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学习党章
学习党章
争做合格共产党员
邢甫斐
按照培训班的安排,我就中国共产党党章和各位同志学习党章的重大意义、党章的历史、党章的基本构架、主要条文、如何学习党章和践行党章、如何成为一名合格的中国共产党党员等五个方面个同志们作以学
习交流
一、学习党章的重大意义
政党章程是政党的立党之本。
“不以规矩,不成方圆”。
中国共产党人历来重视党章的地位和作用,邓小平同志说:
“国要有国法,党要有党规党法。
党章是最根本的党规党法。
没有党规党法,国法就很难保障。
”这是对我们党执政几十年正反两方面经验的总结,是对马克思主义政党学说的重大贡献。
党章的性质、内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。
党章是党的根本大法。
这是因为:
第一,党章是党的整体意志的体现。
党章的内容包括党的活动和党的建设的基本规定,代表了全党的最高利益和最大利益,集中了全党的信念和愿望,是统一全党思想和行动的武器。
第二,党章是党内的普通行为规范。
毛泽东同志曾经说:
“政党就是一种社会,是一种政治社会。
”党内也有大量的人与人的关系问题,有复杂的行使权力和承担义务的问题。
就像整个社会需要确立法律来规范人们的行为一样,在共产党内部,为了维护正常的党内生活秩序,调整党内关系,也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范,以指导和约束每个党员的行为,党章正是这种指导全党思想和行为的规范。
第三,党章是具有最高权威的党内法规。
党内法规包含许多门类,适应不同层次、不同范围、不同对象,包括规则、规章、条例、制度等。
党章是具有最高权威的党内法规,也称为党内的基本法。
所有的党内其他法规,都是党章的延伸或补充,都必须服从或从属于党章。
也就是说,党章是党内的“母法”,党内其他法规则为党内的“子法”。
党章在党内生活中起着重要的作用。
这种作用主要体现在四个方面;一是调整党内关系。
正确处理好党内关系,是保证党的统一和团结的重要条件。
党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务,来实现调整党内关系的功能,使党的各级组织、各个部门、各司其职,互相配合,保证党内正常秩序。
二是指导党的工作。
党的工作一刻也少不了法规作为依据。
党的工作也要有章可循、有法可依,否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。
在所有的党内法规中,党章又是特别重要的。
有了完善的党章,才有可能形成与之配套的具体党内法规,党的各项工作才能得以正常开展。
三是严格党的纪律。
党章是权责分明、信赏必罚的规范性文件。
每个党组织和每个党员,在决定自己行动时,都要根据党章权衡自己的行动是符合党章还是违反党章,将会带来什么样后果,包括受到何种处罚等等。
历史经验证明,有了一部好的党章,并能得以正确施行,对于严格党的纪律是有着重要意义的。
四是战胜党内动摇及各种危害分子。
党章解决的是关系党的性质和战斗力的最重要、最根本的问题,是保证党在政治上、组织上的纯洁性的重要武器
二、党章的历史
世界上第一个无产阶级政党的党章是由马克思、恩格斯起草的,在1847年共产主义者同盟第一次代表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。
这个章程规定同盟的目的是“推翻资产阶级政权,建立无产阶级统治,消灭旧的以阶级对抗为基础的资产阶级社会和建立没有阶级、没有私有制的新社会。
”章程确立了民主集中制的组织原则,规定了各级组织的职权及各级组织和全体盟员必须遵守的纪律。
它从组织上保证了共产主义者同盟成为第一个建立在科学社会主义基础之上的无产阶级政党。
它所确立的基本思想和原则都为以后各国的无产阶级政党所遵循,各国的无产阶级政党都把它作为制定本党章的蓝本。
1921年7月,党的一大通过的《中国共产党第一个纲领,标志着中国共产党的诞生。
它虽然不是正式的党章,但包含了党章的内容,实际上起到了党章的作用。
1992年7月,党的二大通过了《中国共产党章程》,并通过了《关于共产党的组织章程决议案》。
决议案正式规定了党的性质。
这个党章包含比较具体和完善的内容,其中心是建立严密的各级组织,加强党的纪律性。
这可以说是我党的第一个正式党章,它的诞生标志着党的创立工作圆满完成。
1923年6月召开的三大和1925年1月召开的四大,均通过了党的修正章程,三大通过的《中国共产党第一次修正章程》对提高党员的政治思想觉悟,遵守党的组织纪律完成的党任务作用明显。
党的二次修正党章对加强党的组织建设,第一次规定了党的基层单位为党支部。
1927年6月1日,中央政治局根据五大精神,通过了《中国党第三次修正章程决案》“决案”对党章做了许多修改和补充,第一次明确规定“党支部的指导原则为民主集中制。
”
1928年7月,在莫斯科召开的六大通过了《中国共产党章程》,规定中国共产党为共产国际的支部,无条件地服从共产党的决议。
1945年4月至6月七大通过的党章,是党在民主革命时期最好的一部党章,是党成熟的重要标志。
它明确规定党“以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想一毛泽东思想,作为自己一切工作的指针”,并对党的建设经验进行了完整、系统的总结。
1956年9月八大通过的党章,是党执政以后的第一个党章。
党章提出了执政党应当遵守的政治原则、组织原则和工作作风,规定了党的工作中心要转向抓经济建设。
1969年4月召开的九大和1973年8月召开的十大均通过了党章。
这两个党章在思想上、政治上和组织上都有严重错误。
主要表现是:
“对党的理论基础马克思列宁主义、毛泽东思想作了歪曲的阐述,砍掉了党员的权利。
”
1977年8月十一大通过的党章,未能消除“左”倾错误的影响,继续沿用“文化大革命”的错误理论、政策和口号。
1982年9月十二大通过的党章,消除了十一大党章中“左”的错误,继承和发扬了七大、八大党章的优点,内容比过去的党章更加充实和完善。
十二大党章增加了党员的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共青团的关系等五章,其中党的干部一章,是历届党章所没有的。
1987年11月十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》和1992年修改通过的十四大党章对党内选举制度、党的中央领导机构和基层组织的职能等,作了新的规定。
它提出党内选举可采用差额选举的办法进行,党的基层组织的职能是对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督。
1997年9月18日通过的《中国共产党章程修正案》对党的指导思想进行了修改。
十五大党章明确规定:
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为行动指南。
第一次将邓小平理论确立为党的指导思想。
20XX年11月14日党的第十六次全国代表大会通过了《中国共产党党章(修正案)》的决议,十六大对党章的修改最引人瞩目的部分,是将“三个代表”这一最新、最重要的理论成果写进党章
20XX年10月21日,党的十七大通过了《中国共产党章程(修正案)》的决议,把“科学发展观”作为中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想写入了党章。
从1921年中国共产党的成立到党的十七大,中国共产党通过了15个党章(解放前6次,解放后9次),并根据革命和建设形势的发展,新的政治任务的变化和党自身建设的需要,先后对自己的党章修改了15次。
党章的演变和每次修改,都体现了马克思主义与中国革命和建设的实际相结合的历史进程。
我们从中国共产党成立以来党章的修改历程能清楚地看到,建党80多年来,既坚持了党的建设基本理论、基本经验和党的建设优良传统,又充分体现了与时俱进、改革创新的精神,因而能够适应新世纪新阶段加强改进党的建设的迫切需要,充分体现了中国共产党紧跟时代发展的步伐,不断总结新的经验,并经过实践检验证明正确的结论写进党章,通过不断修改党章,调整党的奋斗目标,在思想上、理论上与时代同进步,始终保持与时俱进的精神状态和马克思主义政党的理论品质。
三、、党章的基本构架、主要条文、
中国共产党的党章,由政治主张和组织规程两部分构成。
政治主张,被列于总纲部分,它阐述党的政治要求及其理论依据;组织规程,规定的是党员、党的干部的条件、义务、权利,党组织的设置以及活动规则等等。
修改党章条文的原则,主要是依据形势和任务的变化,对党的理论、纲领、路线、方针、政策和党组织的活动规范,提出新的主张和新的要求。
十七大党章,分总纲与条文两个部分,共计十一章,五十三条,1.7796万字。
首先我们学习总纲部分,共23个自然段。
明确规定了党的性质、党的指导思想和基本路线。
(1)党的性质:
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
——三个先锋队一个核心
(2)指导思想:
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想为指导,是立党之本、执政之基、力量之源。
同时明确了“发展是硬道理”,是我们党执政兴国的第一要务。
党的宗旨:
党的宗旨是全心全意为人民服务。
关键词:
开创道路、形成理论体系、高举旗帜中国特色社会主义道路、中国特色社会主义伟大旗帜、中国特色社会主义理论体系。
(3)基本路线(政治路线):
领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
与此同时规定:
思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。
群众路线是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。
组织原则是坚持民主集中制。
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
其次学习条文部分
第一章党员
1.入党条件:
年满十八岁的中国工作,农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子:
承认党的纲领和章程;愿意参加党的一个组织并在其中积极工作;愿意执行党的决议;愿意按期交纳党费的。
2.党员标准:
党员有觉悟,共产主义明党员有宗旨,全心为人民;党员很光荣,崇高也普通;自觉讲奉献,谋私莫进门。
第二条:
中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。
除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
3.党员义务:
党员义务有八项,概括大体有八好:
认真学习素质好,四项学习本领高;
执行政策带头好,四个方面是模范;
吃苦在前贡献好,党民利益比天高;
守法守纪保密好,服从分配不违拗;
维护团结统一好,忠诚老实心坦荡;
批评自我批评好,灰尘病菌清除掉;
密切联系群众好,党群之间架金桥;
新风美德弘扬好,保国卫民命可抛。
5.党员发展:
16字方针;
个别吸收原则;程序;入党宣誓
6.预备党员转正:
预备期一年(考察、教育)
权利(没有选举权和被选举权)
党籍、党龄(党龄从转正之日算起)
7.退党劝退除名自动脱党(连续六个月)
第二章党的组织制度
民主集中制
党的民主集中制的基本原则是:
(1)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从
上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会
和中央委员会。
(2)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组
织中的党组外,都由选举产生。
(3)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的
中央委员会。
党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表
大会和它们所产生的委员会。
党的各级委员会向同级的代表
大会负责并报告工作。
党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
(4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。
党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。
上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。
党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。
(5)党的