省财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案模板文档格式.docx
《省财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案模板文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《省财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案模板文档格式.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
（二）有相应的配套经费来源，执行《民间非营利组织会计制度》，有健全的财务制度和独立的银行账号，能够开具相应税务发票；
（三）有完善的组织机构，有健全的工作队伍和较好的执行能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）其业务范围与申报项目领域相同或者相近；
（六）同等条件的下列社会组织具备优先资格：
__级以上社会组织；
曾承接政府购买服务，并获得良好评价的；
已经实施且社会反响较好的项目；
（七）2019年未承接与申报项目相同或者相类似的政府购买服务项目。
四、项目申报办法及时限
（一）为确保项目执行效果，2019年项目申报分为两个阶段：
一是预申报阶段，仅报送电子文件申报。
二是正式申报阶段，报送纸质材料。
所有项目申报单位只需按照报送项目要求报送项目申报书电子文件即可参加项目评审，评审通过后再按照要求提交必要的纸质材料。
（二）经审定后确定立项的社会组织必须于立项公告发布起___个工作日内，按照程序向省社会组织管理局报送以下纸质材料（一式两份）：
一是纸质申报书，需经法定代表人签章；
二是盖有年检结论的登记证书副本、荣誉证书、评估证明等相关材料复印件；
三是经法定代表人签字盖章的配套资金承诺书。
（三）各社会组织在编列申报预算时，禁止以发放款物为主要方式，应当主要以受益对象为单位，以提供社会服务为基础，预算的金额和标准要符合实际，并接受社会监督。
（四）项目申报书应当详细说明项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排以及所解决的问题和社会效益，充分论证项目的可行性、必要性和创新性。
（五）项目申报书应当重点说明项目可量化、可评估的实施效益和预期成果，申报单位要严格按照进度安排实施项目。
（六）每个社会组织只能申请一个项目，项目申报书为项目实施的格式合同，经双方签字盖章后，合同即告成立。
各申报单位需按照填报说明填写并导出电子申报书，于2019年__月___日前以电子邮件方式统一报送到______省社会组织管理局，到期未报送或逾期报送将视为放弃申报。
五、资金使用及管理
（一）项目资助。
本项目计划向社会组织征集___个项目左右，每个项目资助一般标准为30-___万元。
申报项目实施地为全省范围内。
（二）资金拨付。
省厅根据合同约定将项目经费分期拨付至项目实施机构，第一次于合同签定后拨付90%的资金，项目通过中期评估后，拨付剩余资金。
（三）资金管理。
项目资金必须单独核算、专款专用、注重绩效，不可用于办公设备购置费、办公费、人员福利费，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。
任何单位不得以任何名义从项目资金中提取管理费。
六、项目程序
（一）项目申报（2019年__月___日前）
1.发布公告。
通过网站、微信等主流和新型媒体，向社会发布公告。
2.项目申报。
社会组织登陆“______省民政厅网站”下载《______省财政支持社会组织参与社会服务项目申报书》，按照填报说明填写，于2019年__月___日前，将项目申报书电子版报送至邮箱__________________，逾期不予受理。
3.资格审查。
省厅对提交的电子申报表进行初审，主要审查社会组织承接资质、填报完整性、项目基本要素等，初审通过后，再提交正式申报材料。
4.提交申报材料。
通过初审的社会组织需向省厅社管局报送以下材料（一式两份），逾期报送或纸质项目申报表与电子申报表内容不符的，将取消该社会组织立项。
（1）《______省财政支持社会组织参与社会服务项目申报书》（附件），法人签字并加盖单位公章；
（2）盖有年检结论的登记证书副本、评估等级证明；
（3）银行开户文件、荣誉证书、承接政府购买服务等相关材料复印件；
（4）依法纳税和缴纳社会保险费证明材料（2019年度上半年复印件）；
（二）项目评审（2019年__月___日至__月___日）
1.组建评审小组。
本项目评审小组由省厅社管局负责组建，从评审专家库随机抽选评审专家，人数一般不少于__人，其中必须有__名注册会计师。
2.组织评审。
评审小组听取项目负责人或团队代表陈述关于项目设计初衷、实施计划、预期成效等，并根据总分高低确定项目名单。
重点考察三个方面：
（1）申报单位的资质，包括其年检结果、评估等级、社会声誉、财务制度、工作队伍、执行能力和相关经验；
（2）申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期社会效益，以及项目的可行性、必要性和创新性；
（3）预算的编列、社会资金的配套情况。
评审将依据申报单位的项目规模、服务能力、社会信誉等条件确定项目。
如果所在项目类型没有申报的项目或者申报项目不符合资助条件，可适当调整项目类型和资金额度。
3.实地踏查。
对所有通过评审的项目进行实地核查，对不符合条件以及材料与核查结果不一致的，取消项目申报资格，由评审成绩靠前的项目按顺序递补。
4.预算审核。
专家组根据集中评审和实地踏查结果，对所有拟立项项目预算进行审核，予以认可或者提出调整意见，预算经审核后有调整的，应当补报立项单位《项目预算调整表》。
5.立项公告。
获得评审小组通过的项目提交省厅项目评审委员会复核，通过后提交厅党组办公会议批准，确定项目名单和立项资金，并向社会公告。
（三）项目实施（2019年__月至2019年___月）
1.签订协议。
省民政厅与获选项目的社会组织法人正式签订项目协议。
2.组织培训。
省厅对立项的社会组织法人及具体工作人员进行项目培训。
3.实施项目。
获选项目的社会组织根据协议约定实施公益项目，按期完成项目，不得分包、转包，不得无故调整。
项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须报省民政厅批准。
省民政厅相关处室（社管局、财务处、纪检监察）对项目进行全程监督。
（四）项目评估总结（2020年__月）
1.书面评估。
承接项目的社会组织于2019年___月___日前和___月___日前分别提交项目实施中期及末期书面自评报告、财务报告到省民政厅社管局和项目监督单位。
2.集中评估。
项目结束后，省民政厅组织专家评审委员会对项目进行专家评估以及服务对象满意率调查，并形成评估报告，评审期间项目负责人列席。
3.结果应用。
项目的绩效评估结果分为优秀、合格和不合格。
对绩效评估优秀的作为社会组织承接购买服务、简化年检程序、参加表彰奖励的参考条件。
对绩效评估不合格的，应当视具体情况扣减相应经费，且两年内不得承接省民政厅购买服务项目。
4.成果展示宣传。
承办单位举办项目成果展，向社会宣传展示此次项目活动的效益及成果。
七、执行要求
（一）项目执行单位要遵守合同约定，履行约定义务，除不可抗力因素外，所有项目均应于2019年___月___日前完成。
（二）各项目执行单位要及时收集视频、音频素材、整理典型事例，建立专门项目宣传档案，定期向省民政厅报送项目简报，项目督导单位每月向省民政厅报送简报。
（三）项目开展期间，项目实施社会组织明确项目对接人及实施人，无特殊情况原则上不允许更换项目负责人及实施人。
八、违规及投诉处理
（一）凡提供虚假资料或采取其它不正当手段虚假参与项目的，凡违反资金使用规定的，一经发现立即取消参与资格并追回所获资金、荣誉和奖励，同时在媒体进行通告，三年内不得参加省民政厅组织的各类政府购买服务项目。
（二）项目实施社会组织有其它违规受到处罚且影响到项目实施的，须退出项目。
（三）省民政厅社管局和厅纪检监察室负责处理项目执行期间相关投诉。
附件：
项目申报书
附件
项目编号：
项目名称：
项目负责人：
XXX申报单位：
申报日期：
______省民政厅制
填表说明
一、本申报书由______省民政厅社会组织管理局负责监制并解释，为项目实施的格式合同，项目一经立项，合同即告成立。
二、项目征集表编号由______省民政厅社会组织管理局负责填写。
三、必须保证填写的内容客观真实、完整明确，全面反映申报单位及申报项目的真实情况。
申报单位栏加盖单位公章。
四、项目名称为“项目内容概述+所申报项目类型名称”。
预算申请详细列出开展服务或购买款物单价、数量。
项目负责人原则上须具备相关专业背景。
五、申报书各项内容按照说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，填写内容请勿超过要求字数。
六、纸质材料一式两份报送至省民政厅社会组织管理局，申报单位必须保证其真实性和严肃性。
通讯地址：
长春市普阳街___号邮编：
__________
联系电话：
________________________
项目申报电子邮箱：
__________________
网址：
____________________________________________________
项目审批表
申报单位
（社会组织）
保证项目申报材料真实、合法、有效，确保项目资金的安全和正确使用，将按法律、法规有关规定，接受项目监管、审计和评估，并承担相应责任。
在的指导监督下，共同完成好项目。
法定代表人签字：
（单位盖章）
年月日
审批意见
经评审专家评审通过，现予以立项，立项资金为万元。
______省社会组织管理局
申报单位承诺书
我单位具有法人资格，拥有独立银行账户并可以开具正式服务性发票。
我们保证项目申报材料真实、合法、有效，保证配套资金及时到位，严格按照项目方案执行预算，确保项目如期完成。
自愿接受日常监督检查、财务审计和评估，并承担相应责任。
项目申请表
一、机构信息
项目名称
x
申报方式
□独立申报
申报单位类型
□社会团体□民办非企业单位□基金会
统一社会信用代码
法定代表人
联系方式
通讯地址
邮政编码
最近一年年检结论
评估等级
全职员工人数
（即受薪人数）
开户银行
银行账号
是否能开具税务发票
□是（□有税控机□税务代开）□否
上年度资产总额
上年度收入总额
机构愿景与使命、业务范围、市级以上荣誉（如获得奖项、市区级媒体报道等）（500字以内）
本单位曾获政府购买的公益服务项目有哪些？
（请填写下表，没有请写“无”）
执行过的项目名称
起止时间
出资方
资金总额（元）
二、项目信息
申请金额（万元）
项目时间
年月至
年月
合作机构
□无
□有
1、
2、
……
项目实施地___市___县市区、街道、社区名称、尽量详细）
服务领域
□_类：
扶老助困服务。
儿童成长服务。
社区服务。
扶残助残服务。
救助扶贫服务。
社会组织孵化与绩效监督。
本项目是否已在其他地方申请
□否□是（请注明）
姓名
办公电话
手机
电子邮箱
项目负责人
项目联系人
财务联系人
项目概述（概述项目希望解决的问题，以及计划通过何种方式达到什么目标？
300字以内）
三、项目背景
（一）项目需求分析（项目实施背景描述，尤其是具体需求的紧迫性分析，提供相应的数据论证）（400字以内）
（二）受益群体描述：
要求清晰界定本项目可以服务到的人群，并提供其数量、基本特征、具体需求或紧迫性等信息（400字以内）
4、项目方案
（一）项目目标：
项目实现后期望达成的具体成效,或项目实施的原因，要求清晰、明确、可实现（100字以内）
（二）项目执行产出/成功指标/目标评估指标描述
项目的成功指标（从哪些方面考察项目目标得以实现？
主要为可量化的、具体的指标）：
信息/资料来源（什么样的信息或资料能证明该指标得以实现?
从哪里获得这些信息/资料？
）：
（三）项目实施计划：
包括活动开展的时间，活动内容（包括活动目的，形式，地点，参与人数等）（字数不限）
项目实施计划
计划开展的活动
活动时间
活动内容（包括活动目的，形式，地点，参与人数等）
资金安排
（四）风险分析及应对预案：
分析项目执行中可能遇到的风险及如何应对（400字以内）
（五）项目预期成效，主要从三个方面进行阐述：
1．预计的直接受益人数及单个服务对象的服务成本、间接受益人数量。
2．对受益对象经济状况/行为能力/心理状况等方面预计能带来的改变。
3．预计对社会带来的影响。
（六）项目创新性、示范性和推广性：
项目的特点，及与其他同类社会服务项目的独创与区别及项目的手法、模式，可复制推广的地区、领域（300字以内）
五、项目预算
项目预算
资金来源
资金种类
金额（万元）
申报资金
配套资金
自有资金
社会募集资金
合计
资金预算支出明细
项目
金额（万元）
申报资金支出
一、社会服务支出（以受益对象为单位的服务活动支出）
项目执行人员的人工成本
执行项目的交通费
执行项目的通讯费
执行项目的会议费
执行项目的印刷费
税费
申报资金支出合计
配套资金支出
执行项目的印刷费
执行项目的其他费用
配套资金支出合计
资金支出合计
预算编制要求：
1.立项单位应当在了解项目相关管理规定、做好调查研究、科学设计、充分预计项目支出的基础上，确定项目资金的来源及金额，在确定配套资金金额时应量力而行，并保证配套资金足额投入并使用。
2.立项单位应分别编制省财政资金和配套资金的使用预算，项目支出包括社会服务支出和项目执行费用。
3.社会服务支出是指直接用于受益对象和开展社会服务活动的支出，包括发放给受益对象的款物、开展服务支出；
立项单位应以开展服务的受益对象或社会服务活动的种类为基础编列社会服务支出预算，在项目方案列明的服务种类或受益对象的基础上，填列“资金预算支出明细表”，列明拟开展服务活动和发放款物的具体种类、数量、标准和金额。
具体编制时，“单位”根据项目具体情况填列所开展活动或发放款物的计量单位，包括次、人、天、个、人天、人次等，“数量”是指具体服务活动、受益对象等的数量，“标准”是指开展服务或活动的、发放物品的单价等。
4.项目执行费用包括执行项目所必须的交通、会议、印刷和宣传等费用，编制预算时，立项单位应本着节约的原则，合理预计执行项目所需费用，所列费用是否合理、节约，将作为项目评审的重要因素。
5.编制预算时的相关费用标准，具体标准请参照《中央财政支持社会组织参与社会服务项目财务管理指引》及国家其他有规定执行。
国家无相关规定的，费用标准应本着节约的原则，根据项目实际情况确定。
6.项目执行中必需的交通、会议、印刷和宣传等费用，列支金额不得超过申报资金总额的8％，不足部分由配套资金支付。
7.立项单位不得列支购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得列支与项目无关的捐赠、赞助支出等，不得以任何名义从项目资金中提取管理费。
8.项目预算是否合理、节约，将作为项目评审的重要指标之一。
升级会员 