关于加强高速公路行业文化品牌建设的指导意见.docx

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关于加强高速公路行业文化品牌建设的指导意见

关于加强全省高速公路行业文化品牌建设的指导意见

各公司、各新通车运营高速公路建管处、收费结算中心、信息监控中心、路政总队党委、总支、支部：

文化品牌，是行业文化的重要载体。

为认真贯彻落实交通运输部《关于印发交通运输文化建设“十百千”工程方案的通知》和《关于深入贯彻落实十七届六中全会会议精神进一步推进交通运输文化建设的实施意见》精神，全面打造内涵丰富、特色鲜明的山西高速公路行业文化品牌，以更生动的形象、更具体的形式和更广泛的途径全方位传播行业文化，扩大行业的社会满意度和美誉度，提升行业发展软实力，现就加强全省高速公路行业文化品牌建设提出如下指导意见。

一、指导思想及品牌的定位和建设目标

（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和山西文化强省建设大会精神，以开展全国交通运输文化建设“十百千”工程为契机，以宣贯行业核心价值体系为主线，深入开展“文化品牌建设落地年”活动，不断深化行业文化实践活动，充分发挥文化引领发展的作用，全面建设和打造山西高速公路行业“畅享三晋”文化品牌，推动行业文化建设进入一个崭新的阶段，为全省高速公路管理事业转型跨越发展提供强劲的文化动力。

系、科学规范的制度体系和统一规范的标识体系，为全系统的文化建设提供示范引领作用。

工程重点是以“路”文化建设为载体，依托和利用路、桥、隧等得天独厚的高速公路资源，因地制宜地打造一批文化雕塑、文化景点、文化园林等有视觉冲击力和社会影响力的道路文化景观和站区文化景点。

（六）建设“青银高速（山西段）文化建设特色工程”。

在青银高速（山西段）各单位，以“太旧精神”、“吕梁精神”为特色，提炼和总结各公司具有鲜明特色的核心价值理念，建立和形成各公司较完善的文化体系架构，围绕青银高速公路通行压力大、管理难点多等特点，切实建设一批体现特色文化的展示平台、教育基地和参观景点，实现特色文化的外显化，为太旧文化、吕梁文化赋予新的内涵。

工程重点是以吕梁“花园式站区”、“太旧纪念馆”建设为核心，切实建设一批体现特色文化的展示平台、教育基地和参观景点，实现特色文化的外显化。

（七）建设“太原环城文化建设窗口工程”，在太原环城高速公路要在建立完善的企业文化体系的基础上，以站区文化建设为主要载体，巩固小店收费站、长风收费站、小店治超检测站等站区文化建设成果，进一步培育文化建设新亮点，打造环城高速公路服务山西转型跨越发展和太原都市圈建设的窗口形象和文化品牌。

工程重点是以站区“窗口”为建设重心，提升窗口服务力，扩大窗口影响力，形成太原都市圈建设的文明通道，积极打造和展示山西改革开放崭新形象。

四、有效构建“1246”品牌品质保证体系

正确把握行业文化品牌的核心和精髓，围绕一个核心，抓实“两项活动”，构建四大体系，营造六种“享受”，全面打造高品质的行业文化品牌。

（八）围绕“一个核心”，就是要把“关注顾客体验，营造顾客享受”作为行业文化品牌建设的核心指导思想，不断创新服务理念、提升服务品味、延伸服务链条，以管理服务品质铸就品牌文化、折射品牌理念、提升品牌价值、丰富品牌内涵，真正让社会公众听到、看到、感觉到、享受到山西高速公路的优质服务和特色文化。

（九）抓实“两项活动”，就是要深入落实省高管局2012年工作会议精神，扎扎实实地开展好“精细化管理深化年”和“文化品牌建设落地年”活动，要将两项活动紧密结合起来，把文化品牌建设作为精细化管理的引领，把精细化管理作为文化品牌的亮点，使精细化管理与文化品牌建设相辅相融，共同促进。

（十）构建“四大体系”，就是要从战略保障的思维出发，积极构建品牌建设的支撑体系。

一是构建品牌建设的物质承载体系。

加强“路”文化建设，充分依托和利用山西丰厚的文化资源和高速公路的路、桥、隧等特有的物质资源，以“山西高速公路行业标识”和“行业文化品牌标识”为统一的视觉形象识别，因地制宜地开展高速公路文化走廊、文化雕塑、文化景点、文化园林等文化景观建设和站区环境建设，形成地域风情浓厚、文化内涵丰富的具有山西高速特色的“路”文化。

二是构建品牌建设的制度保障体系。

坚持制度创新，鼎立推进系统变革，进一步完善精细化管理、薪酬激励、绩效考核、顾客满意度测评、突发事件应急管理、国有资产监管和行业文化建设等“七大”管理体系，使行业文化的内涵借助制度工具得到全面的解读和体现，成为全体员工广泛的文化认同，实现刚性的制度约束与柔性的文化管理的有机融合。

三是构建品牌建设的社会责任体系。

全方位规范管理和服务行为，严格按照道路畅通化、设施安全化、工作标准化、管理精细化、服务人性化、运行信息化”的“六化”要求和《山西省高速公路行业文化手册》，加强文化培训，规范行为礼仪，统一着装用语，落实管理目标，以鲜明的服务色彩、人文的服务关怀、特色的服务元素，践行“心路相融、和畅通达”的核心价值观，进一步引深“五大工程”，提升高速公路安全保畅、公共服务、突发事件处置和行业创新“四种能力”。

四是构建品牌建设的精神动力体系。

加强党建、精神文明建设和行业文化建设，充分把握全省高速公路转型跨越面临的诸多因素，进一步构建“五位一体”的党建工作新格局，积极开展基层组织建设年活动，不断引深创先争优活动，以建设标准化党支部为抓手，全面提高全系统党的建设科学化水平；进一步拓展行业精神文明与文化建设的思路，深入开展“学树建创”等文明创建和主题实践活动，认真做好典型选树工作，全面强化党政干部队伍、专业技术队伍、运营管理队伍“三支队伍”建设，不断创新高速公路社会管理，努力提高山西高速公路“畅享三晋”文化品牌的人文内涵和社会认同度，以积极向上的高速公路文化凝心聚力，推动发展。

（十一）营造六种“享受”，就是要在文化品牌建设中深入贯彻“心路相融、和畅通达”的行业核心价值观，把群众满意作为我们高速公路管理服务的第一标准，努力为广大社会公众营造六个方面的高速公路管理服务“享受”。

一是积极营造“畅、安、舒、快、美”的道路环境享受。

强化养护管理，以打造安全畅通的道路通行环境为重点，围绕加强预防性养护、规范道路施工作业、完善道路交通标志和安全防护设施等工作，提高道路品质，消除行车隐患，满足公众安全、便捷的出行需求。

二是积极营造“快、畅、准、优、全”的“窗口”服务享受。

强化收费管理，以加快收费窗口的放行操作速度为重点，围绕畅通“绿色通道”、完善便民设施、规范文明礼仪等工作，把收费站打造成“服务站、信息站、咨询站、救助站”。

三是积极营造阳光温馨、公开透明、快捷高效、廉洁规范的路政服务享受。

强化路政管理，以提高执法效能和救援处置能力为重点，内强素质、外树形象、严格执法、快速反应，不断提升依法行政能力和文明执法水平。

四是积极营造设施完善、功能齐全、环境优美、服务优质的“温馨家园”享受。

强化服务区管理，以提升管理能力和服务品质为重点，继续推进“标准化管理、品牌化经营、星级化服务”，打造旅途家园、温馨驿站，建成公众安全便捷出行的应急岛、避风港。

五是积极营造热情、规范、便捷、高效的现代信息享受。

强化信息监控管理，以提升应急指挥调度的信息发布能力为重点，优化信息处置流程，加强应急预案演练，完善内外联动机制，围绕畅通12122客服热线、建立多渠道全方位信息发布体系等工作。

六是积极营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关文化享受。

加强机关管理，以提升队伍素质、转变机关作风和强化效能建设为重点，强化服务意识，完善工作机制，改进工作作风，健全考核机制，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和慵懒、推诿、扯皮、刁难的消极行为，做到人人营造文化氛围，处处折射品牌理念。

五、切实加强行业文化“子品牌”建设

（十二）全系统各单位要紧密结合各自的运营管理实际，积极总结提炼本单位的核心价值观，积极建设各具特色的企业文化体系。

企业文化体系主要由理念识别系统、行为识别系统和视觉识别系统三个层面构成，其中企业核心价值体系的基本内容主要包括企业核心价值观、企业使命、共同愿景、企业精神、职业道德、企业形象、管理理念等。

（十三）企业核心价值体系的构建，既要和行业核心价值体系的总体内涵、定位保持一致，又要在文化色彩和语言表述上彰显特色，要依据本单位历史文化积淀、干部职工素质构成及地域文化特点，创新思维，创新表述，提高内部员工和社会公众的认同度。

要大力弘扬“太旧精神”、“大运精神”等优秀文化，继承传统、坚持创新、追求卓越、丰富内涵，把已经深入人心的高速公路文化，赋于新的时代内涵和文化元素，进行再挖掘、再包装、再擦亮，形成新的文化品牌；要吸收地域文化，把山西传统的根祖文化、晋商文化、佛教文化、抗战文化等融入企业文化建设，积极建设富含地域风情的行业子文化品牌；要建设特色文化，结合企业管理的特点，挖掘精细管理、特色服务、人文关怀、道路景观等现有的文化资源，积极开展站区文化、班组文化、机关文化、部门文化和精细文化、人本文化、服务文化、安全文化等多层次、全方位的特色文化建设，选准突破点，找好着力点，积极打造个性独具、特色鲜明的山西高速公路多元化的文化子品牌，使行业文化更具有独特的吸引力和鲜活的生命力。

六、积极开展品牌建设成果的汇集和展示

（十四）各单位要认真总结文化品牌建设的有效做法，结合各自的管理特点、服务特色和文化积淀，进一步丰富品牌建设活动的形式和载体，每年至少开展一次文化建设经验交流活动，要把文化建设经验总结作为年度工作总结的重要内容，既要出成果，又要出经验。

（十五）要建立行业（企业）文化建设专门的台帐、档案，收集整理相关的文件资料、所获荣誉、影像资料、丛书画册等文化建设成果，有关的社会评价数据、媒体报道等资料；要编制完成《山西高速公路行业文化建设（丛书）》包括行业文化体系篇、文化品牌篇、建设成果篇等；要学习推广郑州交通局文化建设经验，在机关大楼因地制宜地展示山西高速公路行业文化建设成果，各单位也要在现有文化设施的基础上，结合企业实际，积极建设和完善展示行业（企业）发展历史、弘扬行业（企业）精神的教育基地，如：

各类展馆展厅、特色站区机关、经典桥隧建筑、园林雕塑等，使高速公路行业核心价值体系得到直观的传播和形象的展示。

（十六）要充分利用山西高速网站和系统内部网络平台，以及报纸、杂志、网络、论坛、短信平台、可变情报板等文化传播渠道，开展生动活泼、富有特色、卓有成效的行业文化品牌传播活动，同时，要加强与中央、省（部）级主流媒体的沟通，通过开辟专栏、刊发专版专刊等各种形式，对行业（企业）文化建设进行连续广泛宣传报道，达到交通运输部提出的“知名度高、影响力广”的要求。

（十七）要加强基层文化阵地建设，积极开展文艺汇演、书画展览、体育比赛等丰富多彩的职工文体活动，不断增强文化熏陶、提高员工文化品味。

大力倡导和鼓励各类文化文艺业余组织和业余协会的组建，创作出更多融历史感、时代美为一体的文化文艺精品，以优秀的作品鼓舞人，多角度、多侧面记录和讴歌山西高速公路管理事业，增强行业的文化自觉和文化自信。

（十八）省局要加强对所属单位文化建设的指导和评选，对行业文化品牌建设的先进单位、先进个人进行表彰，评选系统内部的优秀文化品牌，形成文化品牌建设的激励机制，重点培育和创建一批具有较大影响力的子文化品牌，并积极推荐参加上级部门的评选表彰。

七、行业文化品牌建设的保障措施

（十九）加强领导，精心组织。

全系统各单位要把文化品牌建设工作摆在突出位置，列入重要日程，纳入考核体系，健全领导机构，精心制定实施方案，扎实开展活动，以文化品牌建设引领全系统的行业文化建设。

要形成党委统一领导、党政齐抓共管、党务部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成推进行业文化建设的强大合力。

（二十）紧扣主题，融入中心。

全系统要牢固树立“抓文化就是抓发展”的理念，积极践行“行业发展，文化先行”的指导思想，大力实施“文化铸魂”和“文化发展”战略，将品牌建设与运营管理中心工作结合起来，把行业的文化力实实在在地转化为行业转型跨越发展的驱动力；将品牌建设与提高全系