方案预控管理办法.docx

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方案预控管理办法

青荣城际铁路VI标段第二项目部

施工方案预控实施细则

第一章　总则

第一条　为加强项目部技术管理工作，切实做好工程项目施工组织管理，完善施工方案预控机制，确保实现在建项目工期、质量、安全、效益目标，根据国家有关工程建设法规和集团公司有关“两严三控”制度的有关规定，结合集团公司《工程项目施工方案预控暂行办法》和项目的具体实际，制定本细则。

第二条　施工方案预控是指实施性施组编制阶段对工程项目人力、机械、材料等生产要素的合理组合和对施工过程中可能出现的工期、技术、质量、安全等问题进行有效预先策划和控制的过程。

包括工程项目和设计变更工程项目的现场勘踏、实施性施工组织设计的制定、方案优化以及实施等内容。

第三条　施工方案预控涵盖项目部负责组织施工的各类工程项目。

第四条　施工方案的预控，应当遵循“领导负责、分工实施；满足合同，兑现承诺；技术领先，方案优化；严格监督，有序控制”的原则组织实施。

第五条　本细则适用于项目部本级和所属架子队。

第二章　组织分工与职责

第六条施工技术管理实行项目部、架子队管理负责制。

做到定编、定岗、定职、定责。

各级管理人员要严格履行岗位职责。

成立以总工程师为组长的方案预控领导小组，由1名副总工程师、工程管理部以及各架子队相关人员共同组成。

第七条　项目经理、分管施工的副经理、总工程师是方案预控的主要负责人。

在工程项目开始后，必须组织内部专家、相关技术人员进行现场勘察，复核设计文件、主持编制实施性施工方案，并对方案的技术可行性、经济合理性负总责。

第八条工程管理部门是项目施工方案预控管理工作的主管部门。

其主要职责：

协调组织施工方案预控管理工作。

参与重点项目施工现场勘察、施工方案编制。

相关部门根据自己的职责，协助分管领导做好方案预控相关工作。

第九条项目经理必须亲自参与现场勘察、设计文件审核和施工方案的编制，按照合同要求和施工组织设计，保证施工人员、机械设备按时进场，做好工程材料供应和前期施工准备，对施工方案的实施负主要责任。

第十条总工程师必须亲自参与现场勘察、设计文件审核和施工方案的编制。

对施工方案中的技术问题负主要责任。

第十一条　各架子队（含外部劳务队）是方案预控的终端实施者，必须严格按照预先制定的施工方案组织实施，如有异议，必须提出书面申请报项目总工程师申请方案变更，不得私自变更施工方案。

第三章　预控内容与职责

十二条　管理组织机构。

根据项目的工程规模大、结构复杂的特点，成立以项目经理刘朝林为组长，总工程师刘建虎为副组长，各部门负责人为成员的方案预控领导小组。

第十三条　施工生产要素配置。

应根据施工合同要求与承诺，优化配置工程施工必须的机械设备及工程建设启动资金，拟定主要建筑材料和当地料的招标方案及现场管理标准，优选施工队伍和外部劳务，保证施工生产的正常运转，符合业主要求条件。

第十四条　制定和选择方案。

坚持从实际出发，按照满足合同要求、兑现承诺，技术领先、降低成本的原则，全面规划，科学安排，优选论证，切实可行。

1、根据施工合同要求和工程特点，充分利用企业技术力量、管理能力和现有机械设备，合理安排施工程序和施工工序，提高机械化作业水平和生产效率；

2、全面规划，科学安排，保证重点。

优先安排控制工期的关键工程，科学安排冬雨季节施工项目，保证工程连续、均衡生产和合同工期；

3、积极采用国内外先进的施工技术，科学地确定施工方案。

对结构复杂、施工难度大以及采用新技术、新工艺的工程项目，要进行专业性研究，必要时聘请专家指导论证。

提高产品科技含量和质量水平；

4、合理布置施工现场，尽量减少临时工程和施工用地，降低工程成本。

充分利用正式工程、原有或就近已有设施，做到暂设工程与既有设施相结合，与正式工程相结合。

同时要注意因地制宜，就近取材，以求减少消耗，降低生产成本。

第四章　施工图纸审核

第十六条　在项目上场后，立即进行图纸审核。

此项工作由项目总工程师负责，相关人员参与。

图纸审核分为自审和会审，自审是各专业审查施工图纸本身有无差错遗漏，有无特殊技术要求或需用特殊材料；会审主要是审查各个专业施工图之间的相互配合关系有无差错和遗漏。

第十七条　施工图到位后，由各专业技术人员进行图纸自审，审查的主要内容包括：

1、专业施工图的张数、编号与图纸目录是否相符。

2、设计总说明是否清楚、明白，施工图中的注意事项是否明确，施工图纸、施工图说明和设计总说明三者有无矛盾。

3、单位工程施工图的平面图所标注坐标、里程、绝对标高以及孔跨数量、孔跨长等与总图是否相符。

4、尺寸、标高是否与总图相符，预留孔或预埋件的位置、数量是否正确，构件的安装位置、标　高平、立、剖面图是否一致，构配件编号、规格、型号、数量与工程量数量表是否相符。

5、计算工程数量与图纸总数量表是否相符。

6、图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提出讨论解决。

第十八条　待图纸自审完毕后，由项目总工程师组织全体技术人员参加，计划管理、保障等部门负责人参与，进行图纸会审。

图纸会审的主要内容包括：

1、审查施工图设计是否符合国家有关技术、经济政策和有关规定。

2、审查施工图的基础设计与地基处理有无问题，是否符合现场实际地质情况。

3、审查建设项目坐标、标高与总平面图中标注是否一致，与相关建设项目之间的几何尺寸、轴线和方向等有无矛盾和差错。

4、审查图纸是否清晰，说明是否明确、齐全，核对各专业图纸之间的关系尺寸、标高是否一致。

5、审查建筑平、立、剖面图之间关系是否矛盾或标注是否遗漏。

6、审查建设项目与地下构筑物、管线等之间有无矛盾。

7、审查结构图本身是否有差错及矛盾，结构图中是否有钢筋明细表，无钢筋明细表时，钢筋混凝土部分有关钢筋构造方面的要求在图中是否说明清楚。

8、审核施工图中有哪些施工特别困难的部位，是否便于施工，采用哪些特殊材料，构配件、货源如何组织。

9、对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可行性，对应采取的必要措施进行商讨。

10、限于施工条件和施工机械设备能力以及安全施工等因素，难以完全满足设计中的新技术、新结构，要求设计单位部分改变设计的，审查必须提出，共同研讨，求得圆满的解决方案。

第五章　施工技术调查

第二十条　施工技术调查是施工准备工作的重要组成部分。

主要目的是查明工程环境特点和施工条件，收集基础资料，为施工准备与编制实施性施工组织设计提供依据。

第二十一条　施工技术调查的组织分工。

项目上场后，总工程师组织相关人员进行现场勘查，工程部、安全质量部、设备管理部、物资管理部等有关部门派员参加，项目经理、项目总工程师以及项目经理部施工、技术、设备、物资、外部关系协调人员等有关人员共同参与，共同进行施工技术调查。

第二十二条　调查的依据和方法。

调查时，依据施工承包合同和设计文件资料。

一般采用审查设计图纸资料、现场勘察、沿线走访、查阅当地有关施工所需的资料和政府现行政策性文件的方法进行。

第二十三条　调查的主要内容：

1、设计概况。

设计采用的主要技术标准及“四新”成果，对照设计文件进行现场核对，提出设计方面遗漏的问题，核实建设单位和设计单位与地方政府签订的有关协议。

2、工程概况。

工程分布及工程数量、工期要求、重难点工程设计施工方案，大临工程（砂、石、道碴场、预制品厂、施工便道、通信电力干线、给排水管路、集中发电站、变电站等）、小临工程（临时房屋和小型临时设施）的设置与施工方案，提出施工队伍部署方案。

3、经济特征。

调查收集当地政府对征租土地的政策规定，拆迁建筑物的单价，建筑材料的市场价格及供应条件，施工用水、电、燃料、通信、交通等可利用的情况。

4、自然特征。

调查收集工程所在地区地形、地貌、地质及植被情况，水源的水量、水质及取水方式，与施工有关的气象资料。

5、社会情况。

了解当地人民群众的民情风俗、医疗卫生、社会治安及地方民族政策情况等。

第六章　实施性施工组织设计与施工方案编制

第二十五条　施工组织设计与施工方案的编制原则。

以实现施工承包合同目标为基本原则，以获取最好经济效益为最终目的，根据工程特点、技术复杂程度、技术质量标准要求，达到统筹兼顾、突出重点、技术可行、方案预控、均衡施工、经济合理。

第二十六条　施工组织设计与施工方案的编制分工与报批程序。

现场技术调查结束后，总工程师根据调查情况对项目施工组织设计和施工方案提出合理化建议，由项目经理和总工组织技术、计划、设备、物资等有关人员进行实施性施工组织设计的编制工作。

高、尖、精、难施工方案，项目经理和项目总工程师以及技术、计划、设备、物资以及公司工程管理部、安全质量部、设备管理部、物资管理部等有关人员参加编制。

必要时邀请公司内部专家或外聘专家到工地勘察现场，复核设计文件，根据现场情况对主要施工技术方案进行研究论证。

第二十七条施工组织设计的主要内容。

施工组织设计应根据工程任务特点和业主、监理的要求编制。

一般应包括：

1、文字部分：

⑴、编制说明（编制依据、原则、总体目标，质量、安全、环境目标）；

⑵、工程概况；

⑶、组织机构；

⑷、施工总体部署（包括：

任务划分及队伍安排、大小临工程设置、施工总平面布置）；

⑸、施工方案；

①、总体施工方案

②、总体施工顺序

③、重点工程施工方案

④、施工辅助设施、自制非标设备施工技术方案

⑹、施工方法及工艺；

⑺、关键、特殊过程控制方案；

⑻、施工计划进度；

⑼、劳、材、机资源需要计划；

⑽、各项技术保证措施（工期、质量、安全、环保、冬雨季施工，特殊条件等）。

2、图表部分：

⑴、施工总平面布置图；

⑵、施工进度计划网络图；

⑶、临时工程及过度方案布置图；

⑷、年（季）度完成投资计划表；

⑸、年、季、月劳力使用计划表；

⑹、主要机械设备数量及进（退）场时间表；

⑺、年（季）度主要材料消耗计划表。

第二十八条施工组织设计的落实、检查与调整

1、施工组织设计和施工方案由项目总工程师交底和督促，各专业作业队具体实施。

落实中，主要做好以下工作：

⑴、制定各项管理制度；

⑵、落实施工技术方案所需的各种资源；

⑶、落实安全技术措施，保证工程质量；

⑷、采取必要的措施，确保工期实现。

2、相关部门应不断对方案的落实情况进行检查，检查时，对方案所确定的安全、质量、工期、效益检查指导，提出改进意见。

第二十九条实施性施工组织设计和施工方案的调整与变更。

1、实施性施工组织设计和施工方案一经批准，要认真执行。

施工过程中，如遇情况变化（如地质、水文与设计不符时，实际进度偏离计划进度等），在确保施工总工期的前提下，要及时进行调整，调整后的施工组织方案要逐级上报审批备案。

必须遵循“先报告，后调整；先批准，后施工”的原则。

要实是求是，认真负责，严禁先斩后奏。

2、图纸分批到位的和项目出现较大设计变更的，一经发生，由项目总工程师负责向公司工程管理部汇报，按照新上项目的程序重新进行施工方案的制定。

第七章施工辅助设施、自制非标设备施工技术方案编制

第三十一条　施工辅助设施、自制非标设备施工技术方案是指为完成正式工程施工，对工程主体施工辅助的临时设施和自制非标设备所编制的指导性或实施性技术文件，它受总体施工组织设计的指导和约束，是施工组织设计的重要组成部分，是制定施工方案的重要内容。

第三十二条　编制范围和内容:

1、龙门架（井字架）、物料提升设备安装与拆除。

2、桥梁膺架设计、安装、加载预压、卸落与拆除。

3、桥梁悬灌挂蓝设计、安装、卸落与拆除。

4、揽索吊、龙门吊、塔吊、工业电梯等非标设备设计安装与拆除。

5、主要载重、通行运输便道的便桥、悬索桥、拉索桥的设计、施工与拆除。

6、公路、铁路桁架式架桥机的设计安装与拆除、独脚扒杆起重旋转系统的设计、安装与拆除。

7、隧道作业车、水上作业平台、试验平台、桁架的设计安装与拆除。

8、结构物模板、脚手架、模板