通信施工安全管理文档格式.docx

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2、光、电缆敷设安全措施光、电缆盘两侧作业人员不得将脚伸入光电缆盘下，看护员不得站于光、电缆盘前方。

光、电缆盘应架设稳固，轴杆保持水平，并应有制动措施。

人工扛放光、电缆时，应劳力充足，扛缆人员应带垫肩与防护手套，每人负重适度，严禁扭绞、着地拖拉、防止外护层损伤。

在铁路路肩、站场上扛运光、电缆时，严禁光、电缆曲伸到限界以内，并在两端设标志和防护人员。

敷设光、电缆过铁路或公路时，扛缆作业人员必必需排列成直线与铁路或公路平行，首尾同时起步跨越，严禁排成与铁路或公路垂直的队形通过。

“一方针〞

：

安全第一，预防为主。

“二类危险源〞

能量意外释放、约束失效。

“三级教育〞：

公司〔厂〕、项目部〔车间〕、班组。

公司级：

国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业安全规章制度，本企业安全生产规章制度，劳作纪律和有关事故案例

项目部：

工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素，主要危险因素及安全事项，典型事故案例及事故应急处理措施；

班组：

遵章守纪，岗位安全操作规程，工作衔接配合的安全事项，典型事故案例及事故应急处理措施，防护用品的性能和使用〕

“三同时〞

同时制定，同时施工，同时使用。

“三宝〞

安全帽、安全带、安全网。

“三级配电〞

总配电箱、分配电箱、开关箱。

“四口〞

楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口

“四不放过〞

事故原因不清不放过、责任人未受教育不放过、隐患不消除不放过、责任人未处理不放过。

“四级事故〞

一般事故、较大事故〔3-9人，10—49人，1千万—5千万〕、重大事故、特大事故

“五临边〞

阳台周边、屋面周边、框架工程周边、卸料外侧边、跑道、斜道边

“五查〞

查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。

“五定〞：

定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

“五检查〞

日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查、不定期检查。

“五标志〞

指令、禁止、警告、提示、电力安全

“五牌一图〞：

工程概况牌、管理人员名单及监督牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工和环境保护牌及施工现场总平面图。

全费用成本：

直接成本+间接成本

直接成本包括：

人工费、材料费、机械费、措施费

间接成本包括：

管理费、规费

通信线路施工制定城市规划、市政建设、市政管理、园林绿化、供电供水、交通管理等诸多方面，同时受自然条件和环境的影响给线路施工增加量不安全因素，因此作业人员必必需充分了解和账务通信线路施工安全技术知识，切实遵守安全技术操作规程，确保作业人员及通信设施安全。

〔1〕监理人员进驻施工现场〔施工地段〕应先进行以下三项检查。

①施工前的环境检查；

②设备器材检查盘点存放；

③安全生产、文明施工的措施。

〔2〕监理人员检查在以下地点作业必必需设立安全标志，白天用红旗，晚上用红灯，以便引起行人和各种车辆的注意。

必要时设立护栏或请交通民警协助，以确保安全。

①街道或公路拐弯处；

②有碍行人或车辆通行处；

③跨越道路架线必需要车辆暂时停止通行处；

④行人车辆有可能陷入的沟、坑等处所；

⑤揭开盖的人〔手〕孔处；

⑥安全标志应随工作地点的变动而转移，工作完毕要马上拆掉；

⑦凡必需要阻断交通时，必必需经有关部门批准；

⑧在铁路、桥梁及有船只航行的河道四周不得使用红旗或红灯，以免引起误会造成意外，应按有关部门规定设置标示；

⑨制止一切非工作人员进入作业区；

⑩在道路上挖沟、坑洞除设立标示外，必要时采纳钢板盖好或搭建临时便桥以确保通行；

⑪自行车、三轮车或其他物件不得代替安全标示；

〔3〕监理人员在架空线路施工地段应检查或提醒施工人员注意以下安全规定。

①挖杆坑、拉线坑时，遇见煤气管、自来水管或电力电缆等地下设施应马上停止作业。

②在靠近房屋或围墙处挖杆坑、拉线坑时，如有倒塌危险应采纳防护措施。

③采纳爆破法挖杆坑、拉线坑，必必需经有关部门批准。

④立杆必必需确保足够的人力、吊车，并由有经验的人员明确分工，统一指挥，各负其责。

立杆前应检查工具是否齐全、安全牢固。

⑤立杆时非施工人员一律不准进入施工现场，在房屋四周立杆时不要触碰屋檐和电灯线，在铁路、公路、厂矿四周及人烟稠密的地区立杆时要有专人维护现场。

⑥立电杆必必需依据施工现场环境状况使用夹杠、幌绳、吊车等。

⑦新立起的电杆，未回土夯实前不准上杆作业。

⑧拆掉旧线路时，要先检查杆根是否牢固，如发现杆根强度不够时应采纳临时支撑措施，以免发生倒杆事故。

⑨拆掉电杆必必需首先拆掉杆上线条再拆掉拉线。

拆掉线条时由下层逐渐向上拆，保持张力平衡不得一次将一边线条全部拆掉，防止倒杆事故。

⑩拆掉跨越供电线路、公路、街道、河流、铁道的线条应将其跨越部分先拆掉，并设专人指挥杆上人员注意安全。

〔4〕监理人员提醒在高处作业人员注意以下安全规定。

①上杆前必必需认真检查杆根深埋和有无拆断危险，如发现已拆断、腐烂或不牢固的电杆未加固前切勿攀登；

水泥地面或地面冻结无法检查时应顺线路方向上杆，并观察四周有无电力线或其他障碍物等状况。

②上杆前必必需仔细检查脚扣、安全带各部位有无伤痕，脚扣应合适杆径大小，严禁将脚扣拉大或弯小，是否戴安全帽、穿绝缘胶鞋，是否用木竹梯爬高。

③在房上作业行走时，瓦房走尖，平房走边，石棉瓦房走钉，机制水泥瓦房走脊，顶棚内走棱。

在天花板上工作时必必需使用行灯。

④在杆上升高或降低吊线时，必必需使用紧线器，不许肩抗或推拉，小对数电缆可以用梯子支撑。

⑤沿吊线使用吊板或竹梯作业时必必需先检查电杆是否会倾倒，吊线、夹板线担是否松脱，确认安全后方可进行作业。

⑥严禁站立或蹲坐在窗台上和阳台的边缘上，如必必需在窗台上作业时，一定要系好安全带并将围杆绳系于室内的牢固物体上，严禁从窗户向外抛掷线及杂物。

⑦二人作业不准同时上、下同一电杆，上杆后安全带围杆绳应系在距杆梢50CM以下。

杆上作业时，杆下必需采纳防护措施或设专人监护。

⑧上杆时不得携带任何笨重工具和材料，杆上与地面人员之间不得随便扔抛工具、材料。

⑨紧拉线时杆上不准有人作业，待紧妥后才准上杆作业。

在角杆上作业时，应站在与线条拉力方向相反的一面，以防线脱落将人弹下摔伤。

〔5〕监理人员应提醒在电力线附作业的人员注意以下安全规定。

①在电力线下方或四周作业时必必需严防与电力线接触。

进行架线、紧线和打拉线作业时，应与高压线保持最小空距：

35KV以下线路为2.5M;

35KV以上线路为4M。

②在三电〔电灯、电车、〕和水泥杆上作业时必必需与电力线、电灯线、接户线、电车馈线、变压器及刀闸等电力设备保持一定的安全距离，以免发生危险。

③在作业过程中碰到有不明用途性质的线路，一律按电力线处理。

在电杆上面有电力线时，作业人员上杆作业头部不得超过杆顶。

所用的工具与材料不得触及其附属设备。

在作业过程中假设有电力线或用户灯线触碰断落在通信线条上或作业区域时，应马上停止作业。

④在高压线下方架设线条应将线条用干燥绳索控制在不超过杆顶防止布放或紧线时，线条蹦起导致高压放电事故或触电事故。

⑤在架空电力线四周进行起重工作时，起重机具和被吊物体与电力线最小距离应不小于表中规定。

监理就是吃饭，喝酒，按磨，拍照，写周报，月报.拿钱.监理就是要对质量、安全、防范措施等工程制定到的项目的监督和管理哈！

质量监督工作的主要内容是对参加通信工程建设各方的质量行为以及工程执行强制性标准的状况进行监督，对可能影响通信质量、设备安全、使用寿命的薄弱环节进行监督抽检。

特制定本要点。

1、质量行为监督要点1.1对各参建单位的质量行为进行监督1.1.1建设单位质量行为的监督〔1〕工程项目审批手续是否齐全；

〔2〕是否按照基本建设程序，保持先制定，后施工的原则；

〔3〕法律法规规定必必需招标的项目，是否按规定进行了招标；

〔4〕是否将工程发包给具有相应资质等级的承建单位；

〔5〕有无明示或者暗示项目承建〔制定、监理、施工、系统集成、用户管线等〕单位违反工程强制性标准、降低工程质量和迫使承包方任意压缩约定工期等行为；

〔6〕没有委托监理单位的，建设单位随工代表是否到位；

〔7〕按合同规定，由建设单位采购的设备是否符合质量要求。

1.1.2对制定单位质量行为的监督：

〔1〕所承揽的工程勘察制定任务是否与本单位资质等级许可的范围相符，有无制定委托合同；

〔2〕图纸及制定变更中勘察、制定人员签字或出图章手续是否齐全；

〔3〕编制的制定文件是否执行工程建设强制性标准和达到国家规定的制定深度要求。

1.1.3对施工单位质量行为的监督：

〔4〕所承当的工程是否与其资质等级许可的范围相符，有无施工委托合同；

〔5〕是否转包或者违法分包工程；

〔6〕工程项目负责人是否与中标书中相一致，是否有施工承包手续及合同；

〔7〕项目负责人、技术负责人、安全管理员、质检员等专业技术、管理人员是否具有相应资格；

〔8〕是否具有经过批准的施工组织制定或施工方案，高位作业人员是否有登高证；

〔9〕是否按施工图和施工技术标准施工，是否擅自修改制定及偷工减料的影响。

〔10〕是否按有关规定进行各种检测，对工程施工中出现的质量事故是否按要求及时、如实上报和认真处理；

〔11〕施工现场是否配备专职安全管理人员。

1.1.4对监理单位质量行为的监督：

〔1〕所承当的工程是否与其资质等级许可的范围相符，有无监理委托合同；

〔2〕是否制订监理规划，并按照监理规划进行监理；

〔3〕工程项目的监理机构是否专业监理人员配套、责任制落实；

〔4〕现场监理是否采纳旁站、巡视和平行检验等形式；

〔5〕隐蔽工程是否有监理工程师签证；

〔6〕是否按照国家强制性标准，对分项工程或工序及时进行验收签认；

〔7〕对现场发现使用不合格材料、设备的现象和发生的质量事故，是否及时督促、配合责任单位调查处理。

2、相关专业工程实体的监督抽检要点通信工程专业性较强，不仅对参建单位及人员行为进行监督还应对工程实体进行监督。

工程实体质量监督要点是质量监督单位依据企业申报质监工程状况，在制定质量监督计划时确定的对本工程项目实体的重点监督部位和重点监督项目。

质监单位在制定工程项目监督计划时应依据工程的具体状况确定监督要点，并通知被监督单位。

质量监督人员在工程现场发现了监督要点所要求以外的质量问题也应该进行处理。

3.0特别地点〔在无妨碍交通和线路安全的前提下〕2.5市区〔人行道上〕4.5高杆农林作物地段4.52光缆距路面：

跨越公路及市区街道5.5跨越通车的野外大路及市区巷弄5.03光缆距铁路：

≥45°

≥30°

9跨越河流：

2.0不通航的河流，光缆距最高洪水位的垂直间距通航的河流，光缆距最高通航水位时的船桅最高点1.010消火栓1.011光缆沿街道架设时，电杆人行道边石0.512与其他架空线路平行时不宜小于4/3杆高注：

上述间距应为光缆在正常运行期间应保持的最小间距。

沿铁路架设时间距必必需大于4/3杆高。

直埋光缆与其他建筑物间最小净距表〔m〕表：

2.3.1.1-3名称平行时交越时市话管道边线〔不包括人孔〕0.750.25非同沟的直埋通信电缆0.50.5埋式电力电缆35kV以下0.50.535kV以上2.00.5给水管径管小于30cm0.50.5管径为30~50cm1.00.5管径大于50cm1.50.5高压石油、天然气管10.00.5热力、下水管1.0~100.5燃气管压力小于300KPa1.00.5压力为300~800KPa2.00.5排水沟0.80.5房屋建筑红线〔或基础〕1.0树木市内、村镇大树、果树、路旁行树0.75市外大树2.0水井、坟墓3.0粪坑、积肥池、沼气池、氨水池等3.0注1：

采纳钢管保护时，与水管、煤气管、石油管交越时的净距离可降低为0.15m。

注2：

大树指直经30㎝及以上的树木。

关于孤立大树，还应合计防雷要求。

注3：

穿越埋深与光缆相近的各种地下管线时，光缆宜在管线下方通过。

2.3.1.2光缆线路标石的埋设应符合以下要求：

〔1〕光缆接头、光缆拐弯点、排流线起止点、同沟敷设光缆的起止点、光缆特别预留点、与其他缆线交越点、穿越障碍物地点以及直线段市区每隔200m，郊区和长途每隔250m处均应设。

7.《通信工程安全生产管理条例》多少号

《通信建设工程安全生产管理规定》工信部通信[2021]406号关于印发《通信建设工程安全生产管理规定》的通知工信部通信[2021]406号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团、中国铁塔股份，相关单位：

为强化通信建设工程安全生产管理工作，确保通信工程安全生产，依据新修订的《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》〔国务院令第393号〕、《生产安全事故报告和调查处理条例》〔国务院令第493号〕，我部对《通信建设工程安全生产管理规定》〔工信部规[2008]111号〕进行了修订，现予以公布，请遵照执行。

工业和信息化部2021年11月16日通信建设工程安全生产管理规定第一章总则第一条为强化通信建设工程安全生产监督管理，确保人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理，须遵守本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理，须遵守本规定。

第三条通信建设工程安全生产管理，保持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参加、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条通信工程建设、勘察、制定、施工、监理等单位〔以下简称安全生产责任主体〕，必必需遵守安全生产法律、法规和本规定，执行确保生产安全的国家标准、行业标准，推动安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产，依法承当安全生产责任。

第二章安全生产责任第五条通信工程建设、勘察、制定、施工、监理等单位应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实。

第六条建设单位的安全生产责任：

〔一〕建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。

〔二〕工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限。

对安全防护、安全施工有特别要求必需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出增加项目及费用清单。

〔三〕工程开工前，应当就落实确保生产安全的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。

〔四〕不得对勘察、制定、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

〔五〕不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第七条勘察、制定单位的安全生产责任：

〔一〕勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足通信建设工程安全生产的必需要。

在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采纳措施确保各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

对有可能引发通信工程安全隐患的灾害提出防治措施。

〔二〕制定单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行制定，防止因制定不合理导致生产安全事故的发生。

制定单位应当合计施工安全操作和防护的必需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在制定文件中注明，对防范生产安全事故提出指导看法，并在制定交底环节就安全风险防范措施向施工单位进行具体说明。

采纳新结构、新材料、新工艺的建设工程和特别结构的建设工程，制定单位应当在制定中提出确保施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

〔三〕制定单位编制工程概预算时，必必需按照相关规定全额列出安全生产费用。

第八条施工单位的安全生产责任：

〔一〕施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和各通信专业操作规程，建立生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。

〔二〕建立健全安全生产教育培训制度。

单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员〔以下简称安管人员〕必必需具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并应当由通信主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

对本单位所有管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，确保相关人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未通过安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。

同时，建立教育和培训状况档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等状况。

使用被派遣劳作者的，应当将被派遣劳作者纳进本单位从业人员统一管理，应对被派遣。

防人身伤害、防坠落、防滑事故1、冬施时，强化劳作保护，施工人员配戴手套、穿胶底鞋，增加防滑措施，严禁穿硬底鞋。

2、进工地施工必必需戴安全帽，防寒帽子不能代替安全帽；

3、露天作业要配齐防寒用品，在架上施工要慎防“探头板〞踩空，高空作业要悬系安全带，在高度超过1.5米马凳上，要一人操作一人监护；

4、登高作业人员必必需佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，必必需系好安全带；

5、4级以上大风禁止塔吊安装、顶升作业，6级以上大风禁止吊装作业和高空作业；

6、在负温度下绑扎、起吊钢构件用的钢索与构件直接接触时，应设防滑隔垫。

检查吊物钢丝绳有无破损，u型卡是否锁紧，吊钩保险是否有效；

7、因冬季材料脆性大、易滑，所以吊拉起重大吨位货物工具要留有更大的安全系数以充分确保安全；

8、碰到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工。