最新西交大本科《工程项目管理》习题答案Word格式.docx
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2.非生产性项目。
（三）按行业性质和特点划分
1.竞争性项目。
指投资回报率比较高、市场调节比较灵活，竞争性比较强的一般性建设工程项目。
2.基础性项目。
指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低。
3.公益性项目。
指主要为社会发展服务、难以产生直接经济回报的项目。
（四）按建设规模划分
基本建设项目可分为大型、中型和小型项目三类;
。
按总投资划分的项目，能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上的作为大中型（或限额上）项目，否则为小型（或限额以下）项目。
2.
企业划分成分部，以项目部形式各自去适应市场，这样经营更为灵活，竞争能力大大提高。
现在有许多企业完全是通过一个项目发展起来的，人们将这种企业称为“项目启动型企业”。
许多企业的业务对象和利润载体本身就是项目，项目也就是这些企业管理的对象。
项目的成败已关系到企业的兴旺、地区的繁荣，甚至影响国家的发展，社会的进步。
项目的一次性是项目管理区别于企业管理最显著的标志之一。
通常的企业管理工作，特别是企业职能管理工作，虽然有阶段性，但它却是循环的，无终了的，具有继承性。
而项目是一次性的，这就决定了项目管理也是一次性的：
对任何项目都有一个独立的管理过程，它的计划、控制、组织都是一次性的。
工程项目的一次性特点对项目的组织和组织行为的影响尤为显著。
无论是企业内的项目（如研究开发项目），还是由多企业合作进行的项目（如建设项目、合资项目），企业和项目之间存在如下复杂的关系：
（1）由于企业组织是现存的，是长期的稳定的组织，项目组织常常依附于企业组织，项目的人员常常由企业提供，有些项目任务直接由企业部门完成。
一般项目组织必须适应而不能修改企业组织。
企业的运行方式、企业文化、责任体系、运行机制、分配形式、管理机制直接影响项目的组织行为。
（2）项目和企业之间存在一定的责权利关系，这种关系决定着项目的独立程度。
既要保证企业对项目的控制，使项目实施和运行符合企业战略和总计划，又要保证项目的自主权，这是项目顺利成功的前提条件。
企业对项目的控制，即项目的实施和运行符合企业战略，防止失控。
所以企业战略对项目的影响很大，项目运行常常受到上层系统的干预。
（3）由于企业资源有限，则在企业与项目之间及企业同时进行的多项目之间存在十分复杂的资源优化分配问题。
（4）企业管理系统和项目管理系统之间存在十分复杂的信息交往。
（5）项目参加者和部门通常都有项目的和自己原部门工作的双重任务，甚至同时承担多项目任务，则不仅存在项目和原工作之间资源分配的优先次序问题，而且工作中常常要改变思维方式。
项目组织还受环境的制约，例如政府行政部门、质检部门等按照法律对项目的干预。
在市场经济中，项目的成本控制不仅在整个项目管理中，而且在整个企业管理中都有着重要的地位，人们追求企业和项目的经济效益，企业成就通常通过项目成就来实现。
三者联系：
投资办厂运营必经的三个阶段
区别：
管理对象各不相同
投资项目管理的适用对象：
1、公司高管及投资决策的参与者
2、投资部门、资产管理部门、计划发展部门、财务部门相关人员
3、公司涉及投资决策与分析的相关人员（如投资经理、财务经理、财务分析师、计划绩效经理等）
3.
其建设过程与工厂的产品生产不同、设计任何工程项目原则上都是一次性的，导致项目的成本缺乏可比性，项目的设计单位，具有唯一性，从项目的立项，总体成本较高、施工直到竣工和交付使用等均不相同、施工单位也不同，这就是工程项目的唯一性。
对工程项目的管理，应该从以上各个方面用经济，技术及管理手段来保证项目的经济合理性，技术可行性，达到项目完成时的最佳造价，最优的技术，最佳建设周期。
4.
略
5.
项目管理的国际化趋势不仅在中国，在全世界也越来越明显。
项目管理的国际化即按国际惯例进行项目管理。
这主要是由于国际合作项目越来越多，如国际工程、国际咨询和管理业务、国际投资、国际采购等。
现在不仅一些大型项目，一些中小型项目的项目要素（如参与单位、设备、材料、管理服务、资金等）都呈国际化趋势，这就要求国际化的项目管理。
6.
（1）项目目标是由功能性目标（使用功能）和约束性目标（质量、进度、费用）组成；
而项目管理目标主要是约束性目标（质量、进度、费用）；
（2）项目目标是针对整个工程生命周期的，是上层对项目的要求，它主要解决上层系统的问题，常常体现在工程项目的运营阶段上；
项目管理目标是为了保证项目目标的实现，是项目目标的一部分，并为它服务。
7.
（1）业主:
作为项目投资者，他们必须参与项目全过程的管理，从前期策划直到工程的使用阶段结束、工程报废、或合资合同结束，或者到达BOT合同规定的转让期限。
他们的目的不仅是工程建设，更重要的是收回投资和获得预期的投资收益。
作为工程项目建设的负责人。
进行工程项目的建设必须委派专门人员，或专门的组织来负责工程项目建设期的管理，对于他们，工程项目的生命期是从项目的策划，或可行性研究，或者从最广泛意义上讲，从他们接受项目任务委托到项目建成、试运行后交付使用，完成委托书所规定的任务为止。
（2）工程承包商。
一般在项目设计完成后，承包商通过投标取得工程承包资格，按承包合同完成工程施工任务，交付工程，完成工程保修责任。
他在项目中的工作范围、责任和持续时间由承包合同确定。
（3）监理工程师。
咨询和监理公司在不同的项目生命期承担着不同的任务，按咨询或监理合同的规定，一般在可行性研究前、或设计开始前、或工程招标开始前承担项目任务，直到工程交付使用、咨询或监理合同结束为止。
对于参加项目建设的分包商或供应商，其项目生命期一般由其所签订的合同所规定的工期（包括维修期或缺陷责任期）确定。
第2章工程项目的决策
1.
（1）上层系统问题和需求的现实性。
即上层系统的问题和需要是实质性的，而不是表象性的，同时预计通过采用项目手段可以顺利地解决这些问题。
（2）考虑到环境的制约和充分利用资源，利用外部条件。
（3）充分发挥自身已有的长处，运用自己的竞争优势或在项目中达到合作各方竞争优势的最优组合。
综合考虑“构思－环境－能力”之间的平衡，以求达到主观和客观的最佳组合。
经过认真的研究后，如认为这个项目的建设是可行的、有利的，经过权力部门的认可，则项目的构思转化为目标建议，可提出做进一步的研究，进行项目的目标设计。
不同的项目，其具体研究内容不同，项目的可行性研究内容如下：
1.实施要点
实施要点包括对各章节的所有主要研究成果的扼要叙述。
2.项目背景和历史
（1）项目的主持者。
（2）项目历史。
（3）已完成的研究或调查的费用。
3.市场和工厂生产能力
1）需求和市场。
2）销售预测和经销情况。
3）生产计划。
4）工厂生产能力的确定
4.原材料投入
原材料包括原料、经过加工的工业材料、部件、辅助材料、工厂用物资、公用设施（特别是电力）。
5.厂址选择
6.项目设计
（1）项目范围的初步确定。
（2）技术和设备。
（3）土建工程。
7.工厂机构和管理费用
1）粗略的机构设置；
2）管理费用估计
8.人力
9.制订实施时间安排
10.财务和经济评价
l）总投资费用估计；
2）项目筹资；
3）生产成本估计；
4）在上述估计值的基础上做出财务评价；
5）国民经济评价
3.
（1）大量调查研究，以第一手资料为依据，客观地反映和分析问题，不应带任何主观观点和其他意图。
（2）可行性研究应详细、全面，定性和定量分析相结合，用数据说话，多用图表表示分析依据和结果，可行性研究报告应十分透彻和明了。
（3）无论是项目的构思，还是市场战略、产品方案、项目规模、技术措施、厂址的选择、时间安排、筹资方案等，都要进行多方案比较。
（4）在可行性研究中，许多考虑是基于对将来情况的预测基础上的，而预测结果中包含着很大的不确定性，要加强风险分析（敏感性分析）。
在不确定条件下制定决策时，常用风险分析、决策树、优先理论（效用理论）等方法。
（5）可行性研究的结果作为项目的一个中间研究和决策文件，在项目立项后应作为设计和计划的依据，在项目后评价中又作为项目实施成果评价的依据。
第3章工程项目的策划
1.
（1）问题解决的程度。
（2）项目自身的目标。
其包括以下内容：
①工程规模；
②经济性目标；
③项目时间目标；
（3）其他目标因素。
1）系统目标。
2）子目标。
3）可执行目标。
1）实施要点；
2）项目背景和历史；
3）市场和工厂生产能力；
4）原材料投入；
5）厂址选择；
6）项目设计；
7）工厂机构和管理费用；
8）人力；
9）制订实施时间安排；
10）财务和经济评价
4.
（1）在构思时基于确定明确的目标和完成目标的手段（措施或方案），就会冲淡或妨碍对问题、对环境的充分调查研究和对目标的充分优化，不利于集思广益和正确的决策。
（2）该阶段的工作主要由高层战略管理者承担，由于行政组织和人们行为心理的影响，高层管理者若提出实施方案将很难被否决，尽管它可能是一个不好的方案，或还存在更好的方案。
（3）过早的构思方案，缺少对环境和问题充分的调查，确实目标系统设计的项目有可能是一个“早产儿”，将对该工程的全寿命期带来无法弥补的损害。
（4）进行项目的可行性研究应在指示位置之前，包括是否应当建设二桥的可行性研究。
5.
（1）期望的目标：
外商的目标、当地政府的目标、中方企业的目标
强制性目标：
法律目标。
定量目标：
投资回报率、市场占有份额、市场占有率、产品年产量、“三废”标准。
定性目标：
发展经济、吸引外资、增加就业、增加税收、增加当地政府的收费、改善地方的形象、税法、劳动保护法、更新改造、产品技术水平。
（2）存在目标争执的目标因素：
投资回报率与市场占有份额、吸引外资与增加税收、增加当地政府的收费与改善地方的形象、提高产品的技术水平与产品的年产量等。
（3）可通过项目解决的目标因素：
投资回报率，市场占有份额，增加就业，增加税收，法律要求的目标因素，对产品进行更新改造，提高产品的技术水平，增加产品的市场占有率，产品年产量，充分利用现有厂房、技术人员、工人和土地等。
其他的目标因素不能通过项目解决。
可以估算一下项目投资和收益的关系，多做几个方案，设定最重要的几个投资和收益关系的变量。
测算盈亏平衡点，在自己能够承担的风险范围内决定。
在项目目标设计时，工期目标一般仅是一个总值，例如建设期计划5年，并预计在2000年1月到2004年12月内进行。
由于工程细节尚不清楚，所以无法作详细的安排。
在项目的目标系统设计中首先设立项目总目标，再采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标。
目标系统必须包括项目实施和运行的所有主要方面。
项目目标设计必须按系统工作方法有步骤地进行：
通常在项目前期进行项目目标
总体设计，建立项目目标系统的总体框架，更具体的详细的完整的目标设计在可行性研究阶段以及在设计和计划阶段中进行。
所以广义地说，项目的目标设计是一个连续反复循环的过程。
按总的进度目标编制详细的进度计划，将项目的时间目标、活动的相互关系和持续时间联系起来，形成网络，并进行网络分析。
项目时间目标，包括短期（建设性）、中期（产品生命期、投资回收期）、长期（厂房或设施的生命期）的计划。
8.
一个工程计划必须经过构思、决策、设计、招标、采购、施工和运行（使用）这样一个全过程。
在其中涉及管理的工作可以分成两个层次：
（1）战略管理。
任何工程计划都来自上层系统的战略研究和计划。
上层系统从战略的高度研究宏观的全局性的（如全社会、全国、全市、全企业）问题，以确定发展方向、目标、总体计划等。
例如，企业通过对国际国内市场的研究确定开发某种新产品的构思，经过严格的科学的论证（可行性研究）作出战略决策，确定总体的实施计划，提出解决问题的办法和手段，如产品种类、规模、投入时间及地点、生产方案、融资方案等问题，这些都是战略问题。
而战略目标和计划常常又是靠许多具体的工程计划（项目）来实现的。
（2）项目管理。
它是将经过战略研究后确定的工程构思和计划付诸实施，用一整套项目管理方法、手段、措施，以确保在预定的投资和工期范围内实现总目标（工程计划）。
所以项目管理是实现战略目标的手段，并且服从于战略目标。
战略管理和项目管理是近几十年来国际管理领域里的两大热点，它们之间有着密不可分的联系。
在国家、地方、企业和企业的职能部门中战略管理属于高层次的管理，高层次的研究、决策和控制。
它确定的是宏观的全局的长期的目标和计划，是高层领导者的主要任务。
而项目管理涉及面广，具有丰富的内涵，各层次的管理人员（包括战略管理人员、职能管理人员、实施层的管理人员）以及各种工程技术人员都会不同程度地参与项目、参与项目管理工作。
项目管理渗透到了各个层次的管理中：
、
１）战略管理者在进行战略研究，确定战略目标和战略计划时必须考虑它们的可行性，必须考虑时间、投资、资源的限制，必须有一个总体的安排，否则战略目标和计划就会不切实际，变成纸上谈兵。
同时在项目的整个实施过程中，必须一直从战略的角度对项目进行宏观控制，确定是否修改、调整，甚至放弃原定的项目目标。
上层的战略管理者对项目问题的任何决策必须根据项目和它的上层系统的具体情况，常常必须由项目管理者提供决策依据。
战略管理者对项目和项目管理的理解和介入能够减少决策失误，减少非程序干预。
2）项目管理者为项目实施提供专职的管理服务，如：
进行项目的可行性研究和技术经济评价，为战略决策提供依据；
建立项目的目标体系，如功能和技术要求、时间及费用限制等，协调项目目标关系；
进行项目系统分析，合理确定项目范围，安排各子系统、各工程活动之间的逻辑关系；
制定详细的计划，将项目总目标分解落实到具体的项目活动上，即确定各项目活动的时间、费用、技术要求等，并达到最有效地利用资源；
使项目有秩序、按计划实施，达到最有力地控制，协调各参加者的工作；
建立合理的有效率的组织结构，确定项目参加者之间的沟通和协调机制等。
这种管理服务是项目工作的重要组成部分，是实 现项目目标的保证。
在当代社会中项目管理是管理复杂的任务、产品开发过程等最有效的方法。
对企业来说，项目管理可以缩短由产品构思到开发市场的时间，能够高效率地完成目标，能够创造高效益。
第4章工程项目管理组织
2.
混式的管理模式。
业主将有些管理工作和权力收归已有，业主委派业主代表或工程师与监理工程师共同工作。
因为工程师的角色可能有两种人：
①业主派驻工地履行合同的代表；
②监理单位委派的总监理工程师。
”所以业主可以同时委派他们在现场共同工作。
第5章工程项目合同管理
（1）在现代工程项目中合同已越来越复杂。
①在工程中相关的合同有几十份、几百份，甚至几千份，它们之间有着复杂的关系。
②合同，特别是承包合同的构成文件比较多，包括合同条件、协议书、投标书、图纸、工程量等。
③合同条款越来越复杂。
④合同生命期长，实施过程复杂，受外部影响的因素比较多。
⑤合同过程中争执多、索赔多。
（2）由于合同将工期、成本、质量目标统一起来，划分各方的责任和权利，所以在项目管理中合同管理居于核心地位。
没有合同管理，则项目管理目标不明，形不成系统。
（3）严格的合同管理是国际工程管理惯例。
其主要体现在：
符合国际惯例的招投标制度，建设工程监理制度、国际通用的FIDIC合同条件等，这些都与合同管理有关。
2.
（1）合同分配着工程任务，项目目标和计划的落实是通过合同来实现的。
（2）合同确定了项目的组织关系。
其规定着项目参与各方的经济责权力关系和工作的分配情况，确定工程项目的各种管理职能和程序，所以它直接影响着项目组织和管理系统的形态和运作。
（3）合同作为工程项目任务委托和承接的法律依据，是工程建设过程中双方的最高行为准则。
工程实施过程中的一切活动都是为了履行合同，都必须按合同办事，双方的行为主要靠合同来约束。
所以合同是工程项目各参与者之间经济关系的调节手段。
（4）合同将工程所涉及的生产、材料和设备供应，运输，各专业设计和施工的分工协作关系联系起来，协调并统一工程各参加者的行为。
所以合同及其法律约束力是工程施工和管理的要求和保证，同时它又是强有力的项目控制手段。
（5）合同是工程建设过程中双方争执解决的依据。
合同对争执的解决有两个决定性作用。
（1）合同管理人员与项目的其他职能人员一起落实合同实施计划，为各工程小组、分包商的工作提供必要的保证，如施工现场的安排、人工、材料、机械等计划的落实，工序间的搭接关系的安排和其他一些必要的准备工作。
（2）在合同范围内协调业主、工程师、项目管理各职能人员、所属的各工程小组和分包商之间的工作关系，解决合同实施中出现的问题，如合同责任界面之间的争执，工程活动之间时间上和空间上的不协调等。
（3）对各工程小组和分包商进行工作指导，做经常性的合同解释，使各工程小组都有全局观念；
对工程中发现的问题提出意见、建议或警告。
（4）合同项目管理的有关职能人员检查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况，保证自己全面履行合同责任。
在工程施工过程中，承包商有责任自我监督，发现问题，及时自我改正缺陷。
（5）承包商对业主提供的设计文件、材料、设备、指令进行监督和检查。
（6）合同造价工程师对业主提出的工程款账单和分包商提交来的收款账单进行审查和确认。
（7）合同管理工作一经进入施工现场后，合同的任何变更都应由合同管理人员负责提出。
对向分包商的任何指令，向业主的任何文字答复、请示，都需经合同管理人员审查并记录在案。
承包商与业主、与总（分）包商的任何争议的协商和解决都必须有合同管理人员的参与，并对解决结果进行合同合同法律方面的审查、分析和评价。
这样不仅能保证工程施工一直处于严格的合同控制中，而且使承包商的各项工作更有遇见性，能够及早地预计行为的法律后果。
（8）承包商对环境的监控责任。
对施工现场遇到的异常情况必须做出记录。
（1）现代承包工程的特点是工程量大、投资多、结构复杂、技术和质量要求高、工期长。
工程本身和工程的环境有许多不确定性，在工程实施中会有很大变化。
（2）承包合同在工程开始前签字，是基于对未来情况预测的基础上。
对如此复杂的工程和环境，合同不可能对所有的问题做出预见和规定，对所有的工程做出准确的说明。
（3）业主要求的变化导致大量的工程变更。
如建筑的功能、形式、质量标准、实施方式和过程、工程量、工程质量的变化，业主管理的疏忽、未履行或未正确履行他的合同责任。
（4）工程参加单位多，各方技术和经济关系错综复杂，互相联系又互相影响。
各方技术和经济责任的界面常常很难明确分清。
（5）合同双方对合同理解的差异造成工程实施中行为的失调，造成工程管理失误。
由于合同文件十分复杂、数量多、分析困难，再加上双方的立场、角度不同，会造成对合同权利和义务的范围、界限的划定理解不一致，造成合同争执。
（1）预测索赔机会。
（2）在合同实施中寻找和发现索赔机会。
（3）处理索赔事件，解决索赔争执。
第6章工程项目招标投标与采购管理
1.
工程招标投标是在市场经济条件下，在工程承包市场围绕建设工程这一特殊商品而进行一系列的特殊交易活动（可行性研究、勘察设计、工程施工、材料设备采购等）。
1）有利于降低建筑工程成本，优化社会资源的配置
2）有利于合理确定建筑工程价格，提高固定资产投资效益
3）有利于加强国际经济技术合作，促进经济发展
此外，对我国建筑工程项目承包的相关单位，工程招标投标在增强企业的活力，建立现代企业制度，培育和发展国内的工程承包市场等方面都发挥着积极的作用。
1）按工程项目建设程序分类
工程项目开发招标、勘察设计招标和施工招标三种类型。
2）按工程承包的范围分类
项目总承包招标和专项工程承包招标
3）按行业类别分类
土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务（工程咨询）招标等。
建筑工程项目招标的方式
1）公开招标2）邀请招标
公开招标，是招标人对不特定的对象公开发布的招标公告的招标方式。
邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。
公开招标与邀请招标相比，更能体现公开、公平、公正的原则，由于竞争较为激烈，所以对招标人的益处是比较明显的，因此在公开程度、竞争的广泛性等方面具有较大的优势，适用范围较为广泛。
公开招标的特点：
一、招标程序的组织性二、招标程序的竞争性三、招标程序的公开性、透明性四、招标程序的公平性、公正性五、招标采购的一次性
公开招标的不利方面：
1．程序和手续较为复杂，耗费时间2.可能发生高价围标或低价抢标的情况3．公开招标不可能对所有潜在供应商的资信都也如指掌4.供应商可能把各种手续及押金的负担附加在成本之内，增加采购成本。
邀请招标的特点：
一、一般不使用公开的广告形式二、只有收到邀请的单位才是合格的投标人三、投标人数量有限
邀请招标与公开招标相比，因为不用发布招标公告，招标文件只送几家，投标有效期大大缩短，这对采购那些价格波动较大的商品虽非常必要的，可以减低投标风险和投标价格。
邀请招标的缺点：
如果过度限制供应商数量，价格自由竞争不能得到充分体现。
另外，这种方式缺乏平等竞争的条件，会给一些条件优越的新兴供应商造成投标困难，由于邀请招标限制了充分的竞争，所以招标投标法规一般都有规定，招标人应尽量采用公开招标。
而邀请招标在一定程度上可以说很灵活，有其自身特点：
（1）招标人在一定范围内邀请特定的法人或其他组织投标。
与公开招标不同，邀请招标不须向不特定的人发出邀请，邀请招标的特定对象也有一定的范围，根据招投标法规定，招标人应当向三个以上的潜在投标人发出邀请。
（2）邀请招标不须发布公告，抬标人只要向特定的潜在投标人发出投标邀请书即可。
接受邀请的人才有资格参加投标，其他人无权索要招标文件，不
升级会员 