党政机关办公室工作培训教材Word文档格式.docx

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（4）指导全国信访业务工作；

研究、起草有关信访工作的方针、政策和法律、法规草案；

总结推广各地区、各部门信访工作的经验，提出改进和加强信访工作的意见和建设。

（5）了解并掌握信访工作队伍建设情况，组织信访干部的培训；

指导信访部门办公自动化建设。

（6）负责信访工作的宣传和信息发布；

协调信访工作外事活动和对外交流。

（7）承办党中央、国务院和中共中央办公厅、国务院办公厅领导同志交办的其他事项。

实例二：

某县教育局办公室工作职能

（1）协助局领导制订教育事业发展规划。

（2）协助局领导写出月度主要工作和总结、年度工作计划和总结。

（3）协助局领导做好本系统外事工作。

（4）负责对局有关工作进行综合协调，负责对重大活动、重大会议的安排和对外联络工作。

（5）负责信息上报、信息上网、年鉴、教育动态编写等工作，会同党工委办公室做好大事记编写工作。

（6）负责信访接待和人大代表书面意见与政协提案的办理工作。

（7）负责文秘、文书档案、保密工作。

（8）负责局机关财务、财产管理和机关内部行政事务管理工作。

（9）负责本系统年度统计工作。

（10）加强管理、改进工作作风、切实提高行政效能。

（11）完成局领导交办的其它工作。

（二）办公室工作特点

1.政治性：

办公室必须协助本单位的领导，贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守国家的法律法规，推行本组织的规章制度。

无论是起草各种文件，或者向上级汇报情况，还是办理各种具体行政事务，以及接待来信来访，都要体现党的路线、方针和政策，遵循国家的法律法规和单位的规章制度。

2.辅助性：

办公室工作主要是围绕领导工作来开展活动的，从而决定了办公室的基本职能是当好领导的助手和参谋，也就是只能根据领导的指示和决定行事，即使可以向领导建议处理问题的方法和方案，但下达或执行这一办法和方案，仍必须经过领导批准或明确指示。

3.全面性：

办公室作为主要为领导服务的机构，凡与领导工作有关的活动，办公室都应当给予辅助和关注，甚至其他职能部门不管的杂事，也要主动加以关心、协调。

4.事务性：

办公室工作的特点，决定其工作要花费大量的时间，投入很多的精力。

上自领导决策的形成和发布，下到来宾的接待和安排，都与办公室有关。

从会议记录、文件形成，到执行、督促、签字、盖章；

从来信处理、接待员工、到谈心教育和评优颁奖等等，可以说事无巨细，几乎都要办公室关心、检查。

5.保密性：

由于办公室直接为领导的各项工作服务，对领导的意图、人员的任免和处理事项、有关文件和资料都有接触，甚至了如指掌。

对此，办公室所有人员都应严格要求，自觉做好保密工作。

二、机关办公室如何做好协调工作

办公室人员作为领导的参谋助手，在落实上级重大决策和处理日常事务中，其协调作用至关重要。

在上下左右之间，合理而必要的协调，可以使政令畅通，相互配合，提高办事的效率，加大工作的推进力度。

而胸无大局，反应迟钝，不能及时而到位地发挥协调作用，势必会贻误时机，给工作带来一定的负面影响。

我觉得办公室主任在协调工作时应该具备以下思想认识和办事原则：

（一）高位审视，从大局上把握

所谓协调，就是解决此与彼之间的矛盾，实现和谐统—、高效运转的工作方法和过程。

在协调工作中，办公室主任不仅起着桥梁和纽带的作用，更是联系各方的枢纽和凝聚力量的核心。

所以说，要在协调中发挥好作用，必须首先树立大局观念，从总体上把握问题的实质，并进而确定解决问题的科学方法。

从表面上看，办公室多是一些琐碎的服务工作，无需什么战略眼光和大局观念。

其实，办公室是一个单位发号施令的部门，其工作是最应讲规矩、讲章法的，在工作指导思想上，办公室主任最忌讳的是就事论事、目光短浅，始终走在后面，在工作中疲于被动应付。

没有大局观，就无从掌握协调的原则和目的；

不能高位审视问题，必然会在协调中指挥失措、手忙脚乱。

头痛医头，脚痛医脚，只能解决暂时的问题和表面现象，不可能把各方面力量集中起来，合力攻坚。

游离于大局之外的协调，不是无效的，就是无功的。

只有吃透政策的精神实质，吃透领导的意图，从整体把握住所要解决问题的核心，才可能以较高的理论修养和丰富的工作经验，协调处理好各类矛盾和问题，推动各项工作协调发展。

（二）态度鲜明，从原则上出发

协调不是和稀泥，办公室也不是好好先生。

在大量的对下协调工作中，办公室人员需要保持一定的“威严”。

尤其在双方矛盾纠缠不清的时候，这种“威”就是斩断乱麻的快刀。

当然，这种“威”绝不是打官腔、耍态度，也不是以上压下，武断行事，而是在原则问题上坚定不移和态度鲜明。

各执一词，争论不休，必须靠讲原则来弄清是非，求得共识，达成谅解。

而在威严的背后，如果没有一颗公正善良的爱心，就不足以让大家心服口服。

威严来自于公正和美德，来自于坚强的党性和原则性，在紧急情况下，它是提高协调效率的一个重要因素，也是解决问题的关键所在。

（三）循循善诱，从情理上贯通

协调是一门艺术，为了使各方利益达到均衡，使各种力量凝聚在一起，办公室要做大量耐心细致的思想工作。

理顺情绪才能充分调动积极性，取得共识才能克服阻力，协调联动。

一项重大决策的贯彻落实，除了开会发文件之外，大量疏通、促进、引导工作是办公室的应尽之责。

作为领导的参谋助手，办公室必须在深入细致了解情况的基础上，以高度的责任心和敏锐性，站在为领导分忧的角度，主动搞好沟通和说服工作，以理服人，以情感人，通过协调使各项工作得到尽快落实。

协调是在做人的思想政治工作，思想政治工作最忌说假话、大话、空话。

要真正让别人心悦诚服，必须讲直理、说实话、动真情。

给基层干部把道理讲清，把话说到心坎上，这不是口才问题，而是感情问题和思想作风问题。

（四）不偏不倚，从公正上着手

在协调多方面利益和关系时，最重要的一点就是不徇私情，秉持公正。

矛盾的产生往往是因为认识上的分歧或利益分配上的不均衡，所以协调矛盾、平衡关系也必须从此入手，秉公办事。

在协调工作中如果有所偏私、有所亲疏必然会使矛盾越搞越复杂，调解人也会越来越被动，也就更谈不上对工作的积极推进。

不偏不倚，最重要的是要出于公心，坚持公正的标准，做到一是合乎法律和政策，二是有利于大局，在整体利益与局部利益发生冲突时，局部利益必须服从于整体利益。

“公正”并不意味着搞绝对的平均主义，它是在正确把握政策前提下的合理调节，是为了推进工作对各方面情况的统筹兼顾，是局部服从大局、个体服从整体原则下的利益调节。

（五）干脆果断，从解决上落脚

协调是为了解决问题、推进工作，但解决问题必须讲求效率。

有些棘手的问题，由来已久，盘根错节，一时难以协调解决；

有些争议较大的问题，公说公有理，婆说婆有理，各执一词，纠缠不休。

在这种情况下，首先要做好深入细致地调查研究工作，充分占有第一手资料。

其次要对纷繁复杂的矛盾进行深刻地分析和独立思考，从中判断出是非曲直并进而形成协调解决的办法。

在此基础上，选择最佳突破口，大胆而果断地去解决问题。

协调工作需要有较高的政策水平和强烈的责任心，同时需要魄力和胆识，既要不留后遗症，又必须快刀斩乱麻。

优柔寡断就会贻误解决问题的最佳时机，拖泥带水必然影响工作的效率。

协调能力的高低，最终要看问题解决得利索不利索、彻底不彻底。

对于久拖未决的老大难问题，必须用新思路和新办法，争取在最短的时间内妥善解决。

协调是办公室工作的一项重要内容，也是一门艺术。

它要求协调人既要有较高的政策水平，又要有独特的人格魄力；

既要有丰富的工作经验，又要有打动人心的口才；

既要有和风细雨的雅量，又要有大刀阔斧的魄力。

总之，在协调工作中，只有不断总结经验，锐意创新，才能不断提高为领导服务的能力和水平。

三、机关办公室如何做好接待事务

接待工作是办公室工作系统的重要环节，接待工作水平的高低能够集中反映一个单位的整体形象，能够展示出接待人员的素质和能力，同时对于推动工作开展也具有十分重要的作用。

在新形势下，为适应办公室发展要求，接待工作必须做到热情周到、耐心细致、规范有序，从而更好地发挥职能部门作用，以实际行动树立机关的新形象。

（一）认真细致地做好接待前准备

接待前做好充分的准备是保证接待工作质量的前提。

首先，沟通情况，了解意图。

在接到上级部门或对方的通知或电话后，应立即向有关领导汇报，并主动与对方取得联系，了解清楚上级或对方来访的人数、身份、民族、性别、日程安排等，还应掌握上级领导来检查指导哪些工作或来访客人的主要目的、有什么要求、活动的方式等等，以便安排好餐饮、车辆，确定参观或会务类型及地点等各项工作。

其次，超前考虑，周密安排。

在了解掌握以上情况后，对接下来的接待工作进行充分考虑，主要包括所需材料的准备、会务地点的确定、餐饮的安排、结束送行的礼节及其他有关注意事项等。

考虑中的每项任务、每一个环节都要细化任务，做到分工合理，责任明确，使每项工作都有人负责、有人承担、有人落实。

在考虑接待工作时要注意对待上级机关与兄弟单位的区别，因人而异，根据需要妥善安排。

接待工作考虑成熟之后，及时向主管领导汇报，征求领导意见，并按照领导要求进一步完善接待工作。

接下来，就进入了具体实施阶段：

一是迅速召集办公室有关人员对接待工作进行详细安排，让每个参与人员都明确自己的职责和任务。

二是对开会时所需材料的撰写、打印进行督促办理，必须在会前整理出来，同时对开会时所需的水果、茶水等接待物品进行准备，发现不足，及时采购，以防会议期间不够用。

三是通知餐饮部门做好桌次的安排、饭菜的准备工作。

各项细节都必须考虑周到、安排到位，确保万无一失。

接待工作比较繁杂，每一个环节都直接或间接地影响到单位的整体形象，接待人员一定要细心、小心，不能粗心大意、宁可备而不用，不可用而不备，否则就会在变化的情况面前束手无策，易出漏洞。

偶然的情况，往往会使我们措手不及。

如有时召开会议按通知要求有这么多人参加，准备了这么多的会场和桌椅，结果有些单位多派一些人参加，临时找人摆座椅弄得手忙脚乱，使与会人员不能按时就座。

有时出席会议领导有变化，本来了解到一位领导出差未回，座牌就没有放，结果在临开会的几分钟这位领导突然来了，弄得措手不及。

不管怎么说这都是由于工作考虑不细造成的。

所以说办会要经得起检验，办事要经得起核查。

计划要周详，行动要谨慎。

接待人员必须使自己养成细心再细心的工作习惯。

（二）热情周到地做好接待中服务

在具体接待工作中，要安排好迎接、会务、餐饮、送行等工作，并注意搞好协调配合，使各个环节衔接妥当。

首先是迎接上级领导或兄弟单位。

在上级领导或兄弟单位领导确定的出发时间前，与其随行负责人员取得联系，以便得知领导何时出发，以防领导有什么重要事务推迟出发时间而作为接待单位不知道。

如果通过联系确定领导已出发，就要及时通知领导，让领导做好接待准备。

迎接领导时还要注意自身行走的位置、问候握手时的动作、介绍领导的顺序及会议座次的安排等。

其二，要注意会务过程中服务的细节，服务人员在倒水时，定点定时，每隔15分钟或半个小时到会议室倒水一次，在会务期间，如发现那位领导水已喝完，要及时通知服务人员来倒水。

其三，餐饮要提前征求意见，及早安排。

作为接待负责人要与来查、来访领导的随身人员及早进行沟通，了解他们一行中有无少数民族或其他注意事项，在安排餐饮时，更得心应手，更容易使到来人员感觉考虑得周到、服务得到位。

最后，注意送行时的礼节。

各项活动、议程结束后，应安排好送行，提前通知司机到餐厅门口，等候领导。

在领导上车前，握手送行，上车后，挥手告别，祝来查、来访人员一路顺风。

还要注意必须等来查、来访人员乘坐的车辆启动后再离开。

（三）及时全面地做好接待后总结

整个接待活动结束后，接待人员要对本次活动进行认真全面的总结，看看哪些方面是领导最满意的，哪些方面还存在一些问题或不足，好的方面要继续发扬，不足之处注意弥补改进。

要通过总结不断提高接待质量和效率，使今后的接待工作责任分工明确，头绪层次清楚，既让客人满意，又能降低接待成本。

一个单位能不能给来访领导留下良好的印象，除了这个单位的硬件设施之外，接待人员的素质也是一个重要因素。

这就要求接待人员要十分注意接待礼仪，在接待时要衣着整洁得体，言谈热情文雅，举止庄重大方，注意把握分寸，掌握尺度，做到朴实、真诚、热情，使来访领导有“宾至如归”的感觉。

同时，工作人员要注意平时的学习积累，了解掌握各方面的知识，特别是对本单位的情况要了如指掌，以便更好地做好接待工作。

四、机关办公室如何做好“以文辅政”，当好参谋助手。

以文辅政是办公室发挥参谋助手作用的重要方式，也是衡量办公室工作水平的重要标尺。

近年来，办公室以服务决策、服务中心、服务发展为目标，努力提升以文辅政水平。

（一）精抓调查研究，解决“关注点”

没有调查就没有参谋权。

办公室人员“身在士位，心为帅谋”，要实现参谋思维与领导思维的同频共振，就必须狠抓调查研究工作。

为此，要紧紧抓住牵动全局的关键点、领导的关注点和矛盾的突出点，选定若干调研题目，及时深入开展调研工作，找准问题症结，提出解决方法，为领导决策提供第一手材料。

（二）力抓文稿起草，当好“智囊团”

文稿是办公室的“主打产品”，是参谋服务的基本载体。

要紧紧抓住公文起草这一重要环节，从源头上把好文稿质量关，力求做到文稿起草有新思路、选材有新视野、写法有新气象、语言有新文风。

一是丰富资料库。

随着经济社会的发展，公文写作的内涵越来越丰富，领导对文稿的要求也越来越高，这就要求办公室人员尤其是文秘人员多装天下大势、多装时代新事、多装发展态势。

唯有如此，才不至于思维短路、思想枯竭、思考断流。

办公室工作人员要多学习《领导科学》、《秘书工作》等报刊杂志，对上级来文尤其领导报告都做到必阅，个别重要文件、文章都要复印并分门别类留存，建立起自己的资料库。

同时，办公室内部组织开展交流学习，不断给自己输氧充电，着力解决“知识恐慌”问题。

二是当好扩音器。

文稿写得好不好，关键在于上情与下情结合得紧不紧，既要站得高，又要落得实。

特别是在与领导一起检查工作、参加会议、研究材料时，我们注重做这方面的“有心人”，把领导谈话中的闪光点、新观点、新提法记录下来，再进行归纳分析，及时了解领导思考什么、关注什么、提倡什么、反对什么。

在当好领导“录音机”的同时，更当好领导的“扩音器”。

注重站在全局的高度认识问题，把问题放在全局构架中进行通盘统筹考虑；

注重沉到落实层面剖析问题，把材料落脚到解决问题、推动工作上，增强材料的针对性和可操作性。

三是提高精品率。

在文稿起草过程中，我们注重观点的提炼和文字的推敲，力求思想深刻、思路清晰、观点鲜明、用词贴切，多说没说过的话，多说有新意的话，多说干部职工期待的话，力争使每一篇文稿富有感染力、吸引力和凝聚力。

（三）抓流程再造，畅通“流水线”

公文办理工作从形式上来看是文来文往、上传下达，从实质上看，也具有以文辅政的重要功能。

在公文办理工作中，我们尽力做到“三优”。

一是效率优先。

在公文办理过程中，要不断健全完善首问负责、限时办结、零差错和反馈报告等制度。

在发文管理上，做到了一般文稿校核1个工作日完成，重要文稿半个工作日完成，紧急文稿随到随办。

在收文管理上，要随到随收，对请领导批示类公文，按照“晌不过午、晚不过夜”的要求，迅速转办，及时反馈，保证公文所及事项不压、不误、不漏。

对机密文件确定由专人负责、专人办理、及时清退。

二是流程优化。

为不断适应发展变化的新形势，要积极改革，不断完善有利于提高公文办理效率和质量的公文办理方式。

要将各方来文按其内容细分为供领导阅知类、请领导批示类，相应地把原有的“文件处理单”调整为“送阅文件单”和“报批文件单”。

既便于及时办理，也便于督查督办，还便于查阅归档。

在公文传阅上，采用“轮辐式传阅法”，即以办公室公文传阅人员为中心，以阅读审批公文的领导为外圈，由中心点开始传给第一个人阅读，第一个人阅读完毕后退回中心点，再由中心点传给第二个人阅读，依次类推。

这样既可以准确掌握公文的行踪，避免中途积压和传递断线，还可以根据实际情况合理调整阅文人的次序。

三是办理优质。

做好文件的督查督办工作并及时反馈落实情况，是实现精细化管理的切实要求。

对于领导讲话、下发文件中的重大决策、重点工作以及领导的重要批示，要指定专人全程追踪，并要求及时报告办理结果，将工作落实情况纳入年终考核范畴。

做好公文办理工作，提升以文辅政水平，对于我来讲，有三点感受和体会。

一是领导的高度重视是做好办文工作的前提。

各级领导对办文工作要非常重视，对于重要材料要亲自拟定写作提纲，并经常与文秘人员一起加班加点反复推敲修改。

对从事文字的工作人员也要厚爱一筹，在参加会议、阅读文件、改善办公条件等方面要有所照顾。

二是强烈的责任意识是做好办文工作的基础。

文字工作堪称机关“第一难事”、“第一苦事”，夜以继日，身心俱疲，但办文工作涉及方方面面，疏忽、大意不得。

只有强化责任意识，用心做好每个环节的工作，才能尽量减少纰漏，把工作做精做细，做得出彩。

三是部门的协同配合是做好办文工作的保障。

办文工作涉及面广、环节较多，单靠办公室难以到位。

只有在工作中加强合作，多沟通，多交流，多向其他科室、业务处室请教，多了解相关背景和信息，才能做到有的放矢。

五、机关办公室如何做好会务工作

会务工作是一项复杂的系统工作，也是办公室的一项重要的职责，在筹备组织的过程中，稍不注意就会出现难以弥补的差错，造成不良影响。

会务工作水平的高低，直接影响会议的质量和效果。

因此要想做好会议服务，应抓好以下三个方面工作:

（一）会前筹备工作

会议有效的重点是计划性要好，计划性就是会前筹备。

会前筹备工作做得是否充分，直接关系到会议的成功与否。

据统计，会前筹备的效果占会议有效性的70%。

可以说，高质量的会前筹备工作，是会议质量的保证，是会议成功的前提。

因此，必须以高度的责任心做好会议筹备工作。

会前筹备工作主要包括拟定会议计划，组建会务班子，准备会议材料，安排会议后勤保障和布置会场。

1.拟定会议计划

拟定会议计划是会前筹备的第一步。

它指的是拟订会议议程、日程。

会议议程是为完成议题而作出的顺序计划，即会议所要讨论、解决的问题的大致安排。

拟订会议计划通常是由决策层，如县委常委会议、县政府常务会议、单位党组会等会上议定草案，然后交由牵头单位具体办理。

它是会议具体的概略安排，通过会议日程显示出来。

拟定会议工作方案的要点是明确会议议程的制定程序以及会议日程的编制方法。

这些都确定好之后即可发出会议通知，通知内容包括会议名称、内容、会期、时间、地点、参会人员范围等。

2.组建会务班子

组建会务班子是会前筹备的第二步。

有些会议的规模相对较大，持续时间也较长，因此会有相当繁杂的会前筹备事项。

这就需要事先成立一个筹备委员会来负责会议的所有筹备工作。

筹备委员会是一个对会议负有某些责任的团队，通常由主办单位的成员构成。

一般可以根据会议的规模、议程等情况成立筹备委员会，可以由一名主要领导任主任，分管领导任副主任，会议相关职能部门主要负责人为成员，在筹备委员会下再建立工作组，一般可设秘书组、组织组、后勤保障组、宣传报道组、安全保卫组等，各组确定人员，明确分工，层层负责，并定期碰头交流工作进展。

　３．准备会议资料

会前筹备的第三步是准备会议资料。

会议资料包括领导资料（会上学习的或要宣读的文件材料、领导讲话稿、主持词等）、来宾资料（会议指南、会议文件资料、分组名单、笔记本、文具、代表证、出席证、列席证、请柬、通讯录、房卡和餐券等）、会务资料（来宾登记表、住宿登记表、用餐分组表、订票登记表、会议讨论分组表、小组召集人名单、讨论地点等）和沟通资料（会议参考文件、会议宣传资料、会议简报、各种记录、注意事项、各种会议协议合同以及其他相关资料）。

有的会议还要编印交流发言材料汇编，印发领导讲话稿等。

４．安排会议后勤保障

凡是连续召开几天，并且有非本地（乡镇）同志参加的会议，就要热情做好会议生活的安排工作。

要根据出席会议的名额，提前编定住宿分配方案，等人员一到立即安排。

在住房安排上，对领导和年老体弱的同志应予以适当的照顾。

会议期间的安保、出行、饮食要有专人负责，并事先做好安排。

　５．布置会场

会场是会议的重要场所，要根据会议的性质与规模把它布置好，营造出相应的气氛。

在布置会场时，主要应注意选择会场、装饰会场、安排会场座位、布置主席台以及其他一些附属设施。

由于会议的类型，规模等都不尽相同，工作程序也会有一定差别，但总的原则是会场布置要充分体现会议气氛。

一般包括：

１、悬挂会标、徽记、旗帜等。

２、设置主席台，落实主席台领导，安排座次，设置发言席、签字席，摆放席卡、泡杯、毛巾、话筒，并保证音响效果。

３、确定会议桌摆放形式，明确划分会场区域，并使与会者明了。

４、保证照明、通风、投影、录像、空调设备齐全、有效。

５、摆放适量花卉。

6、做好会议发言、投票、发奖、集体照相等方面的准备工作。

7、场外彩虹门、氢气球、欢迎标语、红地毯、花卉等。

8、进行会前检查或向领导汇报准备工作情况。

（二）会中服务工作

在会中服务阶段，会务人员须提前1小时到达会场，反复检查会场准备情况，做好会议材料分发，完成签到与引导，组织会议有序进行，搞好后勤服务等工作。

1．签到与引导　签到是指与会人员进入正式会场时向会议组织者表示入场的一种手续。

常用的签到方式有簿册式和卡片式。

在组织签到的同时，会务人员要做好入场引导工作，以方便与会人员入场，同时缩短入场时间。

此刻特别重要的是要落实主席台领导、发言人、上台领奖人是否到齐。

同时，会场内可播放轻音乐，营造轻松愉快的会场氛围。

2．组织会议进行　维持好会场秩序，会议开始前5分钟，关闭会场大门，与会人员入座就绪，无关人员离开会场；

开会期间关闭手机或调到振动状态，一般不允许找人，无关人员不准进入会场。

在会议进行时，会务人员要按照会议议程做好服务工作，注意安排会议发言，做好会议记录，编制会议简报，起草、修改会议有关决议文件以及做好新闻报道等。

这其中主要是一些服务和保障性工作，该工作要求会务人员要了解会议内容，熟悉会议流程，领悟会议精神，关键是要做到细致