初级中学校校舍安全工程重建项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx
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9劳动安全、卫生及消防29
9.1危害劳动安全的影响因素29
9.2防护和监控措施29
9.3消防设施31
10项目建设管理模式与机构设置34
10.1项目建设管理模式34
10.2项目管理机构设置35
11项目进度安排36
12招投标方案38
12.1招标形式38
12.2设计、施工及监理单位资质要求38
12.3招标信息发布38
12.4招投标工作组织38
13投资估算及资金筹措39
13.1投资估算39
13.2资金筹措方案42
14社会效益评价43
14.1项目对社会的影响分析43
14.2项目与区域互适性分析43
15结论与建议45
15.1结论45
15.2建议45
1总论
1.1项目概况
（1）项目名称
**特殊教育学校“特殊教育学校建设工程”项目
（2）项目业主单位
**特殊教育学校
（3）项目地址
某城东街道三元宫路95号
（4）主要建设内容及规模
项目主要建设内容及规模为：
修建教学楼2500平方米，综合楼800平方米，学生宿舍1400平方米，学生食堂400平方米，购置设备115台（套/件）。
（5）建设周期
项目建设周期为：
12个月。
（6）项目总投资
总投资及资金来源：
项目总投资620万元。
资金来源：
中央预算内专项资金280万元，区财政资金340万元。
项目总投资为620万元，其中：
工程费用557.34万元，工程建设其他费用33.13万元，基本预备费29.52万元。
（7）资金筹措方案
本项目资金来源：
1.2项目业主介绍
**特殊教育学校其前身是**聋哑学校，始建于1997年11月，是我区唯一的特殊教育机构。
学校位于**城东街道三元宫路95号，占地面积8534平方米，现有建筑面积2206平方米，其中教学及辅助用房1100平方米，行政办公用房200平方米，生活用房1106平方米。
现有教学班6个，其中听力残疾班5个，智力残疾班1个，有在校学生64人，其中听力残疾50人，智力残疾14人，全部为寄宿学生，有教职工12人，其中特教专业毕业的教师5人。
经过多年的努力，学校已成为渝东南片区最大的特殊教育学校。
1.3编制依据
1.建设部、国家计委建标[2002]102号文《城市普通中小学校舍建设标准》；
2.《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86；
3.参照《特殊教育学校建设标准（试行）》。
4.《某国民经济和社会发展十一五规划纲要》；
5.《某国民经济和社会发展第十一个五年规划教育事业发展专项规划》；
6.项目业主提供的相关资料。
1.4主要技术经济指标
项目主要技术经济指标见表1-1所示。
表1-1
项目主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
主要技术指标
1
总用地面积
m2
1,500.00
2
总建筑面积
5,100.00
3
学校容积率
0.60
4
绿化率
0.32
5
建筑密度
0.21
6
建筑层数
层
4.00
教学楼和宿舍4层，综合楼3层，食堂2层
7
建筑总高度
m
14.40
教学楼、宿舍和综合楼每层高3.6米，食堂每层高度3.75米
10
停车位
个
地面临时停车位
二
主要经济指标
项目总投资
万元
620.00
工程费用
557.34
工程建设其他费用
33.13
基本预备费
29.52
1.5简要结论
新建**特殊教育学校教学楼和食堂，对于改善目前该学校生活设施落后、教学资源严重不足的现状，为提升石家中学的办学水平等均有着极其重要的现实意义。
其建设必要性体现在学校、区域、社会等各个方面。
新建**特殊教育学校教学楼和食堂项目总占地面积1500平方米，总建筑面积为5100平方米。
建设周期为12个月，项目总投资620万元，拟申请中央预算内专项资金280万元，区财政资金340万元。
经分析论证，该项目选址合理、建设规模和建设方案可行；
项目总投资经济合理、资金来源切实可靠；
项目实施进度计划和组织保障措施得力。
项目建成后将极大地改善**特殊教育学校的办学条件、扩大学校招生规模、提升学校的办学质量和办学水平，为促进至**基础教育的发展做出贡献，将产生良好的社会效益，故该项目的建设是必要而可行的。
2建设背景及必要性
2.1建设背景
中共中央在“十一五”规划建议中，提出教育优先发展，注重强调重视农村教育的发展，强调重视弱势群体的教育、就业、分配等各方面，强调重视各区域、领域的和谐发展，强调建立科学发展观。
“十一五”期间，一系列推进教育发展的重大举措将是前所未有的，中国教育事业的发展也将是举世瞩目的。
我们应紧紧抓住这一新的历史机遇，下大力气发展特殊教育，加强特殊教育学校的建设和管理，使特殊教育的普及程度进一步提高，教育教学质量进一步提高，现代化水平进一步提高，努力达到或接近当地普通教育的发展水平。
长期以来．特殊教育学校在促进特殊教育规模发展和质量提高方面始终起着重要作用。
在国际社会大力提倡融合教育的今天，特殊教育学校更不仅仅是一所对校内残疾儿童少年进行教育的教学实体．而是一个担负着推进区域特殊教育发展使命的教育机构。
在许多地方，—所好的特殊教育学校就是一部强大的特殊教育发动机或推进器。
特教学校为随班就读起着中心辐射作用、为社区残疾人教育提供咨询、培训、指导。
而且，特教学校集中了特殊教育的教师、书籍、教学仪器设备，包括现代化的、各种专用的教具学具等特殊教育的丰富资源，有利地推动着特殊教育各领域深层次的创新、探索与研究。
近年来，**特殊教育学校保持了持续、快速、健康发展的良好势头，但学校办学条件较差，现有教育教学资源严重不足，学校基础设施十分紧缺，与全区经济社会快速发展的需求相比还有较大差距，与构建武陵山教育高地和学生个性发展的需求存在较大差距，学校的投入与学校发展需求之间的矛盾日益突出。
该校现有校园占地面积窄小，且无就近拓展空间，现有教学楼修建于上世纪七十年代，建筑质量较差，学生宿舍陈旧破烂，学生食堂系临时搭建的简易房屋，这给学校和学生造成了不安全的隐患，也给学校的管理带来极大的困难，同时对学生身心健康、全面发展造成严重制约。
本项目的提出，是在顺应**教育发展规划的前提下，基于目前**特殊教育学校生活场地及生活设施严重不足的现状和未来**特殊教育学校发展规划切实所需而提出的。
2.1.1**教育现状
**现有各级各类学校208所，其中电大（师范、进修校）1所、职教学校2所、普通中学19所（含高完中5所）、九年一贯制学校6所、小学159所、幼儿园1所、特殊教育1所、民办学校10所。
在校学生114418人，其中：
普高生11449人、初中生31792人、小学生48815人。
1.**教育取得的成绩
“十一五”期间，**委、区政府坚持以素质教育为主题、以“普及、发展、提高”为主要任务、以协调发展为主线、以加强教师队伍建设为关键、以体制和机制改革为动力、以办好让人民群众满意的教育为己任，硬化工作措施，加大教育投入，促进了全区教育事业超“十一五”规划迅猛发展。
全区义务教育普及水平再上台阶；
素质教育成果明显提高；
解决教育民生问题取得突破；
教育质量再创辉煌。
同时
学校办学条件得到极大改善。
近两年来完成城区学校布局调整工程和农村中小学标准化建设工程投资7466万元，累计施工面积达9.69万平方米，竣工面积达9.05万平方米。
2.存在的问题
（1）沉重的教育负债和经费缺乏形成的历史欠账对区域教育中心构建形成严重制约
目前，全区仍有危房22067平方米，农村学校排危任务艰巨；
按颁布标准尚差各类教学用房26万平方米，与标准化办学条件相差太远；
农村贫困学生多达22000余人；
农村中小学设施设备缺乏，普九验收后基本没有添置和更新教学仪器设备。
如果不能切实化解债务矛盾，加快教育工程建设和设施设备配置，将难以保持在周边县市中的领先地位。
（2）农村教育发展明显滞后
农村中小学布局分散，办学水平、师资力量、设施设备和城区相比都存在较大差距，影响了教育均衡发展和总体水平的提高。
（3）教育人才瓶颈制约仍然突出。
由于受区位劣势等因素影响，**难以吸引优秀人才来黔从教，导致教师严重缺乏。
（4）由于缺乏建设资金和相关政策对集资建房的限制，教师宿舍修建困难，农村学校教师合住、走读现象较为普遍，城区教师还有部分租房居住，短期内无法解决住房问题，对稳定教师队伍和加强日常管理带来了一定影响。
2.1.2**“十一五”教育发展专项规划
1.指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统揽教育工作全局，加大科教兴区战略实施力度，以“办人民满意教育”为宗旨，以推进素质教育为核心，以农村教育发展为重点，以均衡配置教育资源、加大教育投入和加强师资队伍建设为保障，进一步深化改革，推进创新，为加速构建渝东南经济中心、全面建设小康社会提供智力支持、人才支撑和知识贡献。
2.基本思路
“十一五”期间，**教育工作将坚持“突出四大重点，推进四大改革，形成协调均衡发展局面”的发展思路。
3.目标任务
“十一五”时期，黔江教育事业的总体目标是：
到2010年，形成渝东南教育中心雏形，各级各类教育协调发展，教育质量和水平在渝东南及武陵山区处于领先地位。
巩固提高“普九”水平，高中阶段入学率达到85%，高等教育毛入学率达到25%，学前教育基本满足社会需求，继续教育初步适应社会需要，人均受教育年限达到全市平均水平，渝东南教育窗口的示范作用和辐射带动作用得到有效发挥
4.主要任务
（1）统筹各类教育协调发展，整体提升教育质量；
（2）突出农村教育发展，均衡教育资源配置；
（3）以项目为载体，整体提高办学水平加大优惠政策争取力度，切实抓好重大项目实施；
一是实施农村中小学标准化建设工程。
排除农村中小学危房2.2万平方米，新建校舍24万平方米，按标准修建运动场、围墙、校门，配齐设施设备。
实施优质高中工程。
二是实施职业教育基地建设工程。
征地70亩，新建校舍2万平方米，完善实验、实训等配套设施建设。
三是实施城区学校布局优化工程。
进一步优化城区学校布局和结构，切实解决城区中小学学生就学,逐步普及高中阶段教育,新建校舍2万平方米,实施运动场及校园环境建设，按标准配齐设施设备。
四是实施教育信息化工程。
（4）全面推进素质教育，不断提高教育质量；
（5）实施人才强校战略，加强师资队伍建设；
（6）加大现代教育技术建设力度，增强教育服务功能。
2.1.3**特殊教育学校教育现状
**特殊教育学校其前身是**聋哑学校，始建于1997年11月，是**唯一的特殊教育机构。
目前，学校已成为渝东南片区最大的特殊教育学校。
但是，近年来，随着教育教学质量的提高，办学规模迅速扩大，**特殊教育学校办学条件矛盾日益突出。
由于受到校园占地面积窄小等因素制约，没有空间实施学生教学楼、食堂、运动场等基础设施的建设。
各种问题严重制约了学校的发展。
为适应西部大开发与**市教育发展的需要，**特殊教育学校正努力发展成一个条件更加完善的特殊教育学校，但是由于历史原因，学校硬件建设跟不上教育教学的发展，校舍欠缺，校园布局较零乱，功能分区不尽合理，不能满足国家关于教育建筑规范及标准的要求，阻碍了学校的快速发展，为了加快教育事业的发展，为周边中心镇起到辐射带动作用，区教委及相关部门为改变学校目前的现状，提高**科技文化水平，要求对现**特殊教育学校进行扩建，使学校功能分区明确，提高教育教学质量。
2.2建设必要性
1、该项目建设是**市统筹城乡发展的需要
**是典型的城乡二元结构，城乡差距大，区域发展不平衡，资源节约和环境保护任务繁重，集合和叠加了我国东部现象与西部现象，具有我国很多地区尤其是中西部省区相似的基本特点，是我国基本国情的一个缩影。
同时，**作为直辖市，又具有中等省的构架和欠发达省的特征。
2007年，经国务院同意，国家发展改革委员会正式批准**市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。
批准**作为中国唯一一个以省为单位的改革试验区，这是中央对全面落实科学发展观、深化改革和加快推进西部大开发的重大战略部署。
同时也使**破解城乡统筹难题有了重要政策保障，使我们建设城乡统筹发展的直辖市有了重大战略平台。
**是人口最多的一个直辖市，现在有常住人口3000万人左右，其中农村人口有1500万左右，**目前的城市化率大约为48.3%。
客观分析**“大城市带大农村”的特殊市情，我们不难发现，统筹城乡发展的重点在城市和工业，难点在农村和农业，关键在减少农民。
本项目的建设是各级政府高度重视和发展基础教育的具体体现，是适应**“314”总体部署和市第三次党代会关于“促进渝东南地区做特做优”的发展定位的需要，是促进**经济繁荣发展的需要。
科学技术是第一生产力，**的经济发展态势良好，人均收入和财政收入逐年上升。
其中科学技术起着极大的推动作用。
同时，这也是今后经济发展关键动力。
科学技术的应用和发展，人才是关键。
教育作为培养人才的基础显得尤为重要，黔江经济要在**市“一圈两翼”的宏伟发展规划中同步腾飞，要靠黔江人民自身素质的不断提高和不懈努力，要靠黔江基础教育的夯实和腾飞。
本项目对于改善办学条件，提高教育教学质量，为学校培育全面合格学生，为促进全区社会稳定具有重要作用。
（二）该项目建设是全面建设小康社会，加快推进现代化建设的需要
教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。
实施科教兴国战略，推进自主创新，要变人口大国优势为人力资源大国优势，我们就必须确保九年制义务教育的贯彻落实。
在现代社会，通过实施义务教育，普遍提高公民文化素质已经成为各国政府的共识。
据联合国教科文组织统计，全世界有170多个国家宣布实施义务教育制度。
多方面研究表明，国民的高水平教育对于个人和整个社会都具有可观的经济效益和社会效益。
农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。
发展农村教育，办好农村学校，是直接关系8亿多农民切身利益，满足广大农村人口学习需求的一件大事；
是提高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在；
是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径；
是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的重大举措。
本项目能有效改善该校的办学条件与水平，改善当地教育教学环境，为培养出更多优秀人才打基础，为全面建设小康社会，加快推进现代化建设贡献一份力量。
（三）该项目建设是教育发展的需要
基础教育高标准高质量均衡发展是实现教育改革发展总目标的标志之一。
义务教育是整个教育的重要组成部分，办好每一所中、小学校，为每一个适龄儿童少年提供良好的教育，是各级政府必须落实的法律责任。
教育的发展程度体现了一个地区的经济建设成就，在**经济蒸蒸日上的今天，其教育发展也应该有相应规模。
近年来，**教育取得了很大的进步，但是其教育资源不足的现象依然严重。
新建**特殊教育学校教学楼和食堂项目，是改善学校办学条件，改善**基础教育现状的有效途径之一。
综上所述，本项目建设是十分迫切而必要的。
3建设规模及建设内容
3.1建设内容及范围
本项目按《城市普通中小学校舍建设标准》（建标［2002］102号）、原国家教委《示范性普通中学评估验收标准》和《**市示范性普通中学评估验收办法及验收细则》进行建设。
3.1.1建设内容
其中：
拟建教学楼1栋，用地面积为600平方米，建筑面积为2500平方米，层数为4层，每层层高均为3.6米，建筑高度为14.4米；
综合楼1栋占地面积300平方米，建筑面积800平方米，层数为3层，每层层高均为3.6米；
学生宿舍1栋，占地面积400平方米，建筑面积1400平方米，层数为4层，每层层高均为3.6米，建筑高度为14.4米；
学生食堂一栋，用地面积为200平方米，建筑面积为400平方米，层数为2层层高均为3.75米。
另外，还将购置设备115台（套/件）。
大楼层与层之间利用楼梯间组织垂直交通，大楼分别设两楼梯间。
大楼各层和层间功能结合紧密，流线清晰，无干扰交叉。
3.1.2建筑范围
本工程建筑内容范围包括用地范围内的建筑结构、装修、给排水、电气、消防及环境设计。
3.2建设规模
1.项目建筑用地面积1500平方米
2.总建筑面积5100平方米
3.建筑层数4F/3F/2F
4.建筑高度：
3.6米/3.75米每层
5.学校容积率：
0.6
7.建筑密度：
21.2％
8.绿地率：
31.6％
9.停车位（临时停车位）0个
项目实施后，教学用房和生活用房严重不足的现状将会大为改善。
教学楼建成后，可提供共40间教室，综合楼建成后能提供20多间行政办公室和教师办公室以及多功能教室，基本能满足师生生活学习需要。
学生宿舍和食堂的建成将为师生们提供更好的生活及用餐环境。
4建设地址及建设条件
4.1选址原则
根据城市普通中小学校址选择一般原则和**特殊教育学校实际情况，本项目选址应遵循以下原则：
（1）布局相对独立，便于集中管理。
（2）与原校区有较为方便的联系。
（3）地理条件较好，减少今后施工建设的难度。
（4）城市基础设施等配套较为完善。
（5）兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。
4.2建设地址
**特殊教育学校其前身是**聋哑学校，始建于1997年11月，是**唯一的特殊教育机构,学校位于**城东街道三元宫路95号，占地面积8534平方米，现有建筑面积2206平方米，其中教学及辅助用房1100平方米，行政办公用房200平方米，生活用房1106平方米。
4.3建设条件
4.3.1地形地貌
据区域地质资料，场区位处于**市黔江特殊教育学校内。
场内地面高程在638.11-652.46m之间，总体上呈台阶状，高差14.35左右，自然边坡稳定。
场地属山麓斜坡堆积地貌。
据周边地质调查及钻探揭露，场地上覆土体主要为人工填土（Q4ml）、第四系残坡积粉粘土、碎石土（Q4dl+el），下伏基岩为志留系下统龙马溪组页岩（S11）。
在钻探控制范围内，场内地屋从上至下为：
杂填土（Q4ml）、耕土（Q4）、粉质粘土（Q4dl+el）、碎石土（（Q4dl+el））、页岩（S11）。
场内和临近地段未发现断层。
4.3.2气象条件
项目拟建地——某属中亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、气候温和、冬暖春早、热量丰富、降水充沛等特点。
常年平均气温17.6℃，最高20.4℃，最低16.7℃。
常年降水量1200毫米左右，最高1457.7毫米，最低836.5毫米。
相对湿度79％。
常年平均无霜期360天。
4.3.3地质、水文条件
据《中国抗震设计规范》（GB5001-2008）及**市相关地震资料，场地属抗震设防烈度6度区，设计基本地震加速度为0.05g。
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2008）表4.1.3，结合邻近场地剪切波测试资料，场内耕土为软弱土，夹碎石粉质粘土为中软土，卵石为中硬土。
综合评定场地土属中软—中硬土。
场地处于可进行建筑的有利地段，特征周期取0.35S；
场地属II类建筑场地。
该场内地下水主要赋存于夹碎石粉质粘土及下部卵石中，属孔隙类潜水，勘探期间地下水水位埋深在0.5-6.45m之间，水量较小，主要接受大气降水补给，径流方向总体上由西向东。
根据邻近场地水样室内简分析及侵蚀CO2分析资料，场内地下水对砼无侵蚀性。
4.3.4道路交通条件
拟建项目位于**城东街道，交通便捷。
4.3.5供水供电条件
项目拟建地块位于**城东街道，有完善的供水供电设施，施工用水用电接入方便，能较好地满足项目的需要。
因建筑物最大高度未超过水压可及范围，无须自设设压系统，可由给水管网直接供水；
校园内设有配电房，可以供给大楼建设用电需要。
4.3.6通讯条件
项目拟建地块位于**城东街道，有电信管道通过。
移动通讯将覆盖全校园。
5建筑方案设计
5.1设计指导思想和主要原则
5.1.1设计指导思想
某特殊教育学校教学楼和食堂建设项目的方案设计，贯彻以下指导思想：
1、本着节约用地的原则，合理利用土地，在满足学校教学功能使用要求的同时营造舒适健康的学习、生活环境。
2、贯彻可持续发展的环境保护原则和分期实施的市场经济原则，使规划达到教学、经济、环境三大效益的统一。
3、在规划中强调人文性与交流性，充分考虑学习生活环境对使用者的心理及生理的影响，为校区精神文明建设尽可能创造美好空间。
4、在尊重现状的前提下，保持生态环境质量，提升校园环境质量。
5、合理利用好用地现状，依地形进行总体布局，尽量减少土石方量。
6、创建以“教书育人、服务育人、环境育人”为宗旨的现代化管理的校园环境。
7、在功能复杂的总体布局中，优化道路交通系统，达到舒适、便捷、安全之需要，最大可能的实现人车分流，节约用地，合理分区，形成合理的规划结构体系。
8、供变电、强弱电、给排水配套完备的基础设施及服务设施，在有限的用地范围内，尽量完善学校向示范中学发展的硬件功能。
9、“安全、适用、经济、美观”的建筑设计总方针，校园建筑以现代风格为主，形成良好的校园绿化环境，为学生创造良好的学习、生活成长环境。
5.1.2设计原则
为使**特殊教育学校教学楼和食堂建成之后能给学生提供一个良好的学习环境又能综合服务于在校师生的需要，方案设计中遵循了以下设计原则：
（1）应充分反映**特殊教育学校的良好形象。
（2）应极力体现中学教学楼作为学生的学习、交流场所特有的公众性、参与性，这些特性始终贯彻于空间布局、流线安排的布置。
（3）应充分考虑教学楼与周边环境的关系，融入校园空间，创造良好的外部空间形象，为学生提供良好的生活休息场所。
（4）应充分考虑教学楼的内部空间设计，合理
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