工程项目安全生产奖罚标准.docx

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工程项目安全生产奖罚标准

工程项目安全生产奖罚标准

1主题内容与适用范围

1.1本标准规定了对工程项目进行安全生产方面奖励与处罚的条件及方式。

1.2本标准适用于中建一局集团范围内所有土建、安装、装饰及道桥施工等项目。

2引用标准

《北京市违反劳动保护法规处罚实施办法》

《北京市插挂不安全处罚牌试行办法》

《北京市特种作业人员劳动安全管理办法》

京建施字（94）380号文《北京市建设工程施工现场管理问题性质的认定及处罚规定》

京建字施字（95）140号文《北京市工程建设重大事故的处理规定》

建一安字（89）138号文《中建一局关于安全生产奖罚的规定》

3奖则

有下列情况之一者，可根据公司（厂、院）有关规定给予表彰，成绩突出者另行嘉奖:

a）工程项目负责人重视安全生产，职工安全意识强，安全制度健全落实、安全生产责任制明确，安全教育及时有效，现场安全管理符合标准，且无“三违”现象，安全管理资料规范，未发生因工伤亡事故的工程项目及责任部门、责任人；

b）在上级组织的安全检查、日常开展的安全生产达标以及各种安全生产活动中，成绩突出的工程项目和有关部门、有关人员；

c）在安全生产管理、监督检查中，及施工安全防护技术方面有所创造发明或革新；

d）在消除隐患、遵章守纪、预防和避免重大伤亡事故发生或在事故抢救中有贡献的技术、管理人员和操作人员。

4罚则

4.1管理问题性质认定

4.1.1凡有下列问题之一为严重违章:

1）未建立任何安全生产制度，或在经济承包中无安全生产指标；

2）安全生产责任制无落实措施和检查执行记录；

3）新入场的工人（包括合同工、外协施工人员、实习人员、代培人员）未进行三级安全教育，或使用培训不合格人员参加施工；

4）对转场、变换工种人员进行安全教育，或使用考核不合格人员上岗，

5）非特种作业人员从事特种作业或使用未经专业培训考核和考核不合格的人员上岗；

6）在施工组织设计和施工方案中未编制安全技术措施方案；

7）高大、异形架子无设计、方案、无验收；

8）施工中的施工组织设计未按规定进行审批和会签，各种施工方案或补充方案未按规定履行审核、审批手续；

9）施工中未做书面安全技术交底；

10）施工过程中未按要求做安全检查；

11）未建立或实施班前安全活动制度；

12）工伤事故未按规定进行报告、调查和处理；

13）施工现场不办理《安全生产许可证》，无证施工；

14）施工队伍不办理《施工企业安全资格审查认可证》；

15）使用无任何做工手续的外来人员参加施工；

16）施工现场的临时用电未按建设规范（JGJ46—88）的要求编制临时用电工程施工组织设计（方案），或者在编制、审核、审批、实施上未履行规定的手续

17）对施工现场的配电线路，用电设施和电梯设备未建立定期的检验、检查和维修制度，未建立相应的临时用电安全技术档案；

18）临时用电工程施工组织设计内容与现场用电情况严重不符；

19）现场示设电气管理负责人，施工现场电工等与临时用电工程的难易程度和技术复杂性不相适应；

20）对配电线路和用电设备未定期进行安全检查；

21）用电设备出现故障或电气配电线路出现故障未及时报告检修，使设备带病运转；

22）电气管理人员对电气设备操作人员未做安全技术交底；

23）电工或用电设备操作人员酒后上岗；

24）塔式起重机无任何安装验收手续；

25）塔式起重机长期超载运行；

26）塔式起重机在六级以上大风或大雨等恶劣天气情况下，不立即停止作业者；

27）施工外用电梯无任何安装、验收手续；

28）中、小型机械无管理制度；

29）机械操作人员无证上岗；

30）施工人员攀爬脚手架、井字架、或随吊兰上下；

31）施工人员私自拆除或随意挪动施工现场的各种防护装置、防护设施和安全标志；

32）在无安全防护或防护设施不全的高空作业时，施工人员不系安全带。

4.1.2凡有下列问题之一为违章:

1）工程项目安全管理制度不安全或未按规定贯彻实施；

2）各级各部门未执行安全生产责任制；

3）施工人员不懂或违反本工种安全操作规程，并未按有关规定穿戴劳动防护用品；

4）特种作业人员未持操作证上岗，或使用逾期未审、私自涂改等无效上岗；

5）施工中的施工组织设计、施工方案或补充方案等上报审批手续不全或安全措施不全面；

6）高大异形架子有设计，但验收手续不齐全；施工中安全技术交底不全，未按规定签认；

8）施工中安全生产检查资料不齐全或对重大隐患整改通知书所列项目未如期完成；

9）未建立工伤事故档案；

10）临时用电工程的施工组织设计（方案）未按要求履行申报、变更、补充审批手续；

11）临时用电工程图纸未单独绘制；

12）施工现场的临时用电设施的检查记录不全，对接地电阻和用电设备、电气设备检测资料欠缺较多；

13）电工、电焊工等特殊工种及各种小型用电设备操作工人上岗时未按规定穿戴必要的劳动防护用品；

14）未报告电工实施停电而移动配电箱和固定式用电设备；

15）检修电梯时未悬挂“禁止合闸”等明显标志牌；

16）使用用电设备不按有关操作规程进行操作；

17）电闸箱内未贴该箱配电系统图,或与实际配置不符；

18）对现场检查出的有关配电线路或电气设备隐患未及时整改消项；

19）现场人员私自使用电炉、电热器具等；

20）设备传动部分防护罩缺损或未关好门窗就开车操作；

21）机动车辆之间或机动车辆与障碍物、沟坡间安全距离不够；

22）塔吊现场安装验收手续不全,有关验收关键内容填写不切实；

23）施工外用电梯安装验收手续不全；

24）卷扬机、井字架安装验收手续不全；

25）其它中、小型设备无进场验收手续；

26）中、小型设备管理制度不规范、不完整；

27）设备安全操作制度的岗位责任制缺少其中一项；

28）大、中型设备无运转记录和交接班记录；

29）机械操作实习生在无监护人情况下，独自操作；

30）起重机械作业中违反起重“十不吊”原则；

31）用手或工具伸入正在运转搅拌的砼搅拌机内扒料出料；

32）砼振捣器操作人员不穿戴绝缘胶鞋和手套；

33）私自拆除设备上的安全、照明、信号、防火、防爆和警示标志及显示仪表；

34）在高处检修机械设备不系安全带；

35）施工人员赤脚或穿拖鞋进入现场或穿带钉易滑鞋从事高处作业；

36）施工人员进入施工现场不戴安全帽，或不系安全带；

37）施工人员在施工现场吸烟；

38）“三宝一器（安全帽、安全带、安全网、漏电保护器）”及扣件、个人防护用品不经验收或验收不合格投入使用；

39）工程项目管理人员未经安全培训取得安全资格上岗证上岗；

4.1.3凡有下列问题之一为一般问题:

1）安全生产责任区划分不清或安全生产责任状指标不明确；

2）施工管理人员未及时办理安全资格上岗证或施工人员未办理三级教育考核证；

3）施工组织设计、施工方案和安全技术措施等无针对性；

4）施工中安全技术交底的内容无针对性；

5）检查出的问题未按“四定”整改落实；

6）班前讲话的内容无针对性；

7）临时用电工程的设施检查、检测资料部分欠缺；

8）现场的临时用电安全技术交底或技术方案无针对性或针对性不强；

9）其它临时用电工程内业管理资料部分欠缺；

10）塔式起重机安装验收手续中个别栏目填写不详细；

11）施工外用电梯安装验收手续中个别项目填写不详细；

12）机械设备的岗位责任制和安全操作规程建立得不规范、不明确；

13）塔式起重机吊装指挥人员无明显标志；

14）塔式起重机在进行回转、变幅、行走等动作前不作鸣声示意；

15）塔式起重机运转记录和交按班记录内容未按实际工作台班记录；

16）施工外用电梯起动作业前不鸣声示意；

17）电梯电闸箱设置位置不在底架附近且不便操作；

18）施工外用电梯在未切数据总电源前司机擅自离开工作岗位；

19）卷扬机在操作人员离开或作业中途停电时，未切断电源，吊笼未降到地面；

20）机动翻斗车现场行驶作业时急开急停，不注意安全距离；

21）土方机械和运输车辆停用后随便停机。

4.1.4凡有下列问题之一为重大隐患:

1）开挖沟、槽等土方施工，超过1.5m深未按规定放坡或做支撑；

2）无许可证从事人工挖扩桩孔施工，以及在挖扩桩孔施工中未按《人工挖、扩桩孔施工安全管理办法》施工；

3）使用不符合规程要求的材料支搭脚手架；

4）脚手架操作面上未满铺脚手板、漏洞大，有探头板或飞跳板；

5）脚手板未按规定设计十字盖或未按规定与建筑物拉接；

6）结构脚手架使用荷载超过264N／M2（270kg/M2），装修脚手架使用荷载超过1960N/M2（200kg／M2）；

7）井架、龙门架、投卸料平台无防护门，吊笼无门，无超高限位，不设缆风绳，进料口无防护脚；

8）“四口”、临边无防护；

9）施工中不按规定设置安全网；

10）施工中由高处往下投掷物料；

11）大模板、砖、加气块等物料堆放严重超过标准，或有倒塌危险；

12）脚手架的立杆接头多处采用搭接，并不符合要求；

13）脚手架基础没有按规定平整夯实，垫通板，局部下沉；

14）挑架子挑杆角度偏大，并且不支顶在结构上及与建筑物拉牢；

15）吊篮架在搭设及使用上严重不合要求；

16）外挂架在搭设及使用上严重不合要求；

17）井字架的地轮不设专用地锚固定在架子上，及底部防护不严；

18）脚手架的立杆、水平杆、小横杆的间距严重超过标准；

19）塔式起重机路基使用糟、朽枕木，钢轨接头悬空，无接触地设施，道钉数量少于50%或有50%以上道钉不到位；

20）塔式起重机电缆线严重破损，且无卷线器；

21）塔式起重机附着锚严重松动或缺少螺栓；

22）起重机械吊钩或钢丝绳破损严重，达到报废标准而继续使用；

23）塔式起重机限位装置和保险装置缺少或失灵任何一项；

24）塔式起重机接地电阻大于4Ω；

25）行走式塔机停机后不上夹轨钳；

26）施工外用电梯限位装置不全或有一项失灵

27）卷扬机未搭防砸、防雨棚,机身未固定地锚，传动部分无防护设施，视线不清；

28）砼搅拌机无防砸、防雨棚,操作台视野不能看到各部工作情况；

29）电锯电刨无任何防护措施；

30）机动翻斗车在现场时时速超过5km，其指示灯、转向、制动机构不灵敏或已损坏；

31）起重机械在靠近架空输电线路作业时，未采取安全保护措施；

32）塔式起重机在距基坑较近时，没有采取必要的防护措施；

33）现场未按有关规定采用TN—S接零保护系统；

34）现场临电配置未达到三级配电和两级保护；

35）对达不到安全距离的外电线路未采取措施，或防护不严密，存在严重缺陷；

36）临时配电架空线路采用绝缘导线或采用塑胶软线；

37）在建工程在高、低压线下施工，或在高、低压线路下方搭设作业棚,建造生活设施，堆放物料，架具材料及其它杂物等；

38）在建工程（含脚手架）或施工机具与外电线路小于安全操作距离；

39）