滇南花卉产业发展规划Word文件下载.docx
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3基础设施建设起点较高。
为了实现热带花卉优质高产高效益的目标，现有的花卉生产设施大多按较高标准进行建设，尤其是一些名贵热带花卉生产设施，基本达到国内外的先进水平。
如被列为云南省安祖出口基地的省热作所安祖种植园就是按先进的设施技术水平进行设计，建成标准化的钢架大棚，棚内采光、通风、灌溉系统及温、湿调控都能满足安祖生长的需要；
元江县钢架大棚占全县现有的花卉种植大棚的一半以上。
由于基础设施建设起点较高，为生产优质花卉创造了良好条件，近年来，所产的安祖等鲜切花远销省外，并有一定数量的产品进入我国港、澳地区以及日本等国际市场。
（三）问题和差距
1热带花卉产业发展规划工作滞后。
因缺乏统一规划，各地各行其是，导致在品种引进、生产布局、开发规模等方面都不同程度的存在随意性、盲目性，不能突出当地发展热带花卉的优势和特色，造成无序开发、无序竞争。
不利于优势互补，协调发展。
2热带花卉生产的标准化、专业化程度低，服务体系不完善。
我省热带花卉虽然已有一定规模，但总体上看还比较零星分散，在当地尚未成为一项重要产业，未能实现产业化生产，组织化、专业化、标准化程度低，在种苗生产、社会化服务、市场营销等方面，难以统一协调和合理利用各种资源，满足不了国内外市场对花卉产量和质量的要求。
3科技水平低，专业人才缺乏，制约热带花卉产业快速发展。
热带花卉科技投入不足，科研单位缺少整合与技术协作，产业缺乏有力的科技支撑，具有自主知识产权和市场竞争力的新品种、新技术开发滞后，从事热带花卉科研、生产的专业技术人才数量少，水平低，缺乏有关热带花卉生产的系统理论基础和生产实践经验，从业人员大多通过转行，边学边做，对生产上出现的较难的技术问题往往束手无策，要想在本领域内有所创新尚有一定难度。
4市场营销体系不健全。
我省热带花卉产业能否做大做强，市场开拓与建设是关键。
云南鲜切花90%销往国内外市场，但其中热带花卉所占份额较少，在国内外尚无较稳定完善的销售网络。
同时，现有热带花卉生产点多面广，经营分散规模小，形不成统一品牌，加上远离中心城市，受交通条件制约，交易成本高，实现产品出口，抢占国际市场困难重重，在相当时期内难以同东南亚热带花卉产销国竞争。
5单产低，质量未能与国际接轨。
从现有的热带花卉单产水平看，普遍较低。
以鲜切花安祖为例，景洪市省热带作物科学所的平均年亩产为1万余枝，荷兰的安祖平均年亩产达4万余枝，而且我省的安祖花的外观和大小都未能达到国际市场高标准的质量要求。
由于鲜切花的单产低质量差，既影响到生产者的经济效益，在国际市场亦缺乏竞争能力。
（四）产业发展的优势
1优越的气候条件，丰富的土地资源。
滇南热带花卉发展区域，属北热带，南亚热带气候类型，是良好的天然温室，雨量充沛，热量充足，既无酷热，亦无严寒，更无台风侵袭，水、热条件能充分满足热带花卉周年生长，降低调温调光生产成本。
地处低纬高原，冬季日照长，紫外线强，有利于花卉着色与茎杆挺拔，提高鲜花品质。
更可利用区内具有的立体气候，生产反季花调节市场需求。
本规划区土地资源丰富，可从中选择最适宜区和优质土地发展热带花卉生产，而且地租便宜。
综上所述，本区的气候条件，土地资源得天独厚，属全省最具优势的热带花卉发展区域。
2农村劳动力资源充裕，生产成本较低廉。
本区域农村劳动力资源较充裕，尤其是实行土地承包经营后，约有三分之一剩余劳力，为花卉生产提供充足的劳力资源。
又兼规划区经济欠发达，劳动力工价比发达地区低廉，有利于降低花卉生产成本，提高市场竞争能力。
3交通便利，公路、航空、水路构成便捷的物流网络。
本区是云南省与东南亚建立国际大通道的重要前沿地区，现有的昆洛高速公路和未来的昆（明）曼（谷）国际公路北可通内地各大城市，南可达东南亚诸国；
思茅、景洪等二级机场航线通国内外众多城市；
澜沧江上的思茅、景洪港可沿江而下，顺湄公河南下与老挝、缅甸、泰国、越南相连接。
如此便利的交通条件和独特的区位成为我省发展热带花卉一大优势。
4种质资源丰富。
滇南热区山地垂直气候明显，复杂多样的环境蕴藏着丰富多彩的植物和花卉资源，也是我国生物多样性地区之一，特别是热带野生花卉资源十分丰富，为我省研究与开发具有自主知识产权的花卉新品种，提高市场竞争力奠定了良好的种质基础。
5独具特色的热带花卉为拓展消费市场带来良好发展商机。
热带切花在插花上的应用能塑造出一种迥然不同的风格，给人以奔放、热烈的感觉，尤其与温带切花的品种如月季、香石竹、菊花等一起应用时，往往占据感官优势。
如天堂鸟、安祖、黄金鸟等在大多花艺作品中成为重点，起到画龙点睛的作用。
因此热带切花一旦在市场上推开后，其流行很快，市场优势明显。
热带切叶是色彩、形态具有热带网络的观叶材料，如苏铁、棕榈、巴西木、变叶木、蕨类及天南星科大型叶片等，这些切叶的共同特点是持久耐插，叶材生长终年不断，产品供应周年稳定。
热带切叶的形态、色彩非常丰富，仅用叶材即可插出鲜明醒目的花艺作品。
因此，热带切叶的独特风格足以塑造引人注目的特殊效果，可以创造潜力雄厚的市场契机。
由于热带切花切叶品种繁多，花形奇特，花色丰富，具有良好的市场开发价值。
据统计，世界鲜切花贸易中热带花卉占3%的份额，我省花卉品种中，热带花卉的品种占全省花卉的7%，配叶类占9%。
可见热带切花切叶的市场需求量较大，年增长较快，如安祖在国内外市场的需求量以20%的速度增长。
二、热带花卉产业发展指导思想、发展思路及原则
（一）指导思想
热带花卉是云南花卉产业的重要组成部分，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的“十六大”精神为指导，以市场为导向，以科技进步和机制创新为动力，充分利用本区域的特点和优势，突出开发重点，合理布局。
通过完善市场体系建设，优化品种结构，推广良种和先进栽培技术，提高产量和质量，提高经济效益；
把花卉生产建成促进农村经济发展，增加花农收入的重点优势产业。
（二）发展思路
根据国内外热带花卉产业发展趋势和市场需求，立足于区域特点，逐步建立优势明显、重点突出、功能完善、运行高效的热带花卉发展体系。
以热带鲜切花、切叶为主，多品种、多种类相互辉映，持续发展；
以科技为支撑，引进和自主研发相结合，全面提高生产水平、采后加工水平和经营管理水平，满足市场对优质产品的需求；
加强基础设施建设，采取市场化、区域化、产业化的创新管理方法，通过招商引资，发展龙头企业，推广龙头企业带动基地，基地连接广大农户的经营模式，实现规模化、集约化、专业化生产。
（三）发展原则
1突出重点原则。
根据本区域自然环境特点与优势，以热带花卉、观叶、切叶植物为重点，调整品种结构与生产布局，突出优势产品，变资源优势为产品和品牌优势，进而形成经济优势。
2效益与质量优先原则。
花卉生产规划布局不仅要从热区资源出发，还要考虑市场定位及其投资成本、效益等因素，在花卉种类选择、生产基地确定、规模大小、设施设备、人员素质与经营对象的选定等方面，都应从产业化生产出发，坚持以效益为中心，以质量为保障。
3交通方便原则。
花卉产品运输量大，时效性极强，方便通畅的交通条件是花卉产业效益与市场交易的重要保证。
为此，产业宜沿交通要道集中重点布局。
4以市场为导向的原则。
国内外市场需求是多方面多层次的，生产要适应高、中、低不同消费标准和质量要求，满足不同消费层次的需求。
5实事求是，因地制宜，统筹规划原则
从全省分区规划角度出发，统筹兼顾，从实际出发确定发展的重点、顺序、规模和种类，达到合理高效。
三、发展目标
通过本《规划》的实施，使我省热带花卉生产实现规模化、区域化、专业化、集约化、现代化，缩小与国外先进国家的差距，并使之与全省温带花卉生产、销售协调发展，成为当地一项新兴、富民的产业，为全面提升云南花卉产业，建设小康社会作出应有贡献。
（一）生产目标
近期：
2007年花卉面积达到1700公顷，其中鲜切花466公顷，年产鲜切花229亿枝。
主要品种是安祖、鹤望兰、非洲菊、唐菖蒲等，以及部分热带兰、赫蕉、月季等；
鲜切叶200公顷，年产切叶2700多万片（枝），主要品种为蕨类、鱼尾葵、富贵竹及高山羊齿、八角金盘等配叶类植物；
以热带兰为主要盆栽植物667公顷，年产盆花290多万盆，主要栽培蝴蝶兰、大花蕙兰、卡特兰、石斛等热带兰花，此外，还可栽培一品红、叶子花等热区特色盆花；
绿化苗木3333公顷，年产优质苗木1000万株，以满足城乡环境绿化美化需求，主要培育椰子、油棕、红棕、糖棕、假槟榔、散尾葵、酒瓶椰等热带棕榈科植物及热带榕树、变叶木、巴西木、苏铁等绿化观叶植物。
中期：
2010年花卉种植面积达到2200公顷，其中鲜切花633公顷，年产鲜花3亿枝；
鲜切叶260公顷，年产鲜切叶3500万片（枝）。
热带兰花与观叶植物盆栽100公顷，年产盆花425万盆；
绿化苗木4333公顷，年产优质苗木1300万株以上；
食用茉莉花800公顷，年产食用花480吨以上。
远期：
2020年，全区花卉种植面积达到3800公顷，其中鲜切花1333公顷，年产切花64亿枝；
鲜切叶466公顷，年产切叶7200万片（枝）。
以热带兰为主的盆栽观赏植物200公顷，年产盆花850万盆；
绿化苗木800公顷，年产苗木2400万株；
食用花卉1000公顷，年产茉莉花600吨。
（二）效益目标
2007年花卉总产值达194亿元，比2002年增长1388%，年均递增19%。
其中，切花、切叶产值111亿元；
盆栽植物产值3450万元；
食用花卉产值2866万元；
绿化苗木产值7500万元。
发展经营实体90个，从业人员3万多人。
2010年花卉总产值达356亿元，与2007年相比增长835%，年均递增22%。
其中，切花、切叶产值158亿元；
盆花产值5250万元；
食用花卉产值3440万元；
绿化苗木产值9750万元。
发展经济实体100个，从业人员39万人。
2020年全区花卉总产值达到689亿元，与2010年相比增长935%，年均递增68%。
在总产值中：
切花切叶产值331亿元；
盆花产值105亿元；
食用花卉产值4300万元；
绿化苗木产值18亿元。
发展经营实体100个，从业人员65万人
（三）保护地栽培及配套设施发展
滇南热区素有天然温室之称，对于大部分花卉种类来说，露地栽培可获得一定的产量和收益。
然而，区内雨量过多，阳光过于强烈，干湿季分明，阵性大风等不利条件仍然存在。
为了生产高质量花卉，创造更好的花卉适生环境，提高市场竞争力，防雨、防风、防暴晒措施及灌溉、冷藏、采后处理与运输等设施建设也是非常必要的。
规模化、基地种植着重于遮光网与塑料大棚及其钢架建设、喷灌与滴灌设施、冷库建设、采后处理与冷藏运输的规划。
各发展阶段规划详见下表。
花卉生产主要配套设施建设发展规模表
项目
单位
2002年现状
2007年
2010年
2020年
大棚
万m2
80
200
300
600
其中钢架
47
100
150
喷滴灌
48
120
170
250
冷库数量
个
6
15
24
28
库容量
m3
540
1500
3000
3500
采后处理车间数
11
31
35
37
车间面间
m2
1000
3300
冷藏运输车
辆
12
20
四、滇南热带花卉产业发展重点及布局
（一）发展重点
根据滇南热区花卉生产现状和自然环境优势，以及全省花卉产业区域规划要求和上述基本原则，确定本区域花卉产业发展重点。
1布局重点。
以昆（明）曼（谷）高等级公路沿线及机场附近的景洪、思茅、普洱、元江等主要城镇为生产布局重点区域。
2重点花卉种类
本区域重点发展热带特色花卉，以热带鲜切花、鲜切叶（枝）、热带兰花及热带棕榈为主的绿化苗木为重点。
各种类主要品种是：
①热带鲜切花：
安祖、鹤望兰、非洲菊、唐菖蒲、赫蕉、月季、晚香玉等。
②热带兰花：
蝴蝶兰、大花蕙兰、石斛等，包括盆栽与鲜切花。
③热带鲜切叶：
蕨类、鱼尾葵、富贵竹、高山羊齿、八角金盘等配叶类。
④绿化苗木：
以热带棕榈科植物为主，如椰子、油棕、散尾葵、假槟榔、红棕、酒瓶椰、糖棕等，相应发展热带榕树、变叶木、巴西木、苏铁等热带特种绿化苗木。
3重点建设项目。
热带花卉科研与技术推广服务体系建设。
依托云南省热带作物科学研究所、中科院西双版纳勐仑植物园、西双版纳州农科所、思茅市农科所等科研单位开展热带花卉专项研究；
同时，在西双版纳州和思茅市建设花卉研究中心；
花卉重点产区的县（市）、乡（镇）分别组建技术推广机构，形成花卉生产技术推广服务网络，从而为热区花卉产业的发展提供技术支撑。
市场营销体系建设。
在景洪建设花卉产品集散中心，在思茅、元江建设花卉营销市场，完善设施和管理，使之与全省花卉营销体系联成一个整体。
种苗繁育基地建设。
分别在思茅与景洪选择适宜地区，建设热带花卉、切叶种苗繁育基地，为企业和农户提供优质种苗
信息咨询服务体系建设。
依托西双版纳州和思茅市农技推广中心建设上与云南省花卉信息服务中心相通，下与花卉生产、营销企业相连的花卉信息网络服务体系。
4科技研发重点。
热带野生花卉资源的调查、收集及建立种质资源库；
主要优良热带花卉品种的引进、选育、脱毒及快繁技术研究；
安祖、鹤望兰、赫蕉等花卉优质高产高效规范化栽培技术研究；
安祖、鹤望兰等花卉主要病虫害综合防治技术研究；
云南热区名特优花卉品种开发与创新研究；
热带切花切叶保鲜、储藏、运输技术的开发研究；
主要热带花卉生产（含种苗、产品）标准化研究；
热带兰花优质、高产及工厂化快繁技术研究。
（二）区域布局
1安祖、鹤望兰生产片区。
主要布局在西双版纳州景洪市的允景洪、嘎洒、勐罕等镇及元江县的澧江和东峨两镇。
重点种植品种为安祖、鹤望兰、赫蕉、非洲菊、晚香玉等，以独具特色的热带鲜切花为主要发展方向。
种植规模为2007年243公顷，2010年330公顷，2020年690公顷。
2热带兰花、切叶及绿化苗木生产片区。
主要布局在思茅地区思茅市的思茅、南屏、倚象等乡镇，普洱县的宁洱、风阳、把边、磨黑等乡镇，景谷县的钟山、正兴等乡镇；
西双版纳州景洪市的嘎栋、勐龙、小街、勐养及勐腊县的勐仑等乡镇。
本片区以热带鲜切花、盆栽兰花、热带鲜切叶（枝）、热带绿化苗木与盆栽观赏植物为主要发展方向。
重点栽种品种为：
蕨类、鱼尾葵、富贵竹、八角金盘、高山羊齿等切叶；
蝴蝶兰、大花蕙兰、卡特兰、石斛等鲜切与盆栽热带兰花；
椰子、油棕、红棕、假槟榔、散尾葵、酒瓶椰、王棕等棕榈科植物及榕树、叶子花、变叶木、巴西木、苏铁等热带特种绿化苗木与观叶植物。
种植规模为：
2007年613公顷，2010年811公顷，2020达到1506公顷。
3反季花卉生产片区。
主要布局在玉溪地区新平县的扬武、桂山、腰街、嘎洒等乡镇，峨山县的化念镇及元江县的澧江、甘庄等乡镇。
本区以生产反季鲜切花为主要发展方向，适当发展热带鲜切花和切叶，主要栽种品种为唐菖蒲、月季、非洲菊、晚香玉、富贵竹等。
规划种植规模为：
2007年120公顷，2010年230公顷，2020年达到380公顷左右。
五、热带花卉产业发展对策措施
为实现本规划的各项目标，需着重抓好以下几方面的工作：
（一）为产业发展营造良好的社会环境
1提高认识，高度重视热带花卉产业的发展。
花卉是朝阳产业，在国内外已迅猛发展。
但由于热带花卉在我省起步较晚，基础薄弱，发展花卉业的意识淡薄。
因此，对热带花卉产业发展要予以高度重视，各级政府要把花卉产业作为促进当地经济发展的重要工作来抓，地（州）县成立花卉办公室（或花产联），在政府宏观调控下制定花卉发展规划，组织安排花卉生产与营销，协调解决发展中存在的问题，为热带花卉发展营造良好的社会环境。
2制定和落实有关政策法规，促进花卉产业开发。
发展花卉产业必然要涉及到诸如招商引资、土地承租、资源利用、资金借贷、税收等方面的问题。
因此，各级政府要制定相应的资金筹措、物资供应、技术保障、税费减免等优惠政策，调动企业及花农发展花卉生产的积极性，吸引更多企业参与投资开发。
在落实《云南省人民政府关于促进花卉产业升级的意见》的基础上，根据各地实际，研究制定有关政策，支持产业的发展。
如招商优惠政策、花卉产业发展奖励办法、龙头企业奖、带头农户奖、应用新技术奖等方面鼓励措施，推进花卉产业的发展。
同时，要认真贯彻落实与花卉发展的有关政策法规，如《农村土地承包法》、《种子法》等；
加大与WTO规则相关的《国际植物新品种保护公约》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《云南省园艺植物新品种注册保护条例》等法律、法规执法力度，为国际国内育种工作者提供知识产权法律保护，维护其合法权益。
3加强基础设施建设，改善投资环境。
加大对基础设施建设的扶持力度，增加农田水利、道路、能源、通讯等方面建设的投入，特别要加强示范园区内实现三通一平的配套设施建设，以及园区与高等级公路连接的通道建设，以改善投资环境，降低生产成本，提高企业和花农的经济效益。
（二）建立科技支撑体系，提升产业科技水平
花卉产业是科技含量较高的产业，针对我省热带花卉科研和技术服务明显滞后于生产的状况，需要建立热带花卉科技支撑体系。
在西双版纳建立安祖等热带花卉研究中心，思茅建立热带兰花和切叶植物研究中心，分别依托云南省热作所和中科院西双版纳勐仑热带植物园，开展热带野生花卉资源开发研究，有自主知识产权花卉品种创新研究，热带花卉工厂化育苗及设施栽培技术研究，专用花肥、花药和病虫害防治研究，切花、切叶采后处理、保鲜、贮运技术研究等，为花卉生产解决技术难题。
为种植基地和花农提供良种、先进种植技术和信息服务。
元江县组建种苗快繁中心，新平、峨山等县建立热带花卉技术推广站，根据当地生产和市场需求，繁殖优良种苗、种球及种子，为企业和花农提供脱毒种苗。
要加强科研与生产的紧密结合，提高科技成果的转化率。
（三）完善市场营销体系建设
1加强市场网络建设，促进产品流通。
热带花卉的销售，目前还缺乏完善的市场网络，流通基本处于无序状态，产品极易受市场波动的影响。
要加大市场建设力度，完善市场营销体系，各州、市、县在现有花卉批发、零售市场的基础上，逐步构建以省外主要消费城市为核心，辐射周边地区的市场网络，并利用其辐射能力，使云南热带花卉走向全国及世界。
2参与云南花卉产业营销平台交易。
在互利互惠的原则下，加盟昆明国际花卉拍卖交易中心和呈贡斗南花卉批发市场，使热带花卉营销逐步形成以拍卖市场为核心，批发、零售、网络为一体的热带花卉营销体系。
建立高效、便捷的交易模式，使市场与企业和花农紧密联系，把热带花卉产品推向国内外市场。
3健全花卉市场流通体系。
为加快产品流通，提高运输能力，与航空、海关、检验检疫、工商、税务等部门联合建设绿色通道，实行一条龙服务，使花卉产品的流通有序、高效、便捷。
（四）培育龙头企业，推进产业化经营
推行“公司+基地+农户”的经营模式，以龙头企业带动千家万户，是热带花卉产业改变传统小农经济经营模式，实现规模化、产业化的有效措施。
为此，一是要提高广大花卉生产者的认识，冲破小农经济观念的约束；
二是要有计划培育龙头企业，重点扶持，逐步培育一些规模大、产品优、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业，鼓励外商投资兴办龙头企业；
三是使龙头企业与生产者、经营者有机联结起来，共闯市场，做到风险共担、利益共享，实现产业化经营。
（五）加强科技、生产经营管理人才队伍建设
1培养技术骨干。
充分发挥区域内科研、教学单位对热带花卉产业的技术支撑作用，在思茅云南省热带农业工程学校设置园艺专业，培养适应花卉生产需要的中等专业人员，为热带花卉发展提供技术及经营管理人才。
同时，密切同省内外大专院校合作，培养高素质的各类科技人才。
2从业人员培训。
花卉产业是科技含量较高的产业，因此要抓好从业人员的知识更新和技术培训工作，提高从业人员素质。
培训形式可由企业或农业部门举办不定期的热带花卉科技知识和应用技术培训。
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