隧道工程施工专项应急预案Word格式文档下载.docx

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本施工现场可能发生触电伤害事故的环节：

在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；

临时用电架设未采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；

雨天露天电焊作业；

不遵守手持电动工具安全操作规程；

照明灯具金属外壳未作接零保护，潮湿作业未采用安全电压；

高大机械设备未设防雷接地；

非专职电工操作临时用电等。

预防措施

①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。

②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。

达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。

无安全防护措施时，禁止强行施工。

③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。

④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、堆放构件、架具、材料及其他杂物。

⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。

配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。

⑥雨天禁止露天电焊作业。

⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。

凡移动式照明，必须采用安全电压。

⑧坚持临时用电定期检查制度。

触电事故的抢险、处置措施：

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），立即组织危险区域施工人员撤离，并将触电者移至空气流通好的地方，先让伤员仰面平躺，保持呼吸通畅，用五秒钟判断伤员意识是否丧失。

如果丧失意识，应该在十秒钟内用看、听、试方法判断伤员呼吸心跳情况。

情况严重者，就地采用口对口连续不漏气的情况下大口吹两次，每次1-1.5S，正常情况下吹气量不需过大。

心脏按压法抢救法，均匀按压胸腔，每分钟80次左右，每隔数分钟要判定一次人员状况，每次不超过5-7S。

并及时与医院、电力等相关部门取得联系，同时将触电者立即送往医院救治。

现场应急自救领导小组通过向有关部门报警，报警的内容主要是：

触电发生的时间、地点，造成的损失（包括人员伤亡数量、触电情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。

触电事故紧急救援注意事项：

①触电急救要动作迅速、方法正确。

发现有人触电时，不要惊慌失措，应赶快使触电人员脱离电源，千万不要用手直接去拉触电的人，防止造成群体触电事故。

②在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治。

③事故发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。

④救助人员要服从指挥，统一行动。

高处坠落及物体打击事故

（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节：

临边、洞口防护不严；

高处作业物料堆放不平稳；

架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；

不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；

起重、吊装工未按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。

（2）预防措施：

①凡在距地2m以上，有可能发生坠落的基坑边、预留洞口、施工台架等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

③施工台架外侧边缘用密目式安全网封闭或设置护栏。

④模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

⑤严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

（3）高处坠落及物体打击事故的抢险、应急措施：

发生高处坠落及物体打击事故时，立即启动现场处置方案，急救人员尽快赶往出事地点，并及时通知医疗部门，尽量当场施救，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

首先观察伤者的受伤情况，如遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

对休克者，应先处理休克。

处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。

昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

有骨折者，应初步固定后再搬运。

遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。

（4）高处坠落及物体打击事故紧急救援注意事项：

①作业人员严禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋，要戴好安全帽、系好安全带。

②现场所有洞口、悬空、临边的地方要严格按安全技术要求设置防护栏杆、防护网。

③险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。

机械伤害事故

（1）施工现场可能发生机械伤害的环节：

机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；

机械设备缺少安全装置或安全装置失效；

对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；

机械设备带病运作。

①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。

缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。

③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。

④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

（3）机械伤害事故应急措施：

事故发生时立即停机、断电，迅速撤离所有作业人员，确保安全，遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的位置，以便得到及时救援；

救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救。

抢救受伤人员（特别是重伤人员）应立即送往就近有条件的医院进行抢救。

（4）机械伤害事故紧急救援注意事项：

①克服麻痹思想，把握重点，把机械设备灾害带来的损失降低到最低限度。

②做好善后工作，伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。

做好受伤人员医疗救护的工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

中毒事故

（1）施工现场可能发生中毒的环节：

隧道开挖中，地下存在的各种毒气；

现场焚烧的有毒物质；

工人食用腐烂、变质食品；

工人冬季取暖时发生煤气中毒。

①隧道开挖中，要进行毒气试验和配备通风设施。

②严禁现场焚烧有害有毒物质。

③工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。

炊事员持健康证上岗。

暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

④冬季室内禁止用煤球、煤气取暖，室内一定要留出风口。

（3）中毒事故的抢险措施：

①接到有害气体超标的报告后，立即切断电源，马上撤出施工人员。

②调查有害气体的类型：

粉尘、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢、还是瓦斯的来源，根据具体情况制定救援预案。

③救援队伍进入隧道后，必须随时检查有害气体的浓度，掌握各种气体浓度的变化，采取措施，防止爆炸或连续爆炸，确认没有爆炸危险时，方可进行救援工作。

④不得改变通风系统，防止因风流变化，发生意外事故。

⑤在有明火时必须控制风速，采用喷雾洒水法，不得使有害气体、粉尘飞扬发生爆炸，随时检查围岩变化，防止坍塌冒顶，一旦围岩发生变化，必须增设临时支撑。

⑥发生粉尘、有害气体爆炸时，立即抢救遇险、遇难人员，迅速送往就近医院进行救治。

⑦对爆炸引起的火灾必须采取直接灭火的方法进行灭火。

⑧在保证进风方向人员全部撤离的情况下采用反风措施排毒，为防止爆炸危险跨越采取强行通风，排除有害气体。

（4）中毒事故紧急救援注意事项：

①　救护人员应具有基本的救护知识，否则不能参与救护。

②救护现场应加强隔离，所有无关人员严禁靠近事故现场，交由地方公安机关调查。

③　救护完成后应对现场进行消毒处理。

火灾应急预案

（1）施工现场发生火灾的主要环节：

电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；

电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。

电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；

民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。

民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。

①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。

②电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。

③现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

④施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。

⑤使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。

电焊机要放在通风良好的地方。

⑥施工现场的高大设备做好防雷接地工作。

⑦存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。

（3）火灾事故应急、处置措施：

①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。

当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。

乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“XXX”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

⑥对遇险人员进行抢救、搜救，及时通知就近医疗机构救援。

（4）火灾事故紧急救援注意事项：

①坚持“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则。

②应急救援人员必须戴好防毒面具、穿好防护服，在保证自身安全的前提下，进行救助。

③按火灾类型，采取不同方式进行灭火。

④受伤人员救出后转至安全地带，及时进行抢救。

⑤险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。

⑥救助人员要服从指挥，统一行动。

⑦对可能影响区域张贴告示，提醒居民注意相关事项。

发生台风、暴雨、洪水时的预防和应急措施

（1）事故特征

XXX属中温带湿润气候区，年平均气温5.5℃，一月份平均气温最低，常年平均在零下14℃左右，极端最低气温达-33℃；

七月份平均气温最高，在22℃左右，极端最高气温36℃。

XXX的多年平均降水量有870mm，主要集中在夏季，6-8月三个月的降水量占年总降水量的60%以上。

年日照时数有2200小时。

（2）预防措施

①实行值班制。

在整个汛期，如遇连续阴雨天气或中雨以上天气，项目部实行领导带班，有关人员值班制度。

②实行两检制。

既雨中和雨后检查制，值班人员安排人员对明挖段边坡、洞口仰坡和工地四周进行检查，随时掌握讯情，以便决策处理。

③实行责任制。

按照预案分工，对防洪、防汛工作责任落实到工班落实到人，对失职的人员将追究责任进行处罚。

④实行雨情、险情预警制。

在汛期，项目部安排试验人员，保持与气象台保持联系，遇台风、暴雨等恶劣天气，及时通报全体职工，做好防汛，抗灾准备。

⑤加强防洪、防汛宣传和教育工作。

使项目部全体员工始终牢固树立防大汛、抗大灾等水患意识，增强责任感，提高自觉性，克服麻痹、侥幸心理，保持高度警惕，确保需要时人员能拉得上，关键时人员能冲的上。

随时准备投入抗洪、防灾工作中去。

⑥认真做好工地、营房、仓库等四周防排水工作，完善好排水系统。

⑦听取天气预报，保持与地方有关天气部门联系，得知台风暴雨来临前进行危险地带人员转移，对队部驻地和现场房屋用材料进行拉支加固，防止严重毁坏。

（3）应急措施

①但有汛情、台风暴雨，项目部立即启动应急预案。

按照预案分工，立即开始工作。

②一般汛期立即组织救援队利用现场备用的编织袋（草袋）装砂或泥土进行堵，严防雨水直接冲灌到基坑内；

同时立即组织对隧道口进行排堵，防止雨水进入，需要接水泵的立即施做，做到堵排结合。

③对于较大汛情及险情，要充分发挥现场大型机械作用，启动现场挖掘机、装载机、大型翻斗车等设备，立即从临时碴场装运石碴进行封堵截断水流，有必要时，用现场备用型钢、方木、木板进行打桩并组织人员装编织袋进行加固处理，做到严防死守，确保工地尤其是基坑及隧道安全。

④遇到特大险情，危及人员、机械设备安全时，立即转移人员及设备到安全地带，确保人员、财物、设备安全。

⑥认真积极的服从指挥部的调遣，配合当地政府做好有关防洪、防汛工作，把防洪防汛救灾工作做实做好。

⑦台风来临，立即组织对施工现场临时房屋和驻地房屋内人员通过安全途径进行转移到安全住处，以防活动板房被风吹倒伤人。

如有人受伤立即转移到安全地点，由救护组人员视伤情轻重进行现场救治和送医院抢救。

（4）紧急救援注意事项

①搜救人员（两人以上一组）携带必要的应急照明装备和氧气袋、救生衣、救生圈等救生设备，遇险人员救出后转至安全地带，及时进行救助。

②险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。

③救助人员要服从指挥，统一行动。

④及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。

土石方坍塌应急预案

（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节

洞口及边仰坡开挖时，施工不注意施工方法，采取自下而上挖空底角的方法进行挖方施工，不按要求设置平台，没有按设计要求进行防护等均易发生塌方事故。

坍塌事故多发生在雨雪天气等自然灾害时期。

坍塌事故发生前，地表易出现异常裂纹、较大沉降或山体表面出现松动危石等现象。

（2）预防措施

①加强施工观察，对地表出现异常裂纹、具有较大沉降或山体表面出现松动危石的现象，立即采取措施清理山体表面危石，或对地表出现裂纹或沉降的地方进行加固处理。

②按设计要求由上至下进行开挖，不得乱挖超挖，并充分作好排水设施，开挖后及时进行边坡防护施工。

③根据石方岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。

对于软石和强风化岩石采用机械开挖，不能用机械直接开挖的石方，采用爆破开挖。

爆破过程中严格控制爆破药量，注意装药与填塞质量及网路连接和起爆等工序，以保证边坡稳定。

④若坍塌征兆比较明显，应立即疏散危险区域内的人员，待人员疏散完成后，由专家组对可能出现坍塌事故的危险区域进行评估，根据评估结果确定能否用作生活或施工区。

（3）坍塌事故的的应急与处置措施

一旦发生事故迅速撤离危险区域内所有人员，待坍塌现场地表或山体稳定后，再进行物资或设备转移。

遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；

救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援装备（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。

在救援过程中应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，在急救中应先清除头部的覆盖物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

现场处理各种伤情，如心肺复苏等。

同时，就近送医院抢救。

（4）坍塌事故紧急救援注意事项

①救助人员首先要陪戴好个人防护用品，如安全帽、安全带、反光背心等。

②遇险人员被救出转至安全地带后，应及时进行包扎或其它紧急救护。

④救助人员要服从指挥，统一行动，救助人员要及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。

易爆品与火工品爆炸事故

（1）施工现场由于易爆物品、火工品使用引起爆炸的主要环节

施工现场的使用油漆、汽油等涂料或溶剂；

使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；

焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小。

火工品爆炸突发性强，预警时间短，由于火灾、雷击、交通事故、操作不当和人为破坏可能造成火工品爆炸。

事故主要发生在火工品仓库、运输途中、施工现场（隧道内、井下、露天爆破、结构物拆除等爆破施工区域）。

火工品爆炸事故除因雷击引起多发生在夏季雷雨季节外，其他情况不受季节影响，该事故通常都会造成人员伤亡，影响工程施工和周边人民生产生活，危害严重，社会影响恶劣。

火工品爆炸事故发生前，多是存在管理漏洞，如有消防隐患、火工品附近有明火出现、看守人员思想情绪不稳定、起爆网络不联通、爆破人员未经培训无证上岗、隧道掘进边钻孔边装药、哑炮排除不完全、在残眼打钻等违章操作和私藏炸药等征兆。

①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品、火工品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

（3）易爆危险品和火工品引起爆炸事故应急与处置措施

①因使用不当发生的爆炸的处置措施

事故发生后值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救组长，未遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；

应急自救领导小组对事故进行评估后，向应急指挥中心报告，建议启动专项应急预案进行处置，救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。

在救援过程中要注意危石、哑炮的排除和剩余火工品的管理。

②在库房和运输过程中发生爆炸的处置措施

在接到值班员和附近群众的报警后或地方相关部门转来的警报后，应急自救领导小组立即启动现场处置方案，同时上报应急指挥中心，确定等级并上报属地应急指挥机构，并请求应急救援队伍、公安、消防、民爆、医院等相关部门给予支援；

立即封锁现场，疏散周围居民和引导车辆通行，对危险区域进行有效的隔离，协助当地应急指挥机构进行应急处置。

（4）易爆品和火工品爆炸事故紧急救援注意事项　

①抢险人员按规定着装和佩带防护用品。

保证救援人员自身的安全和防止次生事故，在确认火工品不会再次爆炸后方可进入现场救援。

②遇险人员救出后转至安全地带，及时进行救助。

③疏散周围人群，疏导运输车辆，险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。

⑤及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。

⑥对可能影响区域张贴告示，提醒居民注意相关事项。

⑦在救援过程中要对剩余火工品进行监控，统一管理，防止火工品失窃，危害社会。

⑧发现火工品丢失，要及时报案。

六、预防预警

项目部从制度建立、技术标准、业务管理等方面，建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制，加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查。

从外部获取的有关险情后，获取人应立即向应急救援领导小组组长报告。

确认信息属实，项目部及时通过网络、移动电话、广播、警报器等快速手段告知全体施工单位和作业人员，并组织相应的预警行动。

1危险源监控

对危险源的监控主要由项目部各级现场施工管理人员负责观察监控，具体数据应由测量人员提供，项目部定期或不定期对所属施工区域的危险源监控情况进行监督检查。

发现隧道有坍（垮）塌、涌水等迹象，现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告项目部应急救援领导小组组长，并进行现场指挥和协调，并根据现场情况向上级主管安全工作的领导、部门及地方当地政府主管部门汇报和求得援助。

按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。

（1）Ⅲ级（现场级）应急响应 

三级（现场级）响应是指事故在现场人员事故应急处置能力范围内尚处于项目可控状态，不会波及相邻企业和周边民用设施等的状态，而做出相应的响应。

当发生小事件或并不影响正常生产的较小的、不需要启动全项目力量即可处置的事故（如人员碰伤、擦伤等），由现场负责人员直接处置，不用启动应急响应。

（2）Ⅱ级（项目级）应急响应 

事故超出现场人员事故应急处置能力范围，可能波及项目区域内各工区重点防范区域，现场人员不能有效控制事态，则启动二级响应，二级预警由现场人员立即通报应急指挥部组织应急救援。

（3）Ⅰ级（社会级）响应 

当情况紧急、事态影响超出项目应急处置能力，应急指挥部应扩大应急响应，紧急寻求项目外的社会救援以有效控制事态（联系方式详见附件二）。

4信息报告与处置

4.1信息报告的原则

事故发生现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内，向项目部应急管理办公室报告，项目部应急管理办公室接到报告后立即向组长和上级主管部门报告。

4.2信息报告内容

事故报告内容包括：

事故单位，事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡人数、伤亡人员情况和采取的应急措施，调查、善后组织工作和初步分析的原因等。

七、应急设备物资准备

隧道应急设备主要有：

挖掘机一台、装载机一台、自卸汽车三辆、手电筒6个等照明设备、铁锹、钩子、桶、平板车配备应急灯、发电机组、灭火器、消防镐、消防揪、急救包、车辆等。

（详见附件一）专用救援物资应指派专人保管，定期检查、定期维修，保持良好的状态。

征用救援物资应无条件为救援提供便利。

附件一：

当地政府各部门联系方式

XXX报警电话：

XXX

消防局火警电话：

医院医疗救护电话：

XXX省安全生产监督管理部门联系电话:

XXX

XXX市安全生产监督管理部门联系电话:

XXX市卫生防疫站电话：

XXX市环保局联系电话：

XXX区安全生产监督管理部门联系电话：

XXX区环保局联系电话：

XXX县安全生产监督管理部门联系电话：

XXX县卫生防疫站电话：

XXX县环保局联系电话：

XXX市安全生产监督管理部门联系电话：

XXX市环境保护局电话：

本单位应急电话：

附件二：

应急救援机构框图及职责