安全保证体系文档格式.docx

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9、安全检查制度

10、安全防护制度

11、爆炸危险物品安全管理制度

12、工程现场安全环境管理制度

13、生产设备安全管理制度

安安全保证体系

一、安全生产目标

1、员工因工死亡、重伤及轻伤率分别控制在0.17‰、0.6‰、5‰以下。

2、重大安全故事为零。

3、员工因工职业病发生率小于0.5‰。

二、安全保证体系

为保证本合同工程现场施工安全，项目部建立健全的安全管理组织，成立以项目经理为组长的安全领导小组，配备专职安全工程师及各级安全员，形成项目安全网络，实行岗位责任制，把安全生产纳入承包责任制中，逐级签订安全责任状，明确分工，责任到人，使安全管理贯穿于整个工程。

项目部从思想、组织、工作、制度及经济五方面建立安全保证体系，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决制、从严治理、标准化管理）原则进行管理。

安全保证体系见安全施工保证体系框图。

三、安全组织管理机构

项目部和各施工队均成立安全生产领导小组，项目部成立以项目经理为组长、项目总工程师为副组长的安全领导小组，并配备专职安全工程师，工班配兼职安全管理员。

主要领导亲自抓安全，各级按施工人员总数的2%~4%配备专职安全员，专门负责有关员工的安全和治安保卫工作，预防事故发生。

项目部成立安全领导小组，组长由项目经理黄忠荣担任，副组长段益清，组员刘向前，武乐年，曹再平。

安全生产组织机构框图：

见附图

安全生产组织管理体系框图：

四、安全保证措施

1、施工队伍进场后，根据各个不同的工种、机械、车辆等，制定分项的切实可行的安全法律、法规、规章制度及操作规程，编制成册，发给各类人员，用以提高全员的安全意识和自我保护方法，确保安全生产。

同时应利用各种方式进行安全知识宣传，具体可采取安全知识讲座、安全挂图、横幅、现场指导等。

2、安全科负责制定各项具体措施：

（1）防火灾、防瓦斯、防岩爆

（2）防触电及电器设备安全

（3）机械设备的安全

（4）防止交通事故

（5）防高空坠落

（6）预防山体滑坡

（7）爆破器材安全管理

（8）防台、防汛、防高温

3、安全科负责制定突发事件应急预案，必要时组织进行针对性演习。

4、安全科每月至少组织一次安全检查，每季度由总工程师组织一次安全检查，召开一次安全生产总结分析会。

5、新工人进场后，作好登记，按规定进行“三级”安全教育，考核合格后才能上岗，特种作业人员需持证上岗。

6、施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。

7、发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。

五、项目部主要人员安全职责

1．项目经理安全职责

1）．对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家、地方政府、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、规范以及所在企业的安全规章制度。

2）．在各项工程开工前，组织做好安全技术交底工作。

3）．提供和保证安全生产和职工键康所需的资金和物资，创造安全文明的施工生产和生活条件，向全体从业人员提供所需的个人安全护用品。

4），组织制定施工现场各项安全管理规章制度，安全技术操作规程，并监督实施。

保证安全机构、人员和保证体系键全。

5）．采用新设备、新材料新工艺时必须向组织向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底。

6）．亲自组织安全教育培训工作，拒绝安排不合格（未经安全资格审查、教育、培训和患有禁忌症的）作业队或人员上岗作业。

必须安排有特作业操作证的人员在其准操类别工种进行特种作业。

7）．亲自组织安全检查，及时纠正章，消除隐患，定期研究和分析施工产中存在安全问题，并加以落实解决。

8）．合理这排施工程序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分的休息时间。

9）．采纳作业人员提出的改善作业和生活条件的合理建议，遇到危及作业人员身体键康的紧急情况时，要以保护人员生命健康安全为首要任务。

10）．建立事故应急救援体系。

发生事故后，要保护好现场，及时上报企业和当地政府的有关部门。

并要本着“四不放过”即：

事故原因未查清不放过、事故责任者和员工未受到处理不放过、防治措施未受到教育不放过、事故责任未受到处理不放过。

2．项目总工程师安全职责

1）．贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定，对本单位安全问题负技术责任。

2）．参与编制安全管理规定和安全技术操作规程。

3）．组织编制单位工程的施工组织设计、施工方案时，编制安全技术措施方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行情况。

4）．参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收，对发现的问题从技术角度提出意见和改进建议。

5）．参加安全生产检查，以施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决。

6）．参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并组织有关工作的落实。

3.项目部专职安全人员安全职责

1）.协助领导组织推动协调本单位、本项目的安全生产工作，宣传惯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章，并受主要负责人委托，负责监督检查执行情况。

2）.定期起草和协助制定安全工作的方针目标和工作计划，并负责具体组织和协调计划和实施。

3）.协助领导定期组织安全生产检查，经常进行自检或抽检，制止违章指挥、违章作业，发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，指挥职工撤离危险现场，并报告现场负责人。

4）.组织有关部门和单位制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程，制度的贯彻执行情况进行督促检查。

5）.参加项目临时建筑，临时设施设备工程和开工审查和竣工验收以及试转工作，保证生活设施安全可靠和满足从业人员健康需求。

6）.参加对新从业人员进场、复工换岗人员的三级安全教育和从业人员的安全技术培训，开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本企业特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查。

7）.督促有关部门和单位，按照规定及时以给个人防护用品和防暑降温、防寒防冻等用品。

并对防护用品等的质量和从业人员使用情况进行监督。

8）.督促有关部门和单位搞好劳逸结合，做好女工的特殊职业健康工作。

9）.参加文明施工现场建设工作。

参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故报告、登记、统计、分析、预防工作。

督促有关部门和单位，提出预防事故措施。

4.施工班组长安全职责

1）.对在本项目中所从事工程的安全生产直接负责任，做到“管生产同时管安全”。

在计划。

布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到每个环节中去，定期召开安全例会，定期参加安全检查，对因施工组织、安排不合理造成的事故负责。

2）.支持安全员工作，主动听取他们的汇报，及时解决实际问题。

3）.组织制定各工种的安全技术操作规程，并负责贯彻实施。

4）.协助项目经理做好作业队伍和从业人员以及进场设备的审查和把关工作。

5）.负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全技术标准和文明施工要求。

6）.组织做好事故应急预案的编制和落实工作。

对发生的事故或常见违章和隐患，要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取防范措施。

5.班组副班（组）长安全职责

1）.认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员工作，对班组人员在生产中的安全和健康负责。

有权拒绝违章和冒险作业的指令。

2）.经常组织班组人员学习岗位安全职责和安全技术操作规程，对作业过程进行安全性分析，提高作业人员自保互保能力，督促操作人员正确使用个人防护用品。

3）.严格按照安全技术操作规程和安全技术措施方案以及安全技术交底书的要求，安排施工作业，决不违章指挥和冒险蛮干。

4）.认真组织班组人员，接受项目工程技术人员的安全技术交底。

带头接受安全管理人员的监督检查，对提出的问题及时改正。

5）.认真做好新工人和复工、转岗人员的岗位安全教育，执行班前安全喊话和班后安全讲评制度，积极开展班组安全活动。

6）.发现工伤事故和未遂事故，保护好现场并立即上报现场领导，积极配合事故调查工作。

5.施工作业人员安全职责

1）.认真学习、严格遵守本企业的安全规章制度和安全技术操作规程，接受现场管理和技术人员的指挥和指令。

2）.积极参加安全活动，认真了解掌握和执行安全技术交底的内容，自觉遵章守纪。

3）.班前班后认真检查所使用的工具、设备，保证其安全可靠。

4）.正确使用并保管好个人防护用品。

5）.有权了解现场安全状况和危险部位情况，有权拒绝违章和冒险作业指令。

6）.发生工伤事故和未遂事故，要保护好现场，立即报告现场领导，积极配合事故调查工作。

六、安全施工管理措施

1.建立安全施工责任制度。

建立各级安全施工责任制，各级人员必须认真国家有关安全方面的政策、法令和规章制度。

建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产责任状，明确分工，责任到人。

2.在编制施工组织设计和施工计划时，必须同时编制安全技术措施；

主管施工生产的领导和施工负责人员在布置施工任务时，必须同时布置安全工作；

根据工程和施工特点编制安全交底。

班组在班组长的领导下和专职安全人员的指导下，负责本班组的安全施工，督促工人遵守操作规程和各项安全施工制度，并组织班前班后的安全监查；

参加施工的人员应遵守安全施工规章制度，不得违章作业。

3.加强安全生产教育，提高全员安全意识。

重点进行四个方面的教育，强化公路行车安全和施工安全意识；

安全基本知识和技能的教育；

遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；

文明施工的教育。

同时开展创安全标准工地活动，进行安全检查评比，激发全员安全生产的自觉性。

4.严格安全监督，建立和完善定期安全监查制度。

各级安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态,同时严格事故报告和奖罚制度。

5.加强安全防护，设置安全防护标志。

高架施工作业设立安全栏杆、安全网。

脚手架要搭设牢固。

作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，创造一个安全、文明的施工环境。

6.抓好现场管理，坚持文明施工，在被交道附近开挖基坑及施工危险地段要设置安全警示牌,以防意外事故发生。

7.加强爆炸物品的管理，严格执行公安、消防有关法规，建立采购、运输、贮存、领取、使用、回库等一系列管理制度。

8.定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。

9.一旦发生安全事故，立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检查机关并通知业主代表和监理工程师，按有关规定进行处理。

七、制订安全奖罚办法

1.明确责任，严格对各单位的考核。

把安全工作的各项要求细化为指标，分项目、分阶段对各施工单位进行考核，奖（罚）金额在各单位当月验工计价中兑现。

2.各施工队同专职安全员签订安全责任目标合同，与其工资、奖金挂钩，奖罚金额在其当月收入中兑现。

3.落实各级安全行政责任制，对安全事故的责任人，将按责任大小分别给予相应的行政处罚。

八、各项安全制度

1.安全教育制度

1）.安全教育是安全生产工作中最基础的工作.其目的是提高员工安全素质,使员工接受岗前基本的教育.

2）.安全教育是搞好安全生产的重要环节,要经常化,制度化,要定期或不定期的举办安全技术培训:

;

有计划,有步骤的组织项目部员工学习国家安全生产的法律,法规,方针,政策,技术知识,断提高安全管理水平.

3）.安全教育的主要内容:

国家安全生产,劳动保护政策,法律,法规,指示及公司各项规章制度,岗位安全先进经验,学习事故安全及经验教训.

4）.各施工队每日班前,班后的安全交底会要形成制度.

5）.特种作业人员必须熟悉并严格按本工种的操作,并且有义务随时受安全管理的查证,除因复审,换证外,不得以任何理由不出其特种作业操作证.

6）.各项目作业场所不得安排未经培训或未取得操作证的人员从事特种作业.项目部安全部门要严格督促特种作业资格及证书的有效性.

九、安全检查制度

1．项目部和各施工队安全检查采取自查，互查，专项检查常规检查，上级抽查的安全检查制度。

2．项目部安全检查每月一次，各施工队安全检查每周一次。

还应根据自身的生产情况，对重点项目、重要阶段、重要部位、重要环节进行不定期的专项检查。

项目除常规的日常检查外，还应组织安全、工程、设备、行政等部门对隧道进行半月不少于一次的综合性安全检查。

3．安全检查心须注意实效，有目的、有要求地进行检查，及时发现生产作业进程中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，对检查中发现的问题，必须立即处理，立即处理有因难的，要采取临时的安全措施，按照程序报告其它相关人员和部门，得到有效的治理，对重大问题或隐患应由项目经理负责组织相关有关人员研究制定整改方案和安全措施限期整改，防止事故的发生。

4．为了及时发现和揭露生产过程中的不安全因素，防范于未然，心须进行安全检查。

5．检查的主要内容：

1）领导是否重视；

2）组织机构是否健全，安全管理制度能否落实；

3）指导思想是否正确；

4）安全教育、措施、责任制在各单位的落实情况；

安全、技术操作是否健全及执行情况；

5）安全经费是否专款合理的使用；

6）机械设备、压力容器等安全装置是否可靠；

7）劳动保护用品的发放使用是否符合有关规定；

民用爆炸物品是否按照公安机关的要求储存、运输、使用；

8）.做好防火、防汛工作。

十、安全防护制度

1.建设工程的劳动安全卫生设施，必须与主题工程同时设计，同时施工，同时投入使用。

2.劳动者必须正确使用，佩带防护用品并遵照下列规定:

3.进入生产现场应按规定穿防护服，戴防护帽.

4.从事有可能被转动机械绞辗伤害的作业，不准穿短裙戴手套,围巾，长发或其他佩饰物不得悬露。

5.从事对双目有伤害的作业必须戴护目镜或防护面罩。

6.进入有可能发生物体打击的场所必须戴安全帽，在高处作业必须系安全带。

7.从事电气作业应戴绝缘防护用品，从事高压带电作业穿屏蔽服装。

8.进入易燃，易爆物品的作业场所，应穿防止产生静电花的服装。

9.其他有关劳动保护规定。

10.检查、参观，学习人员进入生产现场也应遵守上述规定。

十一、爆炸危险物品安全管理制度

1.爆炸危险物品的安会管理和使用，保险人民的生命财产的安会和社会稳定，必需严格执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、〈中华人民共和国国家标准爆炸安全规定程〉、〈中华人民共和国安全生产法〉、〈中华人民共和国消防法〉等有关规定，建立预防爆炸制度，配备符合规定的消防设施。

2.易燃易物品的储存，使用单位必须建立健全严格的安全管理制度，有易燃易爆物品的区域必须的可能的消防措施，并按国家标准设施醒目的区分类别的安全色标和警示标志，在上述区域用火，必须采取的效的安全措施，确保易燃易爆物品的安全。

3.易燃易爆物品的包装、运输、储存应有符合规定的醒目标志，包装必须严格封实，轻装轻卸。

化学性质相抵触或灭火方法不同的物品，禁止混装混存。

雷管和炸药须按规定分开储存，不准装在同一车船容器内运输。

4.凡有爆破作业的单位，必须制定爆破施工方案，严格执行爆破作业程序，并建立健安全爆破器材的保管、领取、使用制度。

5.使用、储存和运输易物品的设备，容器，管道必须保持完好，并采取防电措施，严防泄露、燃烧，爆炸。

6.使用含有毒的害物质的产品，必须设置和配备防装置和救护用具，防止毒害物质跑、冒、滴、漏、并采取消除泄露毒物质的安全措施。

使用、储存、运输剧毒物品，必须采取严格的安全和防毒救护措施。

十二、工程现场安全环境管理制度

1.作业现场的建筑物，构筑物必须坚固安全，如果损坏等危险征兆，应当立即采取措施消除危险。

2.工作环境必须符合安全规定，便于安全操作，作业场所应按规定挂设安全标志，劳动场所内可能引起人身伤害的坑、沟、池、井必须有盖板或围栏。

原材料，成品器材，废料应当合理堆放，不得妨碍操作和装卸。

废料必须及时清除。

3.作业场所的人道和车行道应当合理布局，畅通无阻，道路交叉处必须设置明显的警示标志。

各种便桥必须牢固安全，并有防滑措施，危险处应设扶手。

4.因大风，大雨，大雾等自然因素影响劳动安全，必须停止作业，确因特殊情况需作业的，必须采取保证安全的专门措施。

5.劳动场所必须符合防火要求，并配备符合规定的消防设施和器材。

6.可燃构件，易燃物品与明火发散地点距生产，储存爆炸物品的工厂，车间，仓库，建筑物，构筑物相互之间的距离，均必须符合防火防爆的安全规程。

现有建筑设施如因条件限制，不符合防火，防爆的安全距离，应采取其他的安全措施。

7.施工班组施工时要充分重视森林资源，土地资源，水资源等的保护，采取切实可行的措施防水土流失。

8.不得在饮用水源处堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物：

不得在饮用水源地保护区内取土，施工中应对产生强噪声辐射机械的作业时间，场地布置作业合理的组织安排或采取消噪减振等措施，使其噪声符合{建筑场界噪声标准}中的有关规定，以防止噪声忧民。

十三、生产设备安全管理制度

1.机械设备的安全和检修，必须符合要求。

机械设备必须建立健全使用、检查、保养制度，不准超压，超负荷和故障运行。

2.特殊设备的安装和使用，必须按国家规定实行安全许可或认证，并进行经性维护、保养、定期检验。

3.各种起重机械的安全、使用、拆卸和检验，必须符合国家用关规定，并严格按规程操作。

4.各种压力机械的施工部位，切削部位和其他机械、人体有伤害危险的部位，应设置符合规定的安全防护装卸。

5.电器设备和电线，电缆，必须符合国家规定要求。

安装，检修电器设备，架设和拆除电线，电缆，必须按有关安全规定进行，电器设备的金属外壳，必须按照标准安全保护措施。

可能造成人身触电事故的电器设备就按国家规定采取安全电压或装设漏电防护装置。

有易燃易爆气体和粉尘的场所，就按技术要求使用防爆型电器设备或采取有效的防爆技术措施。

6.手持电动工具的使用，检修应符合国家有关规定。

7.机动运输工具，其转向器，制度器，喇叭及灯必须完整，灵活，有效，不得超速，超载行驶或人货混乱。

衡东县吴南公路改建工程二标项目部经理部

二○一三年八月十日