创建学习型党组织Word下载.docx

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”作为党组织当然要带头建设学习型组织，而这实际上是一条提高党员干部素质，增强党组织战斗力，适应变革的重要途径。

社会在进步，改革在深入，创建学习型基层党组织是与时俱进的需要。

二、对学习型党组织基本特征的认识

学习型组织理论创始人彼得.圣吉在《第五项修炼》中这样描述学习型组织：

“在这里，人们不断扩张自己的能力，去创造他们所真正期望的结果；

在这里，人们可以培养新的扩张性的思维方式；

在这里，人们可以释放出他们郁结已久的激情；

在这里，人们可以不断学习与任何人在一起学习。

”重视学习，善于学习，是我们党的政治优势，也是基层党组织的显著特征。

创建学习型党组织，并不是撇开原有的党组织去创造一个新组织，而是对党组织原有的学习理念、行为、制度等进行更新和完善，不断强化党组织原有的学习机能，并赋予它以新的功能。

学习型党组织应具有一般学习型组织的共性，也应具有自己特有的个性。

其主要特征应有如下几种：

（一）是具有更强烈的求知欲望。

学习型基层党组织应是能适应环境变化的党组织，它积极主动从外界摄取并消化、创新知识信息，从而源源不断地获得自身发展壮大的动力。

（二）是具有更加完备的学习功能。

学习型基层党组织应具有努力创新学习内容、学习方式、学习载体和学习机制的能力，从而大大提升党组织的学习力。

（三）是具有更加持久的创新功能。

学习型基层党组织应具有开发加工学习资源的能力和本领，使组织拥有更持久的创新功能。

（四）是具有更自觉的自我完善功能。

学习型基层党组织应具有吐故纳新，自我更新的能力，做到自觉矫正和修补发展中的缺失，做到与时俱进。

五是具有更好的集体导向功能。

学习型基层党组织应充分发挥在带动和推动本单位健康快速发展中的战斗堡垒作用，永葆先进性。

三、如何创建学习型党组织

（一）导入先进理念，激励党员自我超越。

创建学习型党组织，核心是鼓励党员自我超越，变“要我学”为“我要学”，不断提高党员的自学能力、思维能力和创新能力，实现广大党员个体素质和党组织团体能力的提高。

一要树立终身学习的理念。

每一个党员干部，要适应当今知识经济时代环境的变化，就必须不断进行知识更新，终身学习。

二要树立全员学习理念。

即要求党组织的各级领导干部和普通党员都要以学习为己任，都要全身心投入学习，创造学习条件，营造学习氛围。

三要树立全过程学习理念。

即学习必须贯穿于系统运行的整个过程之中。

四要树立团队学习理念。

使党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒，成为广大党员能全身心投入、并持续提升学习能力、不断创造自我和超越自我的学习型组织。

（二）丰富学习内容，提升应变和创新能力。

一要学好新党章。

二要学习当代科技发展的新知识。

要紧密结合企业的奋斗目标来设置学习课目，重点要学习掌握加快推进企业发展所急需的知识和技能，始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列。

三要学习本职岗位所需的业务知识。

要引导和组织广大党员干部，带头钻研业务，更新知识，更新观念，不断扩大知识面，提高业务水平，真正做到干一行，爱一行，学一行，钻一行，精一行，努力使自己成为本单位管理工作的行家、业务工作的专家、技术操作的能手。

（三）建立保障机制，确保学习连续持久。

一要建立“引导学习”机制。

创建学习型党组织，领导是关键。

要做带头学习和实践“三个代表”重要思想的模范，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

要引导广大党员更新学习理念，把注重提高学习能力、实践能力和创新能力等新理念植入人心，并转换为自觉行为。

二要建立“互动学习”机制。

要把开展反思式学习、研究式学习作为互学重点，组织全体党员广泛开展团队学习，促进信息共享、坦诚交流、取长补短，实现全体党员的共同提高。

三要建立“效果评估”机制和“激励约束”机制。

从根本上防止学习走过场、形式化。

浅谈建设学习型党组织创评标准

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。

中央对建设学习型党组织工作高度重视，下发《关于推进学习型党组织建设的意见》作了全面部署和安排，中央领导对建设学习型党组织先后作了一系列深刻阐述。

作为学习体会，笔者窃以为建设学习型党组织创评标准应具有以下六个方面内容：

一看学习理念的先进性。

即看是否坚持解放思想、实事求是、与时倶进，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力营造和形成崇尚学习、终身学习、持续学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的先进理念，以学习力提升创新力，增强竞争力和发展力。

二看学习主体的自觉性。

即看各级党组织是否坚持以高度的政治自觉抓好学习型党组织建设的各项任务，不断健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效；

看党员领导干部是否坚持领导表率示范，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者；

看广大党员是否充分发挥主体作用，激发强烈的学习热情，把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。

三看学习内容的科学性。

即看是否坚持科学理论指导，突出提高思想政治素养这个基本要求，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验，积极学习人类社会创造的一切文明成果，努力掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。

四看学习方法的创新性。

即看是否坚持创新创造，尊重首创精神，积极营造宽松环境和浓厚氛围；

看是否立足实际，顺应时代发展，积极探索新形势下组织学习的特点和规律，采取管用有效的办法途径，拓展创新学习的内容、方式、载体、渠道、平台、阵地；

看是否有效整合各种资源，调动各方面力量，积极运用信息网络技术，使学习型党组织建设更加富有时代特点、更加生动活泼、更加易于接受、更加富有成效，满足党员多方面的学习需求，促进学习全员化、常态化、长远化。

五看学习目的的实践性。

即看是否坚持理论联系实际，坚持学用结合、学以致用、务求实效，着力推动本地区本部门本单位工作，着力推动本地区本部门本单位党的建设，着力提高党员干部思想政治素养；

看是否着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把领导班子建设成学习型领导班子，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，提升广大党员的学习能力、知识素养、工作本领。

六看学习机制的长效性。

即看是否坚持建立健全各项学习制度，加强学习的管理、督查、考核，构建科学合理的学习目标、学习内容、学习方法、学习考评、学习保障体系，使学习机制更加完善完备、贴近实际、行之有效；

看是否不断探索完善发挥党的领导核心作用、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的有效机制，促进学习成果转化为科学发展实践，转化为科学发展实效，推动学习的科学化、制度化、规范化、实效化。

创建学习型党组织必须具备的几个条件

按照党的十六大和十六届四中全会提出“努力建设学习型政党”的要求，创建学习型党组织，切实提高党组织和党员干部的工作水平和执政能力，是适应新形势新任务的必然要求，是迎接挑战的必然选择，是加强党的执政能力建设的一项重大举措。

创建学习型党组织，必须树立好学习理念、创新学习方法、构建学习体系、健全学习机制等几个基本条件，在各级党组织和广大党员中形成一种勤于学习、善于思考、勇于探索的良好风气。

一、创建学习型党组织，必须树立学用结合的学习理念

一是树立终身学习的理念。

学历有终点、学习无止境。

而且在当今时代，学习已经远远超出了个人的范围，而关系着一个国家和民族乃至全人类的生存与发展、文明与进步。

因此，每个人都必须把学习从单纯的求知变为生活方式，把学习当成一种境界、一种时尚、一种觉悟、一种责任，成为全体党员的自觉行动，贯穿生命全过程，成为一种经常化、普遍化的行为，努力做到活到老，学到老。

特别作为社会群体中先进分子的党员，更应该牢固树立终身学习的理念，把学习当成一种自觉行动和追求。

二是坚持学习工作一体化。

学习不仅是为了获取知识或掌握技能，更重要的是通过学习，树立正确思想观念，学会分析解决问题的辩证思维方法和工作技巧，培养创新思维，促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。

要把每一项工作都视为一个学习的机会，从工作中学习新技能、新方法，增长知识；

视学习为一项必要的工作，像搞好工作一样认真刻苦学习，并养成良好习惯，使得工作学习一体化，即把学习引入工作，把工作引入学习，使工作学习有机结合，在工作中学习，在学习中工作，实现“两促进、两提高”。

三是形成团队学习的氛围。

团队学习是创建学习型党组织的重要途径，是组织文化中的一种必要成分和标志，是凝聚各方力量的主要源泉。

通过团队学习，要达到每一名党员都是学习型党员、每一个党支部都是学习型党支部的要求。

要强调团队学习精神和互动学习精神。

通过配强党组织负责人、发展学习能力强的党员、调优支部结构，增强这种精神。

要不断激发每个党员的热情，挖掘每个党员的潜能，将分散在每个党员头脑中的知识、经验和信息整合成党组织共同的财富，并使之成为巨大的创新力量，转化为推动发展、开拓各项工作新局面的动力。

二、创建学习型党组织，必须创新灵活机动的学习方法

1、重视集中学习方法。

过去的学习大多是个人学习，学习型组织理论则强调集中学习。

集中学习可以产生集合效应、竞争效应。

古人云；

“独学而无友，则孤陋寡闻”。

集中学习成员之间的互相学习、询问、辩论、切磋，比个人学习、比单纯师承更有效果，更有助于促进能力的提高。

因此，各级党组织应该根据本部门、本地区的工作实际，根据党员所从事的具体工作和兴趣，组成各种学习小组，让成员之间相互学习、相互提高、相互进步。

2、重视实践学习方法。

认识来源于实践，素质来源于实践，成功来源于实践。

成功最终取决于行动，有什么样的行动，就必然产生什么样的结果。

任何能力都必须依靠实践，必须在实践中才能得到培养和锻炼。

我们创建学习型党组织，培养学习型的党员干部，目的是提高广大党员干部的各种能力，进而提高党组织的创造力、向心力、凝聚力，巩固我们党的执政地位，因此，必须重视实践学习的方法，让广大党员干部在实践中学习各种知识，在实践中锻炼各种能力，而不能仅仅停留在书本知识的传授、空洞理论的灌输。

3、重视创造性学习方法。

创造性学习，就是在学习中勇于创新、善于创新。

纵观整个人类发展史，就是一部宏伟的创新史。

古人说：

万般皆下品，唯有读书高。

在今天这个时代，应该说：

万般皆下品，唯有创新高。

江泽民同志深刻地指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。

民族命运、国家前途，全系于创新。

科技需要创新、企业需要创新，政治领域也需要创新。

创建学习型党组织，加强党员干部的学习，就是要求广大党员干部、党的各级组织在学习中不断提高创新能力，善于创造性地解决现实生活中的各种复杂问题，善于创造性地处理各种复杂矛盾。

三、创建学习型党组织，必须构建全员参与的学习体系

一要加强阵地建设。

各级党组织要主动把创建学习型党组织纳入党建工作的重要内容，认真做好各级党校、支部活动室、党建网站、远程教育站等阵地建设。

县级以上党组织要积极创建条件，建立健全党建网站；

基层党委要建好远程教育站，支部活动室要达到“十有”标准。

同时，阵地建设要与“三级联创”、基层党建示范点创建、创先争优有机结合起来，融入加强基层党的组织建设的各项工作中。

充分发挥党员活动室、电化教育、远程教育站点、党建网站等阵地作用，努力把各级党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。

二要发挥载体优势。

积极采取专家讲座、辅导报告、轮流讲课等有效形式，坚持党委（党组）中心组学习、“三会一课”等党的学习制度，强化各级党校对党员的主体培训作用，不断创新远程教育、网上教育、研讨会、现场交流、课题调研、教学互动等学习载体，丰富学习形式，拓宽学习渠道。

同时，还要坚持与时俱进，大力发展各种形式的机关文化、企业文化、校园文化、农村文化、社区文化，广泛开展群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，做到寓教于乐。

三要健全学习网络。

以全面提高党员综合素质为重点，以构建和谐社会为目标，鼓励、支持党员参加学历教育、互联网教育、自学考试、函授教育和在职自学，有组织地推行岗位培训，努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育体系，以适应各层面党员的学习需求，为创建学习型党组织提供健全的学习网络。

同时，坚持把向书本学习、向实践学习、向典型学习有机结合，系统学习党的政策、国家法律、本职业务和历史地理人文等方面的知识。

四、创建学习型党组织，必须健全上下互动的学习机制

一是健全激励约束机制。

坚持定期学习，建立健全述学、考学、评学制度，制定激励机制，加强对学习的检查考核，将学习情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。

树立正确的学习导向，激发党员的学习热情。

在创建学习型党组织的实践过程中，要根据出现的新情况、新问题，深入调查研究，及时采取对策，从制度上加以规范。

坚持鼓励先进，鞭策后进，增强学习者的内动力。

特别是要认真保持共产党员先进性教育活动，并在此基础上，用制度规定下来，保证学习的长久性和长效性。

二是坚持领导带头示范。

各级党组织负责人和班子成员在组织好本级党组织全体党员学习的基础上，要带头示范，当好学习型党组织创建工作的组织者、领导者和示范者，坚持从我做起，抓住每一个机会，带头参加学习，为党员学习做出表率。

同时，要做到学有所成、学有所获、学有所用，用所学得到的知识应用于工作实践，坚持通过学习，提高解决发展中出现的问题的能力，并在解决问题过程中探索、学习新的方法和技能，不断提高工作水平和执政能力。

三是提供后勤保障服务。

各级党组织要积极创造条件，为创建学习型党组织提供支持、服务和保障。

加大经费投入，进一步加强学习阵地、文化设施、活动场所等创建学习型党组织和学习型党员的必要硬件建设，为学习提供便捷的条件。

根据“数字化”的需要，加快实现办公自动化，挖掘和整合各类资源，充分利用现代信息技术，实现资源共享。

同时，在创建过程中，要善于培养、发现和总结典型，积极推介、宣传在创建过程中涌现出的先进典型。

党的十六届四中全会《决定》中指出：

“加强党的执政能力建设，是时代的要求，是人民的要求。

”，“加强党的执政能力的建设必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性，富于创造性。

”实践告诉我们，建立学习型党组织是应对时代挑战的必然选择，是加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性的有效途径。

建设学习型党的基层组织的目的，是构建基层党组织的管理模式和提升全体干部党员的整体素质。

在创建的过程中，发现仍存在着不尽如人意的地方。

表现为①部分领导者对创建学习型党组织的重要性认识不足，工作缺乏远见，表面文章多，具体实践少；

②虽然对创建学习型党的基层组织工作产生了共识，但找不到实施的突破口，不知从何处入手；

③学习型基层党组织的建立规划与本单位改革发展建设规划“两张皮”；

④在创建的过程中，也取得了一些成绩，在成绩面前开始固步自封，缺乏前瞻性思考；

⑤受以往思维定势的局限，使“学习型”的内涵产生了狭隘性。

一、建立学习型党组织的评估指标和标准必须做到以保持党组织和党员的先进性为核心，内容科学、翔实、周严

学习型党组织的评估指标和标准本身体现的是学习型党组织的创建发展的环境，并为其提供了落实的保证。

它不只是一种文本性的表述，更重要的是它表述了一种权利、义务、方式、氛围及其稳定性和可持续发展性。

树立与时俱进、求真务实的理念，为建设学习型党组织创出了一个良好的思想氛围，要使这项工作更加科学化、规范化和导向化，既注意了工作的全过程，又注意所取得的成果和达到的水平，建立起提高、激励、推进的效能，引导领导干部、党员对学习型党组织建设有一个正确的认识，明白学习型党组织内涵是什么，努力方向是什么，奋斗目标是什么，存在的差距在哪里，明确自身的责任和义务，制定出切实可行的实施规划，取得实质性的效果，达到有效地促进建立学习型党组织的目的。

因此建立学习型党组织评估指标和标准的内容必须以政治理论为指导，以学习型党组织的内涵和基本特征为依据，以科学性、导向性、可比性、可操作性为原则，以保持党组织和党员的先进性为落脚点。

我们建立的学习型党组织评估指标体系和标准包括以下八方面的内容：

①认真学习政治理论，具有坚定的共产主义理想信念，带头学习、执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，始终做教育改革和实现教育现代化的实践者和推动者，始终与党中央保持高度的一致。

②树立克己奉公、勇于奉献的高尚情操，坚持党和人民的利益高于一切，牢记党的宗旨和“两个务必”，解放思想，与时俱进，做开拓创新的先锋。

③履行党员义务，对党和党的事业忠诚，充分发挥共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

④树立全心全意为人民服务的思想，为维护人民的利益甘于吃苦、勇于拼搏，用实际行动在群众中树立起共产党员和党的基层组织的良好形象。

⑤勤奋学习、刻苦钻研，掌握并精通业务知识和相关的科学文化知识，具备教育教学工作的过硬本领。

⑥爱岗敬业，恪尽职守，在急难险重任务面前敢于挺身而出。

⑦加强民主作风，认真地开展批评与自我批评，建立健全规章制度，严格遵守党的纪律和法律法规。

⑧艰苦朴素、清正廉洁，自觉抵制腐朽思想文化和错误思潮的侵蚀，保持高尚的道德情操和革命气节。

以上八条基本内容融会在评估的指标和标准中，体现为：

一级指标包括：

“认真摆位，机制保证、活动与实践、学习绩效”等四项，与之相应的二级指标包括：

“规划计划、组织机构、制度建设、经济投入、学习投入、学习环境、设施资源、学习风气、队伍素质、成绩荣誉”等十项，以及与之相应的二十四条具体的评估标准，形成与工作实践紧密结合的、硬性的、可以量化的指标，便于衡量、便于比较、便于提出实实在在的导向性的意见和建议，从而推进学习型党组织的建设，并不断引向深入。

二、学习型党组织的评估工作要坚持动态评估的原则

所谓动态评估体现在两个方面：

1、评估的指标和标准坚持动态的原则

指标和标准一旦形成它的稳定性是相对的，而不是绝对的。

要遵循与时俱进的理论，根据中央、市委、局党委对党的工作的新部署，对党的基层组织工作的新要求、对党员教育的新内容，及时地修订、改进、完善，为其注入新的内容和新的活力，使评估工作真正具有引导性。

2、评估的过程要坚持动态的原则

评估的过程坚持动态的原则，体现在①不搞一次性、一劳永逸的定论；

②不搞一刀切；

③随时检查整改的情况，对确实产生实效的要及时给予肯定。

评估中要重视三个环节：

A、过程与结果的统一：

评估的过程就是深入实际、深入群众、认真的调查研究的过程，在评估的过程中要踏踏实实地扎根在群众之中，深入工作实际，与党员和群众保持密切联系，注意掌握创建的过程和与之相应的真实成绩，不能只看过程而不顾结果，更不能只看结果而不了解过程，必须始终坚持过程和结果的统一。

B、正确对待差异性：

评估虽然有指标和标准，但切忌以一个死板僵滞的眼光和一刀切的做法去看待所有的评估主体，要特别注意工作时段所形成的差异，校际差异，人员层次的差异，基础的差异。

在评估的过程中要做到历史状况与现实情况相结合，横向比较与纵向比较相集合，充分地体现评估工作的指导、激励、推进、提高的作用。

C、加强工作的透明度：

评估是为了把建设学习型党的基层组织的工作做实、做具体、做出水平，创出成绩，找出差距，定出发展的目标，不是为了单纯的评议和评定。

在评估的过程中，必须加强工作的透明度，及时地把评估工作的方式、方法、目的、意义、内容、结果向广大党员群众清楚地表明、及时反馈，实事求是地肯定成绩，找准不足，引导方向，以保证这项工作向着预期的目标健康地发展。

三、必须建立一支高素质、清正廉明的评估队伍

建立了评估指标和标准，并不意味着可以达到推进学习型党组织建设的目的。

必须建立起相应的检查监督机制，去保证评估工作的落实。

而评估工作又是一项政治性、政策性、科学性、责任性强的工作，因此为了使评估工作真正达到推进学习型党组织建设、保持党组织和党员先进性的目的，就必须建立一支高素质、清正廉明的评估队伍。

这支队伍不是临时性的任务组合，而是一支不断完善、不断更新的常设机构。

在严格的组织纪律的规范下，对各基层学习型党组织的建设情况进行科学的、规范的、具有导向性评估，真正达到不断推进学习型党组织的建设并不断引向深入的目的。

我们的具体做法是：

这支队伍直接由局党委书记为第一责任人，以局组干科和党委办公室作为组织实施部门，挑选部分优秀的退休党员干部作为专职的评估员，部分在职的优秀党员干部作为兼职的评估员，按照和平区中小幼职校的分布，分成四个评估板块，建立四个相对应的评估小组。

运用板块间交叉评估的办法。

评估小组成员有权随时深入自己的责任区进行情况调查。

每学期由局党委牵头召开二次情况分析会，年终进行依次全面的评估工作。

对于评估中挂黄牌的基层党支部，除在评估员的督促下限期整改外，免除其本学年度评选先进党支部的资格，其党支部书记免除评选优秀支部书记和优秀党员的资格。

对于在学习型党组织的建设过程中有所建树、取得成绩的基层党组织，则利用局域网等各种宣传形式进行大张旗鼓的宣传推广，从而不断地推动、督促、落实学习型党组织的建设。

总之，建设学习型党组织对我们来讲仍然是一个全新的、时代性的课题，在建设的过程中，越来越使我们意识到这是加强党的执政能力，保持党的先进性和共产党员先进性的重要途径和有效措施。

我们要继续地保持已取得的成效，并以创新的理念和与时俱进的精神在实践中不断地摸索、总结，创造出一套行之有效的运行机制，继续推进学习型党组织的建设，使之取得更加新颖的长足的发展。

和平区创建学习型基层党组织评估指标和标准

通过认真的