昔阳县环境保护局创建文明和谐单位实施方案1文档格式.docx

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一是完善服务手段。

建立政务公开栏，实行“阳光办公”和“文明窗口”创建活动，除法律法规另有规定外，将所有环保行政许可行政处罚、行政征收等有关工作的内容、条件、程序、收费标准等全部公开，规范操作。

二是健全服务制度。

在机关全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制、实行挂牌上岗制度，进一步从制度上规范机关工作人员的服务行为。

三是美化室内外环境。

做到整洁、卫生、美观，室内达到“五净”：

门窗四壁净、屋里地面净、桌椅茶几净、楼道走廊净、厕所清扫净，办公用品摆放整齐。

五是严格实行办公文明礼貌用语。

坚持日常行为标准和业务工作标准，做到“四个一样”：

迎人送人一个样、生人熟人一个样、忙时闲时一个样、人多人少一个样，让来者高兴，去者舒心，从而树立亲民、爱民、为民的新作风，以人民满意为目的，在人民群众心中留下文明机关、文明干部职工的良好形象。

（三）创建创新型单位。

加大创新力度，敬业争先是创建文明和谐单位的重点。

要进一步解放思想，转变观念，树立创新意识，培育创新精神，营造人人思创新，事事将创新的良好氛围。

一是创新工作机制。

针对新阶段新形势，围绕解决影响和制约加快环保事业发展的问题，树立鼓励创新、积极创新的环保工作新观念，积极谋划环保工作的新举措，以服务社会为标准，大力推进工作制度和机制创新。

二是创新工作方式方法。

围绕简化程序、提高效率、搞好服务，大力推进竞争上岗、目标管理考核、利益分配、奖惩等工作方式方法创新。

三是设立创新成果奖。

把创新情况纳入本单位评选先进、评价干部实绩、年度考核的重要内容。

（四）创建廉洁型单位。

加强廉政建设，规范从政是创建文明和谐单位的保证。

严格执行领导干部廉洁自律“三项制度”和《廉政准则》的各项规定。

一是抓教育。

深入开展典型示范教育和反面警示教育，牢记“三常”：

常修为官之道、常修贪欲之害、常怀律己之心，增强党员干部廉政意识和拒腐防变的能力。

二是抓落实。

落实好党风廉政建设责任制，杜绝利用职权“吃、拿、卡、要、报”等现象。

三是抓监督。

健全和完善政务公开制度，把群众监督、党内监督和领导班子内部监督结合起来，使监督制度化、规范化、经常化。

（五）创建法制型单位。

创建法治型单位是推进文明和谐单位的重要举措。

要特别注重完善抓落实的制度和机制，切实做到认识到位、任务到位、部署到位、责任到位、考核到位。

办公室和法制监察股要加强协调配合，做好对各项规章制度执行情况的监督检查，及时进行通报。

领导干部要做执行制度的模范，带头严格执行制度，依法行政，依规办事。

（六）创建和谐型单位。

建立和谐机关环境，团结协作是创建文明和谐单位的前提。

领导干部要平等待人，真诚守信，严于律己，宽以待人，互相尊重，互相信任。

同事之间要真诚相待，团结和睦，互敬、互信、互助、互让。

四、实施步骤

全局开展省级文明和谐单位创建活动，从5月1日开始，至12月31日结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2011.5.1—2011.6.30）

　　1、认真学习省、市、县精神文明建设指导委员会《关于开展文明和谐单位创建活动的通知》及有关精神；

2、成立创建竞赛活动领导小组和工作班子；

3、召开创建竞赛活动动员大全，签定目标责任书。

（二）实施推进阶段（2011.7.1—2011.10.31）

　　1、根据创建活动实施方案，按照“内强素质、外树形象”的要求，围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理，广泛开展有本单位特色的创建活动，为创建文明单位打牢基础，推动创建活动健康发展；

　　2、根据创建竞赛活动内容制定考核标准；

把创建文明和谐单位各项工作内容和目标纳入各单位年度工作计划，开展目标责任考核；

3、创建活动领导组定期召开会议，分析研究创建进展情况，制定整改措施；

　　4、参加市、县（区、市）精神文明建设指导委员会、纠风办组织的政风、行风评议，深入开展行风建设，及时发现和纠正行业不正之风；

　　5、完善社会监督机制，不断推出便民利民的措施；

　　6、开展“文明执法、优质服务”活动。

将文明和谐行业创建贯穿到环保各项工作之中，以服务“窗口”延伸文明、以职工队伍塑造文明、以管理机关传播文明，使活动达到“五化”即创建载体系列化、创建内容系统化、创建任务责任化、创建工作竞争化、创建方式多样化，形成文明和谐单位创建与各项业务工作相互促进的良好局面。

　（三）考核阶段（2011.11.1—2011.12.31）

　　1、自下而上进行自查自看；

自上而下组织检查；

广泛征求社会和服务对象意见。

　　2、认真总结创建文明和谐单位经验，落实整改措施，撰写创建报告。

　　3、积极做好迎接上级的考核验收，适时召开创建文明和谐行单位总结表彰大会。

五、保障措施

1、强化领导，明确责任。

成立以局长任组长，局内其他领导为副组长，各股、室、站、队负责人为成员的领导小组，积极投身于创建活动中，明确创建活动的胜利开展。

2、把握关键，注重成效。

要准确把握创建活动的关键要素，一方面从正面抓“创”，通过争创文明和谐单位、争做优秀干部职工，树正气、塑形象；

另一方面从反面抓“改”，通过压邪气、解决问题，使两方面同步推动、互相促进。

将采取问卷调查、座谈会等形式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见建议，认真查找存在的问题和不足，不断改进完善；

将邀请环保目标责任制领导组成员单位、行风监督员全程参与我局“创建”活动，虚心听取他们的意见建议，充分发挥他们的监督作用，确保创建活动不走过场，取得实效。

3、健全机制，规范行为。

单位实行一把手负总责、分管领导具体抓、全部干部职工共同参与的长效机制，对各项制度再进行完善，把“创建”活动纳入干部职工目标责任书进行考核，并将考核结果作为评优树模的重要依据，用注重用吃苦耐劳、顽强拼搏、锐意开拓、艰苦创业、无私奉献的精神教育干部职工，引导他们在本职岗位上兢兢业业做好工作，为昔阳环境保护工作做出应有的贡献。

附件：

昔阳县环保局创建山西省文明和谐单位职责任务分解表

考评

项目

指标

考评内容及标准

具体要求

责任

领导

责任人

组织领导

领导班子建设

①认真学习实践科学发展观，确立立党为公、执政为民理念，精诚团结，谋事创业，各项工作取得长足发展；

②中心组学习制度、民主生活会制度健全，每次学习活动、民主生活会记录完善，资料完整；

③领导班子勤政廉洁、作风民主，以身作则，在群众中有较高威信。

①党员群众学习笔记、记录及调研材料、活动资料；

②支部生活会记录完善，资料归档，不间断；

③领导班子廉政资料，如职务消费、相关内容申报。

群团组织建设

①工会、共青团、妇联等群团组织健全，按照规定设有专门工作人员；

②各群团组织根据自身职能，每年制定相应的活动计划，并组织实施。

①工会王爱红负责，共青团张尧负责，妇联冯成文、陈丽波负责；

②工作有计划、有方案、有记录、有结果。

创建工作领导体制

①建立单位党政主要领导亲自抓，各部门领导具体抓，各部门领导参与的文明和谐创建工作齐抓共管领导体制；

②文明和谐创建工作列入领导班子议事日程，专门研究文明和谐建设工作每年不少于2次；

③单位明确有专门部门和专人负责文明和谐创建工作。

①修改领导组及其成员以局文件下发，落实文明和谐创建工作责任制，各股室下属单位都要明确职责及考核要求；

②有阶段性文明和谐创建议题和考核检查；

③法制股、办公室具体负责文明和谐创建工作。

员工队伍

社会主义核心价值体系建设

①坚持把社会主义核心价值体系教育融入员工队伍建设的各个环节，引导职工树立共同的理想信念；

②坚持对员工进行社会主义荣辱观教育，单位形成知荣明耻的良好氛围；

③重要的节庆日、纪念日开展有相应的主题活动、悬挂国旗、张贴标语，大力弘扬民族精神和时代精神。

④解决婚丧嫁娶、生日乔迁等大操大办问题，具体内容是“三崇尚三反对、六禁止、六倡导”。

①完善核心教育体系教育教材收集，有“双百”人物资料汇编，有影像教育资料，职工有学习笔记、体会。

本行业先进人物教育资料；

②开展“八禁八耻”教育，有相关资料、照片等；

③地球日、环境日、元宵节活动资料要整理归档；

④“三崇尚三反对”：

崇尚节俭，反对浪费；

崇尚科学，反对迷信；

崇尚文明，反对陋习；

⑤“六禁止”：

禁止领导干部婚丧嫁娶、生日乔迁大操大办；

禁止迎娶和送葬在城区摆阔张扬、在主要街道放鞭炮、撒冥币；

禁止婚丧嫁娶时在城市公共设施、树木上乱遮乱插乱挂；

禁止在主要街道及其人行道搭建灵棚；

⑥“六倡导”：

倡导新事新办、婚事从简的婚嫁理念；

倡导丧事简办、厚养薄葬的丧葬习俗；

倡导浪费可耻、节俭光荣的社会风尚；

倡导合理消费、文明治家的生活方式；

倡导崇尚科学、反对迷信的文明新风；

倡导安静祥和、和谐共处的邻里关系。

创建活动

职业道德建设

①科学制定符合本行业实际的职业道德守则和行为准则；

②把职业道德教育列入上岗培训的重要内容；

③员工熟悉本行业职业道德规范。

①修订完善相关行为准则和道德规范；

②完善职业道德培训的资料；

③相关规范文本成册、上墙。

员工精神面貌

①单位员工着装整齐，仪容整洁；

②对外来人员热情主动，礼貌友善，用语文明；

③员工行为举止文明，在公共场所无大声喧闹，无粗话脏话，无乱吐乱扔行为。

①执法人员着装图片，监测人员（白大褂）图片；

②大厅制作文明用语版面；

③员工文明行为监督岗，相关文明标志、制度。

工作纪律

①上班期间，无离岗脱岗现象；

②上班期间，无从事与本职工作无关的事情；

③工作纪律严明，无迟到早退现象，有严格的请销假制度。

①查岗告示制，查岗记录；

②工作纪律查询情况记录；

③工作纪律制度及考核、培训。

职业技能培训

①单位有职工业务技能培训，每年都安计划组织开展培训；

②每年都组织开展技术比武、征集合理化建议活动，培养树立业务技术骨干；

③制定对职工技术创新和合理化建议的奖励政策。

①监察大队、监测站技能竞赛资料、图片；

②监察大队比武资料，业务骨干选拔资料；

③制定奖励政策文件，获奖论文及专刊。

创建工作机制

①建立文明和谐创建工作目标机制，做到创建工作有中长期目标规划，文明和谐创建工作有年度计划和工作总结；

②建立创建工作的管理机制，各项创建工作有制度、有标准、重点、重大工作有部署、有总结、创建工作的档案资料完善；

③文明和谐创建工作投入有保障，形成稳定的投入机制；

④建立创建工作的激励机制，每年各项创建活动都有相应的荣誉表彰和科学合理的物质奖励。

①创建工作规划，5-10年有年度计划和总结；

②完善创建制度、标准，重点、重大工作部署记录；

③投入有预算及申请，投入有具体项目；

④创建活动激励机制健全，有表彰奖励文件资料。

①单位内部坚持开展创建文明班组（科室）和争当文明员工活动；

②积极参与驻地争创文明和谐城市、文明和谐社区活动；

③重视文明和谐创建工作的舆论宣传，单位设置创建工作宣传专栏、版面，宣传内容特色鲜明，引人注目；

④对本行业的文明和谐创建有较好的示范引导作用；

⑤积极参与文明和谐单位和新农村建设重点推进村的帮扶共建活动，共建成效显著。

①各股、室、站的创建计划，家庭、个人争创计划；

②“四城联创”、绿色创建、生态示范创建资料；

③制作创建版面、发稿相关方案计划；

④开展创建环保模范县及省级生态县的相关资料；

⑤生态示范创建和同吕二岩村的“二保三带四规范”情况。

⑥在对三都乡韩家沟、黒洼村住村帮扶中成绩突出。

群众参与度

①单位员工知晓年度创建工作目标任务和单位现有的文明创建荣誉；

②员工积极支持和参与文明和谐创建活动。

①开展文明和谐创建工作大调查，做到人人知晓；

②掌握员工支持与参与程度，对调查结果进行分析研究。

环境面貌

公共设施

①主体建筑设计美观，附属建筑同主楼协调，功能实用；

②垃圾箱、路灯、休闲座椅设置合理，干净整洁；

③各种宣传栏、公告栏设计美观，摆放位置合理，内容经常更新。

①主要以图片反映，门前雕塑要清洁无锈迹、灰尘；

②花池边、石球、黑色大理石无尘土、乱贴；

③各种版面及时更新，摆放整齐。

公共卫生

①院落、楼道地面清洁，无破损；

建筑内外墙装修整洁大方，无脱落、无污渍；

②卫生间整洁干净，无臭味；

③单位食堂设施清洁卫生，摆放整齐，无苍蝇、无尘土，有消毒设施；

④门房、收发室物品摆放整齐，干净卫生。

①对破损、污渍进行清理，整体整洁、无积尘；

②重点清理一楼卫生间，排出值日表，水池、便池无污渍；

③无餐厨垃圾，有灭蝇、药具，水管、门窗无尘土；

④传达室保持长期整洁。

（车间）办公室卫生

①各种生产设备或办公桌椅、文件柜摆放整齐；

②各种生产操作用品或个人办公用品整理有序；

③室内无电线、电话线、网线乱拉乱搭现象；

④工作场所坚持每日清扫制度，无卫生死角。

①保持整洁卫生，文件柜、办公桌清洁整齐，无尘土；

②化验室、仪器室、药品室物品摆放整齐，柜（台）面干净；

③各种线路不外拉搭接；

④办公室、卫生区值日制度。

绿化美化

①单位院落绿化覆盖率高；

②栽种的花草树木品种优，绿化美化效果好；

③绿化管理精细，勿乱采乱折现象。

①修剪清理好前后院花池，无乱扔杂物；

②盆花管护好，无枯萎、死苗出现，常浇水、常清洁；

③建立绿化管理制度，落实在相关股室及个人头上。

院内外秩序

①院内外车辆停放标识线清晰，车辆停放入位；

②院内无杂物乱堆乱放；

③落实门前“三包”责任，“三包”范围内卫生清洁，无乱设摊点，绿化养护良好。

①后院标线清晰，车辆停放整齐；

②无杂物、塑料袋，清理及时，前院“禁止停放车辆”标志清晰；

③前后院有“三包”责任划分，有长效监管机制。

民主和谐

政（企）务公开

①有政（企）务公开的制度规定；

②设置固定的政（企）务公开栏或其他固定的公开方式；

③涉及职工切身利益的事项及时公开。

①完善政务公开制度，抓好12项公开事项表格及上网；

②设置公开栏，利用门厅室专栏，公开许可、处罚等事项；

③职工工资、福利、评优、选拔作用要公开。

科学决策

①建立专家咨询制度，重大决策的制定实行专家论证；

②建立职工代表大会制度，涉及单位发展和职工切身利益的重要决策有职代会讨论通过。

①设置专家库，重大决策出台有专家参与制定讨论；

②建立职代会，制定相关的政策制度。

关心职工生活

①单位建立帮扶困难职工制度，职工生活遇到特殊困难时能及时得到关心帮助；

②逢年过节单位主要领导对困难职工和离退休职工进行走访慰问；

③单位积极创造条件，帮助职工解决住房、水电气暖供应、通勤等工作生活中的实际问题；

④建立职工健康档案，定期组织职工体检和体质测定。

①有帮扶两位困难职工的文字材料，包括向有关部门推荐的，如治病、上学、赈灾等；

②走访对象有困难户名单，主要慰问品数量金额、照片做证；

③有解决住房，对电气暖供应等方面的文字记录；

④健康档案，女工定期体检。

人际和谐

①干群关系和谐，职工对领导班子满意率超过85%；

②职工人际关系融洽，工作上相互支持帮助，生活上相互关心。

①组织对领导班子满意度调查，汇总并分析；

②职工人际关系上的相关支持帮助记载的人和事。

活动设施

①单位有适宜的文体活动场所；

②办公区域、职工集中居住区域有文化活动室、图书阅览室；

③室内外活动场所都配备有丰富的活动器材并有专人管理维护。

①完善羽毛球场设施，建设蓝球、乒乓球场地；

②建立文化活动室，图书阅览室、考核视频会议室；

③建立活动器材专人看管制度。

文体活动

①建有多种文体活动团队；

②每年在固定的时间节点组织职工文艺展演、体育比赛。

平时坚持工作操、工间操活动；

③积极参加上级部门组织的各种活动并受到好评奖励。

①组建歌咏队、舞蹈队、羽毛球队、乒乓球队、象棋队、健身队、踢键队等；

②定期组织展演、体育比赛，开展健身活动；

③参加全市、全县的各种比赛。

职工参与率

单位职工经常参加文体活动的人数超过50%以上。

参加文体活动的人数不少于30名。