煤矿安全绩效考核制度Word格式文档下载.docx

1、卫处、基建处、供应处、环保处、劳资处、计划处、企管处、党委办公室、宣传部、工会、团委等部门负责人。领导组职责：1、负责总体策划矿井安全管理绩效评价考核（以下简称评价考核）办法。2、协调解决评价考核实施过程中的疑难问题。3、审核评价考核结果和奖惩结果。领导组下设评价考核办公室。办公室设在安监局，办公室主任由安监局主管副局长担任。办公室职责：1、负责制定、完善矿井安全管理绩效评价考核办法，并组织实施。2、负责收集评价考核实施过程中存在的问题、监督检查、协调工作，及时修订完善矿井安全管理绩效评价考核办法和矿井安全管理评价标准。3、负责建立评价考核档案，公开评价考核结果，实施奖惩兑现。业务处室职责：1

2、、安监局负责牵头评价考核工作。组织集团公司对矿井安全管理绩效进行季度评价考核；每月组织召开评价考核会，将评价考核结果报送相关处室进行考核，并通报考核结果；对各业务处室的评价考核及奖惩兑现工作进行检查考核。2、生产处、通风处、机电处、总工办、洗选加工处、保卫处、基建处、供应处、环保处、劳资处、计划处、工会、团委等按分管业务范围，依据矿井安全管理评价标准负责对各矿井进行评价，并将评价结果按要求及时报评价考核办公室，按时参加评价考核会。3、企管处负责将评价考核结果报劳资处。4、劳资处按评价考核结果进行奖惩兑现。5、宣传部、报社负责将评价考核结果进行宣传报道并在晋煤电视台和晋矿工人报上通报；并根据评价

3、考核办公室的通知对评价考核结果差的矿井负责人进行追踪报道。二、评价考核范围古书院矿（含胡底矿）、长平公司（含王台铺矿、长平矿）、凤凰山矿、成庄矿、寺河矿、赵庄矿（含赵庄二号井）、寺河二号井。三、矿井安全管理绩效评价内容及标准矿井安全管理绩效评价标准（试行）共分十大项内容：依法安全生产、安全生产条件、安全职责履行、安全生产管理、五级素质工程、职业危害防治、应急救援管理、事故调查处理、安全文化建设、和安全管理绩效。具体评价标准内容及评价细则见附表。四、评价考核办法矿井安全管理绩效评价考核办法分为矿井安全管理绩效评价（以下简称评价）和矿井安全管理绩效考核（以下简称考核）。1、评价分月度评价、季度评价

4、、半年度评价和年度评价（1）月度评价每个月，由各业务处室按照专业分工，依据矿井安全管理绩效评价标准（试行）中月度评价内容，自行组织对矿井进行评价。矿井月度评价得分1000 分月度评价总扣分月度安全绩效扣分。（2）季度评价每季度第三个月由安监局牵头，各业务处室参加，依据矿井安全管理绩效评价标准（试行）全部评价内容对矿井进行一次季度评价。矿井季度评价得分1000季度内三个月月度评价总扣分之和3-季度评价扣分季度内安全绩效扣分总和。（3）半年度评价矿井半年度评价得分为半年度内两个季度得分的算术平均值。（4）年度评价矿井年度评价得分为年度内两个半年度评价得分的算术平均值。2、考核分月度考核、季度考核、

5、半年度考核、年度考核和矿领导班子成员考核。依据评价得分高低进行排名，根据评价得分排名情况分别和月安全结构工资、安全奖励、安全抵押奖励、评先及面子等挂钩。具体考核如下：（1）月度考核依据矿井月度评价得分排名，由集团公司对各矿井进行考核，考核结果与本单位月度安全结构工资挂钩。矿井月度工资总额的30%作为矿井月度应得安全结构工资。矿井月度实得安全结构工资矿井月度应得安全结构工资u26376X度评价得分排名系数。月度安全结构工资考核部分纳入集团公司安全奖励基金使用。系数如下表：排名第一名 第二名 第三名 第四名 第五名 第六名 第七名系数1.000.990.980.97（2）季度考核依据矿井季度评价得

6、分排名,由集团公司按下表奖励金额对各矿井进行考核奖励。其中古书院矿、凤凰山矿、成庄矿、寺河矿和赵庄矿使用集团公司安全奖励基金;长平公司和寺河二号井根据季度评价得分排名和下表奖励金额自筹奖励资金,进行奖励。奖励（万元）60 45 30 25 20 0 0（3）半年度考核依据矿井半年度评价得分排名，由集团公司对各矿井进行考核奖励。矿井实得奖励金额矿井半年度安全结构工资考核总额u21442X与安全奖励基金分配的矿井个数u21322X年度评价得分排名系数。长平公司和寺河二号井按半年度评价得分排名参照执行。1.101.050.950.900.850.80（4）年度考核依据矿井年度评价得分排名，由集团公司

7、对各矿井进行考核。矿井年度评价得分排名后两名的矿井不得评选集团公司模范单位，矿领导班子成员不得评选集团公司劳动模范。（5）矿井领导班子成员考核矿井领导班子成员安全抵押奖励和本单位的半年度矿井评价得分排名挂钩。依据矿井半年度评价得分排名，由集团公司对矿井领导班子成员进行考核奖励。领导班子成员实得安全抵押奖励应得安全抵押奖励u21322X年度评价得分排名系数。安全抵押奖励支付仍执行集团公司安全目标风险抵押考核办法。系数如下表。0.70矿井半年度评价得分排名最后一名的矿井负责人要在集团公司安委会上做检查。五、评价考核要求1、长平公司作为一个单位进行评价考核，依据矿井安全管理绩效评价标准（试行）分别对

8、王台铺矿和长平矿进行评价，取两个矿井评价得分的算术平均值,作为长平公司的得分进行评价得分排名,但两个矿井的安全绩效扣分要直接带入进行考核。2、胡底矿、赵庄二号井按基建矿井进行评价考核，安全绩效扣分直接代入托管矿井，二矿投产后按生产矿井进行评价考核。3、矿井发生伤亡事故时，取矿井月度考核安全结构工资的结构工资额和晋城煤业集团事故调查处理规定扣款中的最高值执行。4、矿井发生生产死亡事故时，取消季度、半年度得奖资格。5、各矿井必须将集团公司对本单位的评价得分排名情况,在公共场所进行公布，接受员工的监督。6、每月28 日前，业务处室将矿井的月度评价扣分情况经分管领导审批签字后报评价考核办公室；每季度第

9、三个月28 日前将季度评价扣分情况和季度评价总结经分管领导审批签字后报评价考核办公室。7、评价考核办公室每月29 日（遇休息日顺延）组织一次评价考核会议（地点：安监局会议室），各业务处室必须有一名分管领导参加。会议研究、确定、通报评价考核结果。8、评价考核办公室次月4 日前，将评价考核结果经集团公司安全副总经理审核批准后，分别报送企管处、劳资处、宣传部和报社等有关处室。9、劳资处依据评价考核结果进行奖惩兑现。（根据晋煤集劳字2007158 号文件精神，按照“安全结构工资来之于各矿，用之于各矿”的原则，集团公司考核的月度安全结构工资只用于各矿奖励）。10、安监局、宣传部、报社必须将矿井的月度、季

10、度、半年度和年度评价考核情况在晋煤安全监察、晋煤电视台和晋矿工人报进行通报。11、评价考核办公室要将月度、季度、半年度和年度评价考核结果和总结上报集团公司领导。12、企管处、安监局负责对各业务处室的评价考核工作进行监督检查，对不认真进行评价考核或不按规定报送材料的处室要按机关业务处室业务保安绩效评价考核办法严格考核。13、评价考核办公室负责对矿井的月安全结构工资、月安全结构工资考核总额和自筹资金奖惩兑现情况进行监督检查，凡未按本办法执行的责任单位和处室，要追究责任。14、评价考核办公室要建立评价考核档案，将评价考核资料归档保存。15、事故调查处理、重大安全生产隐患责任追究和集团公司安全特别小分

11、队对矿井的监督检查仍执行原规定。附表 评价项目 评价内容 矿井安全管理绩效评价标准（试行）标准 分 评价细则 评价 周期 部门 牵头 1、煤矿“六证”齐全、有效 2、严格执行“三同时”规定 10 分 有采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照，缺一证或一证过期扣2 分 建设项目立项、初步设计、安全专篇、开工必须取得相关单位批复，一项未取得批复扣10分 季度 安监局 生产处 基建处 行政办 工程科 计财部 一 依法 安全 生产 （100 分） 3、防止越层、越界、非法开采 4、无“三超”情况 5、规范劳动用工制度，生产经营单位与从业人员订立劳动合同，依法为

12、从业人员办理工伤社会保险 6、为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件 7、未成年人和女工的保护 8、劳动防护用品 9、严格依法安全生产，对存在重大安全隐患进行责任追究 10、严格依法安全生产，对责任事故进行责任追究 11、认真执行国家安全生产法律、法规 10 分 越层、越界、非法开采，一项扣10分 10 分 超能力、超强度或者超定员组织生产，一项扣10 分 10 分 未与从业人员订立劳动合同一人次扣2 分，未给从业人员办理工伤社会保险一人次扣1 分 10 分 按规定一项（处）不符合扣10 分 录用未成年人从事矿山井下劳动或分配女职工从事矿山井下劳动，1 人次扣2 分 10 分

13、 未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，一人次扣2 10 分 一条重大隐患未整改落实，扣5 分，未追究责任扣5 分；未及时上报扣1 分10 分 一起责任事故未追究责任扣10 分 0 分 除以上条款外，生产经营单位未执行其它有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的一项扣5 分，从总分中扣除 - 6 - 月度 总工办 通风处 机电处 劳资处 计划处 环保处 工 会 供应处 地测科 调度室 技术室 通风科 机电室 劳资部 安检科 科开部 工会 物供中心 评 价 内 容 标准评 价 细 则 周期二 条件 （400 1、顶板管理1、工作面工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患整改

14、情况的班评估工作；顶板事故多发地点的巡查及管理工作 2、建立顶板支护质量检验、监测制度，并认真执行 3、采掘工作面顶板支护检测及监测设备的效能 4、采掘工作面配置符合规程规定的支护设备和材料 5、采掘顶板管理工作的季度、年度计划及总结 6、所用支护材料必须具有生产厂家的组织机构代码证、营业执照、相关的安标证书、出厂产品合格证以及主要性能指标检测报告或化验单 7、所用矿压监测仪器仪表必须具有生产厂家的组织机构代码证、营业执照、相关的安标证书、制造计量器具许可证以及出厂产品合格证 8、必须建立支护器材质量检查和验收制度，检查和验收结果必须存档备案 9、采掘工作面从开始安装至掘进、回采结束，必须开展

15、支护质量与顶板动态监测工作，建立支护质量与顶板动态监测日检、旬检、月检制度，建立健全有效的分析处理责任制 10、开采的新煤层、新水平、新盘区首掘巷道和首采工作面从开始至结束必须进行系统矿压观测，施工结束后一个月内提交完整的矿压观测报告 11、所进行的新设备、新技术、新工艺、新材料等方面的试验，必须制定试验方案和安全技术措施，试验结束后一个月内提交试验报告 40 分未开展班评估工作，扣1分，班评估一处不合格，扣0.5 分；未建立顶板事故及隐患排查台账扣1 分，事故隐患未排查落实，一处扣0.5 分 未进行顶板检验、监测工作，一次扣1 分；无相关记录及分析处理报告，一次扣0.5 分 工作面未按规定配

16、备顶板检测及监测设备或失效，一项次扣1分，未进行顶板检测及监测工作，一项次扣1 分，无相关记录及分析处理报告，一次扣0.5 分 未配备备用支护设备及材料扣2 分；备用支护设备及材料不满足规程规定的数量及质量扣1 分 无季度、年度计划及总结，一项扣1 分；季度、年度计划及总结不符合实际，一项扣0.5 分 无相关的安标证书，证件不全，缺一项扣1 分，经审批试验的支护材料除外 无相关的安标证书、制造计量器具许可证，证件不全，缺一项扣1 分，经审批试验的矿压监测仪器仪表除外 未建立制度，本项不得分；一种支护器材检查或验收结果未存档备案，扣0.5 分 未开展此项工作，扣5 分；缺一种制度，扣2 分；缺一

17、次检查，扣1 分 未开展此项工作，扣10 分；观测内容不全的，一项扣2 分；未按时提交报告的，1 次扣1 分 未制定试验方案和安全技术措施，扣10 分；试验方案和安全技术措施未经生产、安检部门审批，扣5 分，未按时提交报告的，1 次扣1 分 - 7 - 月度季度生产处2、 运输 管理 3、 雨季三防1、小绞车安装符合要求，信号灵敏、可靠，绞车牌板整齐、清晰，填写符合现场实际 2、电机车闸、离座开关、撒砂装置灵活有效，喇叭声音宏量，照明明亮，机车通讯齐全。3、胶轮车保护、通讯齐全，制动系统安全、可靠，无失爆、无漏夜现象 4、倾斜井巷防跑车装置符合要求，车辆连接装置符合规定要求 5、无极绳绞车运输

18、保护齐全、信号可靠，钢丝绳断丝、断股不超规定 1、成立雨季三防指挥部，建立完善的管理制度 2、组织抢险救灾队伍，并进行抢险救灾演习 3、三防设备和物资，要设专门仓库（或地点）存放和专人管理，标识明显。30 分10 分发现地锚螺丝松动一条扣1 分；信号失效、有声无光或有光无声一台扣2分；绞车手把过位扣1 分；牌板不清晰、填写与现场实际不符扣0.5分 发现一台电机车闸、离座开关、撒砂装置失效扣2 分；不灵活扣0.5 分；喇叭、照明不符合要求扣1 分；缺通讯一台扣0.5 分 发现一台胶轮车无保护扣2 分；保护失效扣0.5 分；缺通讯一台扣0.5分；制动系统失效、失爆一台扣2 分；发现一处漏液扣0.5

19、 分 斜井中缺一挡扣5 分，一挡失效或未使用扣2 分，安装不符合要求扣1 一个连接装置不符合要求扣0.5 分 发现一台缺过位保护扣2分；失效扣1分；信号失效、无急停信号扣0.5分；钢丝绳断丝、断股超规定一处扣0.5 分 机构不健全扣2 分；制度不完善一项扣1 分；责任不明确或不落实一项扣0.5 分 没有组织抢险救灾队伍和演习扣2 分；没有演习方案扣1 分；没有参加人员名单扣0.5 分 没有专门仓库（或地点）存放扣2 分；没有设专人管理扣1 分；没有标识或标识不明显一处扣0.5 分 理 4、每年雨季到来之前必须完成对主要水仓的清挖工作，保证水仓空仓容量经常保持在总容量的50%以上 1、防治水基础

20、工作 2、水害预报（各生产矿井必须按规定编制年度、季度、月度（周）地质水文预测预报；按规定提交“地质三书”） 3、探放水：探水或接近积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前，必须编制探放水设计，并采取防止瓦斯4、 和其他有害气体危害等安全措施，且认真实施。雨季到来未完成水仓清挖工作扣5 分；空仓容量达不到总容量的50%以上，扣2 分 水文地质规程要求必备资料、图纸、台帐齐全。缺一项扣2 分 缺一项，扣2 分；内容不符合规定扣0.5 分；未按规定时间上报，扣0.5 水害预报不准确扣1 分，造成透水事故的，扣20 分 无设计或措施，扣10 分；设计或措施不符合规程规定，扣5 分；未按设计或措施实施，扣

21、2 分；设计审查签字不全，缺一单位扣1分；探放水总结简单，内容不全，一处扣0.5 分 各种防（隔）水煤柱的留设凡有不符合规程要求，一处扣1 分；擅自开治水4、各种防（隔）水煤柱的留设是否符合规程要求 5、受带压开采的矿井是否制定有对策措施 6、井田内及周边矿井采掘范围、积水情况是否清楚 采各种防（隔）水煤柱的，一处扣2 分 受带压开采矿井或区段未编制防治水总体规划扣20 分；有规划但未落实一项扣10 分；掘进工作面施工前，未采取物探方法查明施工地点四周构造及其富水情况，扣5分；对于有突水危险的地段未制定探、放、防措施的，扣2 分；回采工作面带压开采时，未制订安全措施，扣5 分；未报集团公司审批

22、，扣2 分 井田内及周边矿井采掘范围、积水情况不清，且未执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水原则的，扣10 分；现开采9#煤层的矿井，工作面上部采空积水情况掌握不清，且没有采取有效的防范措施的，扣5 分 - 8 - 总工办 地测科 （400分） 5、 井下机电1、机电设备、材料“两证一标志”齐全2、井下供电安全、可靠 3、机电设备管理有序 4、掘进巷道局扇的“双风机双电源”管5、“三条线”管理 25 分 机电设备、材料有产品合格证、煤安标志；防爆设备还必须具有防爆合格证。阻燃抗静电材料还必须有阻燃试验证明。缺一证扣5 分；使用国家明令禁止和淘汰设备，一台次扣10 具有全矿井井下

23、供电保护整定计算，并根据采掘实际情况及时更改，不出现无计划停电和越级跳闸现象。出现一次无计划停电扣5 分；一次越级跳闸扣2 分；无供电整定计算和未及时更改扣1 分；整定一处不合格扣0.5 分；缺一种保护扣2 分，一处保护失灵扣1 分；电气设备一处未接地扣2 分；接地一处不合格扣1 分 井下所有机电设备应按照机电设备完好标准进行管理，出现一处设备失爆扣5 分；出现一次应检修、更换而未检修、更换设备的扣2 分 （本项扣完为止） 掘进巷道局扇严格按照集团公司有关规定管理，要求上“双风机双电源”的掘进巷道必须安装，并定期进行切换试验。应该安装而未安装的扣5 分；试验切换不过来，一次扣2 分；未按规定试验，一次扣1 分；未检修备用线路设备扣1 分，设备不完好扣0.5 分 所有井工