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投资控制监理初步实施方案52
监理大纲
（一）、工程概况
1.工程名称：
瑞丽市姐岗路、人民路人行道改造建设工程监理招标
2.建设单位：
瑞丽市建设局
3.工程地点：
瑞丽市城区
4.投资规模：
约2076.18万元。
（二）、监理大纲编制依据
1.《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产管理条例》、《云南省工程项目监理工作管理暂行规定》等国家及云南省现行的有关工程方面的法规文件；
2.《建设工程监理规范》GB50319-2000；
3.国家现行有关建设工程质量施工、检验与验收、评定的标准、规范。
（三）、工程理解和响应及监理工作目标
1.工程理解和响应
（1）本工程主要是市政道路工程。
作为瑞丽市的主要道路设施，工程质量的控制重点在确保使用功能的同时，工程细部的质量控制尤为重要，必须符合城市的主旋律，做到细致、美观、大方。
（2）工程工期较紧，基本包括年度的雨季，故工程工期的细致划分和控制非常重要，道路基础施工必须控制不在雨季期间内完成。
（3）本工程资金来源为政府自筹，为提高资金使用效率、确实维护建设单位合法权益，在保证工程质量的前提下，加强工程量审核控制和管理、特别是工程变更的审核和控制，争取按期甚至提前完工投入使用，迅速投入使用产生社会效益和经济效益，缩短贷款周期减少银行利息，可以视为有效的控制和节约投资。
（4）本工程可能涉及数个施工操作面或标段，安全生产控制非常重要，在满足工程基本建设目标实现的状况下，施工过程的安全有序、文明操作非常重要。
控制好施工过程的安全、文明，可以有效的促进工程建设总目标的实现。
2．监理工作目标
针对本工程实施阶段特点，拟定以下监理工作目标：
（1）质量控制目标：
严格落实国家关于市政道路、绿化类建设工程验收的制度和规定，一次性验收合格并交付使用，争创优质工程。
（2）进度控制目标：
根据建设单位总体进度控制计划的时间要求，制定监理进度控制计划，严格审核施工单位提交的施工总进度计划，平衡好各有关平行施工单位的施工进度，排除一切干扰和制约因素，确保工程进度目标在建设单位要求的时间范围内完成，及时交付建设单位使用。
（3）投资控制目标：
严格进行工程量的审核和计量，以事实为依据，数据为准绳，维护参建各方合法权益。
同时严格控制工程量调整和变更，通过严密的技术经济分析，确保工程建设资金的有效使用，控制工程建设总投资在批准的预算范围内实施完成；
（4）安全文明施工：
作为旅游景观基础设施建设工程，通过有效的协调、组织、监督和管理，整合施工现场管理资源，预测可能出现的施工安全风险，及时排查存在的安全隐患和不文明施工行为，密切配合有关政府职能部门工作，杜绝重大安全事故产生，争创安全文明施工样板工地；
（5）合同管理目标：
主动积极参与建设单位有关的合同谈判，完善合同的严密性，完全掌握有关合同内涵，严格督促合同各方履行各自的义务和职责，及时协调可能出现的合同争议，避免合同索赔出现，确保合同顺利履行；
（6）信息管理目标：
工程信息资料的收集、整理、分析和汇报及时有效，工程竣工验收，工程有关信息资料同步完成并提交建设单位和城建档案馆备案；
工程协调管理：
为保证工程的质量、进度、投资、安全等一系列管理目标的实现，积极开展协调管理工作，及时消除对工程建设任务完成可能产生影响的因素和矛盾，群策群力，团结协作，圆满完成工程建设任务；
程竣工一月内全部资料归档，并向业主提供一套施工过程中的主要分部分项工程的声像资料。
（四）、监理组织机构
1.本项目监理组织系统
公司对本项目负责人：
姚晗
技术总负责人：
王尤召
总监理工程师：
张静
常驻现场监理班子人员名单
序号
姓名
性别
年龄
学历
专业
职称
拟任职务
拟进场
时间
1
男
35
大学
本科
房屋建筑
市政工程
工程师
总监理工程师
项目
开工
2
曹开元
41
专科
建筑工程
总监代表
土建工程师
3
林正良
39
工民建
助理工程师
测量工程师
4
高敦才
中专
信息管理工程师
5
王利华
27
安全管理
安全工程师
注：
我公司根据本项目工期紧、任务重、平行施工、交叉施工工作面情况复杂的特点，拟派驻本项目的监理人员以年富力强、经验丰富的技术骨干型人员为主，人员的技术经验、年龄结构和职称结构体系相对配置合理，保证既有稳定性的同时，创造性工作开展的需要。
同时根据项目特点和瑞丽市姐岗路、人民路人行道改造建设工程监理招标实施特点，响应配置专业造价工程师，以满足工作需要。
我公司并且可以承诺，在施工进展过程中，在以上人员在岗同时，为全面完成本工程建设监理任务，可以根据工程需要，对现有监理机构组成人员进行补充或调换，以符合建设单位对监理服务要求。
2.本项目监理岗位职责
（1）公司对本项目的负责人岗位职责
本项目责任人：
公司总经理姚晗
1）确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本流程；
2）每月到现场检查工作1-2次检查工作，对项目监理部的工作给予业务方面的及时指导与支持，与业主保持密切联系，根据工程情况，对项目建设在技术、人员、设备等方面给予大力支持。
3）检查公司关于项目管理的有关规定在本项目的贯彻执行情况，确保本工程及项目监理部处于受控状态。
（2）技术总负责人岗位职责
公司总工程师王尤召
1）常规每月到现场1-2次，或根据工程情况不定期到位，负责对项目监理部在施工质量、施工进度及施工技术方面的指导；
2）参与并指导项目监理部全面审查设计文件，提出书面审查意见，消除
设计可能存在的隐患；
3）批准项目监理部提出的质量控制计划、质量检验计划及监理实施细则；
参与本项目重大技术方案论证，主持处理工程中的重大技术问题；
4）指导总监提出本工程施工标段划分意见，绘制工程施工总平图；
5）根据目标工期的要求，指导项目监理部编制本工程进度控制计划（包括测量放线、土方开挖、路基施工、管线埋设、路面施工、材料订购到货等内容，要求各施工单位的单项工程施工进度计划必须符合总体进度计划要求）；
6）图纸供应、材料订购到货、路基、路面、管道工程的发包与施工等方面为业主出谋划策。
（3）总监理工程师岗位职责
本项目责任人，国家注册监理工程师张静
1）负责项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2）编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况所进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8）审查和处理工程变更；
9）主持或参与工程质量事故的调查；
10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结及工程质量评估报告等；
12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，组织工程竣工初验，参加工程项目的竣工验收；
13）主持整理工程项目的监理资料，提供项目竣工后完整的监理资料；
14）组织参建各方召开工作日会、周会、月会，及时解决工程中存在的质量、进度、投资及工程协调等问题，布置下一步工作安排；
15）保持与业主的密切联系，听取业主对整个项目监理部工作的意见和要求，及时调整监理工作中出现的一切问题；
16）总监理工程师负责公司关于项目管理有关规定在本项目监理部的有效运行，按质量保证体系文件指导工作开展；
17）负责项目监理部印章的管理工作，当完成监理合同规定的全部工作后，将项目监理部印章交回办公室。
（4）专业监理工程师岗位职责
1）负责编制本专业的监理实施细则；
2）负责本专业监理工作的具体实施；
3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
4）深入本专业施工部位现场对施工过程进行检查，发现问题，及时解决；
5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，签认分项/隐蔽工程报验单；
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，建立监理台帐，填报专业监理工程师月报，参与编写监理周报、月报等；
9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，按规定进行现场抽样试验，并进行见证取样、送检，监督承包商的检验和试验情况；
10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
11）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
12）按公司关于项目管理的有关要求做好本职工作。
（5）投资控制监理工程师岗位职责
1）熟读图纸及国家、省有关定额规定及材料市场价格动态；
2）随时掌握工程进度及工程量完成情况，审核每月施工单位报送的验工月报，提出审查意见,并报业主；
3）审查施工单位当月材料采购单价，并提出有关材料单价的意见或建议；
4）分阶段进行投资动态分析；
5）参与审查工程变更，提出工程变更的有关造价意见；
6）协助甲方做好预决算的编审工作。
（6）信息资料员岗位职责
1）在总监理工程师的指导下，负责本项目监理资料的编目、整理、归档、保存；
及图书的收发、保管、借阅、传递工作；
2）熟练使用电脑，做好日常文件的编写和打印工作，各类信息的收集、整理、传递工作；
3）在工程师的指导下，应用监理软件对监理工程师收集提交的各类数据进行处理，提供初步分析报告，定期编制监理报表；
4）记录及整理各类会议记录；
5）负责项目监理部物资设备的日常管理；
6）负责项目监理部的考勤及后勤服务工作。
（7）进场到岗计划
根据建设单位需求以及招标、投标文件和监理委托合同的约定配置项目监理机构，并按照工程进度的实际专业需要，配置相应的专业人员。
（8）监理人员守则
1）业主的满意是我们工作质量唯一的衡量标准；
2）团结、友爱、互助、积极进取，不断提高自身专业素质和综合业务能力；
3）严守执业道德，公平、科学的开展监理工作；
（五）、施工招标阶段监理内容及措施
1．协助建设单位做好并确认项目施工招投标准备工作已完成,这些工作包括:
●建设用地手续、规划手续、报建手续等相关基本建设手续办理；
●施工现场三通一平工作；
●满足施工需要的施工图纸和技术资料
2．应建设单位委托（若建设单位有此项需求时），协助建设单位完成编制施工招标文件、对参加投标的承包单位的资格预审、考察、评标、定标等工作；
3.协助建设单位与中标单位进行合同谈判，签订承包合同，根据国家有关法律、法规及监理经验，从合同的造价、工期、质量目标确立，施工组织设计的符合性、针对性、科学性、可行性等方面全面把关，确保承包合同的严密性、完善性。
（六）、施工阶段质量控制及监理措施
1.施工阶段质量控制监理流程（见图）
单位工程质量控制监理流程图
监理签发“竣工移交证书”
2.施工阶段质量控制内容
（1）参加并协助建设单位组织图纸审查及会审工作；
（2）审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案；
（3）审查本项目承包单位的质量管理、技术管理和质量保证的组织机构、管理制度及管理人员、特种作业人员的资格证、上岗证，确保各承包单位现场项目管理体系、技术管理体系和质量保证体系，保证工程项目施工质量；
（4）审查承包单位报送的分包单位资格表和分包单位有关资质资料；
（5）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书，复核控制、平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量结果，做好测量控制工作；
（6）检查施工单位施工准备，审查施工单位开工报告；
（7）总监理工程师组织专业监理工程师编制监理规划、监理实施细则；
（8）召开第一次工地会议，建立道路工程建设管理程序,提出《三方工作程序》讨论稿，召集业主代表、施工单位技术管理人员及项目监理部人员讨论制定本项目建设三方工作程序；
（9）编制本项目质量控制重点及工程质量预控措施；
（10）对项目具体情况举行道路工程建设统一要求、质量通病防治等系列讲座。
（11）对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件、设备的报审表及其质量证明资料进行审核，对进场实物采用平行检验或见证取样方式进行抽检，拒绝签认不合格品，确保用于工程的材料、构件、设备均为经验收的合格品；
（12）严格按国家有关规范对隐蔽工程、分项、分部工程进行检查和验收；
（13）材料试验室的考核：
试验室的资质等级及试验范围；
计量检定证明；
试验人员的资格证书等；
（14）路基、路面、附属设施及安装工程施工进行监督检查与协调；
（15）组织人员对每道工序进行检查，建立质量检查表,全面检查工程质量情况，督促施工单位修整、收尾，检查施工单位内业资料整理情况，提出监理验收报告；
（16）工程验收，项目监理部根据各单位工程进度计划编制各施工部位的验收计划，规定相应的验收程序，组织相关单位进行验收；
工程完工后项目监理部组织施工单位、业主方代表及质监部门和设计方代表对工程进行初检，并督促施工单位整理竣工资料，对存在的问题及时进行处理，为竣工验收作好准备；
（17）当初验提出的问题整改完毕，工程竣工资料整理齐全，报请业主组织竣工验收。
3.施工阶段质量控制的技术重点与措施
（1）基本原则
1）抓住影响工程质量的主要因素，从参与建设的人员、施工机械设备、原材料、构配件、设备、施工组织设计、施工方案、工程建设管理体制环境、技术环境等方面，制订控制方法与措施。
2）质量控制以主动控制为主，采取设定目标、明确目标、编制分项、分部工程质量预控措施等方法加强事前控制。
3）建立过程控制以工序控制为核心，设置质量控制点，加强预控，以制度保障监理人员的现场监督检查力度，明确要求全数检验和抽样检验的内容，贯彻落实纠正措施、以控制不合格品的出现为宗旨，加强成品保护。
4）建立分项、分部工程验收制度，明确工程安全和功能检验内容、建立竣工验收前检验、检查制度。
5）严格按公司对项目管理的有关规定进行受控，采用主动闭环控制方法，实现项目的预定目标。
（2）本项目质量控制技术重点
道路工程
1）路基工程（见下页图：
路基工程工序施工流程）
A．挖方路基,本项目开挖量没有回填量大，在挖方路基地段应严格控制开挖标高，要求施工方进行分层开挖，做到一层一复核，杜绝超挖现象。
测量专业监理工程师将全数检查实测资料，并以大于规范要求20%的点数对实测点位进行复核。
B．填方路基
1、材料。
对于填筑式路基，回填料的合格与否直接影响到填筑质量的好坏，回填料进场后，道路专业监理工程师将对回填料进行全数验收。
生活垃圾、建筑垃圾、工农业废料、粉土等不合格材料将禁止进入回填场地。
2、工艺。
填筑过程中，首先，严格控制回填料的含水量，要求施工方对每一批回填料的含水量进行测试，以保证每一批回填料在回填时都达到最佳含水量，道路专业监理工程师将对每一次取样及测试进行旁站监理。
填筑时严格按照规范进行分层填筑、碾压，分层填筑时无论是人工还是机械进行摊铺、找平，都要求于回填场地四周设立回填标竿，标注回填层标高，以方便控制回填层厚度。
每一层碾压结束后，要求施工方都进行压实度试验，监理工程师将进行旁站监理。
3、软基处理。
本项目中必然涉及多处软基处理，不同路段其控制重点及措施各不相同，新建路段软基处理的控制重点应为软基处理区域的确定及换填深度确定的控制，老路路段软基处理的控制重点应为回填材料和换填后碾压度的控制。
道路专业监理工程师将根据不同路段软基产生的不同原因，采取以下侧重点不同的控制措施进行监理：
•严格确定软基处理区域，监理工程师会同业主代表、设计代表于现场进行踏勘，确定各路段的软基处理区域，确保道路不因软基的少、漏处理而沉陷、开裂。
•严格控制软基路段的开挖，按设计要求开挖结束后，监理工程师会同业主代表、设计代表于现场进行联合验收，确保换填基槽达到设计要求，避免因少挖、漏挖造成质量缺陷。
•严格控制回填材料，按照设计要求，对回填材料进行全数检验，确保用于回填的每一批材料都是合格的。
•严格控制碾压遍数，碾压过程监理工程师进行全过程旁站，以保证软基处理区域不漏压、不少压。
碾压结束后，以超出规范要求20％的点数对处理区域进行压实度试验，以确保软基处理实度达到设计要求。
•采用钢筋混凝土网片局部加强的路段,应严格控制钢筋网片的制安及混泥土的拌和、浇筑。
监理工程师将对钢筋网片的规格、尺寸、间距、标高、位置等参数进行全数检查。
对于混凝土工程监理工程师将严格控制拌和时材料计量；
于浇筑现场监理工程师将严格检查混凝土仓面的标高、平面位置及模板的平整度、支撑稳定性等方面；
并于浇筑过程中进行全程旁站。
保证混凝土的等级及浇筑厚度符合设计要求。
4.水稳层,控制重点为水稳料的拌和及碾压。
A.水稳料的拌和,控制重点为进场材料验收及拌和料的配比控制，材料进场时要求施工方进行进场材料报验，监理工程师审查合格后，对材料进行现场见证取样，并送实验室进行复验，复验合格后方可用于本工程。
拌和过程中严格控制计量，特别是对含水量进行控制和检测，监理工程师将对每一批水稳料的含水量进行现场随机检验。
B．水稳料的摊铺，控制重点为摊铺厚度及压实度。
摊铺前要求施工方在监理在场的情况下对施工人员进行技术交底，摊铺过程中监理工程师进行全过程旁站监理，要求施工方于摊铺范围内挂线施工，按松铺系数严格控制摊铺厚度，保证水稳料的标高、平整度、坡度等关键技术指标符合设计要求。
同时，监理工程师严格控制碾压遍数，保证一次钻心取样实验结果符合设计及规范要求。
2）路面工程，控制重点为沥青混凝土的拌制与铺设。
A．施工机械，控制重点为沥青混凝土拌和机械（厂拌除外）、摊铺及碾压的施工机械的检测、检验。
监理工程师将严格审查进场机械的检测、检验报告及使用记录等资料，确保使用于本工程的机械符合并满足工程使用要求。
B．沥青混凝土的拌制，控制重点为进场材料验收及沥青混凝土配比控制。
材料进场时要求施工方进行进场材料报验，监理工程师审查合格后，对材料进行现场见证取样，并送实验室进行复验，复验合格后方可用于本工程。
沥青混凝土拌和过程中沥青、沙石等材料用量需严格进行计量，除严格审查拌和机械的检验证书外,监理工程师还将不定时于拌和现场进行抽检，每一个班次抽检不少于一次。
同时,拌和过程中严格控制油温,监理工程师将不定时于拌和现场进行抽检,每一个班次抽检不少于三次。
C.沥青混凝土铺设，铺设前要求施工方在监理在场的情况下对施工人员进行技术交底，特别是机械操作人员,监理工程师将严格检查其相关资质证书,保证关键施工操作人员持证上岗。
铺设过程中监理工程师进行全过程旁站监理，严格检查沥青混凝土的铺设厚度及平整度,并对到达现场的每一车沥青混凝土进行油温检测,对不符合要求者,坚决不允许进行摊铺。
灯光亮化工程和交通工程
1）路灯安装工程，控制重点为进场材料验收及安装，材料进场时要求施工方对灯、线、杆等主要材料进行报验，监理工程师审查、验收合格后，方可用于本工程。
安装过程重点检查路灯的重复接地电阻和线路敷设，监理工程师将对其进行全数检查，以保证其安全性和功能性符合要求。
2）交通工程控制工程为交通标志、标线的布设符合交通管理有关规范要求，射击电子电气自动控制的，预埋准确到位。
市政管网工程和排水系统工程
1）工艺流程：
管道放样→开挖与支护→管道基础→管道铺设→管道接口→窨井→磅水试验→管道坞膀及覆土。
2）管道放样：
首先根据管道中心控制桩和沟槽宽度放出沟槽开挖边线，然后设置高程样板以测定和控制管道标高。
高程样板必须复核后方可使用，并在挖至底层土、做基础、排管等施工过程中要经常复核，发现偏差要及时纠正，放样复核的原始记录必须妥善保存，以备查考。
3）开挖与支护：
采用挖掘机开挖，当埋深小于6米时，用钢板桩支护、撑拆列板支撑，大于6米时，用拉森钢板桩支护。
挖土前，提前打设井点降水，在地下水位稳定在槽底以下0.5米时方可开挖。
挖土后及时支撑，以防止槽壁失稳而导致沟槽坍塌。
槽边堆土高度与离沟槽边的距离不得违反《市政工程施工及验收技术规程》的规定，机械设备停放位置必须平稳，并根据计算确定离沟槽边的安全距离。
4）管道基础：
基础施工前必须复核高程样板的标高，在沟槽底部每隔4m左右钉一只样桩，并用样尺检查桩顶标高，以控制挖土面、垫层面和基础面。
基础的底层采用人工挖除，修整槽底，清除淤泥与碎土，如有超挖，要用砾石砂填实，不得用土回填。
管道基础的垫层要按规定的沟槽宽度满堂铺筑、摊平、拍实。
砼基础的材料、拌和、运输和浇筑要符合砼施工规范的要求，用平板振动器拍平、振实砼基础，浇筑完毕后，12小时内不得浸水，并进行养护。
5）管道敷设：
运至现场的成品管在敷设前要再次逐节检查。
凡在运输或堆放过程中损坏的管子不得吊入沟槽。
管子卸车要用柔性悬带或绳带提起，禁止抛扔或撞击管道。
管子起吊时要采用双点起吊，严禁单点起吊。
排管前先复核高程样板，清扫基础表面的污泥、什物及积水。
复核基础表面标高，要严格控制管内底标高。
管道敷设前要将承口内表和插口外表的油污、杂物清除干净；
将检验合格的丁基橡胶密封圈套入管节的插口槽内，环形的滑动部分内表面均布硅油薄层，在管节承口端面预先用氯丁胶水粘结四块多层胶合板组成的衬垫，其厚度为12cm，按间隔90°
均匀分布；
将一只管节凿成二个半节管子，带承口的半节管子排在窨井的进水方向，带插口的半节管子排在窨井的出水方向，当窨井底板与管道深度不一致时，需对受扰动的土基用C20砼和砾石砂填实，窨井底板离承口的管端或尾部距离大于250mm时，要加设管枕及垫板。
管节合扰时，采用悬吊方式进行。
管节承插就位后，放松吊索和其它紧管工具，然后检查管节的高程和中心线、承口与插口之间的间隙量等是否符合要求，否则，要返工重排。
管道的敷设应从下游排向上游。
6）管道接口：
在管道铺设前要对管节的承口和插口以及橡胶圈的尺寸、规格、光洁度、物理力学性能作详细检查，以符合设计规定的要求。
钢管焊接连接时，
焊接表面不得有裂缝烧穿结瘤和较严重的夹渣气孔等
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