村工作会议
一、背景
中央农村工作会议是党中央安排部署农村工作的最高工作会议。
会议通常总结当年工作，分析当前农业农村形势，部署来年农业农村工作。
2020年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。
二、2020年中央农村工作会议精神
（一）全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（二）民族要复兴，乡村必振兴。
（三）稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。
（四）全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。
（五）脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
（六）要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。
（七）全面实施乡村振兴战略
一是要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
二是要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，
三是要加强农村生态文明建设，保持战略定力，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。
四是要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。
五是要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。
要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。
要合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。
六是要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。
要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力。
七是要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。
（八）要加强党对“三农”工作的全面领导。
一、经济生活教材解读
（一）为什么要实施乡村振兴战略（为什么要重视三农问题）
1.必然性：
①农业是国民经济的基础，农业、农民、农村问题是关系国际民生的根本性问题，解决好“三农”问题是全部工作的重中之重；②是全面建成小康社会的要求，是社会主义的本质要求，是共同富裕的要求；③是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的必然要求，是实现两个一百年奋斗目标的必然要求。
2.意义：
（实施乡村振兴战略的意义/解决好三农问题的意义）
（1）（对农民）有利于增加就业，增加农民收入，提高农民生活水平，满足农民美好生活的需要，增强农民的幸福感和获得感，实现全面小康社会。
（2）（对农村）有利于完善农村基础设施，改善农村生活条件和生态环境，建设生态宜居新乡村，缩小城乡发展差距，推动城乡一体化，实现共同富裕和全面建成小康社会，推动实施乡村振兴战略。
（3）（对农业）有利于转变经济发展方式，推动农村经济结构优化升级，推动供给侧结构性改革，推动农业现代化和特色发展，建设现代化经济体系推动农村生产力发展；有利于贯彻新发展理念，推动农村经济创新发展、绿色发展和可持续发展，提高发展的质量和效益；有利于巩固和发展农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济；有利于优化资源配置，提高土地的利用效率。
（二）如何实施乡村振兴战略（如何解决三农问题）
（1）发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源的优化配置,提高资源利用效率。
（2）实行科学的宏观调控，加大财政支持力度，为农村建设提供坚持的物质保障。
（3）贯彻新发展理念，坚持创新发展，坚持科技兴农，以城带乡，以工促农；坚持绿色发展，促进资源节约和环境保护，增强农业可持续发展的能力。
（4）转变经济发展方式，推动农业和农村经济结构优化升级，推进供给侧结构性改革，发展特色农业，推动农业现代化，提升发展的质量和效益。
（5）培育新型农民，提高农民的素质，鼓励农民创业就业，拓宽收入渠道。
二、政治生活教材解读
1.人民：
我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
我国重视“三农”问题，实施乡村振兴战略，重视脱贫攻坚，解决广大农民的实际困难充分体现了人民民主是最真实的民主，国家尊重和保障人民的生存权和发展权，体现了以人民为中心的发展理念。
2.人民：
解决三农问题要坚持基层民主自治制度，坚持村民自治，发挥村委会的作用，调动广大农民的积极性，保障人民当家作主。
要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。
3.政府：
政府要切实履行好组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能，坚持以人民为中心，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，坚持为人民服务的工作态度，求真务实的工作作风，从群众中来到群众中去的工作方法。
政府要加强宏观调控，加快发展乡村产业，缩小城乡发展差距，要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设加强农村生态文明建设，加强农村基础设施建设，切实解决农民所面临的困难。
4.中国共产党：
中国共产党是中国特色社会主义事业的核心，中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。
党坚持全心全意为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的执政理念。
要加强党对“三农”工作的全面领导，发挥党总揽全局，协调各方的作用。
要始终把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
三、文化生活教材解读
发展中国特色社会主义文化：
要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四、生活与哲学教材解读。
1.物质与意识的辩证关系：
物质决定意识；意识对物质具有能动作用，正确意识指导实践有利于促进客观事物的发展,错误意识指导实践会阻碍客观事物的发展。
这要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是；要重视意识的作用，重视精神的力量，自觉地树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。
党和国家根据我国经济社会发展的实际，一切从实际出发，实事求是，提出新形势下我国“三农”问题的解决思路，有利于推动乡村振兴，推进脱贫攻坚的全面胜利。
2.规律：
规律是客观的、是普遍的。
我们要尊重规律、遵循规律、按客观规律办事；人们可以在认识把握规律的基础上，根据规律发生作用的条件和形式利用规律，改造客观世界。
我们要顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
3.联系：
联系是客观的。
联系是事物本身所固有的，不以人的意志为转移。
我们要从事物固有的联系中把握事物，切忌主观随意性。
人们可以根据事物固有的联系，改变事物的状态，建立新的具体的联系。
物的联系是多种多样的。
联系具有条件性。
我们要重视那些间接的、本质的长远的联系；注意分析和把握事物存在和发展的各种条件，要一切以时间、地点、条件为转移。
我们要立足于当前“三农”问题的实际，创造有利于农业农村农民发展的条件，切实解决农业农村农民发展所面临的实际问题，推动“三农”问题的解决。
4、整体和部分辩证关系：
整体与部分相互联系，密不可分。
整体由部分构成；部分的功能及其变化会影响整体的功能及其变化，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。
要求我们必须重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。
全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。
解决“三农”问题是中华民族伟大复兴的重要环节。
5.矛盾分析法：
解决三农问题要坚持矛盾分析法。
要坚持一分为二地看问题，坚持两点论、两分法，要承认矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，积极寻找正确的方法解决矛盾。
既要总结我国解决“三农”问题的成功经验，要善于发现农业农村发展过程中存在的问题；要具体问题具体分析，具体分析不同地区、不同领域存在的特殊问题，根据实际采取具体的方法解决问题；要坚持两点论和重点论的统一。
抓住农业农村发展过程中的主要矛盾，同时也要恰当处理好次要矛盾。
要坚持矛盾普遍性与特殊性共性与个性具体的历史的统一。
吸收借鉴先进经验，结合当地实际加以利用。
6.社会基本矛盾：
生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。
当生产关系适合生产力发展状况时，它对生产力的发展起推动作用；当生产关系不适合生产力发展状况时，它对生产力的发展起阻碍作用。
经济基础决定上层建筑。
上层建筑反作用于经济基础。
当上层建筑适合经济基础状况时，它促进经济基础的巩固和完善；当它不适合经济基础状况时，会阻碍经济基础的发展和变革。
当上层建筑为先进的经济基础服务时，它就促进生产力的发展，推动社会进步；当它为落后的经济基础服务时，则束缚生产力的发展，阻碍社会前进。
解决“三农”难题，要完善农村基本经营制度，破除农村发展的体制机制障碍，解放思想，解放农村生产力。
7．人民群众是社会历史的主体，是社会历史的创造者，是物质财富的创造者，是精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。
实现乡村振兴，全面脱贫攻坚，要坚持以人民为中心，发挥人民群众的力量。
6.价值判断与价值选择是在社会实践的基础上形成的，具有社会历史性特征和主体差异性特征。
因此，树立正确的价值观，做出正确的价值判断与价值选择，就必须坚持真理，自觉遵循社会发展的客观规律。
自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众利益作为最高的价值标准。
坚持正确价值观的指导。
召开中央农村工作会议是党和国家顺应时代发展的需要，也是坚持以人民为中心的发展理念的必然要求。
1．（2020·河北高三）2019年11月，中共中央、国务院出台的《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》指出，保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，保持农户承包地稳定。
此举对发展农村经济的直接意义是（）
①提振农民信心，释放农村经济发展活力
②盘活农村土地资源，壮大农村集体经济
③提高农民素质，培养新型农业经营主体
④推动农村产业融合，提高农业整体效益
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】A
【详解】①②：
保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，保持农户承包地稳定。
此举对发展农村经济的直接意义是盘活农村土地资源，提振农民信心，释放农村经济发展活力，壮大农村集体经济。
①②符合题意。
③：
材料强调农村土地所有制和经营权的制度，未涉及“提高农民素质，培养新型农业经营主体”，③不符合题意。
④：
材料强调农村土地所有制和经营权的制度，其直接意义在于提振民心，利于农村集体经济发展。
“推动农村产业融合，提高农业整体效益”不属于直接意义，④不符合题意。
故本题选A。
2．（2020·全国高三专题练习）近年来的中央一号文件中，“保险”与“农业”的关联日趋紧密，这也意味着，在现代农业发展和乡村振兴中，农业保险的作用正得到越来越充分的发挥。
开展农业保险有利于（）
①分散农业生产风险，补偿农业灾害损失，加强农业生产管理
②推动农业生产上不断扩大生产规模，加快农业发展速度
③转变农业发展方式，促进农村金融发展
④建立农业风险防范机制，保证农村适时进入小康社会
A．②③B．①③C．②④D．①④
【答案】D
【详解】①④：
开展农业保险对分散农业生产风险，补偿农业灾害损失，加强农业生产管理，保证农村适时进入小康社会，具有重要意义，①④符合题意。
②③：
开展农业保险与生产规模、农业发展方式无关，②③排除。
故本题选D。
3．（2020·江西高三）智慧农业将物联网技术运用到传统农业中去，运用现代科技对农业生产进行控制，在农业电子商务、食品溯源防伪、农业休闲旅游、农业信息服务等方面助力中国农业产业现代化的发展。
由此可见，智慧农业
①有利于提高农业生产经营效益
②将带动现代农业发展，增强区域发展的协调性
③有利于农业供给侧结构性改革深入推进
④作为一种现代农业方式，能够推进农村经营体制改革
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】B
【详解】①③：
智慧农业运用现代科技对农业生产进行控制，有利于提高农业生产经营效益，有利于农业供给侧结构性改革深入推进，助力中国农业产业现代化的发展，①③符合题意。
②：
智慧农业有利于农业现代化的发展，但题干不涉及区域协调发展，②不符合题意。
④：
发展农业生产不涉及农村经营体制改革，④不符合题意。
故本题选B。
4．（2020·河南高三月考）2020中关村农业科技创新论坛聚焦北京·京瓦农业科技创新中心和平谷农业科技创新示范区建设的新模式、新路径，提出把北京·京瓦农业科技创新中心打造成农业科技创新“金三角”合作的加速器、“农业中关村”的新引擎和农业科技创新的源动力。
实现这一目标需要（）
①推进农业产业结构调整，以高新科技产业取代传统产业
②加大农业科研投入，提高农业科技创新能力
③充分发挥北京市政府在农业科技创新中的主体作用
④优化农业科研创新环境，促进农业科技创新步伐
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】D
【详解】①：
选项①中“以高新科技产业取代传统产业”的观点明显错误，应改造升级传统产业，排除。
③：
企业（而不是政府）在农业科技创新中发挥主体作用，排除。
②④：
打造北京·京瓦农业科技创新中心和平谷农业科技创新示范区，加大科研投人，优化创新环境，都有利于推进农业科技创新，②④符合题意主旨。
故本题选D。
5．（2019·重庆巴蜀中学高三月考）“互联网+农业”充分利用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术与农业跨界融合,努力打造“信息支撑、管理协同、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的我国现代农业发展升级。
发展“互联网+农业”旨在（）
①提高农业质量效益,实现农业转型升级
②提高农业生产效率,促进农产品结构优化
③创新农业增长方式,带动农村精准扶贫
④扩大农业种植规模,维护我国的粮食安全
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】A
【详解】①②：
努力打造“信息支撑、管理协同、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的我国现代农业发展升级，说明发展“互联网+农业”旨在提高农业质量效益，实现农业转型升级;提高农业生产效率，促进农产品结构优化，①②符合题意。
③：
材料是发展现代农业，不是农村的精准扶贫，③不符合题意。
④：
现代农业升级是提高农业效率，不是扩大农业种植规模，④说法错误。
故本题选A。
6．（2020·江苏高三竞赛）智能农机田间走，“耕牛”转身变“铁牛”。
脚不沾泥、手不碰水就把田种了，打开手机就能设定耕作深度，查看数据就知道农作物生长状况……智慧农业将现代信息技术与农业生产、经营、管理和服务全产业链融合，为传统农业提质增效提供了现代化解决方案。
智慧农业（）
A．调整了农村生产关系，消除城乡发展差异
B．增强了农业综合竞争力，筑牢发展的基点
C．改进了农业生产工具，提高农业产品价格
D．提升了农业科技水平，提高农业供给质量
【答案】D
【详解】D：
智慧农业将现代信息技术与农业生产、经营、管理和服务全产业链融合，提升了农业科技水平，提高农业供给质量，为传统农业提质增效提供了现代化解决方案，D符合题意。
A：
智慧农业提升了农业科技水平和农业供给质量，不涉及对农村生产关系的调整，有利于缩小城乡发展差距，但不能够消除城乡发展差异，A错误。
B：
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。
智慧农业并不能筑牢发展的基点，B错误。
C：
智慧农业改进了农业生产工具，但不一定提高农业产品价格，因为价格由价值决定并受供求影响，C错误。
故本题选D。
7．（2019·陕西高三期末）2019年4月，H省出台了《关于加快构建政策体系积极培育新型农业经营主体的实施意见》，强调积极培育新型农业经营主体，引导新型农业经营主体多元融合发展促进小农户和现代农业发展有机衔接。
该政策对该省农业生产力发展的影响传导正确的是（）
①提高农业生产力的发展水平②促进多种经营主体共同发展
③实现农业供给侧结构的优化④农业生产的质量和效益提高
A．②→③→④→①B．②→①→④→③
C．①→④→②→③D．①-③→②→④
【答案】A
【详解】②：
积极培育新型农业经营主体,引导新型农业经营主体多元融合，发展促进小农户和现代农业发展有机衔接，这有利于促进多种经营主体共同发展，②排第一。
③：
多种经营主体共同发展有利于推动农业供给侧结构性改革，实现农业供给侧结构的优化，③排第二。
④：
实现农业供给侧结构的优化有利于提升农业生产的质量和效益，④排第三。
①：
农业生产的质量和效益提高，能促进农业生产力的发展，①排第四。
正确的传导顺序是②→③→④→①。
故本题选A。
8．（2020·福建高三）政策性农业保险是政府为了实现农业农村发展等特定政策目标而主导并推动的一种农业支持与保护制度，通过对农业保险参与主体提供一定比例财政补贴，帮助参保农户以低于市场的价格购买农业保险产品及服务。
我国正积极推动政策性农业保险由保成本向保收入演进，不断提高参保农户的保障水平。
政策性农业保险
①能分散农业风险，增强农业抗风险能力
②属于财产保险范畴，旨在增加农民收入
③创新了政府救灾方式，提高财政资金效用
④拓宽了农民投资渠道，增加农民非劳动收入
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】A
【详解】①③：
政策性农业保险能分散农业风险，增强农业抗风险能力，创新了政府救灾方式，提高财政资金效用，①③正确。
②：
农业保险能够规避相关风险，但是不能保证增加农民收入，②错误。
④：
农业保险是规避相关风险的手段，但不是投资渠道，无法增加农民非劳动收入，④错误。
本题选A项。
9．（2020·辽宁高三）近年来，我国自主产权的低成本农机导航和激光雷达产品已趋于成熟,开始在农业中大面积应用，加快了无人驾驶农机的发展，促进了无人农场的试验探索，无人化精准农业正在成为现实，加快我国农业现代化的进程。
材料表明（）
①数字化技术加速了农业生产方式变革
②数字化技术将完全替代人类劳动
③无人化精准农业已实现农业的转型升级
④无人农场将推动我国农业现代化发展
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】B
【详解】①④：
低成本农机导航和激光雷达产品在农业中大面积应用，加快了无人驾驶农机的发展，促进了无人农场的试验探索，无人化精准农业正在成为现实，将加快我国农业现代化的进程。
这表明数字化技术加速了农业生产方式变革，无人农场将推动我国农业现代化发展，①④符合题意。
②：
数字化技术的运用将部分替代人类劳动，②中“完全替代”说法错误，排除。
③：
无人化精准农业将加快我国农业现代化的进程，但还没最终实现，③中“已实现”说法错误，排除。
故本题选B。
10．（2020·莆田第七中学高三期中）为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。
截至2019年底，农业保险累计支付赔款2400多亿元，服务农户数从0．5亿户次增至1．8亿户次，提供的风险保障从0．1万亿元增加到3．6万亿元。
农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是（）
①获得财政补贴，降低成本支出
②增加生产投入，促进产业发展
③购买农业保险，支付保险费用
④转移灾害风险，稳定收入预期
A．①→③→④→②B．①→③→②→④
C．③→①→④→②D．③→①→②→④
【答案】C
【详解】①③：
中央财政实施农业保险保费补贴政策，前提是农户购买了农业保险，支付了相应保险费用，才可享受相应的补贴政策。
③排第一位，①排第二位。
④：
购买农业保险后，当风险发生时，能有效规避风险，转移灾害风险预，稳定收入预期，④排第三位。
②：
当农户的收入预期向好的时候，农户将进一步增加生产投入，即达到了“发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用”，②排第四位。
故本题选C。
11．（2020·重庆一中高三月考）2020年的“一号文件”指出，重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红托管服务等方式，将小农户融入农业产业链，这些做法（）
①培育了新型市场主体，发展壮大集体经济
②调整和优化了农业结构，促进城乡融合发展
③分享了产业链增值收益，多渠道增加农民收入
④推进了农业规模化经营，确保农产品有效供给
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】B
【详解】①：
从所有制角度看，家庭农场、农民合作社属于农村集体经济，家庭农场、农民合作社也是新型市场主体。
可见，材料中，重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，这有助于培育新型市场主体，发展壮大集体经济，①正确。
②④：
材料未涉及城乡融合发展、确保农产品有效供给等问题，②④不选。
③：
材料强调“通过订单农业、入股分红托管服务等方式，将小农户融入农业产业链”这有利于分享了产业链增值收益，多渠道增加农民收入，③入选；
故本题选B。
12．（2020·河南高三）都市型现代农业作为-种新型的农业形态，是伴随着城市化、工业化的高度发展和城市与农村进一步相互融合而产生的一种融农业的经济、生态、示范、社会等功能为一体的可持续发展农业，是现代农业和乡村振兴的重要组成部分，在构建城乡一体化发展格局中扮演重要的角色。
都市农业的发展对城乡一体化发展的影响传导正确的是
①不断丰富都市农业新业态
②开展产学研融合创新
③实现城乡融合发展
④带动科技、资本、人才等创新要素在城乡之间合理流动
A．①→②→④B．②→③→④C．①→③→④D．①→④→③
【答案】D
【详解】①：
都市型现代农业作为一种新型的农业形态，是现代农业和乡村振兴的重要组成部分。
都市农业的发展不断丰富都市农业新业态，①排第一。
④：
都市农业新业态的丰富发展带动科技、资本、人才等创新要素在城乡之间合理流动，④排第二。
③：
创新要素的配置和流动有利于实现城乡融合发展，③排第三。
②：
都市农业的发展并未涉及到产学研融合创新，排除②，正确的传导是①→④→③。
故本题选D。
【点睛】传导性试题最常用的方法是“首位判断法”或“尾项判断法”，即找出事件、现象关联中的第一位或最后一位。
对于较复杂的排序选择题无法用“首位判断法”直接选出正确答案时，通常采用“首尾两端结合判断法”进行解答。
第一步，先看“首”，运用排除法缩小范围。
第二步，看“尾”，即对剩余项的“尾”进行比较分析，判断哪个项正确。
排序选择题的设计无论内容和形式怎样变化，在掌握基础知识的前提下，充分运用解题技巧，注意内容之间的逻辑关系，就能化繁为简，变难为易。
13．（2020·黑龙江铁人中学高三月考）由一家龙头企业牵头、多个农民合作社和家庭农场参与，用服务和收益联成一体的农业产业化联合体是农业产业化发展到新阶段的必然产物。
在农业产业化联合体试点后，其发展已呈燎原之势，安徽、河北、宁夏、内蒙古、河南等地顺应形势变化，积极培育引导联合体深度融合发展。
培育农业联合体有利于（）
①鼓励农村实行家庭分散经营，让农民劳有所得
②创新农业经营体制，顺利实现土地所有权流转
③完善利益共享机制，为农业
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