强烈推荐水稻种子生产基地配套设施建设项目可研报告.docx

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强烈推荐水稻种子生产基地配套设施建设项目可研报告

水稻种子生产基地配套设施建设项目

可行性研究报告

第一章　总　论

一、项目概况

项目名称：

益阳市赫山区水稻种子生产基地配套设施项目建设

项目单位：

益阳市惠民种业科技有限公司

项目负责人：

黄卫民

1、公司概况：

益阳市惠民种业科技有限公司是由原益阳市赫山区种子公司下岗人员于2007年成立的一家股份制企业。

主要是人事水稻种子生产、经营。

为响应国家号召，公司从2009年开始在龙光桥镇汪家堤村流转承包水田538亩，从事水稻种植、种子生产。

三年来，我公司在该村共投入50万元从事农田水利基本建设，现已将该地建成一个旱涝保收的优质种子生产基地。

2011年在该地块由赫山区农业局主办、我公司承办的赫山区优质水稻种子提纯复壮项目，获得了省农业厅、市农业局及区农业局领导的调度评价。

2、区位与环境：

益阳市赫山区水稻种子生产基地配套设建设项目拟建于益阳市龙光桥镇汪家堤村，占地6亩。

益阳市龙光桥镇位于益阳城区东南部，行政隶属于益阳市赫山区人民政府，与益阳城区长常高速、石长铁路、G319相连，是益阳对接长株潭城市群的桥头堡。

整个核心区已完成三纵三横六条主要干道，基础设施建设已基本到位。

益阳按照国家商务部安排是我国中西部地区加工贸易梯度转移重点承接地之一，并且益阳市是建设“两型社会”综合配套改革试验区的示范区。

该项目东临319国道和长常高速公路出入口，西靠火车站，南接火车货站，距益阳港口和长沙黄花机场分别为3.5公里和88公里，同时最近通车的益阳至长沙城际干道从园区中间而过，交通十分便利。

3、建筑规划：

益阳市赫山区水稻种子生产基地配套设施建设项目主要是拟建4000平方米的水稻种子晒坪、烘干、简易仓库及办公场所。

4、投资规划：

项目总投资350万元，规划用地面积3789平方米。

二、可行性研究的依据和范围

（一）编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》：

1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号公布，自公布之日起施行。

2、《中华人民共和国招标投标法》：

中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行。

3、《中华人民共和国土地管理法》：

中华人民共和国土地管理法实施条例已于1998年12月24日国务院第12次常务会议通过自1999年1月1日起施行。

4、《益阳市城市总体发展规划》（1995－2015）

5、《益阳市赫山区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》

6、《益阳市工业发展总体规划》

7、《益阳市赫山区控制性详细规划》

8、《工业企业总平面设施规范》GB　50187－93

9、《工业用建筑设计防火规范》

10、国家发改委、建设部发改投资（2006）1325号《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》

11、《投资项目可行性研究报告指南》，计办投资（2002）15号

12、《益阳市建设工程工作价格信息》

13、项目基础资料及相关批文。

（二）编制原则

从实际出发的原则：

尊重场地特点及自然生态特征、重视用地的使用价值，益阳市龙光桥镇地形比较平坦，自然条件优雅，其建设要根据现状用地条件，充分利用现有地形、地貌特点，有序组织空间与景观，着力建设最佳舒适工作、生活环境。

布局合理的原则：

针对本区域的特点，从整体环境设计入手，合理规划布局，减少用地周边现有居民及道路的干扰。

综合效益原则：

益阳市赫山区水稻种子生产基地配套设施建设项目既要体现经济效益，又要兼顾环境效益和社会效益，要从建筑形象、节能、消防、环保等多层次多方位，全面考虑建设的可行性，考虑建设和经营管理过程中的经济效益问题，确保建设的科学性、合理性，以取得最佳的社会综合效益。

（三）可行性研究的范围

根据国家有关政策、法规、规程、规范，对项目投资的内容及规模研究论证，同时对其建设的必要性、场址选择、建设条件、建设规模、建设进度、建设方案、投资估算、资金筹措与效益分析等方面进行详细的分析论证，并提供相关结论，供项目审批部门和投资业主决策参考。

三、主要经济指标

可行性研究主要经济指标

序号

有关指标

单位（万元）

金额

1

投资估算

万元

350

1.1

工程及其它费用

万元

335

1.2

预备费

万元

15

2

资金来源

2.1

自有资金

万元

350

2.2

银行贷款

万元

3

建筑面积

M2

4000

4

建设工期

月

2011.12－2012.6

四、研究结论与建议

通过对拟建益阳市赫山区水稻种子生产基地配套设施建设项目的建设规模、内外部条件、建设方案、投资及资金筹措、成本效益等方面的认真分析研究，对本项目建设的必要性、可能性、经济性基本结论如下：

1、本项目符合国家现行宏观经济政策和国家产业政策，符合区域经济发展规划，促进区域经济发展，具有良好的社会效益。

2、项目建设选址交通便利，远景规划配套设施完善，条件优越。

采用全新的设计理念，突出稳健、简洁，整体设计符合益阳市城市发展规划，投资开发潜力巨大，市场前景广阔。

3、该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力，项目投资稳定，风险小，优势明显。

4、为保证赫山区经济发展实现可持续、有效益地发展，开发该项目是必要的。

5、项目应严格实施工程招标、监理制、控制工程投资进度、质量、造价，明确质量标准和监测指标，形成建设、施工、监理三方制约管理模式，确保工程顺利实施。

综上所述，该项目在投资方向、经济规模、社会效益和抗风险能力方面，既有可行性、又有可操作性，项目具有先进的建设思路和理念、较好的市场前景和稳定的效益，项目切实可行，建议精心运筹实施，加强成本预算、控制和管理，力争按期上马，早见成效。

第二章　项目建设背景和意义

一、项目投资背景

（一）城市概况

益阳市位于湖南省中部偏北，资水下游，洞庭湖之滨，东与长沙市和岳阳市毗邻，南与湘潭市、娄底市交界，西与怀化市相连，北与常德市接壤，地理位置为：

东径110°43′02″—112°55′48″，北纬27°58′38″—29°31′42″。

益阳市是湖南省的省辖市，辖资阳区、赫山区、沅江市、南县、安化县、桃江县二区一市三县，以及大通湖行政区。

全市总面积12144km2，总人口450万。

至2000年，全市国内生产总值为139.96亿元，其中一、二、三产业分别为51.08亿元，69.77亿元，73.11亿元。

益阳市域城镇布局以益阳市市区为中心，主要沿道路轴向带状发展，形成“一个核心，三条轴线，一个群体，多点，开放式，X型的空间结构形态”。

中心城区现状人口38.4万，建成区面积37km2。

益阳市土地肥沃，特产丰富，自然条件十分优越，是全国主要的商品粮、棉、鱼、牲猪等生产基地，也是全国主要的芦苇、苎麻、楠竹的产地。

地理位置优越，水陆交通两便。

益阳市已逐渐成为富有潜力的湘中北地区及环洞庭湖地区的重要城市之一。

在实现“两个转变”和我国经济发展重心向中西部推进和转移的过程中，伴随着洛湛铁路及益阳城际干道、石长复线等重大国家重点工程的上马，特别是“两型社会卫星城”的建设，益阳市迎来了发展的大好时机。

为了适应益阳市历史性转变和跨越，实现益阳市“十五”计划和2010年远景发展目标，为经济发展和社会变革提速鼓劲，经益阳市人民政府批准，一座蓬勃发展、展翅欲飞的新型工业园区——益阳市龙岭工业园于2000年11月正式成立。

（二）龙光桥镇概况

龙光桥镇位于益阳市东郊，南接碧云峰景区，北靠益阳银城。

总面积80平方公里，人口6.4万人，其中非农人口1.1万人。

龙光桥镇紧邻市郊，区位优越，水陆交通发达。

319国道、1809省道、市级公路工业大道、永福路、龙泥县级公路贯穿全镇东西南北，长常高速公路、长石铁路和洛湛铁路跨越镇区；乡村公路纵横交错。

滔滔资水靠近该镇，河内四季通航。

长石铁路益阳东站（小型客站）及货站坐落该镇龙头山村，益阳市汽车东站坐落该镇龙光桥村，形成了四通八达的交通网络。

龙光桥镇电力通信设施齐全。

有22万伏变电站屹立在该镇西部边境，11万伏变电站建在镇仙锋村；邻近镇区的180万千伏变电站已经建成。

城市自来水已接通该镇319国道沿线及周边村庄。

（三）开发条件

1、地理环境

交通便捷该项目区域东临319国道和长常高速公路出入口，西靠火车客站，南接火车东站，距益阳港口和长沙黄花机场分别为3.5公里和88公里。

水电充裕该项目区域东西两条主干线上城市自来水管道己全面铺通；距园5公里，有500千伏变电站和180万千瓦火电厂，附近还有110千伏变电站2个。

地势平缓该区域内山丘多、水田少、地势平缓，平均海拔58米，开发成本低。

环境优美湖南省唯一的国际高尔夫球场、奥林匹克公园和风景秀美的梓山湖公园紧邻园区；园区内山水相依，鸟语花香，适宜于建设花园式的工厂。

2、税费政策

税收优惠经营期在10年以上的企业，所得税中的地方财政所得部分前二年全部奖励企业，后八年奖励50%；年税收达一千万元以上，增值税中地方财政所得部分前三年奖40%以上给纳税企业；年纳税额超过确定的税收基数，按超过部分的5%对企业法人进行奖励。

用地优惠以优惠的地价出让土地使用权；鼓励企业以租赁方式取得土地使用权，按每亩每年5千元分年度支付土地租金，租用期可达30年；鼓励投资者在规划区内建设出租工业厂房。

收费优惠除房屋建设项目收费、排水设施有偿使用费和供电配电贴费接益阳市最低综合收费标准征收外，其它行政性收费和基金一律免收；园区供水、供电均按国家标准定价执行，并对大户实行优惠。

（四）项目所在地理位置及自然条件

1、自然条件

益阳市土地总面积12144平方公里，为全省总面积的5.83%，位于北纬27度58分38秒至29度31分42秒、东经110度43分02秒至112度55分48秒，东西最长距离217公里，南北最宽距离173公里，从地图上看，像一头翘首东望、伏地待跃的雄狮，威踞于湖南省中北部。

它北近长江，同湖南省石首县抵界，西各西南与本省常德市、怀化市接壤，南与娄底市毗邻，东和东北紧靠省会长沙市及岳阳市。

②水源和水文地质条件调查分析：

益阳水资源丰富，山丘地区有资江南北贯通，平原地带河网纵横、湖泊棋布，水路经洞庭湖外通长江，内联湘、资、沅、澧水道，有灌溉、航行之利。

全市水资源总量为2779亿立方米，其中年均地表径流量约为91亿立方米，平均每亩耕地拥有水量1770多立方米。

③气象条件：

益阳地区属亚热带大陆性季风湿润气候，具有气候温和、四季分明、热量充足、雨水集中的特点。

春季温暖，夏季暑热，秋季凉爽，冬季湿冷。

年平均气温16.1℃-16.9℃，日照1348小时-1772小时，无霜期263天-276天，降雨量1230毫米-1700毫米，适合于农作物生长。

2、基础设施

①供电、电源情况良好；朝阳开发区内的益阳火电厂电力容量达180万千瓦，解决了项目的电源问题。

先后投资20多亿元用于交通、通讯、供水、电力、能源等基础设施建设与配套，日供气能力上2万立方米的燃气站。

②供水、水源情况良好，且有优质的地下用水，建成了日供水能力达32万吨的自来水厂。

③交通：

益阳水陆交通发达。

国道319线和207线穿境而过，水路经洞庭湖外通长江，内联湘、资、沅、澧水系，境内益阳港、茅草街和沅江港均系全省七大港口之一，石（门）长（沙）铁路与洛（阳）湛（江）铁路在益阳交汇，长益高速公路使益阳至长沙仅需40多分钟车程，至长沙黄花国际机场88余公里。

3、区域社会设施条件

A、交通运输：

1公路

益阳市境内有公路3598.752公里，其中高速公路（长常高速）一条56.058公里；国道2条（G207、G319），里程164.811公里；省道9条，里程543.622公里，县道49条，里程1299.327公里；乡道1