池州经济开发区百亿元有色金属Word格式文档下载.docx

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四、池州开发区有色金属产业园区规划目标6

五、池州开发区有色金属产业园区规划期限6

第四部分池州开发区有色金属产业园区产业发展布局和主要任务7

一、池州开发区有色金属产业园区发展布局7

二、池州开发区有色金属产业园区发展主要任务7

三、池州开发区有色金属产业园区发展步聚11

第五部分池州开发区有色金属产业园区规划实施的保障措施11

一、发展有色金属产业园区土地政策11

二、发展有色金属产业园区财税优惠政策11

三、发展有色金属产业园区费用减免政策11

四、发展有色金属产业园区保障措施12

第六部分池州开发区有色金属产业园区推进规划实施的主要项目15

第一部分池州开发区有色金属产业园区发展现状

一、池州开发区有色金属产业园区发展现状

池州开发区有色金属产业园区位于开发区金安生态工业园内，占地面积约2500亩，具体产业发展布局以现安徽铜冠和九华冶炼所在地向周边扩展，南至凤凰大道、北至沿江大道、东靠上小湖、西抵流金大道。

2003年以来，开发区超前谋划有色金属产业园区的发展，以基础规划为前提，以落户的原池州有色和科威集团公司长远发展要求为标准，大力进行产业园区基础设施建设，着力提升产业园区平台，拉开了园区框架，有效对接池州开发区有色金属产业园区长期规划。

目前，全面完成了有色金属产业园区内的金安路、流金大道、凤凰大道共5公里的道路工程建设，产业园区的道路四通八达。

同时进一步完善了水电、绿化、亮化等配套工程建设，供电线路、供水管道敷设到位，道路路灯、道路绿化已完成。

同时投资建设了开发区有色金属产业园区配套服务中心综合楼。

①强电方面：

完成了流金大道至凤凰大道段一杆双回线建设；

为满足园区内企业接电的需要，在梧桐路西段设立了高压分支箱。

②弱电方面：

完成了弱电线路改造和移动公司流坡基站的移位和改造工程，在已建成的各条道路的平交口外敷设弱电管线。

③供水方面：

完成了金安路、流金大道（凤凰大道以南）、梧桐路的沿路主供水管道的安装工程并交付使用。

④亮化方面：

已完成金安路、流金大道（至凤凰大道段），梧桐路（至金光大道段），凤凰大道的亮化工程。

⑤场地平整方面：

开发区有色金属产业园区沿凤凰大道以北区域的地块正在加紧平整。

目前，开发区园区按“七通一平”标准已建成约1000亩，有色金属产业项目入驻园区建设的硬件基本成熟。

二、池州开发区有色金属产业发展基础现状

1、产业园区环境基础：

有色金属综合开发、回收与深加工产业化，是利用池州及周边地区丰富的有色金属资源，通过有色冶金的方法，综合开发、回收与深加工有色金属产品。

区域内大气环境质量满足《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级标准要求；

主要地表水体水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838—2001）Ⅲ类标准要求；

声环境质量满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）3类标准要求。

2、产业园区项目基础：

在省政府的大力支持下，铜陵有色控股公司与池州市政府、池州泰达冶金有限公司三方实行战略合作，三方共同出资设立安徽铜冠有色金属（池州）有限责任公司，落户在池州开发区有色金属产业园区，并成功竞拍收购了池州有色及科威集团公司有效生产经营性资产，目前下设的九华冶炼厂、黄山岭铅锌矿等，正常运行，主营铜、铅、锌、钼等有色金属采选、冶炼、选矿产品加工、化工产品加工制造，经营该企业自产产品及相关技术进出口业务。

铜冠有色池州公司正加强与国内外相关企业的战略合作，推动企业快速成长壮大，力争在“十一五”末实现年销售收入超100亿元，成为铅、锌、钼等有色金属采选冶炼加工特大型联合企业。

已落户该产业园区的特种合金、超细金属粉末等深加工铜和铜合金粉、磷铜球、有色金属线材等深加工项目，大部分已投产，有的正在加紧建设。

目前池州开发区有色金属产业园区基本形成较强竞争力的产业基础。

第二部分池州开发区有色金属产业发展环境分析

一、优势分析

区位优势

池州开发区地理位置优越，处于皖江经济带的西南部，东临“长三角”城市经济圈，西接华中经济协作区。

G318国道与G206国道东西南北横贯全境。

铜九铁路池州段、沿江高速公路池州段、铜汤高速池州段、安景高速池州段等重点工程，将于2008年底正式建成通车。

九华山旅游机场等重大交通基础设施项目正加紧推进和建设。

“十一五”期间，高速公路网络基本建成，国省道与高速公路紧密衔接，城市进出口通行能力大幅度提高；

公路与水路交通实现衔接和配套协调发展，基本形成快速便捷的交通网络。

到2010年，池州港港口吞吐量预计将达500万吨，集装箱8万TEU；

至2020年，池州港港口吞吐量将超过8000万吨，集装箱超过20万TEU，将成为大宗散货出口为主、集装箱运输不断发展的区域性主要港口。

要素优势

池州市完成了220KV输变电工程和城乡电网改造工程；

池州电厂一期2×

30万KW机组已经并网运行；

2×

60万KW二期工程的开工准备工作正在进行，2020年前形成300万KW的终期火电规模。

400万KW池州吉阳核电站的前期立项可行性论证正在准备之中。

池州气候温和，四季分明，降雨充沛，地表水资源丰富。

资源优势

池州矿产资源得天独厚，已探明有工业开采价值的矿藏40余种，其中铅、锌、锑、锰、钼等有色金属矿产储量居安徽省首位，金、银储量可观，“十一五期间”池州开发区将把有色金属产业建设发展成为国内重要的矿产资源加工基地。

政策优势

池州市正举全市之力支持开发区的建设与发展，支持开发区百亿元有色金属产业园区的项目引进和项目建设，开发区也相应配套出台了一系列鼓励性、扶持性政策。

产业基础优势

开发区有色金属产业园区内已成功落户了安徽铜冠有色金属（池州）有限责任公司和部分相关联的企业（项目），经济总量教大，并呈现了良好的发展态势；

并为池州开发区有色金属产业的发展提供了产业配套和技术经验支持。

二、劣势分析

经济基础相对薄弱，影响了对有色金属产业资金投资，使得拥有的特色资源没有得到及时的开发。

矿业结构不合理，多数矿山规模小，点多，面广，集约化、规模化程度低。

有色金属产业品牌比较弱，大品牌格局尚未形成，不能产生高产、高出、高价值。

有色金属产业人才缺乏，高精技术人才不足，专业结构不尽合理，后劲不足，不能产出高精尖产品。

矿业生产水平低，粗放型人工开采居多，特别是乡镇矿山机械化、半机械化采矿矿山少，采矿工艺落后，回采率低，贫化率高；

采矿弃贫，采厚弃薄，浪费资源的情况较严重；

选矿工艺水平不高，难选矿未利用，综合利用率低等。

三、对策及办法

1、全面提高矿产资源勘测、采、选技术和深加工、综合利用能力。

运用现代化的勘测技术，提高资源的开源能力。

应用现代找矿方法和手段，提高找矿工作中的科技水平，把以电子计算机和空间技术为代表的高科技应用于地质勘查各环节，应用航测和卫星遥感方法，进行非传统矿产资源的勘查开发。

对矿产资源进行科学采、选，提高矿产的采、选回收率，降低损失率和贫化率。

在采矿工艺上，严格执行采掘并举，掘进先行和贫富合理开采的正规作业；

在选矿工艺上，发展选矿的预选抛废技术，提高入选品位，强化破碎和筛分工艺，降低入选矿石粒度，提高磨矿分级率，搞好产品和尾矿的脱水。

进一步改善矿石质量，节约经营费用，保护生态环境，保障矿产资源可持续利用。

在矿产资源冶炼加工过程中走深加工的路子，提高矿产品的技术含量。

不仅增加了经济效益，而且相对减少了资源的消耗，延长了资源的保证时限。

提高科技水平，增强矿产资源的综合利用能力。

对采出矿石在选矿加工和冶炼过程中，综合回收各种有价值成分和元素。

在废物进入环境之前要运用科学手段和方法，对其进行综合回收和利用，实现废物的资源化和减量化。

2、开发区通过招商引资、财政贷款贴息、政策倾斜等方式帮助企业加大对有色金属产业投资，及时高效开发特色资源，提高集约化、规模化程度。

3、企业进一步强化有色金属产业品牌意识，同时不惜代价引进高精技术人才，全面提升产品品位，加大投入和宣传推介力度，千方百计营造大品牌格局，实现高产、高出、高价值。

第三部分池州开发区有色金属产业园区规划、指导思想、

原则和目标

一、池州开发区有色金属产业园区规划背景

1、国家“‘十一五’科技发展规划”中制定的新材料技术领域战略目标：

根据国家社会经济发展的重点和热点，突出创新，跨越发展，研制关键新材料和发展现代材料科学技术，重点突破关键新材料制备技术，加强新材料及其应用工程的开发，提高新材料技术创新和产品竞争能力，引导和促进新材料及相关技术新兴产业的形成和对传统产业的提升和改造。

2、省委、省政府为实现“加快发展、富民强省、全面实现小康社会”战略目标的重大决策。

根据皖发〔2003〕12号文件要求，在全省范围内建设8大产业基地和6大基础工程（简称“861”行动计划）。

文件中明确提出“建立原材料产业基地，主要发展金属和非金属材料产业”。

3、我市发展铅、锌、铜、钼冶炼和有色金属加工业，做大做强安徽铜冠池州有色金属（集团）公司、池州黄山岭冶化有限公司，开工建设黄山岭大钼矿项目；

推进铜材及通讯电缆、电器开关等有色金属加工业的发展。

争取开工建设有色循环经济产业园项目、粉末冶金新材料和有色金属超细粉项目，逐步形成以铅、锌、铜、钼等主导产品为支撑，金、银、锑、铋等贵金属产品相配套的有色金属采选、冶炼与深加工产业化。

二、池州开发区有色金属产业园区指导思想

树立科学的发展观，遵循“发展高科技、实现产业化”的工作方针，坚持“项目配资源，资源换产业”的产业发展思路，加强体系创新建设，实施项目带动战略，加强有色金属矿产业的信息化和现代化建设，积极采用高新技术改造和提升有色金属矿产业，高起点地构筑有色金属矿深加工及应用的产业平台，实现有色金属矿资源有效利用和最大增值，争取在较短时间内，把有色金属矿物深加工及应用产业培育成具有池州开发区经济特色的支柱产业。

三、池州开发区有色金属产业园区规划原则

——坚持市场主导与政府引导推动相结合原则。

坚持以企业为主体，发挥市场在产业导向、资源配置、项目引进等方面的主导作用。

同时，充分发挥政府在产业发展中的组织领导和宏观调控作用，通过规划、用地、税收、补助、服务等各种手段，加快产品结构调整，加大装备投入，加强产业集聚，避免低水平重复建设。

——坚持用活存量与加快增量相结合原则。

要坚持从实际出发，充分发挥现有资产，做大做强已有一定规模的企业。

同时，更要加大招商引资力度，以增量拓展提升产业发展的领域和层次，迅速壮大产业规模，提高增长质量，实现跨越式发展。

——坚持对外开放和自主创新相结合原则。

鼓励企业着眼于前沿领域，积极扩大开放，在引进先进技术的基础上，广泛开展产学研合作，实现消化吸收再创新。

大力加强非矿研究院、非矿工程技术研究中心、工程材料实验中心、质量检测中心等研发平台建设，增强技术开发和消化吸收能力。

——坚持壮大产业规模与实行保护性开采相结合原则。

允许国内外各类投资者投资有色金属矿物深加工及应用工业，壮大产业规模。

同时，立足高起点，积极鼓励支持国内外大公司、大集团投资发展非矿关联产业和新兴产业，延伸产业链条，实现产业发展与非矿资源相匹配，做到资源的优质优用、综合利用和保护性开采。

四、池州开发区有色金属产业园区规划目标

本规划根据国家、安徽省、池州市矿产发展总体部署，通过对池州市矿产资源现状、开发条件、市场需求、目标计划的分析，提出有色金属产业发展战略。

开发区有色金属产业园区“十一五”规划目标：

规划面积约2500亩（目前累计建成区面积约1000亩）；

招商引资目标为40亿元，固定资产投资目标为30亿元，销售收入目标为130亿元；

税收收入目标为7亿元。

五、池州开发区有色金属产业园区规划期限

“十一五”期间（2008年-2010年）

第四部分池州开发区有色金属产业园区产业发展布局和

主要任务

一、池州开发区有色金属产业园区发展布局

调整优化工业布局，培育建设产业集聚基地，在调整开发区“一区两园”工业布局的同时，发展壮大一批具有比较优势的工业集聚区，形成产业相对集聚，区域工业布局合理，各产业协调发展的空间结构。

以金安生态工业园整体布局为基础，以安徽铜冠和九华冶炼为平台，形成有色金属深加工综合产业集聚群。

具体产业发展布局以现安徽铜冠和九华冶炼所在地向周边扩展，南至凤凰大道、北至沿江大道、东靠上小湖、西抵流金大道，占地面积约2500亩。

具体产业发展依托现有的电解铅、电解锌、电解铜和钼系列深加工，延伸产业链，配套发展综合回收有色金属高附加值产业，并在此基础上立足大规模和高起点的、充分注重环境保护的高科技循环经济新项目。

（详见附图）

二、池州开发区有色金属产业园区发展主要任务

池州自然条件优越，水资源充足，森林覆盖率高，环境自净能力较强，生态环境容量较大，给发展有色金属产业提供了便利条件。

围绕实现2010年有色金属产业销售收入突破百亿元，到十一五末主要目标任务为：

（一）主要目标

1、电解铅

实现产量20万吨，实现销售收入约40亿元；

2、电解锌

实现产量20万吨，实现销售收入约35亿元；

3、铅冰铜含铜

实现产量5000吨，实现销售收入约2.5亿元；

4、硫酸

实现产量40万吨，实现销售收入约4亿元；

5、阳极泥含银

实现产量500吨，实现销售收入约16亿元；

6、阳极泥含金

实现产量500千克，实现销售收入约1亿元；

7、电解铜

实现产量2万吨，实现销售收入约20亿元；

8、钼系列

实现高纯氧化钼3000吨、钼粉1000吨、钼制品700吨的产量，实现销售收入约8亿元；

9、特种合金、超细金属粉末等深加工

铜和铜合金粉、磷铜球、有色金属线材等深加工产品，实现销售收入2亿元；

10、高科技循环经济新项目

硒碲铼铋铜铅钼有色金属综合回收与深加工，实现销售

收入2亿元。

到2010年，有色金属产业力争当年完成销售收入130亿元，确保实现100亿元，成功打造开发区有色金属百亿产业园区。

（二）主要任务

完成上述主要目标，开发区将贯彻落实好三大主要任务：

1、加大扶持力度，做大做强现有企业

完成上述主要目标第“1、2、3、4、5、6、9”项主要依托已落户开发区有色金属产业园的安徽铜冠有色金属（池州）有限公司、安徽金盛磷铜科技有限公司、安徽宏宇科技有限公司等企业，具体实施计划为：

①2008年，完成20万吨铅一期扩规工程，形成8万吨铅产能；

2009年，完成20万吨铅二期扩规工程，增加12万吨铅生产线，形成20万吨铅产能。

②2008年，启动30万吨锌一期工程，形成10万吨锌产能；

2009年，完成30万吨锌二期扩规工程，增加10万吨锌生产线，形成20万吨铅产能。

③2008年完成300万吨专用码头的报批工作，2009年上半年建成运行。

④铜冠有色公司在推进上述各项计划的同时，进一步做大铅冰铜含铜、硫酸、阳极泥含银、阳极泥含金等产品。

⑤对特种合金、超细金属粉末等深加工产业，优先在企业融资方面给予倾斜，帮助安徽金盛磷铜科技有限公司、安徽宏宇科技有限公司、安徽新大福金属线材

有限公司等已投产和2008年建成投产的项目达产达效，并适时扩大再生产。

2、加大服务力度，推进在建和签约项目尽快建成投产

完成上述主要目标第“7、8”两项主要依托已落户开发区有色金属产业园的池州黄山岭冶化有限公司原池州有色金属集团有限公司。

①加强调度力促池州黄山岭冶化有限公司尽快实施项目建设，黄山岭冶化公司已与开发区签订项目入区合同，计划投资1亿元，一期建设规模为高纯氧化钼1800吨、钼粉500吨、钼制品350吨，2009年建成投产，实现年销售收入约5亿元，同时将实施二期工程的建设。

该公司拥有丰富的钼矿资源，且有长期、稳定的进口钼精矿原料的贸易渠道，为钼的深加工奠定了坚实的基础；

公司具有一批从事钼冶炼多年的生产技术人员，生产的钼系列产品的质量在国内领先，为钼的深加工产品质量提供了可靠的保障。

②借助原池州有色金属集团有限公司年产2万吨铜冶炼项目的批复，通过技改扩规的方式，采用先进适用的高新技术工艺，在此基础上投资10亿元扩建一条单系统铜冶炼能力至少达年产10万吨生产线。

先期投入2亿元，对原池州有色金属集团有限公司年产2万吨铜冶炼生产线进行技术改造。

目前该项目正在通过招商引资落实投资主体。

预计2009年年产2万吨铜冶炼生产线能技改投产。

3、加大引资力度，吸引一批相关联项目尽早入驻建设

完成上述主要目标第“10”项主要依托现有已投产和在建的项目池州及周边地区丰富的有色金属资源和上游产业，进一步延伸产业链。

为此开发区将按照符合国家重点发展循环经济和绿色冶金产业政策的要求，结合开发区有色金属产业园区的实际，吸引硒碲铼铋铜铅钼以及贵金属产品的高科技项目进入开发区有色金属产业园区，对安徽省有色金属、特别对稀有金属的发展回收与深加工产生重大影响，并对安徽省稀有金属产业格局产生重大的促进作用，项目建成将填补安徽省稀有金属循环经济方面的空白。

4、完善园区配套基础设施

2008年，开发区以满足企业建设投资为标准，推进园区建设，完成项目用地平整工作；

以满足企业生产经营为标准，全面完成产业园区供排水、强弱电配套建设；

完成金安生态工业园污水管网与市污水处理厂的连线管网建设，做到环保设施配套到位；

进一步做好产业园建成区的非机动车道、人行道配套建设，做好绿化、亮化和美化等景观建设和形象建设。

5、节能减排与环境保护

项目拟采用的节能减排与环境保护标准：

（1）环境质量标准

①《环境空气质量标准》（GB3095─1996）二级标准；

②《地表水环境质量标准》（GB3096─2002）Ⅲ类水质标准；

③《城市区域环境噪声标准》（GB3096─93）3类标准。

（2）污染物排放标准

①《污水综合排放标准》（GB8978─1996）中一级标准；

②《大气污染物综合排放标准》（GB16297─1996）中一级标准；

③《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078─1996）一级标准；

④《工业企业厂界噪声标准》（GB12348─90）中Ⅲ标准；

⑤《危险废物鉴别标准》（GB5085─1996）。

节能减排与环境保护措施：

（1）废气治理

冶炼烟气拟采用布袋收尘器和冷却烟道收集烟尘（烟灰进入系统回收有价金属），采用喷淋塔喷淋石灰乳液或氢氧化钠溶液治理烟气中SO2，经上述工艺处理后，废气中污染物排放浓度可完全满足《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078─1996）一级标准。

（2）废水治理

生产产出的废水集中进入项目所建设的废水处理系统，采用先硫化钠沉淀重金属和石灰中和废水，经处理水质PH在6.5～7.5之间，其它排放指标可完全满足《污水综合排放标准》（GB8978─1996）中一级标准。

（3）废渣治理

产生的炉渣和石膏是水泥行业的原料，完全可外售给水泥厂作为水泥生产原料。

确保项目不产生“三废”危害，达到环境友好型目标。

三、池州开发区有色金属产业园区发展步聚

2008年实现销售收入50亿元，年均增长40%

2009年实现销售收入70亿元，年均增长30%

2010年实现销售收入100亿元，年均增长42%

第五部分池州开发区有色金属产业园区规划实施的保障措施

一、发展有色金属产业园区土地政策

为鼓励、支持有色金属工业项目入驻本产业园区，开发区在企业按国家现行土地政策，采取挂牌的方式依法受让项目用地的基础上；

结合项目的实际，在鼓励性工业奖励资金中及项目用地平整、拆迁安置上分别给予奖励和补助，以扶持企业和项目在有色金属产业园区尽快形成规模。

二、发展有色金属产业园区财税优惠政策

为扶持有色金属工业项目入驻本产业园区并尽快做大做强，开发区承诺：

1、对经营期在10年以上的企业，从获利年度起，3年内由开发区采取先征后返还的方式将企业缴纳的所得税开发区留成部分奖励给企业；

2、对企业缴纳的增值税形成的开发区可用财力达10万元以上（含10万元）的，3年内，开发区将按50%的比例拨款企业，用于扶持企业的发展，其中高新技术企业按60%的比例拨款予以扶持。

3、对企业依法受让的项目用地，由开发区按其所缴纳的契税拨款予以扶持，并按其所缴土地使用税额拨款扶持五年；

拥有的自用房产，自购置或建成之次月起按其所交房产税额拨款扶持五年。

三、发展有色金属产业园区费用减免政策

开发区对入驻本产业园区的有色金属工业投资项目共免收39项行政事业性收费，包括：

建设系统的城市基础设施配套费、施工占道费、白蚁防治费等10项收费项目；

国土系统的土地登记费、征地管理费、土地证书工本费等3项收费项目；

工商系统的企业开业登记费、企业变更登记费、企业年度检验费等6项收费项目；

税务系统的税务登记证工本费；

质监系统的计量检定收费、产品质量监督检验收费、统一代码证书收费等5项收费项目；

人事系统的人才流动争议调解与仲裁费；

物价系统的价格鉴定收费和价格认证收费；

国防系统的人防工程易地建设费；

林业系统的义务植树绿化费和森林植被恢复费；

水务系统的水土保持设施补偿费和河道工程修建维护管理费、排涝水费等4项收费项目等。

四、发展有色金属产业园区保障措施

为发展有色金属产业，鼓励、支持有色金属工业项目在产业园区内建设发展，开发区除实行上述优惠政策外，将从体制上、要素上和鼓励引资上予以保障。

（一）体制保障

成立开发区有色金属产业园区建设发展工作领导小组，组织领导和实施产业园区发展规划，并从项目的前期工作、开工建设、建成投产各环节，视项目投资规模、建设期限、产出贡献、技术创新、解决就业的实际情况，建立系统的激励机制，鼓励和保障开发区有色金属产业园区项目尽早建成投产、尽快做大做强。

1、投资额在500万元以上的项目，落户开工后，将补助一定的项目前期费用。

补助标准按每个项目实际发生的前期费用60%的比例给予补助，最高可补助到20万元。

2、企业利用银行贷款进行固定资产投资的新建、技改项目，在建设期内，将按不超过同期银行贷款基准利率给予30%-100%的贴息；

企业利用自有资金或民间融资投资的，比照银行贷款的基准利率予以补贴。

单个项目贴息（补助）最长期限为3年，最高贴息（补助）额可达100