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别看一张小纸条，设计执行得好，就能明确家长和学校、教师的安全监护作用，偶尔的疏忽就有可能对学校的管理造成很大的影响。

8年来的现代评估督导，我特别专注于观察一校之长的“领导力”，在长期的观察比较思索过程中，我深深体会到：

一个好学校必然有一个好校长，一个好校长必然有好“领导力”，一个好“领导力”必然会培育出一个好学校。

我到宝安振兴、冠华育才等私立学校和学校董事长交谈时，他们多次深有感触甚至痛心疾首地说：

“办学难，最难的就是找到一个好校长，一个有领导力的好校长。

从前招聘过一两个专制或者说是固执的校长，简直就把我给气死了，学校也弄得乌烟瘴气，一个甚至半个学期下来，就有几十个教师闹着要辞职。

学校管理松散，人心涣散，校长与教师关系紧张，小的安全事故不断……”在我从教二十多年的教学生涯中，曾目睹或经历过几个校长在一年时间之内把一个管理松散且内部矛盾突出的学校培育成当地社区公认的名校，也曾目睹或经历过几个平庸无能的校长经营一所名校时间不长内部管理就出现了滑坡松散外部评价倒退现象，这充分说明校长是一校之“魂”，究其原因是“校长领导力”的问题。

我参加深圳市义务教育阶段学校办学水平评估，在一年多来的评估观察思考及对《深圳市义务教育阶段学校办学水平评估督学用书》的仔细研读领悟过程中，我终于明白了《深圳市义务教育阶段学校办学水平评估》把“校长领导力”放在一级指标“领导与管理”体系中首屈一指的位置的深层次原因。

正文

校长是什么？

！

可能“当”了一阵子、“忙”了十几年、“累”了半辈子的不少“校长”到现在仍然没有弄明白。

因此，首先要厘清这样一个问题――校长的角色定位。

一是单位的行政首长，具有领导地位；

二是学校的当家人，具有管理地位；

三是学校的首席教师，具有教育地位；

四是学校发展的设计师，具有改革地位；

五是学校科研的带头人，具有学术地位；

六是学校师生的服务员，具有公仆地位；

七是学校的对外联络者，具有法人地位。

简而言之，校长至少有三个职业角色定位：

领导者、教育者和管理者。

什么是校长领导力？

深圳某教育机构做过一个调查结果显示，竟有60%以上的校长不知什么是“校长领导力”，更谈不上理解“校长领导力”的实质内涵了。

其实，简而言之，校长领导力就是校长实现学校理念规划目标，推动学校发展过程中影响协调推动全校师生员工和以家长为代表的利益相关者的能力，以及与全校师生员工和以家长为代表的利益相关者之间的相互作用。

怎样提升校长的领导力呢？

下面我选取了深圳市某学校的“校长领导力”个案，采用观察比较、问卷调查、实地访谈等方法，尝试作一个粗浅的案例分析比照研究。

案例一、广东省名校长――彭锻华的校长领导力

彭锻华，参加工作32年，为特级教师，广东省劳动模范，是深圳市政府特殊津贴专家2009年被广东省教育厅授予“广东省名校长”称号。

彭锻华是在全国范围内第一位倡导“生存教育”的校长，他主持教育部“十五”规划课题，研究成果被登记为国家科技成果。

他主编的《初中生公共安全教育读本》被教育部推广使用，主编的《应急避险教程》作为省立项教材全省推广使用。

我们知道，像宝安中学这样一所办学制度比较健全，教师队伍学历高、职称高、业务素质较高的广东省“国家级示范性普通高中”，一般环境下行之有效的物质刺激已经很难激发工作的积极性，必须从凝聚学校精神入手，注重塑造教师的灵魂，同时开展各种形式的管理创新，激发他们成才、成名、成功的成就动机。

为了激发教师的成就动机，打造团队精神，彭锻华想了很多“招数”。

由于学校规模庞大，他创造性地实行层级扁平式管理模式，即校级领导、下属行政、年级组长、骨干教师等组成年级管理团队，负责本年级管理。

他创设各种舞台进行榜样激励。

在宝安中学，每年每学期都有各种评选、评比活动，如“宝中名师（首席教师）”、“师德标兵”、“课堂教学最富魅力的教师”、“作业批改最认真的老师”、“辅导最认真的老师”等。

有意思的是，宝中特别注重设立团队奖。

用彭校长的话说，这叫“捆绑评价”，其良苦用心正是为了打造出宝中教师的团队精神。

“考核的时候，我们主要是考核整个团体、备课组、班级的情况，是捆绑式的评价，这样避免了教师之间的恶性竞争，整个团体就会有一种内在的需求，形成一种自然合作的文化。

”彭校长如是说。

彭校长特别注意在生活上关心教师。

宝中的老师生日，总能收到校长的祝福和鲜花，毕业班工作时间紧，彭校长就每个月给当月生日的老师集体过一次生日；

每年的中秋节，举家团圆的日子，彭校长却留在学校，他要与学校的单身教师一起度过，因为学校也是他的家，是他和老师们共同的家；

职工退休，他不满足于发几百块“安慰费”，而是给每位退休教师做一块木牌匾，上面写着：

“桃李芬芳――×

×

教师执教×

周年纪念”。

这些看似不起眼的措施让宝中的教师紧紧团结在一起。

到宝中以来，彭锻华校长与教职工没发生过摩擦，没有红过一次脸。

】

（注：

以上文字材料摘自2010年5月21日《中广教育》中的《大悟悟教――访深圳市宝安中学校长彭锻华》通讯员杨军）

个案观察：

我们可以从大量的媒体权威报道、深圳市教育局每年公布的中高考成绩光荣榜、宝安教育网等媒介了解到：

2001年至今，彭锻华带领宝中人拼搏奋进，推动宝安中学向全国迈进，向世界进军，继承并缔造了新一轮的“宝中速度”，本科上线率更是年年创新高，社会声誉越来越高，年年跻身深圳市名校前列。

自1999年以来，宝安中学学生实现100％上大学，几乎每年都有省、市状元。

2006年10月，宝安中学被接纳为“联合国教科文组织教师教育教席联席学校”。

2007年10月，被评为广东省普通高中教学水平优秀学校。

出一个高考“状元”，也许是教育的偶然，但这些年来，深圳市宝安中学几乎是年年出“状元”。

2008年高考，宝安中学更是一举拿下省、市三个状元。

个案分析：

我们不难发现，宝中十多年来一系列的辉煌并非偶然，而是跟彭锻华校长的理念规划领导力、课程教学领导力、学校发展领导力、机制创新领导力息息相关。

我们通过学生访谈、家长访谈、部分教师电访等手段调查发现：

宝中人都很自觉，都很上进，都很“搏命”，而这一切，都很自然。

我认为，彭校长的学校发展领导力尤其是激励教师发展这方面可谓发挥到了极致：

他不是简单地提高待遇，而是创造性地实行“责、权、利”捆绑的层级扁平式管理模式把自己从繁琐的日常管理事务中解放出来，把主要精力放在理解教师、尊重教师，唤醒教师、激励教师、鼓舞教师上，让教师实现自我管理、自我发展、自主发展。

校长努力发挥“课程教学领导力”，充分发挥个人示范榜样引领作用，彭校长常常说，“有本事就以最快的速度做出成绩来证明自己的实力，而不是炫耀自己过去的辉煌。

”――从副校长到普通老师，再到校长，彭锻华校长的个人标准已经成为全校标准。

他努力自修，主编《初中生公共安全教育读本》及《应急避险教程》等教材，同时积极扮演好旗手、带路人、引导者角色，引领教师教育教学水平的提高，从而成就教师、成就学生、发展学校，以此提高教师的成就感、自豪感及幸福感。

个案感悟：

教育的最高境界是对灵魂的感召。

彭校长领悟到了，也逐步把它变成了现实。

从彭校长成功的案例中，我们可以领悟到：

校长领导力的艺术就是激励人的艺术。

在体制机制健全的基础上，校长充分发挥“学校发展领导力”，充分调动人的主观能动性、积极性、创造性，就能引领学校全面发展、自主发展、内涵发展，实现学校的大发展、大繁荣、大跨越。

案例二、“南粤优秀校长”――张希怀的校长领导力

张希怀，男，1948年出生，广东兴宁人，曾任兴宁市宁江中学副校长。

1987年调入深圳，中学高级职称，历任罗湖区滨河小学、螺岭小学、翠竹小学校长，罗湖区政协委员、中国教育学会教育实验研究会会员。

先后被评为“罗湖区优秀党员”、“罗湖区十佳校长”、“深圳市优秀校长”、“深圳市名校长”、“南粤优秀校长”、“全国千名骨干校长”。

2001年3月至2008年任翠竹小学校长。

2010年退休后被拥有4000多位师生的享誉珠三角的私立名校――深圳富源学校高薪返聘为校长。

2001年3月张希怀调到翠竹小学任校长，带领师生开始了翠竹小学的二次创业。

张校长认真总结以往的办学经验，科学分析当前教育改革的趋势和特点，提出“新世纪、新起点、新目标、新打算”，确立“创造适合每一个学生的教育”的办学思想，制定“将翠竹小学建设成全国一流名牌学校”的办学目标，对学校进行大刀阔斧的改造。

首先，按照深圳市教育现代化标准重新规划校园布局，全面装修教学楼和各功能室，建设校园教育信息网络，更新教育教学设备，绿化美化校园，营造浓郁的校园文化氛围；

其次，他在反复调研、评估的基础上，带领大家修改、新建了一系列学校管理制度，努力做到依法治校、民主治校和以德治校。

最后，他根据学校的特点和时代发展的潮流，以培养学生自主发展、终身学习为目标，主持制定了“翠竹小学三维可持续发展教育行动计划”，努力探索创新式的现代学校办学模式。

通过一个多学期的实践，他的改革初步取得了可喜的成果，翠竹小学师生参加各级各类竞赛和考试，成绩均居深圳市前列。

　　张希怀是个永不满足的人。

他不断学习，不断充实自己。

在繁忙的工作之余，他深入研究探索，坚持写作教育教学论文，至今已有20多篇论文在各级专业刊物上发表，成为在罗湖区颇有名气的“学者校长”。

展望未来，张希怀校长豪情满怀，他主持制定了“翠竹小学五年发展规划”，并在向社会公布的《翠竹小学办学质量承诺书》中宣布了新的奋斗目标：

翠竹小学要在罗湖区率先实现教育现代化，成为全国一流的创新式现代名校，为深圳教育再创辉煌。

以上文字材料摘自《教育部全国中小学教师继续教育网校长风采栏目《深圳市翠竹小学张希怀校长》

我们从现实中调查当地家长、访谈当地师生及从媒体的相关报道中得知：

目前，螺岭小学（已更名为螺岭外国语实验学校）、翠竹小学（已更名为翠竹外国语实验学校）、深圳富源学校发展势头良好，持续发挥着深圳市现代化名校的旗帜示范引领作用。

我们从社会媒体、翠竹教师、家长校友的访谈交流等多个渠道了解到，张希怀校长的机制创新领导力（修订新建完善的学校内部工作机制、教师发展激励机制、学生发展的可持续机制、教学质量监控机制和评价机制等）至今仍在这三个学校发挥着深远的影响力。

众所周知，张希怀校长工作过的学校，一步一个台阶，成果显著。

在他的努力下，滨河小学、螺岭小学、翠竹小学等相继成为广东省一级学校和现代化示范名校。

我们不难发现：

张希怀校长有一种依法治校、追求卓越、不断开拓创新的精神，他大胆地将使世界上一些著名企业走上成功之路的CI战略导入学校管理，开展了一系列教育教学改革。

他充分发挥校长“理念规划领导力”的引领作用，带领全校师生确立办学思想，制定切合实际的学校发展规划，个人积极自修，为全校师生树立榜样；

张希怀校长最大的成功在于充分发挥了校长的“机制创新领导力”，在反复调研、评估、研讨的基础上，带领大家修订、新建、完善了学校内部工作机制、教师发展激励机制、学生发展的可持续机制、教学质量监控机制和评价机制等，努力做到依法治校、民主治校和以德治校。

有了“规则”，校长的领导力就纲举目张、条分缕析、井然有序了。

如果一个学校没有“规矩”或者不完善执行不到位，确实校长感到“领导”太难。

看看张校长走过的路，我们不难明白：

“修订、新建、完善”规则，即充分发挥校长的“机制创新领导力”是成就好学校的头等大事。

一个校长，退休了仍被高薪返聘，更是无形中证明的张希怀的“校长领导力”的魅力所在。

案例三、一位新任“名“校长――李化春的校长领导力

李化春，原布吉中学副校长，现龙岗南湾学校校长一个刚刚入职三年的校长，龙岗区小有名气的新校长，竞争上岗中多次名列第一的“名校长”。

他带领南湾学校由刚创办之处的36个教学班发展到如今的56个；

学生从近1000人到发展2800多人；

专业教师由70余人到167多人。

学校2010年入学的七年级学生，入学前的语文成绩在全区排名倒数，而今已在全区20多所学校中综合成绩位居第五。

其他年级各项综合指标进步十分明显！

在全市中小学举行的“百校扶百校”大型帮扶活动中，与深圳中学结成帮扶学校，资源优势互补，并取得了实质性的进步发展。

在全市“百校扶百校”活动质量评估检查中，以95.5分的好成绩，排名深圳市第二。

以上文字材料摘自《南湾学校深圳市办学水平评估报告》

我们从现实中调查当地家长、评估访谈当地师生及从媒体的相关报道中得知：

在他引领下，南湾学校工期紧张、功能室严重不足、家长期望值高等背景下艰难起步到规范办学，逐渐走上了优质发展的道路。

学校的《南湾有效课堂研究》《国学进课堂综合实践研究》《家长义工组织研究》国家级三大课题已初见成效。

2010年学校被评为“中国教育学会十一五规划课题研究先进单位”、2011年被评为“教育部课题研究先进单位”、“深圳市龙岗区课程改革特色学校”等。

我们发现：

李化春校长有深厚的文化理论基础，有明确的办学思想，有菩萨心肠及现代管理理念，为他充分发挥自己的“校长文化领导力”打下了厚实的根基。

他主张以思想来引领办学，以文化来塑造学校，以特色来成就品牌。

因此，南湾学校办学之初就坚持办有文化、有品位、有档次的教育，坚持尝试走文化之路、特色之路、品牌之路！

李校长提出“厚道笃学和而不同”的办学思想。

他充分发挥了“课程教学领导力”的作用，强调教学贵在立足课堂，把课堂作为第一观测点，让学生真正学懂会用。

为此学校积极引导教师潜心做“五个研究”（研究学生、研究文本、研究策略、研究过程、研究评价），指导教师在“三同”（同课同构、同课异构、同班异构）中实施有效教学，打造优质高效优效的课堂。

学校老师们一丝不苟地践行着“五个研究”与“三同”教学，并在此基础上不断地完善与丰富，使得学校发展在短短三年里有了显著的提升。

（以上部分文字表述引用《南湾学校深圳市办学水平评估报告》）

校长是一校之“魂”，校长的高度决定了办学的深度、广度和效度。

校长加强个人文化品味、个人魅力、个人道德修养，就能充分发挥“校长文化引领领导力”的作用，同样能够推动学校快速发展、自主发展、内涵发展。

像福田区碧海小学刘云凤校长一样，多年来一直担任毕业班数学，像普通教师一样参与各项教研活动，充分发挥校长的“课程教学领导力”，不言而喻，学校绝大部分教师都能在刘云凤校长的引领下兢兢业业地工作，这样的学校，想不好都难。

总之，在8年来的现代教育督导过程中，我深深地体悟到：

评估校长的“领导力”至关重要。

首先，要监督检查核实学校决策和决策执行程序及办学行为是否合法民主规范？

学校的经费使用及招生程序是否合法规范透明？

教师代表大会制度、学校工会组织、家长委员会等组织是否合法履行职位、职能、职责？

其次，为了培育提升校长的“领导力”，我们的教育行政部门尽量减少各种不必要的回忆，减少各种不必要的检查评比评估等。

例如，今后的各种专项的评估检查，比如“阳光体育运动评估”“德育绩效评估”“健康促进学校评估”“依法治校示范校”等单项评估检查是否可以统一归总到“深圳市办学水平评估”之中。

作为今后综合性、诊断性、发展性的现代教育督导――深圳市义务教育阶段办学水平评估，必须着重关注以下几个方面：

一是学校被“评估”后必须强调关注具体的改进措施。

在全面分析被督导学校优劣势的基础上，要求当地教育部门督促培训提升校长的“理念规划领导力”，制定出详细的具有本校特色的改进措施并按措施分阶段逐步推进，同时必须派相关的督导人员定期和不定期检查落实情况。

二是学校被“评估”后要求当地教育部门督促培训提升校长的“学校发展领导力”和“课程教学领导力”必须强调关注学困生、处境不利的学生以及有特殊才能的学生，敦促学校制定相关帮扶制度，减少学生间的差距。

三是学校被“评估”后要求当地教育部门督促培训提升校长的“机制创新领导力”，关注家长的反馈意见，完善家长委员会、家长网上议事厅、家校互联系统、社会观察员制度等机制体制，让广大家长切实参与到教育督导活动中，在发展与改进中更关注学生与家长的利益，充分发挥广大家长及社会团体力量的聪明才智。

同时，我们是否也必须关注这样个别的教育乱象：

某些极个别的校长沉溺于打麻将、斗地主、混日子等而不思进取不学无术甚至胡作非为以代法、以权压法、徇私枉法等，对于上级安排的培训会议、业务学习及专业讲座等，往往安排中层干部或骨干教师代会而独自逍遥，对于学校的办学理念发展规划总结计划讲话稿等，一律都由办公室人员或秘书代劳，更为离奇的是，一些规模很小的校长竟然违规私自提拔校长助理、学校教育发展中心主任等许多名目繁多的坐吃皇粮的特殊“国家干部”。

试想，一个小小的校长，连讲点小话写点小文章编点小材料都需要“女秘书”、助理或办公室人员代劳，这样不动脑子的校长还有资格站在全校师生的面前充当教育领路人吗？

跟这样的“校长”们奢谈“校长领导力”更无异与痴人说梦、对牛弹琴、自欺欺人。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”作为一个普通的兼职督学，我认为：

尽管通过立法规范办学、建立“现代学校制度”及现代教育督导来提升培养成就校长的“理念规划领导力、课程教学领导力、学校发展领导力、机制创新领导力、文化引领领导力”任重而道远，但我坚信：

明天的太阳总会升起。

我国的现代教育督导评估一定会迎来灿烂而光明的未来。

参考文献：

1.张榕明《加强教育督导落实科教兴省》《中国教育报》　

2.郭振有《关于发展和完善有中国特色的教育督导制度的思考》《2001年全国教育督导工作会议上的讲话》

3.《依法治校，建立现代学校制度实施纲要》2012年6月5日国家教育部颁布

4.《深圳市义务教育阶段办学水平评估督学用书》

5.《深圳市教育发展“十二五”规划》

6.“翠竹小学、宝安中学、南湾学校”等相关媒体报道

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