深圳市档案局档案业务管理辅助系统需求Word文档下载推荐.docx
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赋予文件唯一标识符的过程。
1.4.3分类CLASSIFICATION
在文件管理中，依据分类体系中所规定的逻辑结构、方法和程序规则，按照类目对业务活动和/或文件进行的系统标识和整理。
1.4.4文件分类方案RecordsClassificationScheme
依据分类方案中所规定的逻辑结构、方法和程序规则，按照类目对业务活动或者文件进行的系统标识和整理。
1.4.5移交TRANSFER
保管过程中文件的保管权、所有权和/或责任权的变化。
1.4.6迁移MIGRATION
在维护文件真实性、完整性、可靠性和可用性的前提下，将文件从一个系统转移到另一个系统的行动。
1.4.7导出EXPORT
区别于移交，导出是为另一个系统产生副本的过程，但是文件仍然保留在原来的系统中，在此过程并不删除它们。
2.任务概述
2.1目标
深圳市档案局馆的主要业务职能包括对全市机关企事业单位的档案工作进行指导，并接收市直机关、企事业单位形成的具有长久保存价值的各种载体的档案资料。
为规范业务流程、提高工作效率并解决在实际工作中档案业务指导缺乏实时性问题，迫切需要建立综合档案业务管理辅助系统。
图1、综合档案业务管理流程图
深圳市档案局业务活动目前主要使用的“深圳市数字档案馆集成平台（数字档案馆二期）”是一个2007年开发完成的基于CS的业务系统，基本解决了综合档案的收、管、用问题，其中，对档案的前端数据采集管理是通过与“立档单位档案管理系统”的接口导入的。
现在正在实施“深圳市文件档案平台数据库”项目，旨在电子政务体系下构筑完整的电子文件全生命周期的监管和利用，该项目已完成系统初步设计，整体框架已经确立，即将进入实际开发阶段。
本系统可看做是集成平台系统的前端延伸和补充，侧重于业务流程的管理和控制，在确保“立档单位档案管理系统”中文件条目数据平顺迁移的同时为平台数据库项目做铺垫和准备。
因此，本系统需采用与平台数据库项目一致的SOA架构和元数据标准，保障后续集成的无缝对接。
本系是统针对接入政务内网的立档单位档案业务的在线指导，并对进馆立档单位文书类档案的进馆流程进行规范，不涉及涉密数据处理。
2.2系统特点
本系统属于业务办公辅助系统，总用户数不超过500人，同时在线用户数在100以内，并发音视频用户在20以内。
在本期建设中暂不考虑大规模的电子文件管理，以处理文件条目和案卷信息记录为主。
即使考虑即时通讯的音视频传输，但由于基于政务内网，网络带宽可以保证。
3.假定和约束
本项目计划经费不超过20万元人民币，开发时间为4个月（自合同签订之日起）。
4.系统需求
4.1软件功能说明
4.1.1系统登录
本系统属于受控使用业务系统，禁止非授权用户访问。
IPO编号:
001
输入：
用户名，密码口令
输出：
验证
处理：
对连续输入3次以上密码且未通过验证的情况提供系统告警，在日志中记录其IP。
4.1.2组织机构管理
002
机构名称、代码、类型、全宗号、全宗说明
机构条目记录
授权用户对组织机构信息进行增、删、改。
4.1.3文件分类方案管理
003
分类号、类别名（归档范围）、层级、保管期限、立档单位、适用起始年度
分类方案表
授权用户对未经核准的分类方案进行增、删、改。
分类至少支持三级并设置初始模板。
支持立档单位多套分类方案。
除常规输入外，应支持XML格式分类方案数据导入和导出。
4.1.4进馆移交计划管理
004
立档单位、计划进馆日期、指导人
进馆计划表
授权的指导人员对未经核准的机关移交计划进行增、删、改。
4.1.5业务指导管理
005
立档单位、预约日期、指导日期、指导人、指导意见、反馈意见、督办情况
指导情况表
根据业务流程生成输出结果，包括到期提醒功能。
4.1.6档案文件登记著录
本需求采用的文件档案著录规范为：
《档案著录规则》（DA/T-1999）及《文书类电子文件元数据方案》DA/T46‐2009。
IPO编号:
006
文件题名和文件相关必录字段，含年度、保管期限、件号、密级等
文件条目记录
对本单位尚未整理的文件支持增、删、改。
支持附件著录。
提供规范化目录打印输出。
除常规数据输入外，文件著录功能还应支持“立档单位档案管理系统”数据导入和EXCEL表格方式导入并提供EXCEL数据导出功能。
4.1.7档案文件整理组卷
依据《归档文件整理规则》DA/T22-2000，文件整理是以件为单位进行，主要过程有分类、排列、编号、编目、归卷。
007
分类号、年度、件次，立卷日期（缺省）、责任人（缺省）
案卷条目记录
对本单位已著录且尚未整理的档案文件按规则组卷，支持自动组卷方式，支持多选条目的拖拽功能。
对已组卷但尚未进馆的案卷允许重新组卷。
组卷数据支持“立档单位档案管理系统”数据导入和EXCEL导入、导出功能。
4.1.8档案文件检索
支持对已著录的本单位档案文件的全条件检索。
008
组合检索条件
符合条件的文件条目包括当前页中的条目数和总条目数。
内置模糊检索，暂不考虑全文检索。
4.1.9档案目录检查指导及进馆档案目录审核
009
审核指导请求
审核指导结果
立档单位档案员提出档案目录审核指导申请，在指导人员任务中出现待提醒，指导人员进行审核指导。
4.1.10移交管理
010
移交日期，接收人，移交确认
进馆档案案卷和文件目录表
完成审核流程的档案文件移交成功后立档单位数据标记为“已进馆”并将相应条目导出到集成平台。
4.1.11统计信息上报
011
档案室名称、上报时间、档案信息现状
基层档案室信息汇总条目
授权用户按统一信息采集表填报本单位信息。
支持XML信息导入和导出。
4.1.12即时通讯
实现与业务管理员进行单独或公开的实时在线沟通，包括音视频可视对讲及文本聊天记录。
提供不在线留言及自动应答功能。
4.1.13信息发布管理
公告等普发性信息的上传、下载、编辑和公布。
013
标题、内容、类型、发布时间、有效期、可查看用户
公告信息表
授权指导人员拟稿后经指导主管确认发布信息（包括附件）；
其他可查看登录用户可查看和下载。
支持可查看用户多选。
4.1.14统计报表
按时间段统计业务指导情况及各立档单位进馆档案数量。
4.1.15用户管理
本系统角色包括系统管理员、指导业务主管、指导人员、档案接收人员、立档单位档案员、区档案室业务人员共6种。
4.1.16权限管理
提供各用户不同角色对应功能模块的权限划分。
各角色参与模块见下表：
序号
功能模块
系统管理员
指导业务主管
指导人员
档案接收人员
立档单位档案员
区档案室业务人员
1
系统登录
Y
2
组织机构管理
N
3
文件分类方案管理
4
进馆移交计划管理
5
业务指导管理
6
档案文件登记著录
7
档案文件整理组卷
8
档案文件检索
9
进馆移交目录审核
10
移交管理
11
统计信息上报
12
即时通讯
13
信息发布管理
14
统计报表
15
用户管理
16
权限管理
4.2性能要求
本系统用户数和数据传输较少，性能瓶颈主要在网络音视频可视对讲。
要求在开启可视对讲后音视频同步无明显滞后现象。
4.3安全要求
本系统需通过深圳市信息安全测评中心的漏洞渗透测试。
5.运行环境
5.1设备
运行该软件所需要的硬件设备主要是部署于档案局机房的服务器。
5.2支撑软件
5.2.1操作系统
本软件运行于Windows环境，支持IE8浏览器。
5.2.2数据库管理系统
数据库采用Oracle11G。
5.3接口
本系统运行于独立数据库，基于安全考虑暂不访问我局内部数据库，但需提供兼容“立档单位档案管理系统”的访问方式。
对部分因数据不规范而无法直接导入其案卷和文件条目数据的立档单位数据库，采用Excel表格方式导入数据。
6.评分标准
综合评分法评分因素和权重分值
类别
评分项目
权重
评分方式及说明
技术标（J）
（总分60分）
投标响应
25
整个方案对电子政务及文件档案管理的业务流程熟悉、熟悉电子档案移交接口，针对性强，并具有相关项目应用研究经验，按实际情况由专家酌情打分。
技术方案
根据总体技术可行性，是否满足技术方案要求，方案设计是否合理、对市政府党政机关运作流程熟悉程度等因素由专家酌情打分。
可实施性分析
评价为优得5分；
评价为良得3分；
评价为差得0分。
维护承诺
价格标（S）
（总分15分）
投标总价
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×
商务标（X）
（总分25分）
注册资金
投标人注册资本在人民币500万元或以上的，得5分；
投标人注册资本在人民币200万元以上（含200万），得2分，200万元以下不得分。
售后服务
提供本地化服务，其中本地注册公司、分公司或设有办事处得5分，珠三角地区得2分，其它不得分。
规模实力
该项目能够提供相对固定、有经验的员工；
（提供近六个月的社保证明购买了社保的人员）：
20人以上得5分，10~20人得2分，10人以下为0分。
企业资质
1、具有ISO9001:
2000质量管理体系认证证书，得1分；
2、具有国家高新技术企业认证，得1分；
3、具有国家计算机信息系统集成资质三级以上得2分；
4、具有有关部门的企业信用评估，得1分。
技术案例
根据3年内完成同类（电子政务、档案管理信息系统开发）项目数量（按中标通知书或合同及验收报告复印件为准），最关键的因素是项目是否通过了市级以上管理机构出具的安全认证，由专家横向比较评分。
评标总得分（N）
总分100分
技术标+价格标+商务标
7.投标人资质要求
1、中华人民共和国境内注册的企业法人，无任何外资（包括港、澳、台资）背景；
2、本项目不接受联合体投标；
3、提供近三年内（即从2010年X月至招标公告发布日）无行贿犯罪记录，由供应商营业执照住所地的检察机关出具《行贿犯罪档案查询告知函》
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