普通预拌砂浆生产企业备案管理办法Word格式.docx
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.国土部门用地性质相关证明材料（含企业用地的租赁
1
合同）；
7.所在地（区或县级市）环境保护主管部门环评批复意
见；
8.
主要生产设备、检验设备清单；
9.具有相应资质的检测机构一年出具的最高等级产
品检验合格报告；
10.
3
人以上建筑或建材等相关专业工程技术人员（其中
中级以上职称不少于
名）职称证书、明、劳动合同与
近
2
个月社保证明；
11.
4
人以上检测人员上岗证明、劳动合同与近
2
12.
市散装水泥主管机构的产品监督抽检报告。
（二）备案企业年度核查时需提交资料：
市散装水泥主管机构出具的企业诚信记录；
市散装水泥主管机构的产品监督抽检报告；
3.3
名）职称证书和聘任期间社保缴交证
明（提供社保缴费历史明细表）；
4.4
人以上检测人员和和聘任期间社保缴交证明（提供
社保缴费历史明细表）。
（三）改建、扩建企业备案需提交资料：
市散装水泥主管机构意见；
主要设备清单与验收情况表。
（四）迁建企业的选址、用地、设备、人员、环保等按新备
案企业要求办理。
三、办理流程
办理流程：
3
四、新备案企业备案现场核查容
（一）基本条件
企业应符合本地区散装水泥发展和应用规划，满足用
地、环境保护要求；
取得施工劳务企业资质证书；
已取得工商营业执照、具有企业法人资格以与企业代
码和税务登记证；
4.企业的设计年生产能力不低于
30
万吨，厂区占地面
积不小于
6000
平方米；
5.
生产工艺设计使用的水泥必须全部为散装水泥；
6.
企业生产设施和设备己安装和配置到位，生产产品质
量符合要求。
（二）生产和技术条件
厂区分区设计合理，并具有满足设计生产能力需要的
场地以与生产、运输、储存等设施设备；
有健全的质量管理体系，并配备相应的技术和其他管
理人员与生产人员；
具有原材料和产品试验检验室，并配备有法定资质的
检验机构检验合格的各项试验检测设备与仪器（见附表）；
企业按要求建立信息化管理系统：
建立企业生产数据
自动采集与上传系统、企业质量检测数据自动采集与上传系
统、试验室与生产关键部位安装视频监控设备，并按要求接
4
入预拌砂浆实时生产监控系统；
5.有产品设计配比和产品试验等技术文件和生产与原
材料台账。
（三）试验室条件
1.必须建立满足原材料和产品质量检验用的专用试验
室，包括样品存放室、资料室、试验操作室、试件养护室等。
试验室的面积、采光、温度、湿度等均应满足检验任务与国
家标准、行业标准或地方标准规定的要求；
试验室应配备主任、检测专业技术人员。
试验室主任
应具有
年以上从事相关工作经历并具有相应专业中级以
上技术职称。
检测人员不得少于
人；
3.预拌砂浆出厂检验以与生产控制检验所需设备应齐
全，仪器设备的精度和产品的检定（校验）周期应符合规定要
求；
计量器具应按期检定并有有效的计量检定合格证书，
检验仪器应按期校准并有有效的校验证书；
自校仪器应保存
校准记录；
建立仪器设备档案，档案容包括名称、规格、型号、
生产厂家、出厂日期、出厂合格证、使用说明书与使用过程
中的维修、检定、校验等记录与证书，并建立仪器设备使用、
维修、管理和计量校准制度；
试验室必须建立并完好保存各类检验原始记录（包括
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进厂原材料检验记录、过程控制记录、出厂产品检验记录、
检验设备校准记录等）和台账。
（四）申请普通预拌砂浆企业备案的，需进行现场核查。
现场核查小组人员由协会、市散装水泥发展应用专家库
等相关人员共同组成，核查小组应不少于
人。
核查小组应
根据上述条件对企业进行现场核查，对企业的申报资料进行
核实，形成书面的核查意见。
五、备案企业应遵守的事项
企业所签订的合同须注明施工工程名称、产品的质量
和数量要求、产品的单价等容。
合同变更时应有记录说明。
不得委托或接受委托生产产品（即甲签乙供）；
2.企业开具的发票应真实、准确，发票要素要齐全，备
注须注明施工许可证号与工程名等信息，价格不得低于成本
价，不得虚开发票；
生产负责人、技术类人员等企业人员不得在两个与两
个以上企业任职（包含在不同企业业务单签名、代办业务等）；
湿拌砂浆企业要有独立的企业与生产线，不得与混凝
土企业混线生产混凝土，供货距离超过
公里的，须事先报
主管机构，并在月产量报表中特别注明，并采取措施确保产
品质量；
企业应按要求接入预拌砂浆生产监管系统，并如实填
报相关数据；
企业应向施工单位提供产品质量证明文件，协助配合
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建设施工单位制作质量样板（墙）；
7.
企业应协助配合建设施工单位安装砂浆罐（干拌砂浆）
并做好防尘措施，或建造砂浆池（湿拌砂浆）；
企业生产记录应至少保存
5
年，并可追溯；
9.
暂停备案的企业，3
个月不能新接工程项目。
六、备案证的办理
市建筑节能科技协会负责备案证的管理工作，对符
合要求的砂浆企业发放《市普通预拌砂浆企业备案证》，
每年进行年度核查。
备案证书应注明证书编号、企业名称、法定代表人、企
业生产地址、企业负责人与联系方式、备案的产品明细等
容。
备案证到期应按规定进行换领，逾期按新建企业办理。
市建筑节能科技协会在
个工作日将备案证的
扫描版报送市散装水泥主管机构，由市散装水泥主管机构在
网上公布。
七、备案企业违规行为处理
（一）有下列情形之一的，市建筑节能科技协会暂停
其备案
个月：
出现一般质量事故，经确定为产品质量问题导致的；
受到地市级以上建设行政主管部门、散装水泥主管机
构通报批评，但逾期不整改的；
使用不合格原材料
次的；
超过备案产品围进行生产的；
预拌砂浆企业诚信综合评价中一个评价周期扣分
7
40
分以上的；
一年行政管理部门抽检企业产品
次不合格的（按
检测报告）；
一年三次违反会员大会通过行业自律公约行为的。
（二）有下列情形之一的，市建筑节能科技协会撤回
备案证，1
年不再受理申请：
出现严重质量事故与以上，经确定为产品质量问题导
致的；
委托或接受委托生产产品（即甲签乙供）；
虚开发票的；
出具虚假生产销售证明资料的；
以各种形式与施工企业合作现场搅拌的；
扩建生产线未取得主管部门书面同意的；
企业连续
年年产量低于
万吨或停产半年以上的。
（三）有下列情形之一的，市散装水泥主管机构根据利害
关系人的请求或者依据职权，可以撤销备案证：
企业提供虚假资料申请备案的；
2.备案工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予备案证办
理的；
备案工作人员超越法定职权作出准予备案证办理的；
4.违反法定程序对不符合条件的申请人作出准予备案
证办理的。
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八、备案证变更
已取得备案证的企业有下列情形之一的，应当在发生变
更之日起
日，向市散装水泥主管机构提出书面申请，并
在办理完毕后提交相应的变更资料交到市建筑节能科
技协会归档。
企业名称、企业总负责人、企业技术负责人变更；
生产工艺、主机设备等主要生产条件变更；
产品规格型号变更；
生产、经营场所或企业注册地变更；
企业主要投资人、控股人、法定代表人变更；
其中有企业名称、企业主要投资人、控股人、法定代表
人变更情形的，企业须书面承诺全面负责和承担变更前该企
业在经营和生产过程中一切行为（含开具的发票与资料等），
并配合主管部门做好砂浆使用报告核查等管理工作。
九、工作纪律与申诉途径
（一）备案申请单位对申请结果有异议的，应在取得备案
结果后
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日向备案实施单位申诉，备案实施单位应当在
收到申诉后
10
日答复，如有错误，应当纠正。
申诉人对备
案实施单位的答复不服的，应在收到答复后
日以书面
的形式向市散装水泥主管机构申诉，市散装水泥主管机构在
收到申诉
日调查并答复申诉人，发现确有错误的，与时
整改。
（二）参与预拌砂浆企业备案工作的有关单位和人员应
当客观、公正地履行职责，徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职
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守的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、本办法自
2015
年
月
日起开始实施。
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序号
设备名称规格
数量
备
注
压力试验机
水泥抗折试验机
标准水泥与砂浆抗压、抗折、抗渗试
模
水泥净浆搅拌机
水泥胶砂搅拌机
水泥胶砂振实台
水泥胶砂跳桌
水泥恒温恒湿标准养护箱
水泥标准稠度测定仪
砂浆标准养护室（含国家标准规定的
设备配置）
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安定性煮沸箱
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水泥负压筛析仪（含
0.08mm
和
0.045mm
筛）
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拉伸粘结强度用实验机
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电热恒温干燥箱、马弗炉
15
天平（精确度
0.01g）、台秤
16
水泥凝结时间测定仪
17
抗渗仪
18
砂浆稠度仪
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砂标准筛
20
砂振筛机
21
砂浆拌合物凝结时间测定仪
22
保水率测定仪
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容量瓶、容量桶
24
砂浆养护箱
附表：
预拌砂浆企业实验室必备设备汇总表
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