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其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。
②君主立宪制：
国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
⑵从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
①在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。
当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。
②在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。
总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。
6、了解单一制国家和联邦制国家
⑴国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
⑵单一制和联邦制
区别
单一制
联邦制
组成单位
按地域划分的普通行政区域或自治区域
享有相对主权的完整政治实体
权力划分
中央政权享有最高权力；
地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
权力来源
各组成部分的权力是由整体授予的
联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的
国家机构组成
全国只有一个中央政权
除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权
法律体系
全国只有一部宪法
除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法
公民国籍
公民只有一种国籍
联邦公民同时也是联邦成员单位的公民
对外关系
中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行使外交权
联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权
典型代表国家
中国、法国、英国、意大利、日本
美国、德国、俄罗斯、巴西、印度
7、懂得必须维护国家统一
⑴在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。
世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。
中国的主权和领土完整不容分割,任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。
⑵怎样维护国家统一：
为维护国家统一，一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。
维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；
维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。
8、了解国际组织的分类
按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。
按照职能范围，国家组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
9、理解国际组织的作用
⑴积极作用：
国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。
国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
⑵国际组织的消极作用：
国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。
当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。
一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
专题二君主立宪制和民主共和制：
以英国和法国为例
1、了解英国君主立宪制的结构、特点及实质
⑴结构：
英国君主立宪制国家的主要机机构有国王、议会和内阁。
其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。
内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。
⑵英国政体运行的特点
①国王、议会和内阁之间虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。
②英国法律赋予议会至尊无上的地位。
但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
⑶实质：
从英国君主立宪制的结构看：
王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。
①英王和王室世代承袭，拥有巨大的资产，已成为贵族和资产阶级的代表。
②议会同样是“有钱人议事的场所”。
从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。
③从政策层面来看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者，而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。
2、了解法国的国家机构、法国政体的运行及特点
⑴法国国家机构由总统、政府和议会组成
法国总统是国家元首和武装部队的统帅。
选民直接选举产生。
任期五年。
总理是政府首脑，由总统任命。
议会由国民议会和参议院两院组成。
各自行使不同的职权。
国民议会的主要职权：
立法权；
财政权；
监督权。
在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。
⑵法国政体的运行
①法国总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用：
总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。
在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。
②总理领导政府具体行使国家行政权力：
由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。
一般来说，总统和总理有基本分工：
总统掌握大政方针，总理负责具体行政；
总统占主导地位，总理听命于总统；
总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
③议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用。
⑶法国政体的特点
①半总统制半议会制：
在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性制约。
尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。
议会对总统有直接和间接的监督权。
总统的重要文件、命令要有总理副署。
这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。
②左右共治：
法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同，来自于不同的党派。
③多党制：
多党制也是法国政体的一个特点。
3、比较英法两国政体的异同
⑴异：
英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。
从政体结构看，两国存在以下明显的差异.
①从权力机关看——英国议会是最高立法机关和最高权力机关；
法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。
②从国家元首看——英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；
法国总统则是国家行政权力的中心。
③从政党制度看——英国是两党制，由议会多数党组阁；
法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。
④从政府首脑看——英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；
法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。
⑵同：
①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义的统治形式。
两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。
②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。
英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表，号称代表下层人民利益的左翼政党也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。
③从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
④两种政体都渐趋成熟，但是也都面临着诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。
4、理解英法两国政体不同的原因
两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治文化传统不同。
专题三联邦制、两党制、三权分立：
以美国为例
1、了解美国联邦制的特点和利弊
⑴联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征
①联邦与州分享政治权力。
联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
州政府拥有“保留的权力”。
②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。
③联邦地位高于州。
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：
州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
⑵联邦制的利与弊
①联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
②美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；
当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。
2、了解美国政党的特征
⑴政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。
⑵民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。
但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。
⑶党员党纲不固定，没有约束党员的党纪。
3、分析美国两党制的实质
（1）（本质没有区别）美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。
它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
（2）（在一些具体议题上的政策和主张有明显的区别）民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。
其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
（3）（两党竞选的实质）①两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
②美国的竞选是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
（4）美国两党制的阶级实质：
为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
4、分析美国三权分立制的利弊与实质
⑴确立三权分立原则的原因：
美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。
美国选择三权分立的政体，也是由其国家的阶级本质决定的。
⑵三权分立原则的地位与核心内容：
三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
三权分立：
中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。
国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
⑶权力的制衡
①立法权属于国会，又受到总统和法院的制约:
总统有权否决国会立法；
可以发布拥有法律效力的行政命令；
还有立法倡议权;
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
②行政权属于总统，又受到国会和法院的制约:
行政机构的设置和所需经费须由国会批准；
国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；
通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。
③司法权属于法院，又受到国会和总统的制约:
法官由总统提名经参议院同意后任命；
最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响;
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成；
国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
⑷三权分立制的含义：
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
⑸三权分立的利弊及其实质
①积极作用：
三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
②阶级局限性和消极作用：
首先，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。
所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。
其次，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
再次，即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
到了当代，总统居于主导地位。
实质：
美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。
它有效地维护了美国资产阶级的统治。
但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
5、理解美国利益集团的活动方式及其政治作用
⑴美国利益集团影响政府决策的工具——金钱、人数和知识。
⑵美国利益集团影响政府决策的手段（方式）：
直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼。
⑶利益集团的政治作用
利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。
资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
②虚伪性和消极作用：
第一，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。
第二，利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。
第三，各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制。
第四，利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
⑷利益集团机制的实质：
利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
专题四民主集中制：
我国人民代表大会制度的组织和活动原则
1、了解人民代表大会制度的确立是人民的选择，历史的必然
2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
⑴含义：
广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。
⑵人民代表大会制度是根本政治制度是因为：
①人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。
②它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
3、说明民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。
⑴民主集中制的地位及含义：
我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。
实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
民主集中制原则是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的原则。
⑵民主集中制原则的表现：
①从人民代表大会与人民的关系看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，人大不仅是立法机关，还是权力机关。
一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依法各司其职。
③从中央和地方的关系看，一方面，地方必须服从中央。
另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。
⑶怎样坚持民主集中制
①坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。
②坚持民主集中制，必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。
③坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。
⑷民主与集中的关系：
民主与集中是辩证统一的。
一方面，民主是集中的前提和基础。
离开了民主就不可能有正确的集中。
另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。
⑸为什么实行民主集中制？
实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。
①我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。
这就决定了我国国家权力的运行必须实行民主集中制。
②保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，既需要扩大民主，鼓励人民的政治参与热情，调动一切积极力量；
也需要高度集中，汇集人民的智慧，调集全国的资源。
③意义：
国家机构实行民主集中制，便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。
4、理解人民代表大会制度的优越性
⑴人民代表大会制度保障了人民当家作主。
⑵人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。
⑶人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
⑷人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
5、说明必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治体制模式
⑴人民代表大会制度是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择。
⑵一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。
人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。
（或：
是符合我国国情的根本政治制度）
⑶人民代表大会制度的优越性（略）
⑷人民代表大会制度是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。
我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别
①两者的经济基础不同：
人民代表大会制度建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上；
西方议会民主制度建立在资本主义私有制经济基础之上。
②两者的阶级实质不同（体现的国家性质不同）：
人民代表大会制度维护和实现广大人民群众的利益；
西方议会民主制度维护和实现资产阶级的利益。
③两者权力运行方式及效率不同：
人民代表大会制度按照民主集中制原则建立，既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、相互消耗牵制而导致低效率；
西方议会民主制度按照三权分立原则建立，三大机关之间难免相互消耗牵制，降低效率。
6、了解坚持和完善人民代表大会制度的措施
⑴坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和改善党对国家事务的领导
①共产党执政的实质：
中国共产党是我国的执政党，共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。
各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。
②党的领导方式：
党对国家的领导主要是政治、思想和组织领导。
③如何实现党的领导：
按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系；
支持人民代表大会依法履行自己的职能；
在依法履行职责的过程中，贯彻党的路线、方针、政策，使党的主张经过法定程序变成国家意志；
党要坚持在宪法和法律范围内活动。
④坚持和改善党对国家事务的领导的意义：
有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。
⑵坚持和完善人民代表大会制度必须坚定不移地实施依法治国战略
①依法治国的含义：
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
②坚持依法治国的意义：
依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。
坚持依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
③坚持依法治国的基本要求：
在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。
特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：
立法机关严格按照法定程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；
行政机关严格依法行政，确保各项工作有序、高效地运行；
司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
还要完善法律监督体系，加强执法监督，提高人民群众的法律意识，自觉守法。
把依法治国和以德治国结合起来。
⑶加强人大的自身建设
①加强人大自身建设的总体要求：
使人民代表大会真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
②加强人大自身建设的具体要求：
进—步加强和改进立法工作，提高立法质量；
进一步加强和改进人大的监督工作；
进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；
进一步加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度建设；
进—步完善人大代表的选举制度。
总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。
专题五日益重要的国际组织
1、了解联合国的主要机构、联合国的作用
⑴主要机构
①联合国大会：
大会是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。
有关重要问题的决定,例如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。
其他问题则以简单多数决定。
②安全理事会：
负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
安理会对程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。
对实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票。
（安理会是联合国唯一有权采取行动维护和平的机构）
③经济及社会理事会：
经济及社会理事会由大会选出的54个理事国组成，任期3年，每届大会改选三分之一，可连选连任。
④托管理事会，是负责监督托管领
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