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高速公路

1468770

427379

250000

234745

93.9%

1

海启高速

1090970

326217

190000

169745

89.3%

2

锡通高速

377800

101162

60000

65000

108.3%

国省干线公路

470079

338537

40000

37517

93.8%

3

G345南通东绕城段

170791

165791

5000

717

14.3%

4

226省道海安段

57232

30000

20000

66.7%

5

353省道海安段

173746

172746

1000

100.0%

6

334省道如东东段

68310

4000

15800

395.0%

农村公路

36822

34980

95.0%

7

农路315公里,农桥35座

站场建设

238340

71083

111066

181621

163.5%

8

客货运、公交场站

航道船闸

203601

91200

27500

17366

63.1%

9

通扬线九圩港复线船闸及通江连接段

126224

71200

17500

13160

75.2%

10

通扬线航道整治工程海安段

77377

10000

4206

42.1%

内河港口

900

450

11

南通市城供粮油购销总公司张垛储备库码头工程

合计

2418512

928649

465838

506679

108.8%

二、项目用地手续办结情况

2017年南通市在建及计划新开工项目用地手续办理情况表

工程名称

项目等级

建设规模(公里)

工可批准文号

初设批准文号

开工时间

计划完工时间

用地手续办理情况

用地办理说明

用地预审

用地指标

占补平衡

用地材料办理情况

用地批复

海安至启东高速公路

高速

131

苏发改基础发[2014]972号

苏发改基础发[2014]1178号

2015

2019

 

锡通高速北接线工程

22.348

苏发改基础发[2015]591号

苏发改基础发[2015]1170号

2016

345国道南通东绕城段

一级

27.048

苏发改基础发[2014]934号

苏发改基础发[2015]47号

2017

16.87

苏发改基础发﹝2015﹞590号

苏发改基础发﹝2016﹞51号

12

苏发改基础发﹝2015﹞136号

苏发改基础发﹝2015﹞1128号

省国土厅已受理

三级航道

7.4

苏发改基础发[2015]578号工可

苏发改基础发[2015]1313号

2018

已上报国土厅

三、制约因素

1、前期报批周期长。

前期工作审批环节多、周期长,涉及部门多,给宁通高速扩容工程、南通绕城高速、沿江公路快速化等重大项目的快速推进带来了较大难度,影响项目落地开工。

2、用地因素制约大。

建设用地量大、占补平衡落实困难、用地手续审批环节多等问题直接制约着交通新建项目的落地开工,如226省道海安段、通扬线海安段航道整治工程等项目尚未拿到用地批文。

3、征拆工作协调难。

房屋拆迁在具体实施过程中由于各地政策不一,存在一定矛盾,工作开展难度较大,如海启高速、锡通高速、345国道南通东绕城等重点项目拆迁扫尾还存在个别“钉子户”。

五、工作举措

一是围绕年度目标抓攻坚。

强化“一周一会办、一月一调度、一季一考核”的工作机制,集中资源、集中力量,全力推进海启高速、锡通高速等重点在建项目。

二是紧扣重大战略抓前期。

瞄准建设上海“北大门”和向全国性综合交通枢纽迈进的目标指向,加快编制全市综合交通规划,重点研究对接上海、互联互通、功能发挥等重大专题。

三是高点定位抓工程管理。

抓住交通工程建设的质量、进度、安全、廉政等主要方面,建立健全项目建设组织体系、质保体系、标准体系等管理体系,完善管理制度,推进规范管理,打造精品工程。

运输生产

一、运输市场概述

三季度,我市公路客运业户数基本保持不变,客运车辆数小幅上升,单车客位数小幅下降;

公路货运业户数小幅下降,货运车辆数、户均车辆数和单车吨位数均小幅上升;

随着老旧船舶的拆解工作的推进,我市水运船舶数和船舶吨位数小幅下降,单船吨位数小幅上升。

截止到三季度,全市拥有公路客运经营业户13户,与去年同期持平;

户均车辆111辆/户,同比增长5.5%。

分经营范围来看,新增旅游客运经营业户1户,同比上升10%。

公路货运方面全市拥有货运经营业户24306户,较去年同期下降2.3%;

户均车辆数2.18辆/户,同比上升7.1%。

分经营范围来看:

由于普货运输市场竞争激烈,少量企业在竞争中逐渐退出市场,普货运输业户数量较去年同比下降2.5%;

同时,专业化运输经营业户继续呈现增长态势,集装箱运输经营业户数量持续上升,较去年同期增长了20.5%,大型物件运输与危险货物运输业户数量相较去年同比分别增长2.4%、5.9%。

表1:

截止到三季度全市公路客货运经营业户数及同比增幅

单位

当期数

上期数

同比增幅

经营业户数

13

持平

户均车辆数

辆/户

111

105

5.5%

其中:

班线客运

旅客客运

10%

包车客运

24306

24876

-2.3%

2.18

2.04

7.1%

普通货运

23925

24526

-2.5%

集装箱运输

265

220

20.5%

大型物件运输

173

169

2.4%

危险货物运输

72

68

5.9%

注:

由于公路运输企业存在兼营情况,分经营范围经营业户数之和大于业户总数。

据省运政在线系统数据显示,截止到三季度,全市拥有公路客车1447辆、6.6万客位,同比分别增长5.5%和下降0.2%,单车客位数为45.9客位/辆,同比下降5.5%,主要源于中小型、舒适化客运汽车数量的增长。

公路货运方面,全市拥有公路货车53109辆、货车总吨位数47.8万吨,同比分别增长4.6%和12.7%;

单车吨位数9.0吨/辆,同比增长7.7%。

水路货运方面,全市拥有水路货船1326艘、船舶总吨位数199.6万吨,同比分别下降6.8%和1.2%;

单船吨位数1506吨/艘,同比上升6.0%。

主要源于大型化货运车船有利于降低运输成本,同时也更加符合汽车和船舶产业的政策导向。

表2:

截止到三季度全市公路水路运输工具及同比增幅

公路客运

车辆数

1447

1371

客位数

万客位

6.6

6.7

-0.2%

单车客位数

客位/辆

45.9

48.6

-5.5%

公路货运

53109

50769

4.6%

吨位数

万吨

47.8

42.4

12.7%

单车吨位数

吨/辆

9.0

8.4

7.7%

水路货运

船舶数

1326

1422

-6.8%

199.6

202.0

-1.2%

单船吨位数

吨/艘

1506

1420

6.0%

货车的单车吨位数是去掉牵引车以后计算得到。

二、运输生产概述

1-8月份,我市公路营业性客车完成客运量、客运周转量小幅下降,公路营业性货车和水路营业性货船完成货运量、货运周转量均小幅上升;

分经营范围看,我市跨县班线完成旅客发送量最高,分运输距离看,客运站旅客发送量以400km以下为主;

全省高速公路南通籍客车、货车流量总体小幅上升,其中7座以下客车在所有客车类型中增幅最大,10吨以上货车在所有货车类型中增幅最大;

我市交通部门掌管的5座船闸过闸船舶艘数、货物量均大幅增长,其中过闸货物量同比增幅超100%。

(一)客货运输量

铁路、航空客运以及私家车的快速发展,分担了我市不少公众出行需求,对传统公路客运造成了较大冲击,全市营业性客车完成的客运量持续下降。

1-9月,全市公路营业性客车完成客运量4472万人次,同比下降11.4%;

完成旅客周转量45亿人公里,同比下降7.4%。

整个公路客运市场低迷,旅客运量同比下滑严重。

受宏观经济日趋向好的影响,我市公路、水路货运市场逐渐好转,公路、水路货运量同比小幅增长。

1-9月,全市公路营业性货车完成货运量、货物周转量分别为9243万吨、154亿吨公里,同比分别增长10.2%和12.6%;

全市水路营业性货船完成货运量、货物周转量分别为7084万吨、567亿吨公里,同比分别增长8.3%和6.3%。

表3:

全市1-8月份运输方式完成的运输量及同比增幅

年初累计数

上年同期累计数

公路

客运量

万人

4472

4981

-11.4%

客运周转量

亿人公里

45

48.3

-7.4%

货运量

9243

8300

10.2%

货运周转量

亿吨公里

154

134.6

12.6%

水路

7084

6496

8.3%

567

531

6.3%

(二)客运站发送量

据联网客运站售票系统数据显示,1-8月份,全市辖区内客运站累计发送95万班次,完成旅客发送量1248万人次,人均出行里程120公里。

分经营范围来看,不同经营范围完成的客运量比较均衡,完成客运量最高的是跨县班线,其比重为34.4%,而跨省和跨市班线完成客运量的比重均在25%左右,县内班线完成客运量的比重最少,为14.9%(城乡一体化客运量统计在城市客运里)。

分运输距离来看,200公里以下的客运量占比最高,达到了83.4%;

400公里及以上的客运量比重较低,仅2.3%,显示我市公路客运主要承担中短途旅客运输,而居民长途出行更倾向于通过飞机、高铁等方式。

图1:

1-8月份客运站累计完成旅客发送量的结构情况

(三)高速公路车辆运行

1、客车流量情况

1-8月份,全省联网高速公路南通籍客车累计出口流量达到2229.8万辆,同比增长14.2%。

其中,7座及以下车辆流量占总出口流量96%,同期增长272.2万辆,同比增速14.6%,表明选择舒适、中短途自驾出行的人越来越多,也是公路客流连续下降的主要原因。

表4:

1-8月份联网高速公路南通籍客车的出口流量统计表

合计(万辆)

7座及以下

(万辆)

8-19座

20座及以上

出口

流量

同比

增幅

出口流量

8月份

312.9

12.8%

301.5

13.2%

3.4

15.4%

8.1

-0.9%

1-8月份

2229.8

14.2%

2141.5

14.6%

25.4

30.2%

62.9

-1.0%

表中数据来源于全省联网高速公路流量监测数据,下同。

2、货车流量情况

1-8月份,全省联网高速公路南通籍货车累计出口流量达到297.4万辆,较去年同期增长21.5%。

其中,10吨以上货车流量增幅达35.9%,2吨及以下的增幅为21.7%,2-10吨货车的增幅为16.9%。

货车流量的大幅增长,带动货运量的较大增长。

表5:

1-8月份联网高速公路南通籍货车的出口流量统计表

2吨及以下

(万辆)(11)

2-10吨

10吨以上

42.5

20.7%

11.3

19.1%

22.7

16.0%

8.5

37.9%

297.4

21.5%

79.6

21.7%

159.0

16.9%

58.7

35.9%

(四)过闸船舶运行

随着国家经济结构调整,全社会经济逐渐复苏以及建筑业的回暖,过闸费20%优惠政策的实施,水运成本不断降低,“E站通”的大力推广,智能化过闸体系建设的步伐不断加快,全市五座交通船闸船舶过闸艘数、过闸货物量呈井喷式增长。

据省联网收费船闸数据显示,1-8月份,全市交通船闸累计过闸船舶18.0万艘、过闸货物量7351万吨,同比分别增长49%和120%。

随着连申线通航条件大大改善,泰州引江河船闸的修缮,大量船舶绕道经过焦港船闸、海安船闸,货物通过量大幅增长,其中焦港船闸过闸船舶数、过闸货物量同比分别增长86%和322%,海安船闸过闸船舶数、过闸货物量同比分别增长98%和229%。

得益于境内海启高速、宁启铁路和沪通铁路全面开工建设,南通船闸、九圩港船闸和吕四船闸过闸船舶数、过闸货物量出现大幅增长。

表6:

全市1-8月份交通船闸过闸情况及同比增幅

船舶艘数

(万艘)

货物通过量

(万吨)

南通船闸

3.8

25%

2029

77%

九圩港船闸

4.5

1778

47%

海安船闸

98%

1485

229%

吕四船闸

1.1

128%

464

211%

焦港船闸

4.8

86%

1558

322%

合计

18.0

49%

7315

120%

三、运输经济特点

(一)严格落实新能源汽车相关政策积极推进新能源汽车发展

我市自2010年9月跻身全国十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市后,2013年9月再次列入国家2013-2015年新能源汽车推广应用城市范围。

多年来,在省推广办的关心和支持下,我市全面组织部署,落实工作机制,健全工作网络,加大推广应用,圆满完成了国家、省下达的各项推广任务。

近年来,我市严格落实新能源汽车发展的相关政策,对补贴对象、标准以及拨付的资质、要求、程序等严格把关,同时鼓励社会资本参与建设和运营各类充电桩,截至目前,全市共推广新能源汽车折合标准车为4134辆,超过省下达我市3500辆标准车的目标任务;

建设充电站36个,充电桩1330根(交流充电桩638根,直流充电桩692根),超过省下达我市建设充电桩1000根的目标任务;

全市各类充电桩(站)实际充电870万千瓦时,使用率达70%,主要服务公交车、公务车、物流车、私家车等,累计服务新能源汽车10167辆次。

(二)重点监测企业经营状况良好,道路货运、水运好于客运

从三季度监测企业看,我市各类企业主营收入环比整体呈上升趋势,其中各类别主营业收入环比上升企业共27家,占总上报数量的87%。

三季度,我市除客运企业以外,其它各类别企业利润总额环比均有所上升。

扣除所得税后,我市道路货运、水运企业净利润环比小幅上升,其中道路货运、水运企业净利润环比上升占比分别达到58%和57%。

显示我市公路货运、水运业发展趋势良好。

表7:

分类型重点联系企业各指标环比变化数量占比

企业

类型

数量

变化

方向

总资

总负

所有者

权益

主营业

务收入

务利润

营业

成本

利润

总额

净利

客运

上升

20%

50%

100%

40%

90%

不变

0%

下降

80%

60%

道路货运

19

32%

79%

68%

58%

21%

26%

5%

11%

37%

水运

29%

57%

14%

43%

维修、

驾培

(三)公路货运价格趋稳,危货运价高于普货运价

通过2017年7、8月货运价格月报数据,对我市货运去程运费进行分析,危货运输的运价高于普货运价14%。

我们将线路距离、货车额定载重和货物类型(普货,危货)纳入分析指标,对指标(指标对数值)采取线性拟合。

最终得到运费的推算公式:

其中y代表运费,D代表距离,W代表额定载重,K代表货物类型(普货为0,危货为1),且D和W的系数显著水平均达到99.9%以上,而K的系数显著水平也达到90%以上,e的值为2.72。

根据拟合结果,距离每上升1%,运费上升0.85%;

额定载重每上升1%,运费上升0.98%;

相比普货运输,危货运输的运费高14%。

对于额定载重为30吨的车辆,选取不同指标计算平均运输价格。

当运输距离为100km时,平均每公里运输价格约为14.6元,而当运输距离达到2000km时,平均每公里运输价格约为9.3元,平均每公里运输价格随着运输距离的上升而下降。

表8:

货运费用预测

距离(km)

额定载重(吨)

货物类型

预测价格(元)

预测价格/距离(元/km)

100

30

普货

1455

14.6

500

5731

11.5

2000

18675

9.3

25

4787

-

危货

6558

13.1

此外,相比去程,由于信息化相对闭塞,少量客运车辆只能空车返回,这大大提高了企业的运输成本,同时造成一定程度的资源浪费。

即使对于部分拥有货源的车辆,相比去程,返程运费变化较大,部分货运车辆返程运费连去程运费的一半都不到,这也降低了货运企业的竞争力。

(四)城市、交通建设提速,水路运输发挥优势潜能

随着我市城市、交通基础设施加速建设,对矿建、水泥和钢材等建设材料需求也大幅上升。

1-8月通过水路运输运入我市的矿建总量1006万吨,运出我市的矿

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