煤矿安全绩效考核制度Word格式文档下载.docx
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卫处、基建处、供应处、环保处、劳资处、计划处、企管处、党委办公室、
宣传部、工会、团委等部门负责人。
领导组职责:
1、负责总体策划矿井安全管理绩效评价考核(以下简称评价考核)办
法。
2、协调解决评价考核实施过程中的疑难问题。
3、审核评价考核结果和奖惩结果。
领导组下设评价考核办公室。
办公室设在安监局,办公室主任由安监局
主管副局长担任。
办公室职责:
1、负责制定、完善矿井安全管理绩效评价考核办法,并组织实施。
2、负责收集评价考核实施过程中存在的问题、监督检查、协调工作,
及时修订完善矿井安全管理绩效评价考核办法和《矿井安全管理评价标准》。
3、负责建立评价考核档案,公开评价考核结果,实施奖惩兑现。
业务处室职责:
1、安监局负责牵头评价考核工作。
组织集团公司对矿井安全管理绩效
进行季度评价考核;
每月组织召开评价考核会,将评价考核结果报送相关处
室进行考核,并通报考核结果;
对各业务处室的评价考核及奖惩兑现工作进
行检查考核。
2、生产处、通风处、机电处、总工办、洗选加工处、保卫处、基建处、
供应处、环保处、劳资处、计划处、工会、团委等按分管业务范围,依据《矿
井安全管理评价标准》负责对各矿井进行评价,并将评价结果按要求及时报
评价考核办公室,按时参加评价考核会。
3、企管处负责将评价考核结果报劳资处。
4、劳资处按评价考核结果进行奖惩兑现。
5、宣传部、报社负责将评价考核结果进行宣传报道并在晋煤电视台和
晋矿工人报上通报;
并根据评价考核办公室的通知对评价考核结果差的矿井
负责人进行追踪报道。
二、评价考核范围
古书院矿(含胡底矿)、长平公司(含王台铺矿、长平矿)、凤凰山矿、
成庄矿、寺河矿、赵庄矿(含赵庄二号井)、寺河二号井。
三、矿井安全管理绩效评价内容及标准
《矿井安全管理绩效评价标准(试行)》共分十大项内容:
依法安全生
产、安全生产条件、安全职责履行、安全生产管理、五级素质工程、职业危
害防治、应急救援管理、事故调查处理、安全文化建设、和安全管理绩效。
具体评价标准内容及评价细则见附表。
四、评价考核办法
矿井安全管理绩效评价考核办法分为矿井安全管理绩效评价(以下简称
评价)和矿井安全管理绩效考核(以下简称考核)。
1、评价
分月度评价、季度评价、半年度评价和年度评价
(1)月度评价每个月,由各业务处室按照专业分工,依据《矿井安全
管理绩效评价标准(试行)》中月度评价内容,自行组织对矿井进行评价。
矿井月度评价得分=1000分-月度评价总扣分-月度安全绩效扣分。
(2)季度评价
每季度第三个月由安监局牵头,各业务处室参加,依据《矿井安全管理
绩效评价标准(试行)》全部评价内容对矿井进行一次季度评价。
矿井季度
评价得分=1000-季度内三个月月度评价总扣分之和÷
3-季度评价扣分-
季度内安全绩效扣分总和。
(3)半年度评价
矿井半年度评价得分为半年度内两个季度得分的算术平均值。
(4)年度评价
矿井年度评价得分为年度内两个半年度评价得分的算术平均值。
2、考核
分月度考核、季度考核、半年度考核、年度考核和矿领导班子成员考核。
依据评价得分高低进行排名,根据评价得分排名情况分别和月安全结构工
资、安全奖励、安全抵押奖励、评先及面子等挂钩。
具体考核如下:
(1)月度考核
依据矿井月度评价得分排名,由集团公司对各矿井进行考核,考核结果
与本单位月度安全结构工资挂钩。
矿井月度工资总额的30%作为矿井月度应
得安全结构工资。
矿井月度实得安全结构工资=矿井月度应得安全结构工资
×
\u26376X度评价得分排名系数。
月度安全结构工资考核部分纳入集团公司安全奖
励基金使用。
系数如下表:
排名
第一名第二名第三名第四名第五名第六名第七名
系数
1.00
0.99
0.98
0.97
(2)季度考核
依据矿井季度评价得分排名,由集团公司按下表奖励金额对各矿井进行
考核奖励。
其中古书院矿、凤凰山矿、成庄矿、寺河矿和赵庄矿使用集团公
司安全奖励基金;
长平公司和寺河二号井根据季度评价得分排名和下表奖励
金额自筹奖励资金,进行奖励。
奖励
(万元)
604530252000
(3)半年度考核
依据矿井半年度评价得分排名,由集团公司对各矿井进行考核奖励。
矿
井实得奖励金额=矿井半年度安全结构工资考核总额÷
\u21442X与安全奖励基金
分配的矿井个数×
\u21322X年度评价得分排名系数。
长平公司和寺河二号井按半年
度评价得分排名参照执行。
1.10
1.05
0.95
0.90
0.85
0.80
(4)年度考核
依据矿井年度评价得分排名,由集团公司对各矿井进行考核。
矿井年度
评价得分排名后两名的矿井不得评选集团公司模范单位,矿领导班子成员不
得评选集团公司劳动模范。
(5)矿井领导班子成员考核
①矿井领导班子成员安全抵押奖励和本单位的半年度矿井评价得分排
名挂钩。
依据矿井半年度评价得分排名,由集团公司对矿井领导班子成员进
行考核奖励。
领导班子成员实得安全抵押奖励=应得安全抵押奖励×
\u21322X年度
评价得分排名系数。
安全抵押奖励支付仍执行集团公司《安全目标风险抵押
考核办法》。
系数如下表。
0.70
②矿井半年度评价得分排名最后一名的矿井负责人要在集团公司安委
会上做检查。
五、评价考核要求
1、长平公司作为一个单位进行评价考核,依据《矿井安全管理绩效评
价标准(试行)》分别对王台铺矿和长平矿进行评价,取两个矿井评价得分
的算术平均值,作为长平公司的得分进行评价得分排名,但两个矿井的安全
绩效扣分要直接带入进行考核。
2、胡底矿、赵庄二号井按基建矿井进行评价考核,安全绩效扣分直接
代入托管矿井,二矿投产后按生产矿井进行评价考核。
3、矿井发生伤亡事故时,取矿井月度考核安全结构工资的结构工资额
和《晋城煤业集团事故调查处理规定》扣款中的最高值执行。
4、矿井发生生产死亡事故时,取消季度、半年度得奖资格。
5、各矿井必须将集团公司对本单位的评价得分排名情况,在公共场所进
行公布,接受员工的监督。
6、每月28日前,业务处室将矿井的月度评价扣分情况经分管领导审批
签字后报评价考核办公室;
每季度第三个月28日前将季度评价扣分情况和
季度评价总结经分管领导审批签字后报评价考核办公室。
7、评价考核办公室每月29日(遇休息日顺延)组织一次评价考核会议
(地点:
安监局会议室),各业务处室必须有一名分管领导参加。
会议研究、
确定、通报评价考核结果。
8、评价考核办公室次月4日前,将评价考核结果经集团公司安全副总
经理审核批准后,分别报送企管处、劳资处、宣传部和报社等有关处室。
9、劳资处依据评价考核结果进行奖惩兑现。
(根据晋煤集劳字[2007]158
号文件精神,按照“安全结构工资来之于各矿,用之于各矿”的原则,集团
公司考核的月度安全结构工资只用于各矿奖励)。
10、安监局、宣传部、报社必须将矿井的月度、季度、半年度和年度评
价考核情况在晋煤安全监察、晋煤电视台和晋矿工人报进行通报。
11、评价考核办公室要将月度、季度、半年度和年度评价考核结果和总
结上报集团公司领导。
12、企管处、安监局负责对各业务处室的评价考核工作进行监督检查,
对不认真进行评价考核或不按规定报送材料的处室要按《机关业务处室业务
保安绩效评价考核办法》严格考核。
13、评价考核办公室负责对矿井的月安全结构工资、月安全结构工资考
核总额和自筹资金奖惩兑现情况进行监督检查,凡未按本《办法》执行的责
任单位和处室,要追究责任。
14、评价考核办公室要建立评价考核档案,将评价考核资料归档保存。
15、事故调查处理、重大安全生产隐患责任追究和集团公司安全特别小
分队对矿井的监督检查仍执行原规定。
附表
评价
项目
评价内容
矿井安全管理绩效评价标准(试行)
标准
分
评价细则
评价
周期
部门
牵头
1、煤矿“六证”齐全、有效
2、严格执行“三同时”规定
10分
有采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全
资格证和营业执照,缺一证或一证过期扣2分
建设项目立项、初步设计、安全专篇、开工必须取得相关单位批复,一项未
取得批复扣10分
季度
安监局
生产处
基建处
行政办
工程科
计财部
一
依法
安全
生产
(100
分)
3、防止越层、越界、非法开采
4、无“三超”情况
5、规范劳动用工制度,生产经营单位与
从业人员订立劳动合同,依法为从业人员
办理工伤社会保险
6、为职工创造符合国家职业卫生标准和
卫生要求的工作环境和条件
7、未成年人和女工的保护
8、劳动防护用品
9、严格依法安全生产,对存在重大安全
隐患进行责任追究
10、严格依法安全生产,对责任事故进行
责任追究
11、认真执行国家安全生产法律、法规
10分越层、越界、非法开采,一项扣10分
10分超能力、超强度或者超定员组织生产,一项扣10分
10分未与从业人员订立劳动合同一人次扣2分,未给从业人员办理工伤社会保险
一人次扣1分
10分按规定一项(处)不符合扣10分
录用未成年人从事矿山井下劳动或分配女职工从事矿山井下劳动,1人次扣
2分
10分未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,一人次扣2
10分一条重大隐患未整改落实,扣5分,未追究责任扣5分;
未及时上报扣1分
10分一起责任事故未追究责任扣10分
0分除以上条款外,生产经营单位未执行其它有关法律、行政法规和国家标准或
者行业标准规定的一项扣5分,从总分中扣除
-6-
月度
总工办
通风处
机电处
劳资处
计划处
环保处
工会
供应处
地测科
调度室
技术室
通风科
机电室
劳资部
安检科
科开部
工会
物供中心
评价内容
标准
评价细则
周期
二
条件
(400
1、
顶板
管理
1、工作面工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患整改
情况的班评估工作;
顶板事故多发地点的巡查及管理工作
2、建立顶板支护质量检验、监测制度,并认真执行
3、采掘工作面顶板支护检测及监测设备的效能
4、采掘工作面配置符合规程规定的支护设备和材料
5、采掘顶板管理工作的季度、年度计划及总结
6、所用支护材料必须具有生产厂家的组织机构代码证、营
业执照、相关的安标证书、出厂产品合格证以及主要性能指
标检测报告或化验单
7、所用矿压监测仪器仪表必须具有生产厂家的组织机构代
码证、营业执照、相关的安标证书、制造计量器具许可证以
及出厂产品合格证
8、必须建立支护器材质量检查和验收制度,检查和验收结
果必须存档备案
9、采掘工作面从开始安装至掘进、回采结束,必须开展支
护质量与顶板动态监测工作,建立支护质量与顶板动态监测
日检、旬检、月检制度,建立健全有效的分析处理责任制
10、开采的新煤层、新水平、新盘区首掘巷道和首采工作面
从开始至结束必须进行系统矿压观测,施工结束后一个月内
提交完整的矿压观测报告
11、所进行的新设备、新技术、新工艺、新材料等方面的试
验,必须制定试验方案和安全技术措施,试验结束后一个月
内提交试验报告
40分
未开展班评估工作,扣1分,班评估一处不合格,扣0.5分;
未建立顶板事故及隐患排查台账扣1分,事故隐患未排查落
实,一处扣0.5分
未进行顶板检验、监测工作,一次扣1分;
无相关记录及分
析处理报告,一次扣0.5分
工作面未按规定配备顶板检测及监测设备或失效,一项次扣1
分,未进行顶板检测及监测工作,一项次扣1分,无相关记
录及分析处理报告,一次扣0.5分
未配备备用支护设备及材料扣2分;
备用支护设备及材料不
满足规程规定的数量及质量扣1分
无季度、年度计划及总结,一项扣1分;
季度、年度计划及
总结不符合实际,一项扣0.5分
无相关的安标证书,证件不全,缺一项扣1分,经审批试验
的支护材料除外
无相关的安标证书、制造计量器具许可证,证件不全,缺一
项扣1分,经审批试验的矿压监测仪器仪表除外
未建立制度,本项不得分;
一种支护器材检查或验收结果未
存档备案,扣0.5分
未开展此项工作,扣5分;
缺一种制度,扣2分;
缺一次检
查,扣1分
未开展此项工作,扣10分;
观测内容不全的,一项扣2分;
未按时提交报告的,1次扣1分
未制定试验方案和安全技术措施,扣10分;
试验方案和安全
技术措施未经生产、安检部门审批,扣5分,未按时提交报
告的,1次扣1分
-7-
月度
季度
生产处
2、
运
输
管
理
3、
雨
季
三
防
1、小绞车安装符合要求,信号灵敏、可靠,绞车牌板
整齐、清晰,填写符合现场实际
2、电机车闸、离座开关、撒砂装置灵活有效,喇叭声
音宏量,照明明亮,机车通讯齐全。
3、胶轮车保护、通讯齐全,制动系统安全、可靠,无
失爆、无漏夜现象
4、倾斜井巷防跑车装置符合要求,车辆连接装置符合
规定要求
5、无极绳绞车运输保护齐全、信号可靠,钢丝绳断丝、
断股不超规定
1、成立雨季三防指挥部,建立完善的管理制度
2、组织抢险救灾队伍,并进行抢险救灾演习
3、三防设备和物资,要设专门仓库(或地点)存放和
专人管理,标识明显。
30分
10分
发现地锚螺丝松动一条扣1分;
信号失效、有声无光或有光无声一台扣2
分;
绞车手把过位扣1分;
牌板不清晰、填写与现场实际不符扣0.5分
发现一台电机车闸、离座开关、撒砂装置失效扣2分;
不灵活扣0.5分;
喇叭、照明不符合要求扣1分;
缺通讯一台扣0.5分
发现一台胶轮车无保护扣2分;
保护失效扣0.5分;
缺通讯一台扣0.5分;
制动系统失效、失爆一台扣2分;
发现一处漏液扣0.5分
斜井中缺一挡扣5分,一挡失效或未使用扣2分,安装不符合要求扣1
一个连接装置不符合要求扣0.5分
发现一台缺过位保护扣2分;
失效扣1分;
信号失效、无急停信号扣0.5分;
钢丝绳断丝、断股超规定一处扣0.5分
机构不健全扣2分;
制度不完善一项扣1分;
责任不明确或不落实一项
扣0.5分
没有组织抢险救灾队伍和演习扣2分;
没有演习方案扣1分;
没有参加
人员名单扣0.5分
没有专门仓库(或地点)存放扣2分;
没有设专人管理扣1分;
没有标
识或标识不明显一处扣0.5分
理4、每年雨季到来之前必须完成对主要水仓的清挖工
作,保证水仓空仓容量经常保持在总容量的50%以上
1、防治水基础工作
2、水害预报(各生产矿井必须按规定编制年度、季度、
月度(周)地质水文预测预报;
按规定提交“地质三
书”)
3、探放水:
探水或接近积水地区掘进前或排放被淹井
巷的积水前,必须编制探放水设计,并采取防止瓦斯
4、和其他有害气体危害等安全措施,且认真实施。
雨季到来未完成水仓清挖工作扣5分;
空仓容量达不到总容量的50%以
上,扣2分
《水文地质规程》要求必备资料、图纸、台帐齐全。
缺一项扣2分
缺一项,扣2分;
内容不符合规定扣0.5分;
未按规定时间上报,扣0.5
水害预报不准确扣1分,造成透水事故的,扣20分
无设计或措施,扣10分;
设计或措施不符合《规程》规定,扣5分;
未
按设计或措施实施,扣2分;
设计审查签字不全,缺一单位扣1分;
探放
水总结简单,内容不全,一处扣0.5分
各种防(隔)水煤柱的留设凡有不符合规程要求,一处扣1分;
擅自开
治
水
4、各种防(隔)水煤柱的留设是否符合规程要求
5、受带压开采的矿井是否制定有对策措施
6、井田内及周边矿井采掘范围、积水情况是否清楚
采各种防(隔)水煤柱的,一处扣2分
受带压开采矿井或区段未编制防治水总体规划扣20分;
有规划但未落实
一项扣10分;
掘进工作面施工前,未采取物探方法查明施工地点四周构
造及其富水情况,扣5分;
对于有突水危险的地段未制定探、放、防措施
的,扣2分;
回采工作面带压开采时,未制订安全措施,扣5分;
未报
集团公司审批,扣2分
井田内及周边矿井采掘范围、积水情况不清,且未执行“预测预报、有
疑必探、先探后掘、先治后采”防治水原则的,扣10分;
现开采9#煤层
的矿井,工作面上部采空积水情况掌握不清,且没有采取有效的防范措
施的,扣5分
-8-
总工办地测科
(400分)
5、
井下
机电
1、机电设备、材料“两证一标志”齐全
2、井下供电安全、可靠
3、机电设备管理有序
4、掘进巷道局扇的“双风机双电源”管
5、“三条线”管理
25分
机电设备、材料有产品合格证、煤安标志;
防爆设备还必须
具有防爆合格证。
阻燃抗静电材料还必须有阻燃试验证明。
缺一证扣5分;
使用国家明令禁止和淘汰设备,一台次扣10
具有全矿井井下供电保护整定计算,并根据采掘实际情况及
时更改,不出现无计划停电和越级跳闸现象。
出现一次无计
划停电扣5分;
一次越级跳闸扣2分;
无供电整定计算和未
及时更改扣1分;
整定一处不合格扣0.5分;
缺一种保护扣
2分,一处保护失灵扣1分;
电气设备一处未接地扣2分;
接地一处不合格扣1分
井下所有机电设备应按照《机电设备完好标准》进行管理,
出现一处设备失爆扣5分;
出现一次应检修、更换而未检修、
更换设备的扣2分(本项扣完为止)
掘进巷道局扇严格按照集团公司有关规定管理,要求上“双
风机双电源”的掘进巷道必须安装,并定期进行切换试验。
应该安装而未安装的扣5分;
试验切换不过来,一次扣2分;
未按规定试验,一次扣1分;
未检修备用线路设备扣1分,
设备不完好扣0.5分
所有井工