有限空间作业安全管理专项整治行动实施方案Word格式.docx
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四是作业审批制度不健全或执行不到位；
五是过程监控检测不到位、盲目施救导致人员伤亡扩大。
六、专项整治活动内容
（一）辨识评估
项目部应当对本单位生产、经营、储存、使用等场所的存在的有限空间或涉及到的有限空间作业内容、工艺等进行全面排查，识别出现已存在或可能发生的有限空间作业场所或工艺的数量、位置以及危险有害因素、管控措施等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。
危险有害因素主要包括：
易引发窒息、中毒、火灾和爆炸事故以及存在冒顶、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等危险有害因素。
有限空间管理台账应至少包括有限空间的辨识、作业人员培训记录、作业审批和安全交底记录、气体检测仪器台账等。
实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，确定危险有害因素的类别，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案。
（二）规章制度
针对有限空间作业安全管理内容，严格执行《受限空间作业管理制度》、《作业许可管理办法》有关规定，对存在有限空间作业的单位应当建立本单位专门的安全管理制度，包括有限空间作业安全责任制度、作业许可申请和审批制度、现场安全管理制度、相关人员安全培训教育制度、应急管理制度和安全操作规程等，重中之重是必须建立并严格执行审批制。
根据作业管理授权明确有限空间作业审批、监管职责。
（三）教育培训
项目部应对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，严禁未经教育培训、教育培训不合格的人员上岗作业。
安全培训内容应当包括有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、检测仪器、劳动防护用品的正确使用、紧急情况下的应急处置措施等。
安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。
（四）作业许可审批
实施有限空间作业前，作业单位现场负责人提出作业申请，写明作业地点、作业单位、现场负责人、监护人、作业人、工作内容、安全措施，安监部、工程技术部对监护人和作业人员进行安全教育和安全技术交底，并检查安全措施和应急措施是否符合要求，授权的审批部门及审批人进行书面和现场审核，合格后方可签发有限空间作业许可证。
有限空间作业许可申请一事一办、当日有效，隔日继续作业的，需要重新办理作业许可申请。
作业完成后申请人与审批人在现场验收，合格后双方签字确认，方可关闭作业许可证。
有限空间作业许可审批文件应专门建立管理档案，档案保存期限不少于1年。
（五）安全防护设备
现场配备有限空间作业的安全防护设备，常用的设备包括有毒有害气体检测仪、防毒面具、安全帽、防护服、防护镜、防护手套、防护靴、安全梯、防坠落的安全绳、安全带、自锁器以及通风设备、照明设备、通讯设备，掌握设备的操作方法及维护保养。
安全专项防护用品、设备设施应建立台账，专人负责管理维护和定期更新。
（六）现场管理
1.工作职责
按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。
作业人员应当与外部有可靠的通讯联络方式，监护人员不得离开作业现场。
2.安全交底
告知有限空间作业方案、存在的危险有害因素、个人防护用品正确佩戴使用的方法、急救互救知识、防控措施。
3.隔离措施
采取可靠的隔断措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业点隔离。
相关设备应在机械上和电气上悬挂隔离标识牌。
4.清理清洗
盛装或者残留物料的有限空间进入前，应进行清理、清洗，符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：
化学有害因素》（GBZ2.1）的要求后，方可进入有限空间作业。
5.通风
实施有限空间作业前和作业过程中，采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。
6.气体检测
有限空间作业应当严格遵守"
先通风、再检测、后作业"
的原则。
检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度，检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。
当检测结果为3级标准时，可安排人员作业操作；
当检测结果为2级时应持续进行强制通风，在空气检测结果达到3级标准，可安排开始作业操作；
当检测结果为1级标准时，严禁安排人员开展作业操作。
在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测，当作业人员工作面发生变化时，应视为进入新的有限空间，应重新检测后再进入。
实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等，检测的时间不得早于作业开始前30分钟，未经检测任何人员不得进入有限空间作业。
7.安全防护警示标志
对辨识出的有限空间，各单位要进行有效的安全防护，监督人检查防护措施是否正常。
应在醒目位置设置警示标识，有限空间作业安全告知牌，有限空间作业应当保持有限空间出入口畅通，存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。
8.作业结束
有限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人应当对作业现场进行清理，将原有安全防护装置、警示标识等按标准进行恢复，撤离作业人员，清点人数。
向审批人填报有限空间作业完毕报告，结束有限空间许可申请。
（七）分包管理
有限空间作业发包给其他单位实施的，应当委托具备有相关经验的承包商，应当发包给具备安全生产条件的承包商，并与承包商签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产职责。
（八）应急救援
各单位应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。
各单位每年至少进行一次应急演练，增强应急救援知识。
（九）事故处置
有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即报警，禁止盲目施救。
应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
应当按照有关规定及时报告事故发生有关情况，不得瞒报、漏报、迟报。
七、工作要求
（一）高度重视，积极组织开展自查自纠
高度重视有限空间作业安全管理，开展有限空间作业安全管理自查自纠行动，定期组织开展有限空间作业安全风险辨识评估；
按照本工作实施计划（详见附件）制定本单位工作方案，明确人员、责任、分工，把有限空间作业安全生产工作列为一项重点工作抓实、抓细。
（二）查缺补漏，形成书面总结报告
自查自纠发现的问题及时整改落实，做好自查自纠开展情况统计，认真总结成果并形成书面报告，
附件：
1.有限空间作业安全专项整治行动实施计划表
2.有限空间作业安全专项整治行动统计表
3.有限空间作业安全专项整治行动总结模板
4.有限空间辨识管理台账模板
5.有限空间作业气体检测仪器管理台账模板
附件1：
有限空间作业安全专项整治行动实施计划表
序号
工作内容
负责单位/部门
实施日期
1
制定分公司专项整治行动实施方案
2
各单位制定本单位专项整治行动实施方案
3
开展有限空间风险辨识评估
4
制定有限空间作业管理制度，执行作业许可审批和安全交底
5
开展有限空间作业安全专项培训
6
配备有限空间作业安全防护设备及检测仪器
7
设立有限空间作业安全警示标志
8
制定有限空间作业应急救援预案
9
活动总结上报
附件2：
有限空间作业安全专项整治行动统计表
项目/单位名称：
是否制定本单位工作实施方案
是否建立本单位工作小组
是否开展有限空间风险辨识评估
是否制定有限空间作业相关管理制度
是否执行有限空间作业许可审批和安全交底
有限空间作业安全专项培训（次/人）
是否配备有限空间作业安全防护设备及检测仪器
设立有限空间作业安全告知牌数量（块）
是否制定有限空间作业应急救援预案
有限空间作业安全
自查自纠
主讲人
培训人数
发现隐患数量（项）
整改数量（项）
是
否
填表人：
审核人：
日期：
附件3：
中建水务华东分公司XXXX公司/项目部
有限空间作业安全管理专项整治行动总结（模板）
根据总部XXXX文件，分公司XXXX文件，……。
现将本次XX专项整治行动总结如下：
一、加强组织领导，制定行动方案
（1）建立组织领导及工作实施方案情况
二、加强宣传，开展专项学习和安全教育培训
（1）专项学习内容、参与人数
（2）专项安全教育培训主题和内容、主持人、参与人数等概述
（3）活动达到的效果及影像
三、完善制度，规范管理
（1）有限空间作业安全管理相关制度、应急预案的建立情况
（2）有限空间辨识管理台账、防护用品设施及监测仪器配备情况
（3）有限空间现场管理情况
四、结合实际，开展专项自查自纠活动
（1）何时、何人、何地组织开展有限空间作业安全专项自查自纠活动
（2）检查的重点、存在重大隐患问题和隐患整改完成情况
五、专项整治行动发现的不足与改进措施
注：
本次有限空间作业安全管理专项整治行动包括但不限于以上规定内容。
重点包括有限空间作业风险辨识、教育培训、完善管理制度、专项检查等活动的实施情况、活动效果，以及发现的不足。
通过专项整治行动的组织实施，结合本单位生产经营实际情况，对有限空间作业安全管理提出改进措施。
（图片、记录等材料可另附件）
附件4：
XXXX有限空间辨识管理台账（模板）
单位名称：
XXXX建档时间：
XXXX年XX月XX日
存在区域
有限空间名称
主要危害因素
可能事故后果
防护要求
作业形式（自行作业/外包作业）
审批责任人
现场责任人
示例
污水池（厂区）
污水池
硫化氢、甲烷等有毒气体；
缺氧
中毒、窒息
应先进行充分的通风换气，再进行氧含量检测，以及其他主要危害因素存在的有毒有害其他，检测合格后方可进入。
作业人员进入后，必须有人员在外部监护，且应有通信设备。
自行作业
1.
2.
3.
4.
5.
编制人：
单位审核人：
日期：
附件5：
有限空间作业气体检测仪器管理台账（模板）
单位
设备配备单位（项目公司、总包、分包单位名称）
仪器编号
设备名称
设备型号
检测气体类型
生产厂家
设备存放地点
设备状态
设备管理人员
出厂日期
投用日期
上一次校验日期（附校验报告）
校验单位
备注
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