法规第一章会计法律制度讲义.docx

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法规第一章会计法律制度讲义

第一章　会计法律制度

第一节　会计法律制度的构成

一、会计法律制度的概念

　　会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。

（一）定义要点

　　1.制定人：

是指国家权力机关和行政机关

　　2.制定的什么：

各种会计规范性文件的总称

　　3.调整对象：

调整会计关系的法律规范

　　4.区分会计法律制度与会计法律。

（二）会计关系（判断）

　　会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。

　　【例1·多选题】我国的会计法律制度包括（　）。

　　A.会计法律

　　B.会计行政法规

　　C.地方性法规

　　D.会计规章和规范性文件

【答案】ABCD

　　二、会计法律制度的构成（三个层次）

（一）会计法律

会计法律：

是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

（简称《会计法》）

1.制定主体：

国家权力机关——全国人民代表大会及其常委会

　　2.范围：

1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》。

　　3.会计法地位：

会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则，会计关系的总规范。

　　4.立法宗旨：

为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

5.《会计法》的适用范围：

国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）必须依照本法办理会计事务。

不包括个体工商户。

6．《注册会计师法》也属于会计法律。

　　【例2·多选题】在我国会计法规体系中，《会计法》是（　）。

　　A.调整我国经济生活中会计关系的法律总规范

　　B.是会计法律制度中层次最高的法律规范

　　C.是制定其他会计法规的依据

　　D.是指导会计工作的最高准则

　　【答案】ABCD

【例题3·多选题】《会计法》的立法宗旨是（　）。

　　A.以立法“规范会计行为”

　　B.通过立法“保证会计资料真实、完整”

　　C.通过立法“加强经济管理和财务管理、提高经济收益”

　　D.通过立法“维护社会主义市场经济秩序”

【答案】ABCD

　　【例题4·多选题】下列属于《会计法》适用范围的有（　）。

　　A.个体工商户

　　B.企业、事业单位

　　C.国家机关

　　D.社会团体

　【答案】BCD

　　【例题5·多选题】下列各项中，属于必须依照《会计法》办理会计事务的单位有（　）。

　　A.社会公益团体

　　B.司法机关

　　C.村民委员会

　　D.外国在我国的常驻机构

　　【答案】ABD

（二）会计行政法规（国务院制定或经国务院批准发布）

1.制定主体：

国家行政机关——国务院，或批准发布

　　2.制定依据：

《会计法》

　　3.范围：

《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》、企业会计准则

　　【例题6·单选题】《企业财务会计报告条例》属于（　）。

　　A.会计法律

　　B.会计行政法规

　　C.会计规章

　　D.会计规范性文件

【答案】B

　　【例题7·不定项选择题】下列各项中，属于会计行政法规的是（　）。

　　A.《会计法》

　　B.《企业财务会计报告条例》

　　C.《财政部门实施会计监督办法》

　　D.《企业会计准则——基本准则》

　　【答案】B

（三）国家统一的会计制度（财政部制定）

　　国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。

　　1.会计部门规章

　　会计部门规章根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法。

　　2000年1月22日《会计从业资格管理办法》

　　20XX年2月20日《财政部门实施会计监督办法》

代理记帐管理办法

　　20XX年2月15日《企业会计准则——基本准则》

　　2.会计规范性文件

　　会计规范性文件指主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。

　　《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》，以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》；

　　20XX年2月15日《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则;---20XX年1月1日在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。

　　20XX年10月30日印发的《企业会计准则——应用指南》

　　【例题8·判断题】各单位制订的内部会计制度，也是国家统一的会计制度的重要组成部分。

　　【答案】错

【例题9·多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度内容的是（　）。

　　A.会计核算制度

　　B.会计监督制度

　　C.会计机构和会计人员管理制度

　　D.会计工作管理制度

　　【答案】ABCD

　　【例题10·不定项选择题】下列各项中，属于会计机构和会计人员管理制度的是（　）。

　　A.会计档案管理制度

　　B.财政部门实施会计监督办法

　　C.事业单位会计准则

　　D.会计从业资格管理制度

　　【答案】D

　　我国20XX年2月15日由财政部发布的《企业会计准则—基本准则》及《企业会计准则—具体准则》均属于会计规章。

　　【答案】错误

　　【例题11·单选题】《企业会计准则——基本准则》属于（　）。

　　A.会计法律

　　B.会计行政法规

　　C.会计规章

　　D.会计规范性文件

　　【答案】C

　　【例题12·单选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的是（　）。

　　A.《会计法》

　　B.《企业财务会计报告条例》

　　C.《总会计师条例》

　　D.《会计从业资格管理办法》

　　【答案】D

　　【例题13·不定项选择题】下列各项中，不属于国家统一会计制度的是（　）。

　　A.会计基础工作规范

　　B.会计从业资格管理办法

　　C.会计档案管理办法

　　D.总会计师条例

　　【答案】D

　　【例题14·单选题】会计人员从业资格管理办法由（　）规定。

　　A.全国人大常委会

　　B.国务院

　　C.国务院财政部门

　　D.财政部会计司

　　【答案】C

　　【例题15·不定项选择题】下列各项中，属于会计规范性文件的是（　）。

　　A.《企业会计准则——基本准则》

　　B.《企业会计准则——具体准则》

　　C.《财政部门实施会计监督办法》

　　D.《会计基础工作规范》

　　【答案】BD

（四）地方性会计法规（省级人大及常委会制定）

地方人大及其常委会与会计法律、会计行政法规不相抵触的情况下，制定的地方性会计法规。

　　【例题16·判断题】地方性会计法规是指各级地方人大及其常委会根据本地实际情况制定的会计性法规。

（　）

　　【答案】错

第二节　会计工作管理体制

　　会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度。

主要包括明确会计工作的主管部门、明确会计制度的制定权限、明确会计人员的管理和明确单位内部的会计工作管理等内容。

　　一、会计工作主管部门《会计法》第七条　国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

我国会计工作管理体制遵循的是“统一领导，分级管理”的原则

　　【例题1·单选题】我国主管全国会计工作的机构是（　）。

　　A.国务院

　　B.全国人大常委会

　　C.财政部

　　D.审计署

　　【答案】C

　　【例题2·单选题】会计工作由财政部门主管并明确在管理体制上实行（　）原则。

　　A.统一领导、分级管理

　　B.统一规划、分级管理

　　C.统一领导、条块管理

　　D.统一规划、集中管理

　　【答案】A

　　【例题3·单选题】下列各项中，有权对违反《会计法》行为实施处罚的机关是（　）。

　　A.省级以上人民政府财政部门

　　B.市级以上人民政府财政部门

　　C.县级以人民政府财政部门

　　D.各级财政部门

　　【答案】C

　　【例题4·多选题】下列各项中，属于《会计法》规定的会计工作管理体制的内容有（　）。

　　A.国务院财政部门主管全国的会计工作

　　B.国家统一的会计制度由国务院财政部门制定并公布

　　C.各单位必须任用持有会计从业资格证书的人员从事会计工作

　　D.财政部门有权对各单位的有关会计工作情况实施监督

　　【答案】ABCD

　　二、会计制度的制定权限

　　《会计法》第八条　国家实行统一的会计制度。

国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。

国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

　　【例题5·判断题】国务院财政部门可根据《会计法》规定制定并公布国家统一的会计制度。

（　）

　　【答案】对

　　【例题6·单选题】根据《会计法》的规定，有权制定国家统一的会计制度的政府部门是（　）。

　　A.国务院

　　B.国务院财政部门

　　C.国务院各业务主管部门

　　D.省级人民政府财政部门

　　【答案】B

　　【例题7·单选题】下列各项中，可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定本系统内实施国家统一的会计制度的具体办法，并报国务院财政部门备案的是（　）。

　　A.中国人民银行

　　B.信息产业部

　　C.农业部

　　D.中国人民解放军总后勤部

　　【答案】D

　　三、会计人员的管理

（一）会计人员的管理制度

（二）会计人员的任职资格

　　《会计法》第三十八条　从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

　　（三）会计人员的管理部门

　　财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩以及会计人员继续教育等。

　　【例题8·不定项选择题】下列各项中，属于财政部门负责管理的是（　）。

　　A会计从业资格管理

　　B.会计专业技术职务资格管理

　　C.会计人员学历教育

　　D.会计人员奖惩

　　【答案】ABD

　　【例题9·判断题】会计人员的管理包括对会计人员的业务管理和专业资格管理。

其中，人事部门负责会计人员的业务管理。

（　）

　　【答案】错

　　四、单位内部的会计工作管理

（一）单位内部会计工作管理的责任主体

单位内部会计工作管理的责任主体是单位负责人

　　《会计法》第四条　单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

　　《会计法》第二十八条　单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

　　《会计法》第五十条　单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

　　【例题10·判断题】单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

（　）

　　【答案】对

　　【例题11·单选题】《会计法》确定单位负责人为本单位会计行为的（　），目的是督促单位负责人要组织有关人员建立健全内部制约机制和相关制度，以保证会计工作有序进行。

　　A.法律主体

　　B.责任主体

　　C.领导者

　　D.组织者

　　【答案】B

　　【例题12·单选题】下列各项中，应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的是（　）。

　　A.分管会计工作的副职领导

　　B.