道路改建工程可行性分析报告Word格式文档下载.docx
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第九章投资估算及资金筹措……………………………………36
一、估算依据……………………………………………………36
二、取费标准……………………………………………………36
三、投资估算……………………………………………………37
四、资金筹措……………………………………………………38
第九章国民经济评价……………………………………………39
一、评价说明……………………………………………………39
二、评价依据……………………………………………………39
三、基础数据……………………………………………………39
四、国民经济费用计算…………………………………………40
五、国民经济效益计算…………………………………………41
六、国民经济盈利能力分析……………………………………44
七、国民经济评价不确定性分析………………………………45
八、评价结论……………………………………………………46
第十章社会效益分析……………………………………………47
第十一章主要问题与建议…………………………………………48
附件:
1、环境影响登记表
2、新桥镇政府自筹资金承诺函
附图:
1、该路段水毁情况图
2、工程路线平面示意图
3、一般标准横断面图
4、路基标准横断面图
5、路面结构设计图
（一）、
（二）
第一章总论
一、建设项目概况
1．项目名称：
沙洋新桥镇安田至上里道路改建工程
2．建设单位：
沙洋新桥镇人民政府
3．建设性质：
改扩建
4．建设地址：
沙洋新桥镇
5．建设内容及规模：
新桥镇安田（K0+000）至上里（K4+500）道路改建工程长4.5公里。
四级公路双车道，路基宽6.5米，路面宽5.5米，路面结构为混凝土面层，水泥稳定碎石基层，砂砾垫层，泥结碎石路肩（0.5×
2米）类型。
设计行车速度20公里/小时，设计荷载：
公路-Ⅱ级，设计洪水频率1/25；
工程主要建设内容包括路基土石方、防护、路基回填工程，路面垫层、稳定层、面层铺设工程以及沿线桥涵、沿线交通安全管理设施等。
6．设计交通量预测年限：
10年
7．建设期：
2010年7月至2011年12月
8．工程总投资及资金筹措：
总投资408.6万元，资金筹措方案如下:
1）申请中央补助资金200万元；
2）新桥镇政府自筹资金208.6万元。
二、项目建设区域概况
（一）项目所在县概况
地理位置：
中央苏区县——沙洋位于福建省中部偏西北，闽江主流沙溪下游，东邻南平，西近三明，南连尤溪、大田，西北与明溪、将乐交界，北接顺昌。
全境总面积1815Km2，城区建成区面积达15.9Km2；
全县辖6镇4乡2街道和1个省级开发区，180个村（居）委会，总人口24.3万人，其中农业人口17.6万人。
交通：
福建省委、省政府提出福建新一轮发展的基本态势是“延伸两翼（闽东北、闽西南）、对接两洲（长江三角、珠江三角），纵深推进、连片发展（与江西、湖南、湖北等省份连片）”。
沙洋处于福建沿海与中西部省份的连接点，是福建构建“纵深推进、连片发展”格局的重要节点。
随着福银高速的全线通车、三明机场的续建动工，特别是向莆快速铁路在沙洋设立联轨站，并与三明机场及高速公路互通口集中建设，实现铁路、机场、高速公路“三位一体”建设方案的确定，沙洋已成为海峡西岸中部重要交通枢纽。
土地资源：
土壤肥沃，资源丰富，全县有耕地面积19.58万亩；
林地面积222万亩，；
竹林面积42万亩，是国家商品粮基地县、国家南方重点林区县、福建省竹子重点产区。
山林资源：
沙洋是福建省林业生产重点县之一，林地面积达222万亩，森林覆盖率达75.9%，林木、毛竹资源丰富，主要树种有杉、松、毛竹、格氏栲、青岗栎、樟、楠、檫、榉、酸枣等。
水资源：
全县河流水力资源蕴藏量25.72万千瓦，已开发装机容量16.68万千瓦，年发电量达5.25亿千瓦时，除已开发的电站外，尚有水利资源可供开发。
（二）项目所在乡概况
新桥镇位于沙洋正北部，距县城25公里，省道304线贯穿镇域，京福高速公路穿境而过，村村通水泥路，交通非常便利，具有较好的区位优势。
全镇总面积215.69平方公里,其中耕地面积2.1万亩,水果面积1.65万亩,林业用地26.8万亩,毛竹林面积2.7万亩,自然资源丰富,森林覆盖率占83.3%。
全镇辖14个村，67个村民小组，4670户，总人口1.65万，其中外出经营沙洋小吃3200人。
2009年，全镇实现农林牧渔生产总值完成17875.4万元，比增6.3%，占年目标（16816万元）的106.3%；
农民人均纯收入完成6372元，比增472元，占年目标（6372元）的100%；
农村劳动力转移完成377人，占年目标（290人）的130%；
完成阳光工程培训140人，占年目标（140人）的100%；
办理标准示范店58家，占年目标（50家的）116%；
规模以上工业企业产值完成17661万元，占年目标（15070万元）的117.2%,新增规模企业1个,占年目标的100%，产口销售率99%；
全社会固定资产投资完成14200万元，占年目标（13600万元）的104.4%，其中工业项目固定资产投资完成5360万元，占年目标（1000万元）的101.8%；
招商引资跟踪项目7个，完成引资3940万元，占年目标（1400万元）的281.4%。
三、项目建设背景
本项目在新桥镇安田起至上里村止，全线4.5公里，直接涉及到新桥安田、上里、正地等四个行政村沿线几个自然村。
本次工程拟改建公路里程4.5公里，起点位于安田，终点位于上里村，现状道路路况差、等级低，为等外公路，2010年6月中旬沙洋遭遇历史罕见的特大暴雨，新桥镇遭洪水袭击，造成该路段路基35处冲毁，约为780米；
挡墙冲毁21处，约200米；
护坡冲垮29处，约300米；
塌方6处，约2700立方米；
1座34米桥梁受灾严重，桥墩、桥头堡严重水毁，桥头路基，锥坡被冲毁，已无法通行；
部分路段经村民简易修复，暂时可通行小型车辆，但路面为简易沙石路面结构，沿线地势起伏，凹凸不平，雨季难于行车，严重影响运行能力、车行速度及人民生命财产安全。
当地政府和沿线群众热切盼望和支持该公路改建工程尽快实施，以尽早发挥其社会经济效益。
新桥镇政府已将该项目建设列入为民办实事重点项目，并纳入乡党委、政府的重要议事日程。
目前各项前期工作已基本准备就绪。
四、项目建设的必要性及意义
1．项目建设是灾后重建，修复水毁工程，加快山区经济发展，推动农村小康建设的需要。
项目区位于新桥镇，全镇总面积215.69平方公里,其中耕地面积2.1万亩,水果面积1.65万亩,林业用地26.8万亩,毛竹林面积2.7万亩,自然资源丰富,森林覆盖率占83.3%。
项目区森林资源丰富，人均占有耕地、山地面积大，但由于交通基础设施滞后，加上2010年6月中旬遭洪涝水毁严重，影响了项目区丰富资源的开发利用，制约了山区经济的发展，特别是外向型经济的发展。
项目建成后，将大大改善该区域的交通条件和投资环境，对促进区域经济发展、调整优化产业结构、增加农民收入，以及全面推进农村小康建设等具有重要意义。
2．项目建设是改善新桥镇农村路网布局的需要。
该项目的实施将进一步完善乡村整体路网功能，改善沿线村、组滞后的交通状况，促进当地及周边地区的商品流通。
同时，该路段经改造后，与县道联成路网，逐步完善乡镇路网结构，大大方便沿线厂矿、企业、群众生产生活，促进当地社会和经济不断发展。
五、编制依据及主要结论
（一）编制依据
1．沙洋新桥镇人民政府委托书；
2．《沙洋农村公路发展规划》；
3．《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；
4．《农村公路建设标准指导意见》（交公便字〔2004〕22号）；
5．国家计委、建设部计投资（2006）530号《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
6．《2009年新桥镇政府工作报告》；
7.交通部颁发的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》。
8．业主单位提供的其它基础资料。
（二）主要结论
1．项目建设是修复2010年6月中旬遭水毁工程是当地群众急需的、迫切盼望的民心工程，它的建设有利于完善新桥镇乡村公路网，改善新桥镇甚至沙洋西部农村交通条件。
同时，项目建设有利于沿线群众的往来，改善当地群众的出行条件和生活环境，促进当地优势、特色旅游资源开发，改善投资环境，促进农村经济的发展。
2．工程推荐方案、建设规模和技术标准，符合有关规范要求，项目建成后，可满足今后10年预测交通量的需求。
3．工程总投资408.6万元，地方配套资金较落实，项目建成后具有显著的经济社会效益。
4．项目国民经济评价可行。
六、项目技术经济指标表：
表1-1
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
建设规模
公里
4.5
2
直接受益人口
人
6000
3
间接受益人口
50000
4
项目总投资
万元
408.6
5
资金来源
新桥镇政府出资
208.6
5.2
申请补助
200
6
经济内部受益率
%
15
7
经济净现值（i=12%）
197.5
第二章项目建设条件
一、地理位置
项目区起点为新桥镇区，终点止上里，全长4.5公里，距沙洋城12公里。
二、工程水文地质
1．地形地貌
境内地势四周高，中部低，呈阶梯状下降，表现为明显的层状地貌特征；
地形以丘陵和中、低山为主，山地丘陵占总面积的77%，平原、盆地占23%。
2．地层
沿线地层有震旦系、上第三系，第四系，侏罗系、白垩系等。
地质发育，岩性复杂表层为一套浅海相细碎屑沉积，一套海陆交互的含煤沉积和陆相碎屑岩沉积。
3．地质构造
沙洋地质以岩浆岩发育，地层出露不全，变质岩分布面广为特征。
岩浆岩出露面积1134平方公里，占全县面积1815.09平方米公里的62.48%；
变质岩面积368平方公里，占全县面积20.27%；
沉积岩面积311平方公里，占全县面积17.13%。
地层以震旦系——下古生界及侏罗系上统一白垩上统大范围出露，侵入岩以燕山期花岗为主，褶皱、断裂构造多次活动，形成青州——城关、新桥——罗溪两条北东向断陷向斜盆地。
断层发育以北东向为主。
脉岩种类繁多，矿化活动较强，矿产比较丰富。
本路段区域位于闽西北加里东隆起带的南平延平区-三明梅列区拗陷部，受其影响，本区构造以北东、北北东向为主，北西向次之，褶皱发育。
与线路相交的主要为北东，北北东向的，多表现岩石破碎，节理发育。
对路线路堑边坡稳定有一定影响。
4．水文地质概况
沙洋高海拔山区为中亚热带气候，雨量丰富，区内地表水系发育，路线所经地区地表水系主要汇入新桥墩溪经官庄、西霞流入沙溪，水系一般由北向南展布，溪河流程长，水位、流量随季节变化。
地下水主要以第四系地层孔隙水和基岩裂隙水为主，接受大气降水补给。
水质对混凝土一般无腐蚀性。
其中松散地层孔隙水主要赋存于第四系堆积物中，分布于山间盆地区，水量中等。
基岩裂隙水主要赋存于基岩裂隙中，水量一般较贫乏，局部张性断裂发育，地形有利部位地下水较富集。
三、气象
沙洋属于中亚热带季风性湿润气候，四季分明，光照充足。
气候特征是：
冬短夏长，干湿明显，春季及初夏季多阴雨，秋冬多晴天，昼夜温差大。
年平均气温19.2℃，无霜期245-278天左右，极端最高温度39.8度，极端最低温度－3.5度，多年平均降雪2.3天，属本省丰水湿润区。
平均日照时数为1877.7小时，年平均降水为1661.99毫米，雨量充沛，一年中三至六月为雨季，五、六两个月降雨强度大，雨量集中，平均相对湿度为81%，雨量分布受地形影响随高程降低而呈递减趋势。
本流域形成暴雨的主要天气系统是梅雨峰系，暴雨在4～10月都可能发生，大暴雨多集中在6～8月，暴雨持续时间一般为1～3天。
本项目建设周期初步规划贯穿一整年，雨季要注意工期进度安排。
四、地震
依据《中国地震动峰值加速度区划图》与《中国地震动反应谱特征周期区划图》福建省区划一览表，属抗震设防烈度为6度区第一组，设计基本地震加速度值为0.05g，场地特征周期为0.35s。
五、外购材料来源及供应
工程所需钢材、水泥、砂石及其外购材料可由沿线料场及沙洋城关的建筑市场供应。
六、工程用水及用电
路线除局部地段外，均有小溪流分布，水源较丰富，水质优良，基本可满足工程用水需要。
工程施工用电根据就地就近原则，通过与供电部门协调解决，并考虑30%的自发电。
七、运输条件
筑路所需外购材料以及砂砾均可通过汽车利用原有公路进行运输，石料及路基土石方可通过汽车或机动翻斗车运输。
第三章交通量预测及设计通行能力分析
一、交通量预测
（一）项目影响区社会经济发展状况
该项目地处新桥镇东北部，直接影响区包括安田、上里、正地等村，总人口达6000人以上，耕地7730亩，山林面积64898亩，年产粮食4742吨，其他农副产口产量5852吨，企业数量9家。
（二）项目主要影响区的公路运输状况
1．道路建设情况
1990年以来，制约新桥镇经济发展的道路交通状况得到了初步改善，特别是2007年初省道S304改建通车后，基本解决了该镇出行、生产资料调入和农林产品运出的问题，为农民脱贫致富奔小康创造了基本条件。
2000年，新桥镇制定了“十五”农村公路网建设规划，争取在2005年前实现百分之八十八的行政村通硬化公路,“十一五”期间实现村村通硬化公路，目前全镇乡村主干路面硬化率达88%。
2009年完成新坡、黄溪坑道路硬化3.3公里，正着手进行上杭、杉口两组道路改建硬化，2010年结合修复6月中旬严遭水毁着手本项目道路改建硬化。
2．公路交通现状
新桥镇地域范围广，公路线路长，至2009年全镇各类公路共23条，公路总里程达157公里。
公路等级结构：
①按行政结构分：
县道90公里，占57.4％；
乡村道路67公里，占43.6％。
②按路面铺装分：
水泥砼路面96公里，占61.2％；
泥结碎石路面51公里，占32.4％；
无路面铺装10公里，占6.4％。
③按公路技术等级分：
三级公路30公里，占19.1％；
四级级公路62公里，占38.6％；
等外公路65公里，占41.4％。
（三）拟建项目交通量预测
1．交通现状调查
经现场调查并参照当地交通部门的规划资料，提取如下交通现状资料：
本项目起点位于新桥镇安田，终点于上里，客货运流向主要为镇本点、上里、沙洋城关。
据业主相关资料显示，该道路现状货运量为5万吨／年。
2．交通量预测
（1）基础数据
该项目竣工后，预计货运包括小四轮、手扶拖拉机、中型货车等，据调查分析为6万吨／年，则折算成昼夜日交通量：
货运昼夜交通量（小型货车）：
6万吨／365天／3吨＝55辆／昼夜；
总计：
55辆／昼夜。
（2）交通量预测
该项目交通量的预测是在社会经济调查和交通调查以及社会经济预测的基础上进行的。
该项目交通量预测以2009年为调查基础年，分别以特征年2012年、2017年、2020年、2025年、2030年作为预测目标年进行流量预测。
现状公路2008年调查交通量为55辆/昼夜。
交通弹性系数2015年前取0.8，2016-2030年取0.9。
转移交通量按趋势交通量的40％计；
诱增比例为45％。
预测结果见表3-1、表3-2（表中交通量数据均为折算成小型客、货车数）。
趋势交通量预测表
表3-1
项目
年份
弹性系数
国民经济
增长率%
交通量
交通量
（辆/昼夜）
2009
0.8
12.2
9.76
55
2012
73
10.8
8.64
2017
110
0.9
9.6
2022
167
8.8
7.92
210
2025
本工程未来各特征年交通量预测值
表3-2
趋势交通量
转移交通量
29
44
67
84
诱增交通量
33
50
75
95
预测交通量合计
135
204
309
389
二、设计通行能力分析
从上表可看出，沙洋安田至上里村公路工程交通量预测年限第10年（2022年）交通量为309辆/昼夜，还未超出《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）四级路双车道年交通量400辆/昼夜的标准。
因此，该项目改善日后客运的发展和适度超前按四级路标准改建是合适的，能适应沿线今后交通量需要。
第四章工程建设规模及技术标准
一、建设规模
路线控制：
本项目新桥镇安田至上里道路改建里程4.5公里，工程起点在新桥镇安田，沿现有简易公路终点于上里村。
建设规模：
根据交通量预测结果并结合沿线地理地势实际情况，全线采用交通部部颁四级路双车道标准进行建设，公路路基宽6.5米，路面宽5.5米，路面结构为水泥混凝土路面类型
二、技术标准（详见表4.1）
新桥镇安田至上里公路改建工程技术指标表
表4.1
标准
计算行车速度
Km/h
20
路基宽度
m
6.5
车行道宽度（双车道）
5.5
路面设计标准轴载
KN
100
一般最小平曲线半径
30
极限最小平曲线半径
停车视距
超车视距
40
最大纵坡
10
最小坡长
路基桥涵设计洪水频率
1/25
设计车辆荷载
公路Ⅱ级
第五章道路工程
一、路线
（一）路线布设原则
该路线总体走向考虑区域规划和发展，线型设计应紧密结合地形、地物，使整体线型连续匀顺圆滑，与周围环境景观相协调。
1．在充分的工程地质、水文地质和不良地质等的调查与勘察情况下进行。
2．把握路线总体设计，协调关系，确定最优路线方案。
3．路线总体走向符合路线总方向及控制点，布线时充分结合各类构造物以及地形、地质等因素全面综合考虑。
4．路线尽量利用老路基，少占良田，少拆迁房屋，重视环境保护。
5．重视线型设计，掌握应用四级公路的布线原则与方法，力求技术指标经济合理。
6．避让不可移动文物。
（二）线型设计
1．平面线型设计
平面线型设计应在保证汽车行驶安全、畅通、舒适和经济的基础上，力求线形、地物、景观等具有适应性，技术、经济的合理性。
尽可能地达到直捷连续、均衡的线形，与地形、地物相适应，与景观相协调。
（1）平面线型适应地形。
灵活地选用曲线半径，在满足设计标准情况下，尽量避开各类地物，使平面线型能更好地适应地形，从而取得线形与景观的协调和视觉上的美感。
（2）平面线型连续均衡。
设计时避免线型的突变，长直线末端不设小半径曲线。
（3）平、纵、横配合。
平面线型一旦选定，也就确定了公路的地理位置，线型的好坏，直接影响工程造价和公路的使用效能。
因而，在选定平面线型时，综合考虑平、纵、横协调配合。
2．纵面线型设计
纵断面设计时，努力做到汽车行驶安全、舒适和经济，与平面线型密切配合，达到视觉上连续圆滑的线型。
（1）充分利用地形，设计成连续、平顺线型，同时，避免了在短距离内出现频繁起伏。
（2）竖曲线尽量选用较大的半径，尽可能的采用大于视觉所需要的最小竖曲线半径。
当相邻代数差较小时，采用大的竖曲线半径，以保持整段的均衡。
二、路基路面工程
（一）路基
1．路基形式
路基宽度为6.5米，其中行车道5.5米（双车道），左右侧硬路肩为0.5×
2米。
2．路拱
路面横坡：
行车道为1.5%，路肩横坡为2.5%。
3．路基设计洪水频率
路基设计洪水频率为1/25。
4．路基高度设计
该公路工程老路利用比例较大，故设计标高取行车道中线标高。
根据该段地形地质和水文地带类型以及桥涵等的设置位置，合理确定路基高度，进行路基路面及排水综合设计。
应使路肩边缘高出路基两侧地面积水高度，同时考虑地下水、毛细水和冰冻的作用，不使其影响路基的强度和稳定性。
5．路基压实度和原地面处理要求
（1）路堤基底应清理和压实。
基底强度、稳定性不足时，应进行处理，以保证路基稳定，减少工后沉降。
（2）路基压实度
零填及挖方：
路床顶面以下深度0～0.3米，压实度≥94％；
0～0.8米，压实度≥95％。
填方：
路床顶面以下深度0～0.8米，压实度≥95％；
0.8～1.5米，压实度≥94％；
1.5米以上，压实度≥92％。
6．路基防护应根据公路功能，结合当地气候、水文、地质等情况，采取相应防护措施，保证路基稳定：
（1）路基防护应采取工程防护与植物防护相结合的防护措施，并与景观相协调。
（2）深挖、高填路基边坡路段，必须查明工程地质情况，针对其工程特性进行路基防护设计。
对存在稳定性隐患的边坡，应进行稳定性分析，采用加固、防护措施。
（3）沿河路段必须查明河流特性及其演变规律，采取防止冲刷路基的防护措施。
凡侵占、改移河道的地段，必须做出专门防护设计。
7．半填半挖路段的设计
在半填半挖路段由于结合部的土质密实度不同，加上水文条件可能还有地下水的影响，如处理不当使路基深陷不均，路面变形开裂，甚至还会造成路基失稳。
（1）在填
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