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2.0.6节水灌溉工程规划应与道路、林带、供电等系统，以及居民点的规划相结合，充分利用已有水利工程设施，并根据需要设置排水系统。
3灌溉水源
3.0.1节水灌溉工程应优化配置、合理利用水资源，发挥灌溉水源的最大效益。
3.0.2节水灌溉应充分利用当地降水。
井灌区应防止地下水超采；
渠灌区应收集利用灌溉回归水；
井渠结合灌区应通过地面水与地下水的联合运用，提高灌溉水的重复利用率。
3.0.3用微咸水作为灌溉水源时，应采用咸、淡水混灌或轮灌；
用工业或生活污废水作为灌溉水源时，必须经过净化处理，达到灌溉水质标准，方可用于灌溉。
3.0.4在多年平均降水量大于250mm的旱地农业区，采取措施集蓄雨水作为灌溉水源时，水源工程规模必须经过论证，满足雨季能集蓄灌溉要求的水量。
4灌溉用水量
4.0.1节水灌溉工程建成投入使用后，正常水文年份单位面积用水量应较建成前节约20%以上。
4.0.2水稻灌溉用水量应根据“薄、浅、湿、晒”灌溉等控制灌溉模式确定。
4.0.3旱作物、果树、蔬菜等灌溉用水量应按产量高、水分生产率高的节水灌溉制度确定。
4.0.4水资源紧缺地区，灌溉用水量可根据作物不同生育阶段对水的敏感性，采用灌关键水、非充分灌溉等方式确定。
5灌溉水利用系数
5.0.1渠系水利用系数，大型灌区不应低于0.55；
中型灌区不应低于0.65；
小型灌区不应低于0.75；
井灌区采用渠道防渗不应低于0.9，采用管道输水不应低于0.95。
5.0.2田间水利用系数，水稻灌区不宜低于0.95；
旱作物灌区不宜低于0.90。
5.0.3灌溉水利用系数，大型灌区不应低于0.50；
中型灌区不应低于0.60；
小型灌区不应低于0.70；
井灌区不应低于0.80；
喷灌区、微喷灌区不应低于0.85；
滴灌区不应低于0.90。
5.0.4井渠结合灌区的灌溉水利用系数可根据井、渠用水量加权平均按附录B公式（B4）计算确定。
6工程与措施的技术要求
6.0.1渠道防渗工程应符合下列要求：
1、防渗渠道断面应通过水力汁算确定，地下水位较高和有防冻要求时，可采用宽浅式断面。
2、地下水位高于渠底时，应设置排水设施。
3、防渗材料及配合比应通过试验选定。
4、采用刚性材料防渗时，应设置伸缩缝。
5、标准冻深大于10cm的地区，应考虑采用防治冻胀的技术措施。
6、渠道防渗率，大型灌区不应低于40％；
中型灌区不应低于50％；
小型灌区不应低于70％；
井灌区如采用固定渠道输水，应全部防渗。
7、大、中型灌区宜优先对骨干渠道进行防渗。
6.0.2井灌区低压管道输水工程应符合下列要求；
1、田间固定管道用量不应低于90m/hm2。
2、支管间距，单向布置时不应大于75m，双向布置时不应大于150m。
3、出水口（给水栓）间距不应大于100m，宜用软管与之连接进行灌溉。
4、应设有安全保护装置。
严寒地区应布设排水、泄空及防冻害装置。
5、对规划中将要实施喷灌的输水管道系统，应按照喷灌工程的技术要求。
6.0.3喷灌工程应符合下列要求：
1、喷灌应满足均匀度要求，不得漏喷，不得产生地表径流。
2、喷灌雾化指标应满足作物要求。
3、管道式喷灌系统应有控制、量测设备和安全保护装置。
4、中心支轴式、平移式和绞盘式喷灌机组应保证运行安全、可靠。
5、轻型和小型移动式喷灌机组，单机控制面积以3hm2和6hm2为宜。
6.0.4微灌工程应符合下列要求：
1、微灌用水必须经过严格过滤、净化处理。
2、灌溉时应满足均匀度要求，不得产生地表径流。
3、应安装控制、量测设备和安全保护装置。
4、条播作物移动式滴灌系统灌水毛管用量不应少于900m/hm2。
6.0.5地面灌溉的田间工程应符合下列要求：
1、水稻灌区应格田化，不得串灌。
格田规格平原区以长60～120m、宽20～40m为宜，山丘区可根据地形作适当调整。
2、旱作物灌区应平整土地，其畦田长度不宜超过75m；
畦宽不宜大于3m，并应与农机具作业要求相适应。
3、灌水沟长不宜超过100m。
6.0.6注水灌（含坐水种）应符合下列要求：
1、应有可靠水源和取水、运水设备，注水灌设备和供水量应满足作物在最佳时期内播种和苗期灌水的要求，且灌水均匀。
2、水源的控制面积应按每次用水量不少于75m3/hm2（5m3/亩）计算。
3、水源至田间的运水距离，采用畜力运水，不宜大于200m，采用机械运水，不宜大于500m。
6.0.7雨水集蓄工程用于灌溉应符合下列要求：
1、应包括集流、输水、沉淀、蓄存、节水灌溉等设施，且配套合理。
2、专用集流面应采用集流效率高的防渗材料铺设，蓄水窖（池）必须采取防渗措施。
3、采用滴灌或膜上灌时工程规模宜按每次灌水量不少于150m3/hm2（10m3/亩）确定。
6.0.8膜上灌应符合下列规定：
1、畦田规格应符合本规范6.0.5的规定。
2、灌溉均匀系数不应低于0.7。
3、对废弃塑膜应有收集处理措施。
6.0.9地面移动软管灌溉应符合下列要求：
1、应有可靠水源，机、泵、管配套合理。
2、软管长度不宜大于200m。
3、田间工程应符合本规范6.0.5的规定。
7效益
7.0.1节水灌溉应有利于提高经济效益、社会效益和环境效益，改善劳动条件，减轻劳动强度，促进农业产业化和农村经济的发展。
7.0.2节水灌溉应使工程措施和农艺措施、管理措施相结合，提高灌溉水的产出效益。
7.0.3实现节水灌溉后，粮、棉总产量应增加15％以上，水分生产率应提高20％以上，且不应低于1.2kg/m3。
7.0.4节水灌溉项目效益费用比应大于l.2。
8节水灌溉面积
8.0.1符合以下条件之一，且其他指标达到本规范规定，可认定为节水灌溉工程面积。
1、渠道输水灌溉工程，渠道符合本规范5.0.l或6.0.l的规定，田间符合本规范5.0.2或6.0.5的规定。
2、低压管道输水灌溉工程，管道符合本规范5.0.l或6.0.2的规定，田间符合本规范5.0.2或6.0.5的规定。
3、喷灌工程符合本规范5.0.3或6.0.3的规定。
4、微灌工程符合本规范5.0.3或6.0.4的规定。
8.0.2符合以下条件之一，可认定为节水灌溉措施面积：
1、渠道防渗工程符合本规范5.0.l或6.0.1的规定。
2、低压管道输水工程符合本规范5.0.l或6.0.2的规定。
3、田间工程符合本规范6.0.5的规定。
4、水稻采用“薄、浅、湿、晒”控制灌溉模式。
5、注水灌（含坐水种）符合本规范6.0.6的规定。
6、雨水集蓄工程用于灌溉符合本规范6.0.7的规定。
7、膜上灌符合本规范6.0.8的规定。
8、地面移动软管灌溉符合本规范6.0.9的规定。
8.0.3节水灌溉工程面积与节水灌溉措施面积不得重复统计。
在同一灌溉面积上，采用多种节水灌溉工程或措施时，只能依主要工程或措施统计一种。
附录A名词解释
1、节水灌溉
用尽可能少的水投入，取得尽可能多的农作物产出的一种灌溉模式，目的是提高水的利用率和水分生产率。
节水灌溉的内涵包括水资源的合理开发利用，输配水系统的节水、田间灌溉过程的节水、用水管理的节水以及农艺节水增产技术措施等方面。
2、灌溉回归水
在农田灌溉中，流经渠系和田间的地表水流和地下水渗流回流到下游沟渠或河道中的灌溉余水。
3、“薄、浅、湿、晒”灌溉
一种水稻节水灌溉模式，其技术要点是：
薄水插秧、浅水返青、薄湿分蘖、晒田蹲苗、回水攻胎、浅薄扬花、湿润灌浆、落干黄熟。
4、控制灌溉
在水稻返青后的各个生育阶段，田面不再建立水层，根据水稻生理生态需水特点，以土壤含水量作为控制指标，确定灌水时间和灌水定额的节水灌溉模式。
5、水分生产率
作物单位面积产量与作物全生育期耗水量的比值。
6、关键水
作物生长和产量形成最敏感时期的灌水。
7、非充分灌溉
在作物全生育期内不能全部满足需水要求、旨在获得总体最佳效益的灌溉模式。
8、灌溉水利用系数
灌入田间的水量（或流量）与渠道引入总水量（或流量）的比值。
9、渠系水利用系数
末级固定渠道放出的总水量与渠首引进的总水量的比值。
10、田间水利用系数
净灌水定额与末级固定渠道放出的单位面积灌水量的比值。
11、渠道防渗率
灌区固定渠道最大过水表面积中防渗面积与总表面积比值，以百分数计。
12、膜上灌
在地膜栽培的基础上，利用地膜输水，通过放苗孔和膜侧旁渗给作物供水的灌水方法。
13、注水灌（含坐水种）
利用专门设备将一定量的水注入土中，提高土壤墒情，满足种子发芽和保苗需水的一种局部灌水方法。
14、大型灌区
控制面积在20000hm2以上的灌区。
15、中型灌区
控制面积为667～20000hm2的灌区。
16、小型灌区
控制面积在667hm2以下的灌区。
17、井灌区
以井水作为灌溉水源的灌区。
18、井渠结合灌区
灌溉水源既有井水，又有地表水的灌区。
附录B有关参数的计算测定方法
B.0.1渠系水利用系数应按下列方法进行测定。
1、动水测定法
根据渠道沿线的水文地质条件，选择有代表性的渠段，中间无支流，观测上、下游两个断面同一时段的流量其差值即为损失水量。
在选择典型渠段时，其长度应满足以下要求：
1）流量小于lm3/s时，渠道长不小于1km；
2）流量为1～10m3/s时，渠道长不小于3km；
3）流量为10～30m3/s时，渠道长不小于5km；
4）流量大于30m3/s时，渠道长不小于10km。
2、静水测定法
应选择一段具有代表性的渠段，长度为50～100m，两端堵死，渠道中间设置水位标志，然后向渠中充水，观测该渠段内水位下降过程，根据水位的变化即可计算出损失水量和渠系水利用系数。
B.0.2田间水利用系数应按下列方法进行测量计算。
1计算法
式中：
——田间水利用系数；
m——设计灌水定额，m3/hm2；
A——末级固定渠道控制的实灌面积，hm2；
W——末级固定渠道放出的总水量，m3。
2实测法
在灌区中应选择有代表性的地块，通过实测灌水前后（1～3d内）土壤含水量的变化，计算净灌水定额，算出田间水利用系数：
式中：
1、2——分别为灌水前后计划湿润层的土壤含水率（以干土重的百分数表示）；
——土的干容重，t/m3；
H——计划湿润深度，m。
B.0.3土壤含水率应按下列方法测定。
1、操作步骤
1）将盛士用的铝盒（直径60mm，高30mm）洗净烘干，放入干燥器中冷却至室温，迅速用感量为1/100g的普通天秤准确称重（W1）。
2）按采样要求采土，取新鲜潮湿土样约25g放入铝盒中，平铺后盖好，迅速称重（要有三个重复），湿土加铝盒重为（W2）。
3）将装入湿土的铝盒的盖子打开，铝盒的盖子平放在盒下，一同放入烘箱内保持105～110C，烘烤8h，取出加盖，放在干燥器中冷却至室温，迅速称重（W3）。
2、分析计算
W——土壤含水量，即单位重量干土中含有的水分重量，％；
W1——铝盒重量，g；
W2——湿土加上铝盒重量，g；
W3——干土加上铝盒重量，g。
B.0.4井渠结合灌区灌溉水利用系数应按公式（B4）计算。
ηz=（ηjWj+ηqWq）/W
z——井渠结合灌区灌溉水利用系数；
j——井灌水利用系数；
Wj——地下水用量，m3；
q——渠灌水利用系数；
Wq——地表水用量，m3；
W——井渠灌区总用水量，m3。
B.0.5渠道防渗率应按公式（B5）计算。
E=∑Sf/∑S×
100
E——渠道防渗率，％；
∑Sf——灌区渠道最大过水表面积中已防渗面积，m2；
∑S——灌区全部固定渠道最大过水表面积，m2；
Sfg、Sfz、Sfd、Sfn——分别为灌区干、支、斗、农渠已防渗的面积，m2；
Sg、Sz、Sd、Sn——分别为干、支、斗、农渠最大过水表面积，m2；
λg、λz、λd、λn——分别为、支、斗、农渠最大过水断面湿周，m；
Lfg、Lfz、Lfd、Lfn——分别为干、支、斗、农渠的防渗长度，m；
Lg、Lz、Ld、Ln——分别为干、支、斗、农渠道的长度，m。
B.0.6水分生产率应按公式（B6）计算。
I=y/（m＋p十d）
I——水分生产率，kg/m3；
y——作物生产量，kg/hm2；
m——净灌溉水量，m3/hm2；
p——生育期内有效降水量，m3/hm2；
d——地下水补给量，m3/hm2。
净灌溉水量为作物生育期内设计灌水定额之和。
当实际灌水定额小于设计值，应采用实测法确定。
具体方法是，每次灌水前后在典型地块取土测定土壤含水量的变化，计算出该次灌水的实际净灌水定额，将全生育期历次灌水的净灌水定额累加起来即可。
有效降水量是指能保持在田间被作物吸收利用的那部分降水量，为总降水量与地表径流量、深层渗漏量之差值。
降雨的有效性取决于降水强度、土壤质地、植被覆盖情况等。
统计分析时，可参照有关资料。
地下水补给量与地下水埋深、土壤质地、作物种类有关，可参照有关资料确定。
B.0.7效益费用比应按公式（B7）计算。
R——效益费用比；
B——节水灌溉工程多年平均增产值，元/a；
C——节水灌溉工程多年平均运行费，元/a；
K——节水灌溉工程总投资，元；
n——节水灌溉工程使用年限，a；
i——资金年利率，％。
条文说明
1.0.1～1.0.3我国是一个水资源不足的国家，人均水资源占有量列世界109位。
为保证国民经济持续发展，必须树立节水意识，建立节水型社会。
灌溉是用水大户，是节水的重点。
进入80年代以来，随着全球性水危机的加剧，节水灌溉事业受到党和国家的高度重视，节水灌溉取得了很大的发展。
但新中国成立至今尚没有一个统一的节水灌溉技术的标准，随着水资源的日益紧缺，全国各地都在发展节水灌溉，急需制定相关规范。
为从宏观上指导节水灌溉的健康发展，统一节水灌溉的技术要求，提高工程建设质量，使新建、扩建或改建的节水灌溉工程建设的规划、设计、施工及验收等有章可循，有法可依，特制定本规范。
1.0.4百年大计，质量第一。
节水灌溉工程的建设必须严把设计、施工质量关，使用合格的材料及设备。
为此，规定设计单位必须持有丙级（含以上）水利工程设计资质证书，施工单位应有水利工程安装许可证，材料设备应通过法定检测机构检测合格。
1.0.5工程是基础，管理是关键。
鉴于不少地方还不同程度地存在重建轻管现象，必须强调节水灌溉工程应建立健全完善的管理组织和规章制度。
1.0.6我国已颁布的与节水灌溉有关的规范和标准，有：
《灌溉排水工程设计规范》、《渠道防渗工程技术规范》、《喷灌工程技术规范》、《微灌工程技术规范》、《低压管道输水灌溉工程技术规范》、《农田灌溉水质标准》、《泵站技术规范》、《农用机井技术规范》等。
节水灌溉工程建设除应符合本规范的规定外，也应符合这些规范和标准的规定。
2.0.1规划设计前除应调查收集水源、气象、地形、作物等资料，还应收集当地或条件类似地区的灌溉试验资料以及能源、设备状况，社会经济状况与农村发展规划等基本资料。
2.0.2节水灌溉工程是直接为农业生产提供保障的技术措施之一，因此进行节水灌溉工程总体规划时应符合当地农业区划和农田水利规划的要求，并与农村发展规划相协调，避免工程建设的盲目性。
2.0.3节水灌溉工程的投入和产出受诸多因素制约。
我国幅员辽阔，各地的自然和社会经济状况、水土资源特点千差万别，规划时必须进行方案比较。
在确定采用何种节水灌溉形式时，不能盲目照搬异地的做法和经验，一定要因地制宜，以便取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。
2.0.4参照SL103—95《微灌工程技术规范》2.l.3作出的规定。
2.0.5参照《喷灌工程设计手册》和SL103—95《微灌工程技术规范》2.1.5作出的规定。
2.0.6灌溉与排水密不可分。
没有完善的排水系统，会导致灌区发生涝渍盐碱灾害；
灌溉与道路、林带、供电等系统及居民点也密切关联，应统筹兼顾作出技术和经济上有利于全局的合理设计。
3.0.1～3.0.3节水灌溉应对水资源进行合理开发利用，最大限度地发挥其效益，避免产生负面影响。
灌溉水资源包括地面水、地下水、土壤水、回归水及经过净化的污废水。
合理开发利用是指采用地上水、地下水联合运用，机井测试改造，回归水、微咸水利用，污废水净化，雨水集蓄等方法，对自然状态下的水进行控制和改造，为灌溉提供可靠水源。
采取上述措施时要注意保护生态环境；
用污水作灌溉水源时，必须经过净化处理，达到灌溉水质标准。
3.0.4参照甘肃省地方标准DB62／T495—1997《甘肃省雨水集蓄利用工程技术标准》3.5作出的规定。
4.0.1节水灌溉的主要目的之一是节约用水，但不能以降低产量为代价。
据调查，国内运行正常的节水灌溉工程，在相同产量水平情况下，平水年比建设节水灌溉工程之前可节水20％以上。
4.0.2广西、山东、浙江等地生产实践证明，在土壤、品种、施肥、栽培、耕作技术及自然条件相同的情况下，水稻采用“薄、浅、湿、晒”灌溉等控制灌溉模式，能充分满足需水要求，改善土壤中水、肥、气、热状况，调节田间小气候，创造良好的生长发育环境，从而达到节水增产之目的。
这种措施投资少、见效快，易为群众掌握，应大力推广。
4.0.3作物灌溉制度试验研究表明：
作物的水分生产函数并不呈线性关系，随着单产的增加，单位体积水量产生的干物质呈下降趋势，即越是接近最高产量，水分的生产效率越低。
因此不能单纯强调高产或单纯强调高水分生产率，而应在高产、优质前提下获得高的水分生产率，以达到节水增产、增效的目的。
4.0.4我国西北、华北等干旱、半干旱地区，灌溉对农业生产举足轻重，有水就有收成，无水则欠收或绝收。
实践证明，这些地方在水分对作物产量形成最敏感的时期进行灌溉，其他时期少灌或不灌，能使有限的水发挥最大效益。
5.0.1渠道输水损失包括渗漏、蒸发损失和泄水、退水损失，故渠系水利用系数既反映了输配水工程质量，也反映了水源调度及渠系管理水平。
考虑到不同类型灌区渠道规模、渠系组成、输配水工程质量及管理水平有较大差异，参照《灌溉排水工程设计规范》3.1.11，分别规定了不同规模灌区的渠系水利用系数。
5.0.2根据对我国现有灌区的水稻田及水浇地田间水利用情况的调查分析，参照《灌溉排水工程设计规范》，分别规定了水稻田及水浇地的田间水利用系数值。
5.0.3～5.0.4根据国外先进水平和我国现状，按照本规范5.0.2和5.0.3的取值范围，给出了不同类型灌区的灌溉水利用系数要求值，喷灌区不应低于0.85是针对风速小于3.4m/s而言的，附录B公式（B4）中的井灌水利用系数是指井水就地利用的情况。
全面达到这一个水平，可使我国灌溉水利用系数大体由现在的0.45提高到0.6以上。
6工程与措施的技求要求
6.0.1渠道防渗是提高渠系水利用系数的有效手段。
渠道防渗率越高，渠系水利用系数也越高。
没有测定渠系水利用系数的灌区可用相应的渠道防渗率来表示渠系水利用程度。
根据对部分灌区资料分析并经概化处理，提出了不同类型灌区的渠道防渗率规定值。
并根据《渠道防渗工程技术规范》提出了
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