校园食品安全守护行动三年实施方案.docx

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校园食品安全守护行动三年实施方案

校园食品安全守护行动三年实施方案

根据《省校园食品安全守护行动方案（2022-2024

年）》，为推动中小学校及幼儿园食品安全治理体系和治理能

力现代化，保障广大师生“舌尖上的安全”，区食安办决定组

织相关成员单位联合开展十堰市挪阳区校园食品安全守护行

动。

现制定如下实施方案：

—、总体目标

通过联合开展校园食品安全守护行动，全面落实学校食品

安全校长负责制、学生集中用餐配送单位（以下称供餐单位）

食品安全主体责任和属地领导及部门管理监督责任，聚焦校园

食品安全突出问题、薄弱环节，采取有力措施，筑牢基础、补

齐短板、提升水平，严防严管严控校园食品安全风险，杜绝发

生较大以上食品安全事故，不断提高师生和家长对校园食品安

全的获得感、幸福感、安全感。

二、重点任务

（一）落实主体责任

按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全

操作规范》要求，全力落实学校食堂和供餐单位食品安全主体

责任。

学校食堂和供餐单位要建立健全并落实场所及设施设备

清洗消毒、维修保养校验、原料采购至分餐、配送全过程控制

管理、餐具饮具清洗消毒、食品添加剂使用管理、从业人员健

牌督办，逐一销账。

认真总结工作成果，将成效好、可复制、

可推广的措施和经验，上升为工作制度或长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各部门要增强底线意识，定期研究校园食品安全工作，层

层明确、逐级压实校园食品安全主体责任和监管责任，防范化

解校园食品安全风险，牢牢守住不发生校园较大食品安全事故

的底线。

（二）争取政策支持

各部门应按照《地方党政领导干部食品安全责任制规

定》，积极争取党委和人民政府将校园食品安全纳入党政同责

考核内容，定期研究解决重大问题，健全长效机制，出台制度

措施，并在经费保障、人员配备等方面给予政策倾斜。

（三）加强部门配合

各部门要健全定期会商、联动执法等校园食品安全制度和

长效机制，畅通沟通渠道，强化部门间工作通报和信息共享，

共同研究解决问题，确保工作取得实效。

（四）及时报送信息

各部门要及时梳理总结工作中可复制、可推广的好经验、

好做法和先进典型，形成书面材料，报送至区食安办。

2022年12月14日前，报送本年度工作总结和工作情况统

计表（附件2）。

之后，每年6月24日、12月9日前，报送半

年和全年工作总结和工作情况统计表。

2024年12月9日前,

各部门报送三年工作总结。

康管理、食品安全状况自查、食品安全应急管理和突发事故报

告等食品安全管理制度。

（二）加强安全监管

严格规范校园及周边食品经营行为，对供餐单位和学校食

堂的原料进货查验、食品加工制作、餐用具清洗消毒、加工制

作场所环境卫生等食品安全重点环节进行严格把控，严厉打食

品安全违法违规行为。

加快推进学校食堂快检室建设，严把食

品原料采购关。

（三）不断巩固提升

落实好农村义务教育学生营养改善计划，保证学生营养餐

质量安全和营养健康，逐步推行食堂供餐带量营养食谱，并进

行公示公开。

加强智慧监管，全面推行学校食堂和供餐单位

“互联网+明厨亮灶"等智慧管理模式。

广泛开展校园食品安全

宣传教育。

三、工作措施与分工

（一）严格落实学校食品安全校长（园长）负责制

学校要按照《学校食品安全与营养健康管理规定》要求，

实行食品安全校长（园长）负责制、学校有关领导陪餐制，健

全完善校园食品安全管理体系和制度，明确各环节、各岗位的

食品安全要求，督促从业人员严格执行各项食品安全要求，及

时研究解决校园食品安全工作中的问题。

1.开展食品安全隐患排查。

结合各乡镇学校实际，认真分

析研判校园食品安全的风险点，制定具有针对性、可操作性的

防控措施并严格落实。

制定并严格落实食品安全自查制度、领

导巡查制度。

按照食品安全自查项目、内容和要求，对自查中

发现的食品安全问题和隐患，迅速采取整改措施并及时复核整

改效果。

（区教育局负责）

2.实行大宗食品公开招标、定点采购。

各乡镇要以进入学

校食堂的肉、蛋、奶、米、面、油等大宗食品原料为重点，实

行公开招标或集中定点采购，并定期对配送企业进行考核。

区

直学校由学校、家长代表和托管企业共同选定大宗食品供应企

业，实行统一集中采购。

3.规范食品加工制作行为。

督促学校食堂等校园内食品经

营者强化从业人员食品安全培训考核和健康管理，促使其全面

掌握和严格落实各项食品安全操作规范。

落实色标化、五常

法、6T法等食品安全管理方法，提升学校食堂食品安全管理水

平。

鼓励建立HACCP或IS022000体系，并通过认证。

倡导实行

分餐制。

4.全面推行学校食堂“明厨亮灶”。

大力推进学校食堂

“明厨亮灶”，通过将视频信息接入学校、教育部门和市场监

管部门网页、APP以及第三方平台等方式，实现“互联网+明厨

亮灶"o学校负责人和食堂管理人员要通过“互联网+明厨亮

灶"，随机抽查食堂食品安全状况，及时发现食堂食品安全问

题，及时予以纠正。

鼓励学生家长借助“互联网+明厨亮灶"，

参与学校食堂的监督。

推动学校安装使用校园食安系统。

5.建立学校相关负责人陪餐制度。

中小学、幼儿园要按照

《学校食品安全与营养健康管理规定》、《关于落实主体责任

强化校园食品安全管理的指导意见》要求，制定陪餐制度和计

划，明确陪餐人员及职责、内容、要求，做好陪餐记录。

对食

品安全问题和风险隐患，学校要明确整改措施、整改时限，确

定专人，督促食堂及时整改。

6.加强承包或委托经营、供餐单位管理。

中小学、幼儿园

食堂原则上采用自营方式供餐。

承包或者委托经营学校食堂

的，学校按照《学校食品安全与营养健康管理规定》要求，应

当以招投标等方式公开选择依法取得食品经营许可、能承担食

品安全责任、社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐

饮管理单位；学校应当与承包方或者受委托经营方依法签订合

同，明确双方在食堂管理服务特别是食品安全方面的权利和义

务，督促其落实各项管理制度、履行食品安全与营养健康责

任。

采用供餐单位提供餐食的学校，应优先选择通过HACCP或

IS022000体系认证的供餐单位。

（二）严格落实校外供餐单位食品安全主体责任

供餐单位要按照食品安全法律法规要求，健全食品安全管

理机构，配备专职食品安全管理人员，完善并落实从原料进货

查验至食品分餐、配送全过程的食品安全管理制度，加强食品

安全日常管理，防止发生食品安全事故。

7.科学防控安全风险。

全面分析企业经营全过程的食品安

全风险，制定科学有效的食品安全管理制度和风险防控要求，

督促员工严格落实。

定期开展食品安全风险防控自查自纠行

动。

全面建立HACCP或IS022000体系，并逐步通过认证。

（区

市场监局负责）

8.严格查验进货原料。

制定严格的食品原料供货要求。

严

格筛选食品原料供应商，倡导建立原料供应基地、与大型食品

生产或销售企业签订长期供货协议。

定点采购食品原料，建立

供货者评价和退出机制；明确专人负责食品原料进货查验，严

格执行进货查验规定要求。

9.规范加工制作行为。

按照《餐饮服务食品安全操作规

范》要求，规范食品加工制作行为，做到烧熟煮透食品、分开

存放生熟食品、彻底清洗消毒餐具用具、按规定的温度和时间

配送食品等。

采用热链工艺加工盒饭的，配备微波膳食加热设

施。

10.全面推行供餐单位“明厨亮灶”o积极推进“互联网+

明厨亮灶''，强化供餐单位自身食品安全风险防控管理，及时

发现并纠正存在的问题。

11.提升食品安全风险防控管理水平。

贯彻落实《食品安全

法》等有关规定和要求，加强检验检测能力建设，定期开展食

品和食品原料、餐饮具、工用具、人手洁净度快速检测，充分

发挥检验检测技术在食品安全风险防控中的管理效能。

充分运

用物联网、人工智能等技术，提升原料溯源把关、设施设备管

控、人员行为纠偏等的智能化水平。

（三）切实强化校园食品安全监督管理

12.加大校园食品安全监督力度。

持续加大校园食品安全监

督检查和抽检的力度与频次，深入排查使用腐败变质、超过保

质期和来源不明的食品原料等安全风险隐患，实现对供餐单

位、学校食堂、校内食品超市和小卖部年度监督检查全覆盖。

根据《学校食品安全与营养健康管理规定》要求，逐步取消中

小学、幼儿园内无证（照）经营的食品超市和小卖部，确实需

要的，必须经过严格许可方可经营，保证为学生提供安全健康

的食品品种，杜绝售卖国家明令禁止的高油、高糖和高盐食品

品种。

加强对校园周边餐饮门店和食品销售单位的监督检查，

依法查处无证（照）食品经营行为。

13.实施量化等级提升行动。

在改建、扩建、新建学校食堂

和供餐单位时，要严格按照食品经营许可审查细则关于建筑面

积、布局以及设施设备等标准要求进行规划与建设，推动学校

食堂和供餐单位软硬件建设不断提档升级，杜绝超负荷运营现

象。

到2022年底，供餐单位和学校（幼儿园）食堂的食品安全量

化分级管理等级100%达到B级以上，对整改后仍达不到食品安

全标准的应停止供餐。

14.严惩重处违法犯罪行为。

严惩重处校园食品安全违法违

规行为，主动公开查处结果，及时将相关信息归集至国家企业

信用信息公示系统。

及时受理、依法立案侦查涉嫌犯罪的食品

安全案件，依法严厉打击校园食品安全犯罪行为。

15.落实好农村义务教育学生营养改善计划。

进一步提高农

村义务教育学校食堂（伙房）供餐比例。

健全并落实大宗食品

采购、进货查验、加工制作等制度，确保学生营养餐质量安全

和营养健康。

加强农村义务教育学校食堂监督管理。

16.构建学校饮用水安全长效机制。

学校要加强对饮用水安

全性检测，有专人对饮用水设备定期进行安全卫生巡查并做好

巡查记录，发现问题及时报告并进行整改。

各级卫生健康、教

育、市场监管部门要建立学校饮用水安全管理联动机制，定期

组织开展学校饮用水安全联合检查，落实学校饮用水水质监测

制度和信息发布制度；对采用自备井和二次供水的学校，要建

立台账、定期检查，督促学校全面落实饮用水安全保障措施，

及时消除学校饮用水安全隐患。

17.加强食源性疾病防控。

指导学校开展食源性疾病预防知

识教育。

规范食源性疾病流行病学调查、报告行为，加强食源

性疾病信息通报。

涉及食品安全事故调查的，疾病预防控制机

构应当在调查结束后向区市场监管部门提交流行病学调查报

告。

（四）广泛开展宣传，加强校园食品安全社会共治

18.加强食品安全和营养健康宣传教育。

发挥健康教育课堂

教学主渠道作用，将食品安全与营养健康教育融入《生命安

全》等省级地方课程。

利用中小学校主题班会、课外实践、专

题讲座等多种形式，教育和引导学生养成健康的饮食习惯，掌

握食品安全基本知识，不断提升中小学生食品安全与营养健康

知识知晓率。

加强学校食品营养健康指导，倡导健康饮食理

念。

19.采取营养健康干预措施。

创建学校健康食堂。

指导学校

优化膳食结构，采取措施减油、减盐、减糖。

20.加强社会共治。

健全学校食品安全投诉举报机制。

引导

新闻媒体真实、客观报道学校食品安全状况，客观、公正开展

舆论监督。

具备条件的中小学和幼儿园应建立家长委员会代表

参与校园食品安全监督检查机制。

四、工作安排

（一）部署工作

行动总体分为三个阶段：

第一阶段自即日起至2022年12月31日，以风险排查与明

厨亮灶建设推进为主，加强秋季开学期间校园及周边食品安全

风险隐患排查，督促明厨亮灶建设进度，确保完成学校（幼儿

园）食堂明厨亮灶覆盖率100%的工作目标。

第二阶段自2023年1月1日至2023年12月31日，以集

中整顿为主，规范学校食堂和供餐单位食品加工操作流程，查

处违法违规行为。

公立学校（幼儿园）食堂和供餐单位“互联