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在新建、扩建、改建工程项目中,劳动安全卫生设施与主体工程要做到同时设计、同时施工、同时投产使用。

11、安全管理“五同时”:

在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

12、“三级教育”:

厂级(公司)、车间(分公司、工地)、班组三级。

13、“安全三宝”:

安全帽、安全带、安全网。

14、每天班前会“三查三交”:

查衣着、查三宝、查精神状态;

交任务、交安全、交技术。

15、每周安全日活动“三有”“三落实”:

有内容、有目的、有记录。

人员落实、时间落实、内容落实。

16、劳保用品“三标记”:

厂名、商标及型号;

制造年月;

许可证编号。

17、劳保用品“三证件”:

生产销售资格证、生产销售许可证、产品检验合格证。

18、选择劳保用品四原则:

实用性、安全性、合法性、规范性。

19、安全大检查“四查”:

查领导、查管理、查隐患、查反事故措施。

20、整改“三定”原则:

定人、定时间、定任务。

21、分包队伍“安全资质审查七要素”:

营业执照及资质;

法人或委托法人资格;

安全施工合格证及近三年安全业绩;

安全施工的技术素质及特种作业人员资质;

安全管理机构及人员;

工、机、具及劳动防护用品配置;

安全文明施工管理制度。

22、安全文明施工“五化”:

安全管理制度化;

人员行为规范化;

措施编制科学化;

安全设施标准化;

现场管理定置化。

23、“安全管理体制”:

企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。

24、“五大保证体系”:

以安全第一责任者为首的行政保证体系;

以总工为首的技术保证体系;

以党委书记为首的政治思想保证体系;

以工会、共青团为首的群众监督保证体系;

以安监部门为首的监察保证体系。

25、职业安全健康管理体系(OSHMS):

职业安全健康管理体系(OHSMS)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO9000(QMS)和ISO14000(EMS)等标准化管理体系一样,被称为是后工业化时代的管理方法。

它是一套系统化、程序化,同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系。

不仅可以强化企业的安全管理,完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制,达到保护职工安全与健康的目的,也有利于增强企业的凝聚力和竞争力,树立企业良好的社会品牌和形象。

核心内容:

是根据管理学的原理,为用人单位建立一个动态循环的管理过程框架,以持续改进的思想指导用人单位系统地实现其既定安全目标。

运行模式:

戴明模型即计划(PLAN)、行动(DO)、检查(CHECK)、改进(ACT)4个相互联系的环节。

基本内容:

共五大块17个要素。

4.2方针。

4.3策划:

4.3.1危害辨识、风险评价和风险控制策划;

4.3.2法律、法规及其它要求;

4.3.3目标;

4.3.4职业安全健康管理方案。

4.4实施与运行:

4.4.1机构和职责;

4.4.2培训、意识和能力;

4.4.3协商与交流;

4.4.4文件化;

4.4.5文件和资料控制;

4.4.6运行控制;

4.4.7应急预案与响应。

4.5检查与纠正措施:

4.5.1绩效测量和监测;

4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施;

4.5.3记录和记录管理;

4.5.4审核。

4.6管理评审。

基本特点:

⑴以危害辨识、风险评价、风险控制及应急救援机制为基础,变“事后管理”为“事前管理”、“经验化管理”为“科学化管理”的先进性。

⑵在遵守法律法规和承诺原则下的灵活性。

⑶强调最高管理者的承诺和责任。

⑷充分发挥员工及其代表的作用。

⑸通过三级监控的作用,实现全过程控制。

⑹坚持持续改进思想。

⑺能与其它管理体系整合。

26、文件编写“5W1H”:

what(做什么)why(为什么做)when(何时做)where(何地做)who(谁来做)以及how(如何做)

27、反违章机制“三要素”:

反违章纠察队、安全教育室、反违章处罚规定。

28、“安全第一责任者责任到位标准”:

⑴本人岗位责任落实到位;

能检查、督促、考核下一级安全第一责任者的岗位责任真正落实到位;

建立、健全按系统、分层次的责任制;

制定、落实“三项机制”的实施细则。

⑵建立和完善独立、有效的安全监察机构和自上而下的监督体系,切实能发挥应有的监察、监督作用。

⑶切实贯彻“安全第一”的宗旨,及时掌握基本安全情况和重大事故隐患情况,制定切实可行的整改措施,并按规定投入必要的安全设施经费。

⑷充分发挥党、工、团各级组织在安全活动中的作用,互相支持、配合默契,各尽其责,把安全工作落实到班组,落实到第一线,落实到主要工程上,自觉抓好安全教育培训工作。

⑸按《管理规定》的要求,亲自主持或参加对死亡事故、重大死亡事故的调查,坚持“四不放过”的原则,吸取教训,采取措施,一抓到底,效果明显。

29、生产经营单位主要负责人的安全责任:

生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。

并:

⑴建立健全安全生产责任制;

⑵组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

⑶保证本单位安全生产投入的有效实施;

⑷督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

⑸组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

⑹及时、如实报告生产安全事故。

30、从业人员的安全生产权利:

⑴按合法、平等、协商一致三原则签订劳动合同的权利。

⑵了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。

(知情权)

⑶对本单位安全生产工作提出建议的权利。

(建议权)

⑷对本单位安全生产工作存在的问题提出批评、检举、控告的权利。

(批评、检举、控告权)

⑸拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。

(拒绝权)

⑹发现直接危及人身安全的紧急情况时,停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。

(紧急避险权)

⑺因生产安全事故受到损害时要求赔偿的权利。

⑻享受工伤社会保险的权利。

(社会保障权)

⑼获得安全教育和培训的权力。

⑽获得符合国家或行业标准劳动防护用品的权力。

(安全保障权)

31、从业人员的安全生产义务:

⑴严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程的义务。

⑵服从安全管理的义务。

⑶正确佩戴和使用劳动防护用品的义务。

⑷接受安全生产教育和培训,掌握安全生产知识、提高安全生产技能、增强事故预防和应急处理能力的义务。

⑸及时报告事故隐患或者其他不安全因素的义务。

32、诱发职业健康危害(职业病)“五因素”:

⑴化学因素危害:

如有毒物质、生产性粉尘等。

⑵物理因素危害:

如高温高压、低温低压、电离辐射、噪音振动等。

⑶生物因素危害:

如生产过程中的疫病、细菌、病毒感染等。

⑷生理因素危害:

如作业时间、劳动强度、生理及精神状态、不良体态等。

⑸环境因素危害:

如工作空间、通风、照明、温度、卫生防护装置等。

33、引发人身伤害事故及财产损失的“四要素”:

作业人员在作业中的不安全行为、机器设备等物体存在的不安全状态、作业环境中存在的不安全因素、安全管理上的不落实。

34、安全管理“两施”及“两规”:

“两施”是指安全措施(方案、指导书)、安全设施(安全技术措施计划及实际设置的防护设施)。

“两规”是指《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全工作规程》。

35、“常规性的安全管理”包括:

⑴“危害辨识、风险评价、风险控制措施”即指出危险点、危险源,并事先采取措施加以控制。

本项工作应在每年年初或新开工程开始前进行。

辨识、评价出的重大风险:

是指危害性事件发生的可能性与后果,超出企业或单位依据法律法规及其它要求所制定的职业安全健康目标的风险。

辨识、评价的范围包括:

①针对工程特点可能给施工人员带来的危害;

②针对施工机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素;

③针对所采用的有害人体健康、或有易燃易爆危险的特殊材料的使用特点;

④针对施工现场及周围环境、以及材料设备运输可能给施工人员带来的危险;

⑤针对以往风险控制措施实施后的反馈信息。

应形成的文件有:

《危害辨识、风险评价结果一览表》《重大风险控制策划清单》《重大风险控制管理方案》。

应结合每年年初或新开工程前的全员安全学习考试传达到全体员工。

⑵安全施工岗位责任制即“机构和职责”:

每年年初或新开工程前,完善安全生产各级领导组织机构;

以文件及图表形式,明确规定各类人员在施工生产活动中所应负的安全责任,尤其是各级安全第一责任者的责任,并落实到人。

要做到“横向到边、纵向到底”。

⑶“法律、法规及其他要求”:

通过组织评审,及时了解、掌握并建立《适用的职业安全健康法律法规及其他要求清单》,完善、修订安全施工管理制度、规定、程序。

并组织学习。

新工程开工前,应按《管规》第61条第5款、第6款向业主报批“安全与健康工作程序”及“总平面布置图和管理措施”。

⑷“目标及管理方案”:

每年年初或新开工程前,根据法律、法规和上级及业主要求、企业的特点、危害辨识、风险评价结果及经营状况,提出体现持续改进的安全奋斗目标及为实现目标的管理措施(方案)。

目标应层层分解,直至班组和个人,下级目标应保证上级目标的实现。

管理措施、方案应明确实现目标的职责、权限、方法、资源和时间。

应形成《职业安全健康管理目标及方案》,作为全年工作的指南。

⑸“记录和记录管理”:

应按规定建立、健全和使用安全管理帐表册卡,并妥善保管好应保存的各种原始资料,做到有据可查。

⑹安全教育即“培训、意识及能力”:

每年年初或新开工程前,应制订《培训需求计划》。

计划内容应包括OHSNS法律法规、规章制度、管理知识、安全意识、操作技能及风险应急救援能力等。

培训教育的对象除本单位职工外,还应包括所有的外协分包人员。

各种形式的安全教育应做好原始记录,并对效果进行总结性评审。

⑺安全检查即“绩效监测”:

安全检查应提前编制《安全检查计划》。

安全检查的内容应包括对安全、健康、环境目标及方案、重大风险的控制措施、法律法规及规章制度、意识能力的培训教育、纠正及预防措施、安全文明施工、体系运行等实施、落实的有效性、符合性进行监测。

按检查的形式分为日常性安全检查、定期性安全检查、阶段性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查。

安全检查应及时做好原始记录。

对检查出的问题应严格按“三定”原则及时处理并“关闭”。

除日常性安全检查外,其他安全检查各级行政领导应亲自主持或参加,并邀请同级工会负责人参加。

⑻“安全技术措施计划”即安全劳动卫生设施设置计划:

安全劳动卫生设施必须与生产设施“同时设计、同时施工、同时投入使用”。

计划编制和经费来源依据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》附录“火电施工安全设施标准名称表”及“安全技术措施计划经费的来源”。

按内容分为:

设备安全技术措施计划、工业卫生安全技术措施计划、辅助设施安全技术措施计划、安全宣传教育和科研试验设施安全技术措施计划。

按时间分为:

年度安全技术措施计划、季度安全技术措施计划、月度安全技术措施计划。

应与“施工生产计划”同时下达、同时检查、同时考核。

⑼“安全施工措施”即组织设计、方案、作业指导书中有关安全文明施工的措施:

必须坚持“一切施工活动都必须有安全施工措施,并在施工前进行书面签字交底,无措施或未交底,严禁布置施工”的原则。

措施按审批权限分为一般性安全施工措施、重要安全施工措施、重大安全施工措施三种。

对重大安全施工措施还需办理“安全施工作业票”。

安全施工措施的编写应遵循“5W1H”原则,格式应按《施工作业指导书编制标准格式》编制。

⑽安全工作例会即“协商与交流”:

一般包括行政安全工作例会(分析会)、安全监督网络专业例会、工会或青年团组织的就安全劳动卫生与行政商讨的会议等专业会议。

行政安全工作例会(分析会)企业每半年、项目每季度、专业工地每月、班组每周分别召开一次由安全第一责任者亲自组织、各级安全生产委员会或安全施工领导小组成员参加的安全工作例会。

安全监督网络专业例会由企业安监部门每半年、项目安监部门每周一次组织下级专职安监人员参加。

其它协商与交流的形式有职工代表大会、座谈会、回访等。

(11)安全事故处理即“事故、事件纠正和预防措施”:

发生安全事故必需及时上报,如实记录,严禁瞒报。

安全事故处理一般程序:

①保护现场,抢救伤员,按隶属关系及时报告;

②按事故严重程度及事故类别,组成包括同级工会在内的事故调查组对事故原因进行分析、认定,并提出纠正及预防措施、对责任人的处理意见;

③确认纠正及预防措施的落实、事故责任人的处理,登记归档。

36、“安全事故”分类:

事故按发生对象分为人身事故、机械设备事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等五种。

人身事故:

按伤害原因分为物体打击、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、起重伤害、提升及车辆伤害、淹溺、灼烫、爆炸等十五类。

按伤害程度分为轻伤、重伤、死亡三类。

按事故严重程度分为记录事故(包括未遂)、轻伤事故、重伤事故、死亡事故(1到2人)、重大伤亡事故(死亡3人及以上或死亡和重伤合计达10人及以上)、特别重大死亡事故(死亡达10人及以上)等六类。

机械设备事故:

按直接经济损失分为记录事故(2千元以上不足5万元)、一般事故(5万元以上不足300万元或30天内不能修复)、重大事故(300万元以上不足1000万元或60天内不能修复或修复后不能达到原出力)、特大事故(1000万元及以上)等四类。

火灾事故:

按伤亡人数及财产损失分为特大火灾(死亡10人以上;

重伤20人以上;

死亡、重伤20人以上;

受灾50户以上,直接财产损失100万元以上)、重大火灾(死亡3人以上;

重伤10人以上;

死亡、重伤10人以上;

受灾30户以上,直接财产损失30万元以上)、一般火灾三类。

交通事故:

按伤亡人数及财产损失分为轻微事故(轻伤1至2人,或财产损失不足1千元)、一般事故(重伤1至2人,或轻伤3人以上,或财产损失1千元以上不足3万元)、重大事故(死亡1至2人,或重伤3人以上10人以下,或财产损失3万元以上不足6万元)、特大事故(死亡3人以上,或重伤11人以上,或死亡1人以上,同时重伤8人以上,或死亡2人,同时重伤5人以上,或财产损失6万元以上)等四类。

环境污染事故:

按环境污染程度分为轻微污染、一般污染、严重污染、重大污染等四类。

“环境污染”主要是指废水、废气、、废油、废液、废渣及噪音、粉尘、放射性物质、医疗废弃物等污染源,在排放、处理不当时,对周围生态环境所造成的破坏及人员的伤害。

37、“二次污染”:

指对已完工程或产品未采取有效保护措施,而造成的已完工程或产品重复损坏或污染。

38、“两票三制”:

两票指工作票、操作票。

三制是指交接班制、巡回检查制、设备定期实验轮换制。

39、安全工作的“五全动态管理”:

全员、全方位、全过程、全天候、全信息管理。

40、“七漏”:

漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏电。

41、“企业安全文化”:

企业安全文化定义:

是企业文化的重要组成部分。

是企业在长期安全生产实践中逐步形成和不断完善并被员工普遍认同和接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则、具有企业特色的安全生产行为方式、安全生产物质表现的总称。

是由企业安全取向、职业道德、职业纪律、管理哲学、指导方针、工作战略等要素组成。

企业安全文化的三个层次:

一是核心层,呈价值观、信念及行为准则,通常称为企业安全生产的精神,体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。

二是中间层,呈行为形态的员工工作方式、应付事故的方式等,通常称为企业安全生产作风。

三是外围层,呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等,通常称为企业安全生产的形象。

先进企业安全文化作用:

对安全生产的导向作用;

对安全生产的激励作用;

对安全生产的凝聚、协调和控制作用;

对社会的辐射作用。

企业安全文化的立足点应是“以人为本”。

即为员工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则,使人们在自觉自律中舒畅地按正确的方式行事,从而规范自己在生产中的安全行为。

企业安全文化的形成应是通过各种不同类型、方式的宣传教育及各级领导干部、各部门、全体员工的共同努力,树立“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是责任、安全就是保障”的理念,使人人关心安全、人人支持安全、人人遵章守纪、人人安全有责蔚然成风。

通过安全文化建设,达到以浓厚的安全氛围熏陶人、以健全的安全制度规范人、以严密的安全措施保护人、以卓越的绩效凝聚人的目的,变“要我安全”为“我要安全、我会安全”,真正做到全员“关爱生命、关注安全”。

42、安全管理要念“七字”经:

领导重视抓一个“高”字;

落实责任抓一个“实”字;

长效机制抓一个“建”字;

齐抓共管抓一个“合”字;

安全素质抓一个“培”字;

监督检查抓一个“勤”字;

安监队伍抓一个“强”字。

43、安全管理“六到位”:

认识到位。

搞好安全生产工作,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是全面建设小康社会的前提和重要标志,是社会主义现代化建设和经济持续发展的必然要求。

要高度重视,抓紧抓实。

领导到位。

各级、各部门领导要真正贯彻“安全第一”的思想,切实加强对安全生产工作的领导,从上到下形成强有力的、高效率的安全生产领导机制。

责任到位。

要制定责任范围分明、责任程度科学、处罚力度合理、可操作性强的安全生产责任制,使人人肩上有担子,头上有压力,心中有责任,真正形成一种内部有动力、外部有压力的有效的安全生产责任制。

措施到位。

要教育方方面面的人员,特别是生产第一线的人员,工作必须慎之又慎,严格按照规定和规程办事,确保各项安全措施到位,做到万无一失。

检查督促到位。

各级领导和安全生产监督部门要恪尽职守,勤奋工作,切实发挥好职能作用,要改进工作方式,定期不定期地深入生产作业一线检查督促,促使各单位警钟长鸣,防患于未然。

安全投入到位。

各级、各部门及各单位的投入只有按需按期足额到位,安全生产才能得到有力保障。

44、安全培训应防“五多五少”

普通职工受教育多,领导干部受教育少;

事故案例讲的多,法制教育少;

注重形式的多,讲究实际效果的少;

反面教育多,正面教育少;

规章制度讲得多,如何防范讲得少。

45、文明施工管理“5S”的含义是指:

“整理”(Seiri)。

就是明确区分需要的和不需要的物品,在生产现场保留需要的,清除不必要的物品。

物品进入要有序。

“整顿”(Seiton)。

就是对所需物品有条理地定置摆放,并加以标识,这些物品始终处于任何人都能方便取放的位置。

“清扫”(Seison)。

就是生产现场(包括办公室)始终处于无垃圾、无灰尘、无杂物、“工完料尽场地清”的整洁状态。

“清洁”(Seiketsu)。

就是通过经常的整理、整顿和清扫活动,始终使现场保持整洁的状态,其中包括个人清洁和环境清洁。

“素养”(Sitsuke)。

就是自觉执行企业的规定和制度,养成良好的文明生产意识和整理、整顿、清扫、清洁的习惯。

46、企业安全管理“十八法”:

(1)建立健全安全生产责任制;

(2)坚持安全生产一票否决权;

(3)坚持事故处理“四不放过”;

(4)坚持事故隐患处理“三定四不推”原则;

(5)开展安全定期大检查;

(6)坚持班组每周“安全日”活动;

(7)坚持每月领导安全讲话制(安全例会制);

(8)新入厂工人“三级安全教育”;

(9)开展安全生产标准化工作;

(10)对新、扩、改建项目做到“三通时”;

(11)把安全生产纳入企业经济责任制;

(12)安全费用纳入总费用计划;

(13)建立职业安全健康管理体系;

(14)创造良好的安全生产环境;

(15)积极倡导企业安全文化;

(16)用现身说法教育广大员工;

(17)把安全生产与家庭、社会紧密结合;

(18)支持企业安全管理干部的工作。

47、企业安全管理“七必需”:

必须始终全面贯彻“三个代表”的重要思想,坚持“安全第一,预防为主”的方针,

必须服从服务于经济建设这个中心,妥善处理好安全与质量、进度、效益的关系。

必须贯彻落实“依法治企”的方略,建立健全安全生产体系和安全监管体系。

必须以与时俱进、开拓创新、持续改进的精神,适应市场经济条件下的安全管理。

必须紧紧抓住“班组”这个安全生产的主体,把安全管理关口前移、重心下移,工作落到实处。

必须树立“以人为本”的工作理念,提高企业的安全文化素质,营造“关爱生命、关注安全”的氛围,切实保障员工的生命财产安全。

必须发挥各方面的积极性,形成党政工团、齐抓共管的强大合力。

48、何为“特殊工种作业人员”:

从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业、架子搭拆、厂内机动车驾驶、机械操作(含电梯)、及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等工种作业人员统称为“特殊工种作业人员”。

以上人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练,并经政府主管部门(劳动部门)考核合格,持有效证件方可上岗。

49、起重机械管理“四个队伍”:

指从事起重机械安装、拆卸队伍、操作运行队伍、维修保养队伍及检测试验队伍。

“四个队伍”必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练,并经政府主管部门(质量技术监督局)考核合格,取得相应有效资质方可从事相应作业。

50、安全生产目标的“三级控制”:

企业控制重伤,不发生人身死亡和重大机械设备、火灾及责任交通事故;

项目和专业工地控制轻伤和重大未遂事故,不发生人身重伤和一般机械设备、火灾及责任交通事故;

班组控制未遂和记录事故,不发生人身轻伤和其它一般事故。

51、何为“危险点”“危险源”:

“危险点”即是指在作业中客观存在的有可能威胁作业人员身体健康与生命安全、威胁机械设备安全的事物或因素。

如人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等。

“危险源”是指在作业场所能以能量的形式威胁作业人员身体健康与生命安全、威胁机械设备安全的物质。

如电能、化学能、热能、辐射能、重力势能、平移运动能等。

52、何为“习惯性违章”:

所谓习惯性违章,是指那些

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