在县第八次党代会代表培训会上的讲话.docx

在县第八次党代会代表培训会上的讲话.docx

《在县第八次党代会代表培训会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在县第八次党代会代表培训会上的讲话.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在县第八次党代会代表培训会上的讲话

在县第八次党代会代表培训会上的讲话

各位代表、同志们：

根据县委七届十一次全会研究决定，并经市委同意，12月25日至28日我县将召开县第八次党代表大会。

在大会正式召开之前，县委决定集中乡镇代表开展一次培训，主要基于以下三方面因素的考虑：

首先，是提高代表参政能力的需要。

应该说，前段时间，通过基层广泛推荐、选举，并经县纪委、县政法委、县公安局等职能部门的联审，在座每位能够顺利当选为党代表，而且大部分都是高票当选，这充分说明各位代表的素质是过硬的，在党员群众中是有威信的。

但从选举结果看，本届代表新面孔较多。

据统计，全县新当选的217名代表中，属上届代表连任的86名，仅占39.6%，其中农村一线党代表连任41名，占农村一线党代表数的39.4%。

而且从我们初步了解情况看，相当部分新当选代表没有担任过县党代表的经历，所以很有必要会前对代表进行一次培训，帮助提高素质，增强参政水平。

其次，这是大会前的一次“热身”。

县第八次党代表会议是在全县上下认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，切实巩固和充分运用保持共产党员先进性教育活动成果新形势下召开的一次大会，更是我县深入实施“十一五”规划，积极推进社会主义新农村建设，加快构建和谐＊＊＊幸福＊＊＊的关键时期召开的一次重要大会。

这次大会任务艰巨，既要选举产生新一届县委领导班子，又要根据形势要求规划今后五年发展蓝图，能否顺利圆满开好这次会议，事关我县今后发展大局，事关全县二十万群众的切身利益，可以说是关系重大、责任重大。

尽管县委已先后采取召开座谈会，进行了多层面的意见征求，办公室同志根据征求到的意见也进行了多次修改。

但总的来说，党代会报告的征求面还是有限的，绝大多数群众包括在座的许多代表对县委今后五年的思路还未有所知。

所以，也很有必要先对各位代表作一初步介绍，一方面可以让各位代表有更多的时间去思考、去谋划，另一方面还可充分利用会前这几天时间，通过你们向广大基层群众，在更大范围内再作一次意见征求，以便各位代表能在会议中提出更多更好的意见，让大会开得更加圆满。

第三，这是工作上的需要。

应该说，一直以来，省、市委对我们欠发达地区都是关爱有加、关心备至的。

最近，根据工作需要，省、市委又对我们县委班子作了一次较大的调整。

新一届班子中，既有在我县已工作多年的同志，也有外地来的新领导，对于绝大部分在座代表来说，可能对新一届班子还不熟悉，尤其是外地调来的几位的同志不熟悉，因此需要有一个熟悉的过程。

这次从外地交流进来的同志都是从经济发达的地区过来，可以说工作经验丰富，开拓创新精神好，尤其是发展工业方面较有思路、有办法、有点子。

他们不怕环境艰苦、工作辛苦，自觉服从组织的安排，无怨无悔为我县经济社会发展出谋划策、尽心出力。

对于他们的到来，我想也很有必要早点安排与各位代表见见面，相互见面交流一下。

下面，由我向各位代表逐个介绍各位县委常委：

县委副书记、代县长张荣贵，县委副书记、政法委书记黄福良，县委副书记、纪委书记胡正明，县政府党组副书记、副县长程天云，县委常委、人武部长施晓华，县委常委、尖山镇党委书记陈峰齐，县委常委、公安局长徐峰，县委常委、宣传部长潘江涛，县委常委、副县长叶顺清，县委常委、组织部长石骁敏。

下面，根据这次培训安排，我讲三方面内容：

一是简单通报这次党代会的筹备情况；二是简要介绍一下党代会工作报告的框架；三是对各位代表就如何开好这次党代会提几点要求。

一、关于党代会筹备工作情况。

昨天，县委召开县委常委会和全体会议，听取了党代会筹备情况汇报。

为了开好这次大会，县委多次进行了研究，并成立了大会筹备领导小组，领导小组下设秘书组、组织组、宣传组和会务组，明确了任务及要求，并积极开展了各项准备工作。

到目前为止，党代会各项筹备工作已经基本完成。

（一）关于县第八次党代会代表选举工作。

县第八次党代会代表选举工作于12月8日开始，到12月15日全部结束。

本次大会确定代表名额为218名，分配名额218名，实际选出代表217名。

代表中，各级领导干部123名，占56.7%；各条战线的先进模范人物和专业技术人员94名，占43.3%。

其中，妇女代表33名，占15.2%。

具有大专以上文化程度的151名，占69.6%。

45岁以下的141名，占64.9%。

在选举过程中，各基层党委都能按照县委的要求，严格把关，认真做好各项工作，217名代表组成符合上级和县委对代表的素质条件、结构比例要求。

（二）关于县委、县纪委工作报告的起草工作。

县委高度重视党委工作报告和纪委工作报告的起草工作。

经过认真研究，多次讨论，最后确定县委工作报告的主题为《坚定不移加快经济发展，坚持不懈推进社会进步，为建设和谐＊＊＊幸福＊＊＊而努力奋斗》。

县纪委为起草出一个既全面总结过去五年全县纪检工作经验，又能为全县今后五年的纪检工作提出方向性指导意见的工作报告，初稿形成后，也多方征求意见，几易其稿后最终定稿。

（三）关于酝酿提出新一届县委、县纪委成员候选人预备人选问题。

根据省市委的要求，经过认真考虑，全面考察，县委酝酿确定了由全体县委常委、人大政协主要领导，政府党员副职，法检两长，若干党委工作部门、政府综合部门及工青妇等群众团体主要负责人，部分重点乡镇党委书记组成的新一届县委班子初步候选人；酝酿确定了由县纪委常委、县级党委工作部门，法院、检察院、公安局、行政执法机关和综合经济管理部门有关领导组成的新一届县纪委班子初步候选人。

目前，新一届“两委”初步人选已经报经金华市委原则同意，准备提交县第八次党代表大会上酝酿讨论和选举确定。

二、简要介绍一下党代会工作报告框架

（一）报告客观总结四年来所取得的成绩，实事求是地分析我县发展中存在的有利因素和存在的问题。

报告着重对四年来县委的工作亮点进行了归纳和总结，认为县委工作有三大亮点：

第一个亮点是发展战略得到新提升，提出并实施了“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略。

发展思路，是推动一个地方发展的根本性纲领，它的确定，来之不易。

今后五年，我们基本上要按照这个发展战略去做好各项工作：

一是因为这个发展战略的提升已经得到广大干部群众的接受；二是事实证明这个发展战略是符合我们＊＊＊实际情况的。

第二个亮点是发展空间得到新突破。

过去的四年，我们通过金磐开发区二期的开发、新城区的开发、＊＊＊工业园区的申报和开发以及3个县级工业功能区的整体开发，彻底结束了没有空间发展的历史。

现在摆在大家面前已不是有没有空间发展的问题，而是怎么样能发展得好一点、建设得快一点的问题。

第三个亮点是由于经济实力的进一步提升，社会事业和民生民计工程在这四年，投入力度大，使老百姓得到了较多实惠。

报告认真分析了我县发展面临的有利形势。

报告客观分析了我县发展存在的困难和问题。

一是发展滞后、实力不强的县情还没有改变，要素紧缺、发展成本提高，经济发展困难增多和新农村建设、社会统筹等社会发展任务加重的压力依然很大。

二是内力不强、外力有限，发展动力还不足。

我县企业内力不强，外力的带动作用也还不明显。

现在的问题就是如何促使现有企业做强做大，如何培育中小企业和积极发展家庭工业等。

三是富民强县任务艰巨，农民增收难度加大。

四是群众对少数党员干部的作风和效率还不够满意。

（二）今后五年的工作思路和奋斗目标。

今年五年总的目标是：

建设和谐＊＊＊幸福＊＊＊。

和谐＊＊＊的建设，比较符合＊＊＊的实际，也是干部群众容易接受的。

然后希望通过经济的发展，能建设幸福＊＊＊，即人们的幸福感指数提高。

具体目标为：

一是经济实力明显增强。

二是城乡面貌明显改善。

三是社会和谐明显进步。

四是党的建设明显加强。

实现五年奋斗目标我们认为必须坚持五条原则：

就是必须坚持抢抓机遇，加快发展的原则；必须坚持以人为本，以民为先的原则；必须坚持解放思想，不断创新的原则；必须坚持求真务实，真抓实干的原则和必须坚持维护稳定，善于团结的原则。

这些都是这些年＊＊＊经济社会发展中得到的宝贵经验，在今后的发展中必须坚持和保持。

（三）新一届党委面临的三大任务

一是全力加快经济发展。

首先，全力加快工业发展，建设清洁工业生产基地。

这个任务是重中之重的任务，必须进行明确。

我县现阶段财政总收入还不到4亿元，全县整体实力不强仍然是目前的主要矛盾，因此当前的主要任务还是加快发展，一定要把全力加快经济发展放在重要位置，要举全县之力发展工业。

我们的发展要“好”，但目前关键还是要“快”。

发展工业突出四个倾斜：

一是产业倾斜。

报告提出了要积极发展家庭工业不动摇。

如竹木制品工业，对农民增收很有好处，但总量上要降下来，而且要把如何促使传统家庭工业发展为现代家庭工业作为当前重点考虑的一个问题。

二是要素倾斜。

对几个县级工业功能区，要通过财政贴息等方式给予扶持。

县级工业功能区开发与建设中基础设施的资金需求主要还是靠当地土地的出让和区块的经营（如非税收入等）来满足。

几个区块的工业发展用地指标，县里也将给予一定倾斜。

三是干部倾斜。

今后要配强工业干部力量，积极鼓励、大胆提拔使用年轻的、有能力的干部到工业功能区等区块去搞开发。

要建立和完善相关工作制度，继续定期召开现场办公会，对几个区块要进一步合理放权，做到能放则放，见章跟章。

其次，继续重视农业发展，建设绿色农产品生产基地。

农业生产是我县的强项，必须继续保持。

第三，努力加快第三产业发展，建设长三角地区休闲度假基地。

要大力发展休闲旅游业，稳步发展房地产业。

报告明确提出了要建设“小县大城”，明确提出了要吸引城市居民来＊＊＊建设第二居住地，明确提出了要扶持建筑业等等。

二是着力构建和谐社会。

主要包括四方面：

（1）全力建设新农村。

新农村建设关键是富裕农民。

我县新农村建设要走有＊＊＊特色的路子，量力而行，重点是改变村容村貌，重中之重是“四改”。

要进一步完善相关考核，加大真正受老百姓欢迎的项目的工作力度（如垃圾处理、河道保洁等）。

（2）全力贯穿民本意识。

要不折不扣地执行惠民的各项政策，同时，研究解决我县的具体问题。

（3）全力维护社会稳定，完善社会公共设施。

（4）坚定不移保护生态环境。

三是全面加强党的建设。

建设和谐＊＊＊幸福＊＊＊，关键在党。

我们必须全面加强党的执政能力建设和先进性建设，以党的建设来促进经济建设，以基层党组织的战斗力来促进经济社会的全面进步，以党内的和谐促进全社会的和谐。

三、就“如何开好党代会”提几点要求

等一下组织部同志将对大家作具体的业务知识培训，对今后“如何当好一名合格的党代表”作详细辅导，所以“对如何当好党代表”我就不再作强调。

下面，我侧重就“如何开好这次党代会”提几点要求。

（一）统一思想，充分认识开好这次党代会的重要意义。

召开党的代表大会，是党的政治生活中的一件大事。

开好党代会，不仅仅是为了履行几年一度的例行公事，而是要充分发挥其最高领导机关的职能作用，总结过去，规划未来，实现党的委员会的民主、依法换届，以全面推动党的建设和党的工作上新的水平。

再过几天，在座的每位代表，将代表全县1万多党员的嘱托和20万人民的期望参加党代会，可以说是任务光荣，使命神圣，责任重大。

能否以良好的精神状态，履行好代表职责，正确反映广大党员和人民群众的意愿，尽职尽责地完成大会的各项任务，是对我们各位代表执政意识、责任意识、大局意识和参政议政能力的实际检验，也是我们面临的一项十分重要的政治任务。

希望大家一定要充分认识开好县第八次党代会的重大意义，珍惜这次难得的机会，切实把思想与精力统一到县委和这次大会的要求上来，站在讲政治和全局的高度，按照“树正气、讲团结、求发展”的要求，以高度的政治责任感和历史使命感，斗志昂扬的精神风貌参加会议。

（二）认真履职，全面完成党代会各项任务。

县第八次党代会共有两项事关大局、事关长远的工作任务：

一是谋发展，审议党代会报告。

应该说，党代会报告是指导我县今后五年改革和发展，加速推进全面建设小康社会进程的纲领性文件。

审议通过一个好的党代会报告，是大会成功的标志之一。

学习好、领会好、审查好、修改好大会的报告，是这次会议的一项十分重要的任务。

二是选班子，实现新旧班子平稳过渡。

当前，我县正处在实施“十一五”规划，加快建设和谐社会的关键