关于乡镇共青团工作的调研与思考.docx

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关于乡镇共青团工作的调研与思考

关于乡镇共青团工作的调研与思考

　　对基层征兵工作的调查与思考

　　近年来，部分地区“征兵难”已逐步显现，现在又面临冬季征兵，我乡尤其是人武系统通过对各村、各界细致入微努力的工作，暂时没有“难”到完不成征兵任务的地步，但仍引起了乡党委和乡武装部的高度重视，个人通过和乡人武部长的交流，对我乡征兵问题进行了认真研究。

为此，我们组织开展了专题调研，并提出了建议和对策。

　　一、征兵工作难的表现及原因

　　——应征适龄青年逐年减少。

以2014—2014年度我乡报名并参加体检人数尚不足适龄青年的60％，报名人数下降明显。

究其原因主要有：

一是从70年代开始，我国实行计划生育，出生人口减少，我乡进入现役的适龄青年相应减少。

二是适龄青年升学、就业渠道增多，兵员基数继续分流。

目前我乡初中升高中的升学率近50％，高中升大学的升学率近也日益走高，未升学的大都外出务工，外出务工又能按要求返乡应征的比率并不高，且应征还需过体检关、政审关，合格的兵员就显得更少。

　　——适龄青年的参军热情不高。

主要表现为以种种借口逃避服兵役，有的在体检和政审过程中假报病史，体检合格人员自动提出不愿服役。

究其原因有：

一是国防意识淡薄。

目前的适龄青年都出生于20世纪80年代后期，身处“太平盛世”，缺乏保家卫国和居安思危的思想认识。

二是利益关难过。

部分适龄青年及家属认为应征入伍一无“钱”途、二无“官”路，不想应征。

当前义务兵待遇不

　　高，对农村义务兵优待金标准又较低。

三是家庭关难过。

父母宠爱，祖父母“隔代爱”，许多家长怕孩子到部队吃苦；有的青年从小在家娇生惯养，怕苦怕累，不想过严格而又紧张的部队生活。

此外，极个别接兵单位征兵中的不正之风，也影响了适龄青年的应征积极性。

　　——兵员征集质量难保证。

征集新兵的思想素质参差不齐、文化素质提高不大，征集的新兵所具备的科学文化素质与目前国防现代化建设的需要有很大的差距；征集的新兵因思想不稳定、身体有问题等造成换兵、退兵的现象有所抬头。

究其原因主要有：

一是受到升学率日渐上升、就业途径增多的影响，部分人认为工作赚钱入学深造都优于参军入伍。

二是入伍的动机不纯。

部分人认为当兵就是为今后的就业打个基础、找条出路。

三是在征兵工作中，个别存在把关不严现象，影响兵员质量。

　　——征兵工作开展难。

较突出的困难有：

一是应征青年流动多，政审外调难开展。

二是临阵磨枪，宣传效果难保证。

三是兵役法规中惩处规定可操作性不强，无统一标准，处罚执行难。

四是配套政策落实不到位。

　　二、对策与建议

　　征兵工作是一项长期的政治任务，再大的困难都必须保证任务的完成，因此，必须立足现有条件，采取应对措施，切实改变被动的工作局面。

　　——宣传教育聚人心。

一是要把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳入全民国防教育体系，纳入学校思想品德课程，纳入领导干部培训。

二是在国防教育和思想发动工作上要下功夫研

　　究探索，避免千篇一律和老生常谈，避免一份提纲年年用，处处用，板着面孔用，要将省情、市情、乡土情，军情、民情、国防情有机融合，引导人们正确认识经济与国防、局部与全局、个人与国家的关系，激发青年的参军热情。

三是兵役机关要积极协调新闻出版、宣传文化部门，整合广播电视、报刊网络宣传资源，利用多种形式，抓住教育契机，加强正面引导，从端正青年入伍动机着手抓好宣传动员工作。

　　——多头并进保质量。

一是坚持把抓好平时准备作为提高征兵质量的一个重要环节，树立“一季征兵、三季准备”的思想；注重搞好外出青年的征集工作，建立“外出打工适龄青年流向档案”，尽可能地将他们外出的地点、单位、联系电话等登记在案，以便于能更准确掌握应征青年的现实表现。

二是加大高校在校生征集力度。

目前高校毕业生就业难已成为一个社会性问题，如能在公务员招考、事业单位进人等用人渠道上，加大对服过役的大学毕业生倾斜力度，则既可缓解一时的就业压力，又可以为部队输送更高素质的兵员。

三是给军人和军人家属创造良好的社会氛围，在拥军工作上多动脑筋，可考虑制作“军属之家”牌匾、发放优抚证、印制“义务兵成才联系卡”，这些可让军人和军人家属感受到光荣感和优越感。

四是为独生子女参军入伍开辟“绿色通道”，实行“五优先”，即在同等条件下农村计划生育家庭的子女“优先报名、优先列入入伍考察对象、体检合格后优先列入入伍名单、优先挑选入伍的兵种、优先挑选服役的地区”的五大优先优惠政策件。

五是坚持廉洁征兵。

在不断完善廉洁征兵的规章制度、强化监督制约机制的同时，积极

　　推行封闭式体检、开放式政审等制度，设立征兵廉洁举报电话和“兵员质量监督员”等，协助兵役机关查堵征兵中的不正之风。

　　——完善政策严法规。

坚持做到依法征兵，维护兵役法规的权威。

要出台规范性文件，对逃避拒绝兵役登记、征兵体检中弄虚作假等情况做出明确具体的惩处规定。

建议出台对拒绝兵役登记的适龄青年，三年内不得被机关、事业单位聘录用的政策，采取限制申领工商营业执照等措施。

调整完善优抚政策并切实抓好落实。

要根据实际情况提高农村义务兵优抚标准，农村义务兵优待金应达到该地区农民人均纯收入的70％；加大城镇义务兵的安置力度；要着力提高全社会拥军优属的自觉性。

　　——各方协力抓征集。

要进一步牢固党管武装的意识，需各级党、政一把手要自觉强化责任意识，既挂帅、又出征；要明确规定，层层签订《征兵工作责任书》，建立征兵工作目标责任制。

坚持军地联合办公制度。

人武部要认真贯彻上级兵役机关的指示要求，做好征兵工作的组织和筹划。

公安、宣传和卫生部门要明确一名领导联系、分管征兵工作，要抽调责任心强、思想素质好、业务熟悉的干部参与征兵工作。

公安部门要提前介入，加强对待征青年的预审工作；宣传部门要集中力量，树立正面典型；卫生部门要坚持标准，严格把关。

要发动全社会的力量来关心和支持征兵工作，动员全社会的力量来参与这项工作，努力营造一种“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的社会氛围。

第三篇：

乡镇共青团工作现状调研汇报

　　乡镇共青团工作现状调研汇报

　　为了使上级团委更好的了解xx镇团委的工作现状，也为了进一步开展好xx镇团的工作。

我们在xx镇进行了深入细致的调查。

本次调查共走访了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本镇绿色人参协会、食用菌产销协会、中草药种植基地的相关负责人等，历时半年完成。

　　一基本情况

　　xx镇共有10034人，其中青年4873人，团员人数262人，男性为117人，女性为145人。

14—28周岁青年人数为3030人，29—35周岁青年人数为1843人。

团员占14—28岁青年人数的9%。

　　xx镇团委共下设10个团支部，包括1个机关团支部，6个村团支部，2个小学团支部，1个卫生院团支部。

在职青年为130人，其中28岁以下青年为26人，全为共青团员。

　　团支书平均年龄在28岁以上，团支书50%在村委任职。

　　xx镇占地面积287.863公顷，全镇以人参种植为经济支柱，95%以上住户的以种植人参为生，近年来有30%以上的村民到外地发展参业，其中青年人占50%以上。

北岗镇的经济经济状况在全县农村属于中游水平。

　　二、团委工作的基本特点

　　1、团员及青年流动较快。

　　xx镇因全镇皆以种植人参为主，近年来很多村民又多往外地发展参业，青年们做为主要劳动力，纷纷涌向延吉、安图、黑龙江等地，而本镇青年们多忙于山上的参地农活，人员组织较不方便。

　　2、实际团员数流失严重

　　1）由于外出种参及务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。

　　2）历年来团关系管理不规范，学生团员到了社会后，虽然团关系由学校团委转交到镇团委，但因入团手续填写不够详细，难以划分所属团支部，导致团组织与一部分团员失去联系。

　　3）各单位，团员们在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。

　　4）近年来由于机构改革，像邮政局，信用社等单位上挂到县，团组织也随之上挂，但由于工作地点仍在本镇，管理较为不便，团员管理松散甚至处于无组织状态。

　　由于以上原因，导致镇团委实际团员人数与在册团员人数相差悬殊。

　　3、农村团干部兼职、大龄化、无薪情况严重

　　通过对xx镇十个团支部情况的调查来看，农村干部由于受职教和经费等因素的制约，有95%以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联、报帐员等工作，其中70%以上的团干部超过三十岁。

虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬并无正式规定，几乎等于无报酬，而且团干部年纪较大，家庭负担较重，精力多放在家务上，没有精力多与青年人做接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。

　　4、农村青年“重经济轻思想”情况严重

　　现在多数青年都非常关心农村经济发展，同进更看重自己的发展机会和发家致富的本领。

对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心，但对不能带来经济效益的公益活动的积极性和主动性极低。

　　三、存在问题

　　1、基层组织建设亟需加强

　　近年来农村团的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充份发挥，基层团组织日渐萎，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。

团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需加强基层团组织建设。

　　2、干部队伍亟需培训

　　团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。

团员干部素质参差不齐，缺乏必要的团务知识，与时代发展脱节，缺乏接受新生事物的能力，没有良好的服务态度，必然导致在青年人中没有号召力和影响力，没办法更好的团结和帮助广大青年。

因此必须尽快的完善团的培训机制，加大团干部的培训力度，提高广大基层团干部的修养与工作能力。

　　3、团员管理亟需规范

　　随着新形势的发展，流动团员人数地增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范致使农村团员数量锐减，而部分农村团组织对此极没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使很多不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。

必须进一步规范严格团员管理办法，抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。

北岗镇团委已经着手进行了团员档案管理与交接的规范工作，但是把严入团审批手续方面还需要中学团委和上级团委的重视与配合。

　　4、经费渠道亟需拓宽

　　目前农村团的活动经费还是主要靠团费和划拔两个途径，而农村团员数量第四篇：

共青团社会化工作机制的实践与思考

　　改革开放和社会主义现代化建设给我国经济社会带来了巨大变化，也使共青团的工作基础、工作环境和工作对象发生了很大的变化，共青团社会化工作机制的实践与思考。

新的形势迫切要求共青团组织跳出“就团论团”的模式，大胆解放思想，调整团的组织设置，构建新的运行机制，优化团的资源配置，走社会化之路推进团的各项事业。

在这一进程中，共青团机制建设面临许多崭新的课题。

积极探索团的工作在坚持政治功能和经济基础的前提下注重在社会化层面的推进，从而使团的工作进一步同社会主义市场经济的结构和秩序衔接起来，形成良性工作运行机制具有十分重要的意义。

本文着重探究了共青团社会化工作机制的动因，结合工作实践阐述了共青团社会化工作机制中应把握的几个重要环节。

一、探索共青团社会化工作机制的动因改革开放以来，特别是在建立完善社会主义市场经济体制的进程中，我国经济社会生活发生了深刻的变化。

这些变化要求共青团积极探索社会化工作机制。

1、工作观念的转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。

团的十五大提出：

“要以党政所想、社会所急、青年所需，共青团所能的