职业培训鉴定信息第12期Word文件下载.docx
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让我们这些有幸作为跨世纪的人们，肩负着建设民主、富强、文明强国的伟大历史使命，沿着新世纪的大道，继往开来，再接再厉，精诚团结、与时俱进，去创造永远春意荡漾的美好未来吧！
●要闻●
激活人力资源实现体面劳动
劳动保障部部长张左己在世界就业大会上的发言摘要
本报讯11月1日至3日全球就业大会在日内瓦召开。
这次大会的主要目的是广泛交流各国在促进就业方面的经验，探讨全球化背景下扩大就业促进经济持续增长和消除贫困的有效途径，并制定新的全球就业议程，指导全球范围内的就业促进实践。
联合国秘书长安南出席大会。
我国劳动和社会保障部部长张左己率中国代表团出席会议，并在大会开幕式上代表中国政府做了发言。
张左己指出，中国有12.6亿人口,拥有全世界五分之一的劳动力,促进就业任务非常繁重。
中国政府一贯高度重视就业问题,把解决就业问题与国民经济和社会发展政策紧密结合,并为此进行了长期不懈的努力,保障了经济改革的顺利进行,促进了经济发展和社会稳定。
长期以来,中国政府坚持将促进就业与消除农村贫困相结合；
促进就业与建立社会保障制度紧密结合；
坚持把扩大就业同经济战略调整结合起来；
在经济结构调整过程中保持了就业局势的基本稳定。
中国政府十分重视人力资源能力建设,发展职业教育,完善职业培训体系,提高劳动者素质和能力.
张左己指出,中国从自身的经验中体会到,实现体面劳动的关键,是改善那些处于不利地位劳动者群体的就业环境和劳动条件.根据中国的实际,下述措施是必不可少的：
一是制定实施有利于扩大就业机会的社会经济政策,努力创造就业岗位.同时,发展就业服务,加强就业培训,并
●要闻●
采取灵活多样的就业形式,促进劳动者就业.这就是实现体面劳动的前提;
二是采取有效措施,帮助非正规经济中的就业人员解决政策、信贷、社会服务、劳动条件等问题。
这是实现体面劳动的基础手段；
三是建立和完善社会保障制度，使劳动者在任何情况下，其生老病死问题都能得到基本的保障。
这是实现体面劳动的根本保证。
此外，还要采取切实措施，重视解决妇女和残疾人等特殊群体的就业问题，解决经济结构调整过程中的失业人员问题，帮助他们实现再就业。
张左己强调，从全球来看，实现体面劳动，要特别重视改善发展中国家劳动者的就业条件。
除了发展中国家的自身努力外，国际组织和发达国家的支持十分必要。
全球化就业大会由国际劳工组织举办，各主要国际组织的主要负责人和国际劳工组织成员国的部长及代表和部分成员国政府首脑出席了大会。
（摘自2001年第11期《中国培训就业与技能鉴定》）
发挥高级技能人才作用确保职业技能鉴定质量
菏泽市职业资格鉴定专家委员会成立
这是推行国家职业资格证书制度的重要举措
本刊讯为加强职业技能鉴定专家队伍建设，充分发挥高级专业技能人才的作用，大力开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，促进我市劳动就业和经济发展，菏泽市劳动和社会保障局发出成立菏泽市职业资格鉴定专家委员会的通知。
这是我市职业技能鉴定工作的一件大喜事。
据了解，菏泽市职业资格鉴定专家委员会，是在菏泽市劳动和社会保障行政部门指导和菏
泽市职业技能鉴定中心直接领导下的全市性专家机构。
其宗旨是根据国家有关职业技能鉴定方面的法律、法规、规定和《菏泽市职业技能鉴定实施办法》，为全市职业资格鉴定工作提供专业和技术指导、咨询、评审以及其他技术服务，并根据工作需要，按照职业（工种）分别设立专业委员会。
通知要求，各县区、部门、单位要按照《菏泽市职业资格鉴定专家委员会章程》和《菏泽市职业资格鉴定专家委员会委员推荐职业（工种）目录》，积极推荐符合条件的专业技术技能人才作为专家委员会的候选人，每个职业（工种）至少推荐5人，并于2002年1月31日前将推荐表格、近期免冠二寸照片6张、身份证和资格证书及其复印件送菏泽市职业技能鉴定中心。
☉简讯☉
菏泽市2001年度职业技能鉴定统计工作结束
本刊讯近日，菏泽市职业技能鉴定中心根据省厅的要求对全市2001年度职业技能鉴定情况进行了认真地统计分析。
统计资料显示，2001年度全市共有13072人（其中初级工3022人，中级工9901人，高级工149人）分别参加了焊工、计算机操作员、中式面点师、中式烹调师、汽车修理工、汽车驾驶员、摩托车维修工、计算机维修工、美发师、美容师、保健按摩师、商品营业员、维修电工、车工、钳工、管道工、纺织保全工、细纱挡车工、热力司炉工、造纸工、机修钳工、兽医防治员、计算机系统操作工、服装设计定做工、家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、用户
通信终端维修员、锅炉操作工、纺织纤维检验工等29各职业工种的考核鉴定，获取职业资格证书的有11657人（其中初级工2821人，中级工8734人，高级工102人），总合格率为89%（初级工合格率为93%，中级工合格率为88%，高级工合格率为69%）。
据了解，参加鉴定人数在100人以上的职业有汽车驾驶员（2615人）、中式烹调师（2170人）、焊工（4414人）、汽车修理工（238人）、计算机操作员（563人）、中式面点师（194人）、摩托车维修工（148人）、美发师（110人）、维修电工（833人）、车工（331人）、细纱挡车工（207人）、计算机系统操作工（245人）、家用电子产品维修工（102人）、用户通信终端维修员（234人）。
按企业、职业院校、部队、社会四大类测算，其所占比例约为：
2∶97∶0∶1。
市职业技能鉴定中心的同志从以下几个方面对今年职业技能鉴定统计结果作了分析：
1、鉴定的职业工种范围逐步扩大，便于就业的职业工种参加鉴定的人数相对集中。
鉴定人数在100人的共有14个职业工种，比上年增加了8个职业工种，这些职业工种之所以鉴定人数较多，是因为这些职业就业岗位、机会较多；
2、在岗职工和社会从业人员参加鉴定的热情不高，与职业院校相比，参加鉴定的人数较少，说明从加强职业资格证书制度宣传、落实就业准入和劳动保障监察三个方面还须加大力度；
3、鉴定级别越高，合格率越低。
从鉴定合格率上看，初级工合格率最高，高级工合格率最低。
说明高等级的职业工种的技能培训质量有待进一步提高；
4、高级工鉴定人数所占比重最低，极不适应经济发展对高级技工的需求。
从初级工、中级工、高级工三个等级参加鉴定的人数看，高级工参加鉴定的人数最少。
这表明：
一是对高级工的培训、鉴定工作抓的不够得力，二是某些便于就业的职业工种的高级鉴定集中在省级进行，加大了参加鉴定人员的负担，这也是参加高级鉴定人数少的重要原因。
（侯昭勇供稿）
■职业广场■
入世后,如何当个好工人？
劳动报12月11日报道：
在近来入世的宣传中，有关就业形势紧张和技术工人吃香的消息是班组组员们最为关注的，不少明智的工人已经开始思考这样一个问题———入世对普通工人而言是机遇也是挑战。
就业人口的增加和农民工进城，将使就业竞争更为激烈。
因此，如何早作准备，成为一个“好工人”是职工们最为迫切需要解决的问题。
学技术是一辈子的事
小齐是本市某国有企业数控班组的工人。
他所在的班组是全厂的先进班组，学风很浓，年轻的上班跟着师傅学技术，下班就去夜校学文化知识，年纪大的也不落后抓紧分分秒秒学电脑编程。
以前，小齐在他们的带动下也学学技术学学知识，但多少有点随大流的感觉。
可是近来，
他明显地卖力多了。
促使他有如此大转变的是他近来看了一系列中国入世报道，他发现只要技术好不仅不愁没饭碗，而且还可以捧到金饭碗。
他如今常挂在嘴边的是：
“我要活到老学到老。
”虽然，常被人嘲笑：
“你才多大年纪。
”可他一点也不在意。
其实，小齐要表达的无非是，学技术是一辈子的事。
入世后，工人应树立“终身学习”的思想，掌握更多的技能，获得新的知识。
专家认为，入世以后，企业生产自动化、信息化程度必将提高，对操作工人的素质要求反而更高了。
专家还说，一个国家工业经济的增长，在相当大的程度上还是受制于技术工人的素质状况。
难怪，如今的小齐对自己的未来如此有信心。
用国际惯例“洗脑”
近日，某建筑企业职工居然开始学起《企业实务》、《国际争端》、《公约条约惯例》了，他们说，首先要从思想上“入世”。
以前他们的工作和生活里少不了许多人情，如承揽工程要投关系标、投权力标；
出门办事要看脸色、看红包。
久而久之，习惯成了自然。
他们把本来不正常的事也当成正常的了。
入世以后，一切都要按国际规则办事，不论国有企业、民营企业还是外资企业，都在同一起跑线上，谁有能力谁就拿活儿。
企业又必须在世贸规则下自主经营，生死存亡全靠自己发展。
他们说，如果还依照过去“习惯性”行为：
工程干糟了，给监理吃点、喝点、拿点，让监理睁只眼闭只眼签字交活怕是不行了。
所以，必须改变“习惯”，依照规范靠创品牌，拓展市场。
看来，入世后要当个好工人还要有现代意识，懂更多国际惯例。
当然，令人忧虑的掺假使
假、缺斤短两来降低成本的习惯也许一时难以改变，但这样造成的损失并不可怕，可怕的是员工还不觉醒。
因为光有现代化的管理，没有现代化的操作是入世后企业走上市场竞争的障碍。
成才的神话需要冷静地读
前年，蒋小姐被现在所在的公司当做人才挖来。
当时，她自信自己是人才，兴冲冲地想要大干一场。
两年过去了，那时的热情、雄心早就没有了，剩下的是不过如此的慨叹和几分受骗上当的感觉。
以前她相信，人是环境的产物，高水平的环境，能刺激、鼓励人力争上游，水涨船自高。
现在她最想对年轻人说的是：
现在媒体对“人力资源”的报道上，有许多不妥之处。
其实，这里面有太多的炒作，泡沫也太多，使年轻人误认为跳槽是超越，动荡是个性，结果谁也不愿守住
一件事情，踏踏实实地干下去，边干边学边积累。
因此，对博士不如高级技工的报道她认为也要客观看待、分析。
各个层面上都有人才，并非做到顶峰的才是人才，你适应了工作的需求，并在这种需求中有创意地工作，就使你超出了一般，成为人才。
成才的神话需要冷静地读。
“入世”之后，虽然机会会更多，但是职工们要有平和、理智的心态，才能真正把握好自己的命运，成为一个好工人。
（2001年12月11日《中国劳动保障报》作者:
尔雅）
国际化人才的职位需求
据有关专家分析，WTO后，纺织业、服装、贸易业、钢铁工业、房地产业等将再现繁荣景象；
而电信业、汽车业、金融业、保险业及信息产业等，则可能受到较大冲击，并发生裁员现象。
因此，对国际化人才的具体需求，要有清楚的认识。
从素质要求看，首先需要能与不同文化背景者沟通融合的人才，外语娴熟、办事效率高以及通晓专业领域中的国际惯例等；
其次，需要大量能参与国际经上济文化交流的人才，在跨国公司、国际文化科技交流机构中有一定影响力和一流水平的杰出人才。
从行业发展趋势看，诸多行业人才市场有所扩大。
首先受益较大的是纺织业。
过去，在国外市场上，我国出口纺织品集中于中国香港地区、日本、美国、欧共体几个市场，入世后，我国纺织品出口的环境将明显改善，将大力开拓非配额国家的市场。
因此，纺织业必须尽快培养一支既懂纺织品业务，又通国际贸易惯例程序和外语的国际化人才队伍。
其次是服务贸易业。
中国入关后，通过引进先进的服务贸易概念，在银行、保险、信息、财务、管理等许多服务领域均需大量懂专业熟练、掌握国际贸易惯例、利用网络营销进行全球交流沟通的人才。
此外，轻工业及家电业的扩大出口，也将使其对相关国际专业人才的需求上升。
★就业视窗★
毕业证＋职业技能证
高职生将拿“两证”
本报济南讯（记者 徐静）为提升高职毕业生就业率，高职将从“进口”开始调整人才培养结构，并引入职业技能培训，实行“毕业证＋技能证”方式。
这是近日举行的全省高职毕业生就业工作座谈会透露出的信息。
据悉，为使高职毕业生顺利就业，今后将加快高职专业人才结构的调整，适当控制高职长线、冷门专业的发展规模，对教学质量不高、师资不强的学校要减少招生规模或停招。
同时加
强对学生职业技能的培训，教育、人事可与劳动部门合作，尝试实行“毕业证书＋职业技能证书”的方式，为毕业生的择业打好基础。
（2001年12月17日《齐鲁晚报》）
入世对我国就业格局的影响
①入世了,新形势下如何就业
加入WTO后，外商必将加大资本投入力度，应该可以创造出比目前更多的就业岗位。
从外贸方面看，加入WTO后，我国的产品将在100多个成员国中享受多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇，还可享受普惠制待遇。
这种情况将有利于我国产品参与国际市场公平竞争，带动我国经济全面持续发展，也可增加就业机会。
那么，“入世”后的总体就业环境如何呢？
专家指出，从第三产业的发展来看，加入WTO给第三产业的发展带来了千载难逢的机遇。
例如，为进出口商品各个环节提供服务，为外商投资提供生产、运输、销售、保险、咨询服务，以及利用对外贸易机会，带动劳务、商务和旅游、广告等服务业的发展，都将大大增加就业岗位。
此外，商贸的繁荣与发展，也将为众多的中小
企业、社区服务业的发展，提供新的发展契机，这些都将为劳动就业拓展广阔的空间。
加入WTO对某些具有竞争优势行业的发展也带来了机遇。
主要是劳动力密集型的成熟工业以及服务业、旅游业。
专家认为，“入世”7年内就业岗位可望增长的部门是：
纺织业增加282.5万人；
食品加工增加31.6万人；
商业增加261.5万人；
皮革制品增加21.9万人；
服装业增加261.0万人；
文教用品增加14.5万人；
建筑业增加92.8万人；
建材增加5.7万人；
化工增加58.9万人；
金属制品增加4.9万人；
基础设施增加41.6万人；
服务业增加4.9万人。
加入WTO后的就业环境将呈现以下几个特点：
一、适应需求的热门行业、热门职业存在大量就业机会，高级人才的短缺局面不会消失。
首先是各类高科技人员，他们涉及到信息科学技术、生命科学技术、新能源科学技术、环境科学技术、新材料科学技术、空间科学技术、海洋科学技术、软科学技术等各个领域。
其次是同“入世”有关的参与国际市场竞争、与更加开放的经济发展有关的人才。
主要是精通外语、学有专长的复合型高级管理人才；
具有涉外知识、擅长商务谈判的人才；
金融、保险、财务管理专家；
律师、注册会计师；
国际化的经贸人才等。
第三是与产业调整、发展相关的人才。
如前面所分析的产业发展趋势，“入世”后有竞争优势、比较优势的产业，就业岗位增加的行业，其人才的需求也会增加。
第四是与现代社会发展有关的人才。
如信息业人才、教育工作者、心理医生、物业管理人才、家庭健康指导人才、园艺家、幼儿托管人才、旅游人才等。
二、就业的选择余地扩大，人才流动即将进入一个新的活跃时期。
加入WTO，中国将在新水平上参与世界经济一体化的进程，而这种进程要求改善人力资源各个职位与领域，均要求有知识与技巧的人来应聘。
这不是一般意义上简单增加就业机会的问题。
一方面出于经济活动
国际化需要，急需大量法律、金融、财会、涉外咨询、环保服务、境外工程承包等，这为人才流动创造新热点；
另一方面，随着我国市场的进一步开放，必将为通晓多种语言、具有多种文化背景的复合型人才创造前所未有的好机会。
很可能出现的人才流向是“海外兵团”杀“回马枪”。
近年来出国学习和工作的一些人才，由于既没有语言障碍和文化差异，又了解中国的商业习惯和国外的竞争环境，并具备一定的国内外关系，“入世”后会在国内大有用武之地。
香港地区的管理人才与技术人才也有深入内地发展的趋势。
三、劳动力市场化进度加快。
加入WTO后，结构性失业将是人力资源配置失衡的主要表现。
造成这种现象的原因在于人力资源流动的信息和地域限制。
近年来，我国的劳动力市场建设取得新进展。
2000年，劳动力市场科学化、规范化、现代化建设试点工作在全国100个大中城市全面铺开，劳动力市场信息网络建设快速发展。
全国已建成1个省级劳动力市场信息网络监测中心，76个试点城市建成了城区广域网。
全国共有各类职业介绍机构29024所，其中劳动保障部门办的有20262所。
全年介绍成功975万人次，其中劳动保障部门办的职介机构介绍成功707万人次。
今后，多层次的劳动力市场网络建设的进度将进一步加快。
四、职业培训和岗位转换需求大增。
推进职业培训和岗位转换工作是提高劳动者综合素质，解决结构性失业的主要措施。
无论从国家角度还是劳动者自身，都会对职业培训和岗位转换培训产生巨大需求。
从目前情况看，到2000年底，全国共有技工学校3792所，就业训练中心3751所，社会培训机构15000所，职业技能鉴定组织实施机构8179个。
全国技工学校、就业训练中心、社会培训机构在2000年全年共开展培训896万人次，共有358万失业人员和下岗职工参加了再就业培训，有30万人参加了创业指导和创业培训。
今后，这种需求的潜能将进一步
增长。
五、复合型人才吃香，薪酬差距将进一步拉大。
“入世”对人才提出了更高的要求。
一般来讲，掌握一门外语，懂计算机知识，同时又有一门专业知识的复合型人才将如鱼得水。
懂技术、善管理、了解国际市场运作规律的人才最受欢迎。
随着国内市场与国际市场的接轨，高科技行业中的高级管理人员、高级工程人员、高级专业人员、经济分析人员、职业经理、律师和咨询业人员等将成为高薪一族。
和知识密切相关的职业逐渐会体现出自身的真正价值。
现在我们的收入差距多数取决于各个行业或各个企业的利润不同，而今后在同一行业甚至同一企业中，不同角色的收入差距将逐渐加大，收入多少直接取决于个人的知识水平与综合素质的高低。
（王国言）
②中国加入世贸组织后失业人口将达1.7亿
中国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）后，中国失业人口将达一点七亿人，总人数比许多国家的全国总人口还要多！
中国国家人事部人才研究所副研究员黄亨煜表示，这个惊人数字约占大陆全国劳动力的百分之二十八，是一支相当巨大的失业队伍。
据中国国家计委宏观经济研究院的报告，中国目前城镇登记失业人口已经达到一点二亿人，未来政府的机构改革和事业单位的改革，还将释放大约四百三十万人。
二○○○年大陆全国的真实失业率会突破百分之九，二○○二年劳动供给增量将达最高峰，这还没有把农民的剩余劳动力考虑进去，如果考虑到入世后中国农产品，尤其是粮食价格等方面在国际市场的竞争劣势，许多农民还将进一步失业。
分析这些失业人口，黄亨煜说，这些失业人员从总体上来看，文化素质都不高，许多人甚至是文盲，由于加入世贸组织带来的新就业机会，对劳动者素质有很高
的要求，因此他们很难获取此一机会，而且由于低层次的劳动力将明显供给大于需求，其价格可能不升反降。
（2001年12月13日 中新社）
明年失业率控制在４.５％
据新华社上海１２月１２日电 劳动和社会保障部明年将加大就业和再就业工作力度，力争明年新增就业８００万人，失业率控制在４·
５％左右。
为实现上述目标，我国将大力发展社区的家政服务、社区保安、生活护理和修理维护等便民利民岗位，吸收更多的下岗失业人员在社区实现再就业。
（2001年12月13日《齐鲁晚报》）
◎异域风光◎
推行职业资格证书制度
全面提高职工队伍技术素质
青岛市劳动和社会保障局
作为职业技能培训的综合管理部门，我们把推行职业资格证书制度，作为推动我市经济建设和结构调整，促进就业再就业，保持社会稳定的重大战略任务，坚持不懈地抓培训、抓鉴定，促进了职工队伍素质的不断提高和职工队伍结构的不断优化。
目前，全市技术工人已达65万人。
其中，25万人经过职业技能鉴定考核取得了职业资格证书，占技术工人总数的35.8%。
这些技术工人已成为各行各业的生产技术骨干，对保证全市经济建设的发展和产业结构调整提供了有力保障。
一、多种手段并举，积极推行职业资格证书制度
（一）抓技术工人考工晋级，推动在职职工培训的深入开展1990年国务院颁布《工人考核条例》后，我们按照"
从实际出发、统筹安排、严格标准、保证质量"
的思路，在全市企业、事业单位和国家机关中，建立了工人技术考核制度。
目前，全市已统一组织了5次较大规模的职工技术考核，有14.5万名技术工人参加了考工晋级。
其中，6.7万人晋升了一级工资，7.3万人分别获得了初级、中级和高级技术等级证书。
青岛港务局通过考工晋级培养工人技师队伍，
目前已拥有技师247名，在港口机械设备的管、用、养、修和技术革新、改造中发挥了重要作用，仅技术革新一项就节约经费几百万元。
职工徐青荣通过考工晋级，从一个普通修理工成长为一名高级技师，成为单位的主要骨干，被授予"
山东省技术能手"
和"
山东省优秀技师"
称号。
（二）抓技术工人技能竞赛，努力提高职业培训层次
为激励职工学习技术、促进职业培训向高层次发展，从80年代中期开始，我们在全市范围组织职工开展职业技能竞赛活动。
1990年起我们把组织职工技能竞赛作为一项制度确定下来，每两年举行一次，并取消了参赛年龄等限制条件，扩大了参加竞赛人员的范围。
目前，已组织了五届全市性职工技能竞赛活动，累计参赛职工有50多万人次，其中参加竞赛的青工有10多万人，有3万人获得了奖励，有近10万名职工在竞赛中取得了中级和高级职业资格证书。
青岛饮食服务公司美容美发学校有60名职工通过参加技能竞赛，提高了技能水平，在亚洲暨全国美容美发大赛中获奖，其中1人获得"
中国美发大师"
（三）对职业技术学校毕业生实行"
双证"
制度，严把就业"
入口"
关
1991年，我们首次在全市的技工学校毕业生中实行了学历文凭和职业资格证书"
制
度，规定凡未取得职业资格证书的学生不予毕业。
1993年，我们又将职业资格证书实施范围扩大到全市所有职业高中和职业中专。
近两年，在对部分驻青岛高校部分专业毕业生进行职业资格鉴定试点的基础上，我们又将市属9所高等职业院校和全市所有普通中专学校纳入了职业资格鉴定的考核范围。
青岛电子信息学校实行"
制度5年来，有3000多名毕业生被海尔、海信等企业录用。
目前，全市100多所职业学校和技工学校中的5万多名毕业生参加了"
考核，有4万多人取得了职业资格证书，为全市经济建设输送了大批高素质劳动力。
我们积极引入激励机制，把职业资格证书与使用待遇挂钩，把职业资格证书作为职工晋升工资和有关福利待遇的主要依据之一。
用人单位招收录用职工时，优先录用获得职业资格证书的人员和各类职业技术学校毕业生，并按技术等级确定相应工资待遇。
对在全市技能竞赛中获得优异成绩的，给予适当奖励。
几年来，全市为在竞赛中获得高级技术等级前六名的2000多名职工，晋升了一级工资。
为进一步鼓励职工学习技术，1998年我们又在市港务局、公用事业局、机械总公司等20家
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