安监局安全生产工作主要措施汇报材料多篇范文Word格式.docx
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6、狠抓项目建设,做好节后新建企业,新上项目的安全管理,严格履行“三同时”审批手续,对环境污染严重、产能低、效益差、影响整体部局的,把好审核关和准入关,实施安全标准化工作。
7、进一步加强春节和“两会”期间的安全生产宣传,充分利用各种宣传媒体对安全生产法律法规和安全科普知识开展宣传教育,切实营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围,提高全旗民众的安全防范意识。
8、充分发挥安委会办公室的职能作用,积极加强与安
委会各成员单位的协调配合,强化联合执法机制,组织开展春节“两会”期间安全生产大检查和专项整治行动,重点在强化隐患整改效果上下功夫,切实使安全生产大检查收到实效,确保节假日和“两会”等重大活动期间的安全稳定。
XX年1月5日
今年以来,区安监局紧紧围绕XX年度安全生产工作目标,采取有力措施,切实落实各级责任,不断强化安全基础,把工作重点放在重点行业的隐患排查整治和事故预防上,认真开展专项整治和日常监管,保持了全区安全生产形势的持续稳定。
现将有关情况汇报如下:
一、安全生产事故基本情况
1、“三个负增长”目标圆满实现。
XX年,全区共发生各类事故3起,死亡3人,直接经济损失270万元。
与XX年底相比,事故发生起数、死亡人数、直接经济损失分别下降33%、33%、29%,三项指标实现了“负增长”。
2、市政府下达指标控制良好。
工商贸企业、道路交通、建筑施工、消防火灾四大领域杜绝了较大以上事故的发生,发生事故起数和死亡人数指标均控制在苏州市下达的范围内,实现了“两个不突破”。
二、一年来所做的主要工作
(一)凝心聚力,努力促进安全形势稳定好转
1、严格安全生产责任落实。
在继续层层签订安全生产责任书,形成部门、乡镇、村(社区)、企业四级目标管理体系的基础上,以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口,推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。
着力推进各级党政“一把手”切实履行安全生产第一责任人的职责,深化了地方政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导责任体系。
通过强化部门监管和政府引导,使企业在安全生产工作中扮演主要角色,增强责任意识和主动意识。
一年来,全区各级、各部门层层签订安全生产责任书6150份。
为确保安全生产隐患整改效果,我局将在12月份组织“回头看”专项督查,深入基层、深入企业,推动隐患排查治理工作向纵深发展。
在企业自查、监管部门重点抽查的基础上,区安委办将组成四个综合检查组赴各镇(街道)、开发区进行督查和检查,重点检查高危企业专家定期排查和自查自纠定期报告制度的落实情况,以及查出隐患尤其是重大隐患的整改情况。
对其中不报告隐患排查情况或“零报告”企业增加检查频次,细化检查内容,不让隐患排查治理“走过场”。
4、全面深化隐患挂牌整改。
隐患挂牌整改是落实安全监管责任的有效措施。
每年初,我们都排出一批市、区、镇三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。
XX年确定了4家市级、20家区级、50家镇级重大事故隐患挂牌单位,目前市级挂牌已按期完成,区级已完成100%。
5、组织开展安全专项整治。
我区的安全专项整治行动形成了较大的声势,取得了一定成效。
一大批事故隐患得到发现和处理,有效防范了各类安全事故的发生。
全区已有2982家工商贸企业和单位开展了隐患排查治理工作,共查出事故隐患50
6、全面推进安全文化建设。
我们结合“安全生产月”,在全区广泛开展了安全知识进社区、进校园、进家庭的“三进”活动,采用设置安全生产文化宣传一条街、召开安全生产文艺晚会、现场咨询答疑和发放市民读本等形式,宣传安全法律法规,普及安全知识。
我们还通过建立安全生产示范点、召开安全标准化建设现场推进会等,积极倡导企业安全文化建设;
同时,加大安全培训推进力度,组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等的依法培训,严格查处无资质任职、无证上岗等违法行为。
今年,我们已组织9830人次参加各类安全培训。
其中,安全监察员20人,村(社区)安全主任110名,企业主要负责人和安全生产管理人员8000人,特种作业人员1700人。
8、加大责任追究力度。
对发生的
工商贸企业生产安全事故,我们会同监察、公安等部门,严格按照“四不放过”的原则,组织专家,认真调查处理,严肃追究事故单位和责任人的违法责任。
今年来,我们共对18家事故责任单位及责任人实施了行政处罚,罚款57万元;
对存在安全隐患的13家违法行为的企业实施了罚款的行政处罚,共计罚款13.3万元。
9、不断探索职业卫生监管新方式。
针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点,我局牵头建立了由卫生、劳动和社保、总工会等部门参加的联席会议制度,健全监管分工协作体系,完善部门快速反应机制。
去年以来,我们在对近1500家企业进行普查的基础上,明确电子、电池、化纤和箱包鞋帽等行业作为职业危害监管重点,把使用三氯乙烯、正己烷等的企业作为重点企业,对其中100家存在职业危害的企业,建立了a、b、c三级分类监管监控体系,要求企业严格落实作业现场监测、危害因素告知和员工健康体检等工作。
同时,广泛收集国内外职业危害事故信息,及时向相关企业发出预警信息,督促企业落实防范措施。
三、XX年工作总体思路
要以继续全面落实“平安相城”目标创建为主线,强化目标管理,明晰工作职责,创新工作机制,狠抓措施落实,坚决杜绝较大以上事故,控制和减少一般事故;
努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降,为相城经济发展全力打造安全、和谐的工作环境和社会环境。
(一)突出一条主线
继续全面落实企业安全生产主体责任。
一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。
企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。
既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。
分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。
二是要督促企业落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。
要层层签订安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,真正做到一级抓一级,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
三是要强化化工企业四项制度(自查自纠制度、专家检查制度、隐患整改报告制度、安监部门检查制度)的落实和职业危害定期报告制度。
(二)把握两个关键
1、防范各类较大事故,控制和减少一般事故。
努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降;
排出重点,强化对人员密集场所、“三合一”、关闭企业的租赁的安全监管;
按时完成市、区政府下达的重特大事故隐患的挂牌整改和安全生产专项整治的任务。
2、正确处理好严格执法和监管服务的关系。
面对当前金融危机,充分发挥本局职能作用,进一步提高创新意识、服务意识和全局意识,主动服务,热情服务,多措并举,把严格执法和监管服务紧密相结合,全力以赴、齐心协力抓好安全生产监管,提高企业的本质安全度。
(三)完善三个机制
1、隐患挂牌督办整改机制。
建立部门报告制度,重大隐患整改跟踪目录。
隐患挂牌整是落实安全监管责任的有效措施。
我
们将继续排出一批4家市级、20家区级、50家镇级三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。
2、重大危险源监控机制。
我区现有重大危险源点48个,涉及48家单位。
按照分级管理、强化“技防”的办法,我们严格落实管理责任,完善应急预案,积极推进重大危险源单位预警预报信息化平台的建设。
一是完善化工集中区重大危险源监控及应急救援信息平台建设;
二是完善重大危险源评估、登记、建档,建立相关企业重大危险源监控平台。
三是强化重大危险源管理,修改完善重大危险源监督管理规定,明确相关职责和监控要求,加强监督检查,督促企业切实加强重大危险源管理。
四是完善重大危险源数据库,逐步构建重大危险源动态监管及事故预警体系。
3、应急救援机制。
继续按照“应急军事化、救援网络化、演练制度化”的要求,建立各类重大安全事故的应急救援体系,提高应急处置能力。
一要抓应急救援队伍建设。
要依法督促危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织。
二要抓应急救援器材储备。
各镇(街道)、开发区要督促危险化学品企业、建筑施工单位、大型商场等配备足够的应急救援器材、设备和救援物资,并要登记备案作为一种社会资源,一旦发生事故,能够迅速征集到位。
三要抓应急救援预案演练。
通过演练提高相关部门和企业的快速反应能力,提高各类专业救援队伍的应急处置能力,真正做到“遇事不慌,处置有序”。
我们计划明年举办两次针对重大危险源从业单位和人员密集场所的应急救援演练;
四要强化重大危险源应急救援处置队伍建设,把开展演练和锻炼应急处置队伍结合起来,在演练中锻炼队伍。
(四)突出四个重点
1、对全区化工企业实行最严格的监管,防止重特大事故的发生。
目前全区化工生产企业69家,明年能再关闭一批,使全区化工企业控制在60家以内,对60家企业按照危险程度实行“红、橙、蓝”三色管理。
特别是对涉及硝化、氯化、加氢、重氮化反应的工艺设备,将在提高自动化的基础上,加装报警联锁装置。
同时,危险化学品的监管方向将向危化品使用企业延伸。
2、建立相城区重大隐患目录库,将重大事故隐患放在可控范围之内。
一是建立重大事故安全隐患目录库,做好“一患一档”、“一害一档”基础档案收集整理工作;
二是明确安全事故隐患整改责任制,加大考核力度,按照“一票否决”的规定,严格奖惩,推动政府和企业“两个主体”责任的落实;
三是提高政府应对突发事件反应能力,建立部门联动机制。
3、对全区中小企业实行检查“全覆盖”。
一是联合工商部门,以工商年检为契机,对全区中小企业发放告知书XX余份,把安全生产作为年检是否合格的重要条件;
二是发挥乡镇安全监察中队的作用,对辖区实行“全覆盖”式检查,健全制度和责任考核,强化目标责任到人、到岗,每个监察中队每周检查企业不得少于20家。
年内,全区检查企业不少于1000家次;
三是依托科研机构技术力量,建立中小企业安全监管数据库,防止出现漏管失控现象;
继续深化和完善a、b、c分类动态管理机制,实施中小企业“一企一档”制、c类企业挂黄牌等信息库建设和警示督查的机制建设。
4、加强基层安监队伍建设,不断提高监管人员综合素质。
把建设一支高素质的基层安监队伍作为明年的重点工作之一。
加强安监队伍思想政治建设,着力克服基层安监队伍存在的为难情绪和松劲情绪;
强化对监察中队的业务知识培训,特别是危化品和职业危害监管技能的提升,切实提高安全生产执法水平。
好[chazidian.]
市政法委:
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我们坚持以科学发展观为指导,以安全生产"
基层基础强化年"
活动为总抓手,充分发挥综合协调职能,卓有成效地推进了安全责任落实、隐患排查整治、基层基础工作和保障能力建设,全市安全生产形势持续平稳。
事故起数和死亡人数在连续10年实现"
双下降"
基础上,今年1-10月份,又同比分别下降21.97%、14.01%,没有发生重大事故,各项指标全部控制在省、市政府下达的指标范围内。
一、全面落实安全责任,切实增强推进安全发展的责任感。
坚持将安全责任落实作为抓好各项工作的关键,采取网格式签订责任书形式构建了无缝隙全覆盖责任网络体系,通过综合性督导检查方式推进了每项责任逐一落实到位。
3月份,连续第7年组织开展了"
安全生产责任落实月"
活动,围绕确保数量、提升质量目标,重点抓了各个层面安全责任书和重点行业承诺书签订工作。
今年,全市累计签订责任书96万份,重点企业签订率100%;
非煤矿山、危化品、烟花爆竹行业企业全部签订承诺书。
(一)企业主体责任全面落实。
一是强化信息化监管手段。
严格执行企业主体责任申报制度,规定了11方面共106类内容,涵盖了1360多项安全信息,到目前,全市2830家一定规模以上的企业完成了申报工作,对企业履行主体责任情况实现了动态监管。
二是加强日常监督检查。
将企业主体责任落实情况纳入日常检查范围,跟踪督导检查,推进了企业主体责任落实。
目前,企业对安全生产重视程度明显提高,领导现场带班制度和矿山领导下井带班制度普遍得到落实,基础管理水平逐步增强。
三是全面推行安全生产责任保险。
865家高危企业参加安全责任保险,保费、保额分别达到846万元、76亿元,投保企业数量和投保金额继续保持全省前列。
(二)政府和部门监管责任逐步强化。
一是结合实际,抓好政府领导责任落实。
在认真落实领导干部"
一岗双责"
的基础上,针对政府换届,大部分领导调整的实际,组织人员对每一名领导的监管范围、监管职责和近年来安全生产的重要文件进行了整理,积极提报给市、县领导,使其尽快熟悉安全生产工作,保证了安全责任不断档。
二是健全制度,推动各项工作措施落实。
制定出台了《政府月度安全生产工作例会制度》和《**市领导干部下基层检查安全生产工作制度》。
市县两级政府每月召开1次会议,专题研究解决制约本地区、本行业安全生产的重大问题,市领导每2月1次、县市区领导每月1次带队检查安全生产工作。
市政府常务会议多次研究安全生产工作,先后对事故报告制度、三同时制度、亚沙会安全、海上旅游、海上救援奖补资金设立、国际葡萄酒节安全、汛期安全生产工作、十八大安全保障等进行了专题研究;
市安办还为每一名市级领导建立了检查档案,定期调档抽查,确保落实到位。
推行了安全生产约谈制度,针对存在的问题,对所有县市区长逐一约谈。
实行了重点工作通报制度,将年初确定的全市性重点工作按月调度通报,并直接抄送各县市区和市直部门主要负责人。
同时,完善了事故指标和重点工作通报制度、工作述职制度、目标考核制度、事故预警制度、事故隐患有奖举报制度、事故单位约谈制度、汛期领导干部包矿安全责任制等一系列综合监管制度。
三是强化宏观指导,解决重点难点问题。
结合我市实际,从强化城市管理的大局出发,不断探索研究政策措施和工作规范,提升宏观指导水平,推进安全生产长效机制建设。
今年以来,先后出台了《**市生产安全事故统计报告管理暂行规定》、非法采挖海砂整治意见、涉海建设项目安全监管意见以及城市运行安全、再生资源回收利用、人防工程和普通地下室、房屋租赁安全管理办法等10多项规范性文件。
(三)考核奖惩和责任追究力度加大。
连续6年实行了安全生产工作述职制度,14个县市区政府和18个安全监管任务较重的市直部门主要负责人按季度向市政府安委会进行书面述职。
完善了以基础工作考核、日常工作考核、事故指标考核为内容的综合考核机制,制订了相应的量化考核指标,由市政府安委会办公室组织考核,考核结果报市考核办,作为党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。
对考核发现的问题,逐项分析,提出明确要求,通报各县市区主要负责人,并督促限期整改。
同时,对考核优秀单位给予表彰奖励,对考核不合格单位予以"
一票否决"
。
今年拿出专门资金,对受省、市政府安委会表彰的县市区、部门和个人进行奖励。
严格事故责任追究,组织开展了事故责任追究落实情况专项检查,对近三年来较大以上事故责任追究执行情况逐一核查,确保了所有事故责任全部追究到位,事故按期结案率达到100%。
二、深化重点行业专项整治,纵深推进事故隐患排查治理。
将隐患排查治理作为预防事故的重要举措和长期任务,按照"
标本兼治、综合治理、突出治本"
要求,注重实效、常抓不懈。
(一)隐患排查整治卓有成效。
围绕保障"
两节两会"
,夏季汛期,亚沙会、国庆长假,党的十八大和冬季生产安全,集中开展了专项治理、隐患整治工作,对可能发生事故的各种场所、各个部位、各个环节,逐一进行排查。
对排查出的隐患全部按照等级登记建档,分工负责监控治理,做到了整改措施、责任、资金、时限和预案"
五到位"
继续实行市长督办、市政府安委会建议书和重点隐患挂牌督办制度,推进各种重点问题解决。
今年以来累计挂牌督办重点隐患118处。
特别是亚沙会期间,安排骨干力量靠上去做好赛会现场安全保障,为亚沙会成功举办作出了积极贡献,获得先进单位称号;
十八大安全保障措施得到了张建国省长充分肯定,并要求省政府安委会以工作经验形式转发到了各市。
同时,充分发挥职能作用,组织有关部门重点对矿山采空区、海上非法采砂、公共隐患、农用车非法载人上路、出租房安全监管等10多项安全难题进行治理;
对液化气钢瓶充装、使用、检测安全监管这一"
老大难"
问题,也组织有关部门开始着手解决。
(二)执法监察实现全覆盖。
各级安全执法监察队伍按照工作要求,对30人以上的生产经营单位,坚持组织开展日常、节假日、双休日和夜间安全检查,对存在问题的企业复查率达到100%。
同时,全市2211名专职安全协管员对30人以下的小微型生产经营单位定期开展安全检查。
今年以来,全市共检查累计检查企业45.8万家次,做到对重点企业每月监察一次,对非重点企业每季度监察一次,实现了无缝隙、全覆盖监管。
(三)"
打非治违"
专项行动深入推进。
认真研究了我市安全生产非法违法行为规律和特点,有针对性地制定了《**市安全生产领域"
专项行动实施方案》,组建由常务副市长任组长的领导小组,确定了重点打击的13类共性违法行为和14个重点高危行业领域,明确要求市、县部门对直接监管行业检查率要达100%,对下级部门监管企业抽查30%,每月至少要开展2次专项打非执法活动,重大案件随时发现随时查处;
积极开展联合执法,向社会公布了各相关部门的举报电话,形成了分级负责、齐抓共管的工作合力。
特别是针对**实际,将非煤矿山、海上砂石船运输、道路交通、燃气等4个行业作为重中之重,重拳出击,从严整治。
到目前,全市查处非法违法行为8.1万起,取缔非法企业208家。
三、强化基层基础工作,夯实安全生产根基。
坚持立足当前、着眼长远,狠抓源头管理、班组安全建设、标准化和安全社区创建等打基础、利长远的工作,不断提升企业本质安全水平,夯实安全生产根基。
(一)源头管理更加严格规范。
认真执行安全生产许可制度和产业政策,严把市场准入关。
深入实施化工行业安全发展规划和危险化学品生产、储存专门区域规划,凡不在规划专用区域内的新建项目,一律不予受理。
严格落实建设项目安全设施"
三同时"
制度。
研究出台了《**市建设项目安全设施"
监督管理办法》,明确了重点和非重点建设项目范围,细化了工作要求,把安全生产条件作为建设项目审批的前置条件。
今年以来,先后为421家非煤矿山、危化品企业办理了许可手续;
累计完成高危行业和一般行业规模以上企业"
审查及备案项目357项;
3200多家企业完成了职业危害申报工作。
(二)班组建设实现拓展延伸。
研究制定并认真落实企业班组安全建设五年规划,按照"
巩固、提升、拓展、延伸"
原则,深入推进了班组安全建设,逐步将班组安全建设从高危行业扩展到一般行业,从规模以上企业扩展到中小企业,从生产班组扩展到生产辅助班组、后勤服务班组。
到目前,累计创建安全班组22189个、培训班组长12311名,所有高危行业企业全部完成班组建设任务。
继续开展争创安全生产优秀班组、优秀班组长活动,在全省争创了8个优秀班组、1个十佳班组,以点带面推进班组安全建设。
(三)安全标准化建设成效明显。
按照动态循环、持续改进的要求,组织开展了岗位达标、专业达标和企业达标建设。
今年以来,今年新增安全标准化企业436家,累计达到2857家,居全省首位。
针对中小企业无法参加国家标准化创建工作的实际,探索推行了中小企业四级标准化创建工作,将3万家中小企业纳入四级标准化创建范围。
目前,已在3000多家企业开展了试点工作。
对国家、省暂没有颁布标准但安全生产监管基础较好的教育、卫生、旅游、建设行业(系统),也督促相关部门完善工作标准,推进标准化工作。
同时,对通过安全标准化考核验收的企业加强了动态管理。
(四)安全社区创建进程加快。
通过国家级专家现场指导、市级专家巡回指导、集中外出培训等形式,提升了基层安全社区创建水平,加快了省级、国家级安全社区创建进程。
今年以来,邀请全国安全社区促进办公室欧阳梅主任对6处镇街进行了现场指导,组织市级专家进行了10多次巡回指导,组织51名有关人员参加了**全国安全社区培训班。
目前,1处街道通过了国家安全社区验收组现场评定,累计6处镇街达到国家安全社区;
4处镇街通过了省级安全社区验收组验收;
8处镇街、29处镇街分别上报了国家级、省级安全社区验收计划。
四、推进支撑体系建设,提升安全保障能力。
坚持从队伍建设、应急管理、科技进步和宣传教育方面推进支撑体系建设,为安全生产提供有力保障。
(一)安全监管队伍建设进一步加强。
推进了协管员队伍建设,目前经济较强镇街协管员数量平均达到了20名,经济中等及以下镇街协管员数量平均达到了10名。
深化了安全监察队伍"
准垂直"
管理模式,完善了执法工作机制和执法工作计划编制工作,根据省里执法队伍装备配备标准,集中采购了执法装备,推进了安全生产执法监察队伍标准化建设。
通过社会监督、集中培训、争先创优活动等多种形式,提高了执法监管人员素质和服务能力,推进了安监队伍专业化建设。
今年以来,举办了全市执法监察骨干培训班,对500名执法人员进行了业务培训。
强化了安全生产专家队伍建设,成立了第三届安全生产专家组,确定专家组成员240名。
(二)应急管理体系日趋完善。
一是强化了应急救援队伍建设。
在**、**完成区域性专业应急救援队伍建设的基础上,今年重点抓了**、**2个救援队伍的建设,预计年底将达到3级标准。
狠抓了应急管理示范点的创建工作,到目前,全市共建立示范点250个。
同时,督促非煤矿山企业全部与各专业救援队伍签订救援协议。
二是强化了应急预案管理工作