招标文件论证稿Word下载.docx
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三、项目采购预算：
800000.00元
四、招标文件公示时间及提出质疑的要求
（1）招标文件公示时间：
自招标公告发出之日起五个工作日之内。
（2）提出质疑的要求。
根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第35条的规定，供应商认为政府招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者该项目的投标截止时间15天前以书面形式向采购人或者交易中心提出质疑。
质疑函应当署名，质疑供应商若为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人签字并加盖公章，并提供法人身份证复印件，质疑函若为主要负责人签字并加盖公章，应当同时出具授权文件，并提供法人和主要负责人的身份证复印件。
五、供应商报名的时间、地点、方式：
（1）报名时间：
自2016年7月7日至2016年7月14日上午9:
00-11:
00，下午15:
00-17:
00（北京时间，下同）。
（2）报名地址：
博罗县罗阳镇商业西街水西新城社会服务中心2号楼三楼。
（3）报名须提交的资料：
详细见采购公告。
（4）报名方式：
现场报名。
六、投标保证金提交的要求、时间、地点：
（1）投标保证金提交的要求：
提交投标保证金的供应商须已报名本项目。
投标人与交款人名称必须一致，投标人必须从企业基本账户银行一次性缴交（转账）足额投标保证金，不接受现金或分批次缴款，非投标人缴纳的投标保证金无效。
（2）投标保证金为人民币：
￥8000.00元
开户名称：
开户银行：
广东博罗农村商业银行
用途：
“博公易采【2016】071号投标保证金”（请务必将本项目的采购编号写在用途一栏）
（3）提交投标保证金截止时间：
：
投标保证金必须在截止时间2016年7月29日下午5:
00前（以银行帐号到账时间为准）到达交易中心指定账户，逾期视为投标人自动放弃投标资格。
（4）投标保证金核对形式：
投标人交纳投标保证金后，将银行对帐单复印件在投标时与开标一览表装入同一单独信封密封提交。
七、递交投标文件时间、投标截止时间和开标时间、开标地点
（1）递交投标文件时间：
2016年8月17日上午9:
00至9:
30
（2）投标截止时间和开标时间：
30。
投标文件必须在投标截止时间前由被授权人（新的被授权人需提供授权书单独提交）亲自送达开标地点。
逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。
本次招标不接受邮寄的投标文件。
（3）开标地点：
博罗县罗阳镇商业西街水西新城社会服务中心2号楼三楼开标室1
（4）交易中心只接受已报名该项目且已提交投标保证金的供应商参加投标。
八、采购信息发布网站：
九、采购人名称
单位名称：
联系人：
石先生
十、集中采购机构
博罗县公共资源交易中心政府采购部
地址：
博罗县罗阳镇商业西街水西新城社会服务中心2号楼三楼
张先生
第二部分 采购项目内容
一、供应商资格：
1.在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人;
2.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
3.经营范围必须满足本次招标范围以及供货和售后维护保障能力；
4.本项目不接受关联企业和联合体投标;
5.本项目不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包；
6.法律、法规规定的其他条件。
二、采购项目技术规格、参数及要求
1、服务范围、时间及地点
服务范围：
县城建成区面积22.96平方公里。
病媒防制达标区划分东至沿江路；
南至河唇路；
西至廖洞排渠；
北至环城路；
另东江新城建成区。
防护区：
除达标区外，其余周边为病媒生物防护区。
服务时间：
一年
地点：
博罗县城所在地
2、防制对象
防制对象为老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂（病媒生物）。
3、防制服务标准
鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家规定标准，并通过国家卫生城市省级调研和国家考核验收合格。
4、防制服务费用
服务费用为全包价，即包括管理费用、人员费用（含工资、奖金、社保、教育培训、处理一切伤亡事故等费用）、生产资料（设施设备支出、设备折旧和维护等）、消杀器械及药物、税金、利润等本项目所发生的一切费用。
投标人投标报价不得高于采购预算总额，否则视为废标处理。
5、验收要求
项目完工后采购方组织人员与中标人严格按照招标文件中验收的标准进行验收，经县疾控中心、县爱卫办病媒生物密度监测达到国家规定标准，国家考核验收合格后视为此项目完成。
6、付款
付款分两期付款。
1、合同签订后7个工作日内支付合同总金额60%为备料款，；
2、项目完工经国家验收合格之后15个工作日内一次性结清合同尾款。
7、其他
1、投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
2、合同签订后项目实施中如单方违约，必须支付对方违约金为合同总额的50%。
3、项目完成后，采购方、投标人双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。
三、采购项目技术规格、参数及要求：
（1）技术参数及规格
消杀使用的药物须与采购需求附件药物一览表中的规格、剂型、使用方法一致。
★药物须提供厂家供货证明和三证（农药登记证、生产许可证、药效与毒性检验报告等证件）以及生产厂家针对本项目的授权书复印件。
（详情请见下表）
药物一览表
序号
有效成份
剂型
防治对象
使用区域
使用方法
1
0.005%溴鼠灵
稻谷
鼠类
室内外
直接投放
2
5%氯菊酯
超低容量液剂
蚊蝇蟑
室外
空间超低喷洒
3
10%氯菊脂0.5%ES-生物烯丙菊酯
乳油
4
7%氯菊脂3%右旋胺菊酯
乳油剂
5
4%高效氯氰菊酯.1%氟铃脲
悬浮剂
滞留喷洒
6
3%胺菊酯；
4%氯菊酯
7
4%高效氯氰菊酯1%右旋烯丙菊酯
8
100ITU/毫克球形芽孢杆菌
蚴虫
积水
9
0.05%氟虫腈灭蟑胶饵
饵剂
蟑螂
室内
10
1.2%右旋胺菊酯、0.8右旋苯醚氰菊酯
油剂
密闭空间和下水道
直接使用
（2）技术服务力量及措施
1、服务力量
1.1项目管理人员：
管理人员应具备本行业（病媒生物防制）管理岗位工作3年（含3年）以上经验（提供相关证明）。
1.2技术人员：
应具有病媒生物防制技术人员职称（职称包括高级、中级或初级）。
1.3具体操作人员：
具体操作人员不包含以上项目管理人员和技术人员（需病媒技术培训合格证）。
2、技术措施分准备与实施两个阶段
2.1准备阶段
“四害”危害程度、“四害”的孳生地及隐蔽场所、“四害”的分布情况作一次详细的调查，然后再对市区内做一次服务前的“四害”密度调查，为开展防治工作提供依据。
“四害”的种类分布及各单位、社区投药员（联络员）等情况，为防治工作打下基础。
技术指导小组负责对各单位、社区（居委会）、小区的投药员进行培训并对其工作进行技术指导，做到专业队伍与投药员（联络员）工作能很好配合。
2.2实施阶段
除“四害”必须坚持以环境治理为主的综合防治方针，主要致力治理环境，最大限度地消除“四害”孳生、栖息环境。
4、投标文件
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。
（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
（3）投标人不得低于成本价恶意报价，若投标人的报价过低（低于预算金额的80%），明显不符合市场价格，投标人则必须提供详细的成本分析说明，评审委员会经过综合评审认为可行，采购人有权要求中标人在签订合同前提供预算金额的10%作为履约保证金，如中标人在合同履行过程中偷工减料、不按要求完成项目，则采购人有权终止合同，没收履约保证金，并报主管部门严肃处理（本项目不适用）。
第三部分 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。
一、说明
（一）适用范围
本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
（二）名称定义
1、“采购人”是指：
博罗县卫生和计划生育局。
2、“采购监管部门”是指：
博罗县财政局。
3、“公共资源管理办公室”是指：
博罗县发展和改革局。
4、“涉采监管部门”是指：
采购监管部门、公共资源管理办公室。
5、“集中采购机构”是指：
博罗县公共资源交易中心。
6、“招标采购单位”是指：
采购人及集中采购机构。
7、“中标供应商”是指经法定程序产生并经采购人确认的投标人。
8、“★”号条款：
必须实质响应的条款，投标人不可偏离。
9、“▲”号条款：
可以偏离的响应条款，将影响投标人的综合分得分。
（三）合格的投标人
1、符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2、符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
（四）中标人
中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
（五）合格的货物、服务和工程
1、“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能环保的产品。
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
2、“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
3、“工程”是指满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。
（六）投标费用
1、投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，博罗县公共资源交易中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。
2、根据有关文件的规定，博罗县公共资源交易中心此次采购项目不向中标供应商或采购人收取招标服务费。
二、招标文件
（一）招标文件的构成
1）投标邀请书
2）采购项目内容
3）投标人须知
4）合同书格式
5）投标文件格式
6）外部佐证文件格式
7）辅助投标文件格式
8）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
（二）招标文件公示公告
招标文件公示公告期间，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在招标文件公示期内以书面形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。
若潜在供应商提交质疑函应当署名。
质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人签字并加盖公章，并提供法人身份证复印件，质疑函如果是主要负责人签字加盖公章，应当同时出具授权文件并提供法人和主要负责人的身份证复印件。
质疑供应商必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发各采购当事人，请其作出解释说明，合理的建议经采购人确认之后将会做出采购澄清变更公告。
（三）招标文件的澄清
1、任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。
招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。
必要时，招标采购单位将组织相关专家召开本项目的答疑会，并将会议的澄清内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源），若有合理的建议经采购人审核确认之后将会做出采购变更公告。
2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
（四）招标文件的修改
1、在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
2、修改后的内容为招标文件的组成部分。
招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
3、投标人在收到该澄清修改文件后，应于二十四小时内，在澄清修改文件加盖公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回交易中心。
若投标人在规定时间内没有答复的，将视为已收到和确认该澄清修改文件。
4、为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并通知所有购买招标文件的潜在投标人。
三、投标文件
（一）投标文件的语言
1、投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
（二）投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
（三）投标文件编制
1、投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。
投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
2、投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
3、投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及涉采监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
4、如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
（四）投标报价
1、投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
2、投标人应按照“第二部分采购项目内容的采购项目技术要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。
并按《开标一览表》和《分项报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。
投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
3、《分项报价明细表》填写时应响应下列要求：
（1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；
（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；
（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
4、每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
5、超过采购预算且采购人不能接受的投标报价无效。
（五）投标备选方案
本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。
（招标文件允许有备选方案的除外）
（六）关于联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（七）投标文件的证明文件
投标人应按招标文件的要求提交证明文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：
1）投标承诺函（原件）；
2）年审的法人营业执照副本复印件；
3）年审的组织机构代码证复印件；
4）法定代表人委托授权书原件（含被授权代表身份证复印件）；
5）由会计师事务所出具且盖章确认的投标人年度财务审计报表；
6）社保资金缴纳证明、社保资金缴纳发票；
7）投标人注册所在地或项目所在地检察机关出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”（复印件加盖公章）。
告知函自出具之日起两个月内有效。
8）商务条款偏离表；
9）同类业绩一览表；
10）技术规格偏离表；
11）其它投标人认为需要提交的投标资料
备注：
“已经办理“三证合一”的企业法人，不必提交组织机构代码证和税务登记证。
企业法人营业执照，无需年审。
”
（八）投标保证金
1、投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。
2、投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的报价保证金无效。
3、投标保证金交纳形式：
银行转帐、汇款形式提交，必须在投标保证金截止时间前到达交易中心指定账户。
4、投标保证金核对形式：
投标人交纳投标保证金后，银行对帐单复印件在投标时与开标一览表装入同一单独信封密封提交。
5、投标保证金为人民币：
￥XXXX0.00元，从投标人帐户将投标保证金转入或汇入以下帐户：
银行帐号：
6、凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
7、如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；
如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
8、中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。
9、有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：
（1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；
（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。
10、投标人递交了投标保证金之后，又因自身原因不参加投标的，在购买招标文件截止时间之前，投标人须向博罗县公共资源交易中心政府采购部发出弃标函。
11、投标人递交了投标保证金而未参加投标的，由博罗县公共资源交易中心依法处理。
（九）投标有效期
1、本项目投标有效期为90天。
投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。
投标有效期为自递交投标文件起，整个政府采购活动的时间，中标供应商的投标有效期至项目验收之日。
2、特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
投标人可以拒绝上述要求，而投标保证金不会被没收。
拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。
同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，投标保证金在延长的投标有效期内继续有效。
（十）投标文件的数量和签署
1、投标人应准备唱标文件（即《开标一览表》）1份，投标文件正本1份。
若该项目采购预算在300万元以内的，投标文件副本≥5份，若该项目采购预算在300万元以上的，投标文件副本≥7份。
若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
（电子文档应是全套投标文件的有效的、未经压缩处理的电子版本，其文字、表格、图表应以WORD、EXCEL软件编写，并以U盘或光碟为载体提交）
2、投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其被授权人在规定签章处签字和盖章。
投标文件副本可采用正本的复印件。
3、投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其被授权人签字或盖个人印鉴。
4、投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码。
5、投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，严重影响评审的，将被评委会视为无效投标。
6、投标文件统一用A4幅面纸印制。
（十一）投标文件的外部佐证文件
若招标文件有要求提交外部佐证文件（原件或者样品），投标人应按招标文件的要求填写相关的外部佐证的表格文件：
1、若招标文件要求提供原件备查验证，在投标前投标人填写好《原件验证一览表》并盖章确认（该表参见投标文件格式的原件验证一览表），该表格书面记录招标文件要求提交的原件、投标文件响应的原件复印件、投标人提供外部佐证原件的响应情况，以及记录投标人代表的姓名、手机号码等联系信息。
2、若招标文件要求提供样品验证，在投标前投标人填写好《样品验证一览表》并盖章确认（该表参见投标文件格式的样品验证一览表），该表格书面记录招标文件要求提交的样品、投标文件的样品响应情况、投标人提供外部佐证的样品情况，以及记录投标人代表的姓名、手机号码等联系信息。
（十二）关于分公司投标
分公司投标的投标人，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。
总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。
已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
（十三）知识产权
1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
（十四）纪律与保密事项
1、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正
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