XX在地方志办公室主任会议上的讲话Word文档下载推荐.docx
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省政府办公厅于是以《政办通报》XX年第5期全文转发了《全省地方志续修工作情况》，并加了按语。
《政办通报》下发后，各市县政府和方志办认真学习，积极贯彻，尤其是第二轮修志进展缓慢的市县，纷纷结合实际查问题、找原因、订措施，使市县第二轮修志工作出现了新的积极的局面。
从各市报来的总结材料看，各地贯彻落实《政办通报》精神的主要做法有：
政府方面--听取汇报、分析形势，调整编委会，下发启动通知，划拨经费，召开动员会议，签定目标责任书；
方志办方面--制订续修工作方案，落实编纂人员，拟订或修改篇目，举办和参加业务培训班，收集续志资料、布置提供初稿任务等。
由于积极贯彻落实《政办通报》精神，有力地推动了市县第二轮修志工作全面开展。
去年年底统计，有续修任务的16个省辖市已经全部启动续修，81个县有63个启动了续修，全省市县两级续修总启动面占81%。
这与去年6月统计的近乎半数市县没有正式启动相比，有了长足的进步，呈现出了发展的生机，十分可喜。
此外，续修试点工作也取得了阶段性成果。
省级试点志书《芜湖市志》已经进入撰稿阶段，《望江县志》完成50%的初稿编写任务，《徽州区志》已经完成第二稿，《黄山志》分纂稿已经完成80%。
芜湖市的南陵县、安庆市的怀宁县、淮南市的毛集区、铜陵市的铜陵县、宿州市的灵璧县等市级试点单位也进入了撰稿阶段，大部分已经编写出初稿。
目前，第二轮修志工作位于全省较前位次的有安庆、芜湖、铜陵、马鞍山、黄山、淮南、淮北、宣城、宿州等市，其中安庆市处于领先位置。
安庆市基础好、班子强、队伍素质优良，加之起步稳、工作有方、措施有力，市及市辖八县的启动工作于去年9月上旬就已全面完成。
去年年底，有提供《安庆市志》初稿任务的市直单位，已有57%完成了任务，《安庆市志》的正副主编也已由市政府正式行文聘任。
此外，在市方志办的积极争取下，市政府提高了修志经费标准，使修志工作条件得到了进一步改善。
我们相信，在先进旗帜的召唤和鼓舞下，会有新的先进者涌现，后进者也会奋起直追，迎头赶上。
旧志整理工作和信息化建设不断推进，成绩喜人。
XX年，省方志办经过认真准备，向各市县全面部署了旧志整理工作，计划从470余种旧志中选取101种进行点校，编辑出版一套《历代方志丛书》。
去年，在省方志办的督促指导下和表率作用下，全省有22个市县方志办克服人手缺、经费少、时间紧等困难，选派人员参加全省旧志整理培训班，按照工作方案和有关规定有步骤、有计划地开展工作。
没有经费设法筹措，没有人手聘人请人。
为确定选本精心筛选，为保证质量多方请教。
经过努力，一部分市县终于闯过了起步时的难关，使这项工作取得了初步成果。
据统计，XX年除了省方志办点校了1部省级旧志外，有关市县共点校了16部旧志，加上前几年已经点校出版的6部，全省目前已整理出旧志23部。
其中，宣城、巢湖两市点校的数量最多。
在信息化和办公自动化建设方面，XX年，省方志办已经搭建网络平台，实现了宽带上网，部分省辖市和少数县也取得了新成绩。
合肥市在网上充实了市情资料；
安庆市将地情资料发布到了政府网；
铜陵市建立了市情资料网；
宿州市一次性配置了6台微机，加快了信息网络化建设进程；
灵璧县将原来的史志网改版成"
中国灵璧在线"
，拓展了宣传空间；
马鞍山市和淮南市制作了年鉴光盘，并在网上发布了年鉴资料。
这些成绩的取得，标志着我省地方志工作已经跟上了现代化发展的步伐，我省方志资源实现全省乃至全国共享已经为期不远。
年鉴工作稳步健康发展，地情书编纂方兴未艾。
在省方志办多年的倡导和督促下，各省辖市经过不懈的努力，已于XX年实现了市级年鉴编纂"
满堂红"
至XX年，全省已有35个市县开展了年鉴编纂工作，当年全省市县综合年鉴共有23部编竣出版。
随着年鉴编纂工作在一部分市县连续开展，编鉴人员已经比较熟练地掌握了基本的编纂方法和技巧。
为了"
百尺竿头更进一步"
，年鉴编纂人员围绕"
如何才能进一步创新年鉴工作、进一步提高年鉴质量、进一步加快成书速度、进一步提高发行数量"
等课题，经常参加学习、研讨、交流活动，尤其注重用他山之石攻玉，将外地编鉴中的好思路、好方法学来后，结合自身实际，优化栏目设置，更新条目内容，改善编写方法，制作电子光盘，实现网络共享，为党政机关和社会各界提供了及时有效的服务。
在编纂年鉴之外，一些市县还根据当地经济、文化建设的需要，坚持编辑出版乡情浓郁的地情书。
据不完全统计，XX年，安庆、芜湖、黄山、淮南、淮北、亳州、滁州、阜阳等市，以及太湖、当涂、休宁、祁门、灵璧、临泉等县共编辑出版各类地情书20多种。
既为三个文明建设提供了服务，又扩大了修志工作在社会上的影响，起到了一石二鸟的作用。
资料工作得到重视和加强，志鉴学术理论研究又有新成果。
资料工作是修志的基础性工作，资料建设是修志的基本建设。
从安庆市报来的总结材料里，我们很欣喜地看到，安庆市及其所辖县的资料建设已经走上规模化、制度化、规范化的道路，全市一市八县除了一个县以外，都有专门场所、管理人员，既有库藏量，又有提供利用量，为全省地方志系统在资料工作方面作出了表率。
XX年对资料工作比较重视的单位还有马鞍山市、宣州区、黄山市、阜阳市等方志办。
据统计，去年我省修志人员在《地方志》和《志苑》上共发表志鉴研讨及史料性50余篇，在《中国地方志》和外省修志刊物上发表10余篇。
有些修志人员还携带论文到外省参加学术交流会。
在去年10月份省方志办举办的两期修志业务培训班上，安庆、淮南、黄山、芜湖4个市方志办的业务骨干应省方志办之邀参与了讲课。
他们的讲稿有理论有实践，言之有理，言之有物，受到学员好评。
过去的一年，是我省修志步伐提速的一年，也是我省修志局面展现生机的一年。
面对这样的形势，虽然我们还有这样那样的困难和问题，但我们有信心在XX年取得更大的成绩。
我觉得，我们修志战线有一支很好的队伍，有一批很好的同志。
你给他一份关心，就会获得十倍的回报。
田维谦副省长在检查省方志办工作时说：
修志人耐得住清贫、清苦和清静，是值得尊敬的人。
在这里，我代表省方志办领导班子，向在座的各位主任表示深深的敬意和谢意，并请你们转达我对其他修志人员的诚挚问候！
可以说，没有你们这些主任的艰辛努力，就不会有当前充满生机的修志形势；
没有修志人员的艰苦奋斗，就不会有今天春暖花开的修志局面！
二、修志工作的经验及我的认识
我到修志战线不久，对修志工作还不熟悉，尤其是感性认识很缺乏。
下面我想结合历年来修志工作的经验，和三个月来初步了解情况后的一些感触，谈一点认识。
只有自强不息，才能有所作为；
只有有所作为，才能赢得地位。
大家知道，我省开展首轮修志工作始于1981年底，至今已有23个年头。
首轮修志我省一直走在全国前列，最终于1999年10月在全国率先完成任务，赢得了中国地方志指导小组和省政府的表彰与奖励。
究其原因，除了党和政府的正确领导和社会各界的大力支持外，最重要的一点就是方志工作者具有自强不息、艰苦奋斗的精神，具有任劳任怨、甘心奉献的品质。
我在总结XX年省、市、县修志工作时列举的成绩，也充分说明了自强才有为，有为才有位。
在新的历史时期，改革发展、富民强国、全面建设小康社会的任务很重，我们不可能要求各级政府花很多时间来研究修志工作中一些具体问题，只要"
一纳入"
五到位"
得到基本落实，我们就应该使出浑身解数，把修志的各项工作做好、做到位。
修志是精神文明建设的重要组成部分，是有利当代、惠及子孙的具有优良文化传统的文化事业。
作为这项工作的具体承担者，我们一定要有坚定的事业心和强烈的责任感。
只有以修志为己任、以修志为大业，只有树立起不折不挠、不撞南山不回头的顽强精神，我们才能获得成绩、作出贡献。
今天我们很高兴地看到，首轮修志中方志工作者自强不息、艰苦奋斗的精神和任劳任怨、甘心奉献的品质已被继承发扬了下来。
今后我们只要继续发扬这种精神，我们就一定能把我们的事情办好。
求真务实，风气正、作风实、有规矩，修志工作才会形成良性循环，步入持续发展的轨道。
今年1月12日，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上提出了"
大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风"
的要求。
这两句话虽然是对全党讲的，但联系修志工作来思考，我觉得很有针对性。
无疑，认真落实这一要求，对于改进我们的工作、提高我们的工作质量，对于赢得地方志续修工作的新胜利，是具有根本性意义的。
求真，我们的工作才会有方向，我们的志书才会成信史；
务实，我们的工作才会有秩序，我们的事业才会见成效。
省委书记王太华很早就代表省委向我们提出过"
把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事"
的要求，在年初召开的省纪委四次全会上，他在谈到树立正确的政绩观时，又一次重申了这句话。
毫无疑问，一个部门、一个单位，只有树立起正气，才会有人气、有朝气、有锐气，才会有向心力、有凝聚力、有战斗力；
只有把作风搞实，才会把工作做得严谨细致、板板扎扎、实实在在，才会使工作有制度、有规范、有秩序；
只有按规矩办事，才会使工作不走样、不离谱，才会不违背党纪国法，从而营造出良好的工作环境、创造出一流的业绩。
环顾我省80多个市县级修志单位，他们取得成绩与否，无不与风气正否、作风实否、规矩有否有关，无不与是否求真务实有关。
安庆市方志办通过坚持党组民主生活会和狠抓党风廉政建设，通过坚持经常性的学习教育活动和开展先进评比表彰活动等大树正气；
通过抓考核、抓调研、签定责任书、召开现场会等把作风搞实；
通过狠抓制度建设和办事程序规范化，通过实行"
末位问责制"
和绩效挂钩等把规矩定死，从而加强了领导班子建设，提高了修志人员整体素质，净化了单位风气，优化了工作环境，从而使修志工作形成了良性循环，步入了持续发展的健康轨道。
在这一方面做得比较好的还有马鞍山、铜陵、宿州等市。
宿州市方志办去年开展了创建学习型机关活动，他们在活动中采取的"
六个一"
做法是值得各市学习和借鉴的。
这"
具体是：
日学一个小时，周读一篇，月写一篇心得，季搞一次交流，半年一次测试，全年一次表彰"
坚持实事求是的科学态度，按照客观规律办事，修志工作就会出成果、见实效。
修志不是一般的行政性工作，而是一项具有连续性和规模化的文化建设事业，有着鲜明的自身特点和规律。
修志是一项浩大的文化建设工程，每一轮修志，省市县三级都要参与，都要经过筹备、发动、搜集资料、撰写书稿、评稿审稿、印刷出版等若干个阶段；
每个阶段都有规定的"
工期"
和操作程序，不能改变，不能逾越。
修志又是一项严谨的科学性很强的工作。
新编志书在政治上必须符合辨证唯物主义和历史唯物主义观点，符合党和国家的路线方针政策，不允许发生任何原则性错误；
在编纂上必须断限明晰、体例完备、内容翔实、文字典雅、篇幅控制合理、记述方法得当；
在资料上必须全面、系统、准确，具有地方特点和时代特点。
修志工作的这些特性要求我们每一个修志人员特别是领导同志，必须坚持实事求是的科学态度，必须按照正确的政绩观来计划工作、开展工作、推进工作。
绝不能急功近利、好大喜功，否则就会导致形式主义的滋生和蔓延，造成人财物和时间的严重浪费，使修志事业受到损害。
在首轮修志中，有些地方的工作迁延多年，旷日持久，人力财力物力损失很大，很重要的一个原因就是没有从实际出发，没有按修志规律办事。
今天，我们分析名列前茅的一些市县的工作方法，也可以从正面认清这个问题。
与时俱进，开拓创新，新志书就会呈现新面貌，修志工作就会走进新天地。
与时俱进，开拓创新，既是时代发展的需要，也是修志事业发展的需要。
两千多年的修志史，就是志书不断得到创新、不断得以完善的历史。
21世纪的今天，我国的社会政治生活和经济生活正在发生深刻变革，经济建设和社会事业的发展日新月异。
这就要求我们第二轮修志所编的志书，在继承传统志书基本体例的同时，在指导思想、篇目设置、收录内容、记述方法、工作手段等方面都要有变化。
我们要坚持以邓小平理论和"
三个代表"
重要思想为指导，高屋建瓴地回顾历史、透视事件，多侧面、全方位地记载历史、反映规律，从而客观准确地向读者展现改革开放二十年来一个地方政治、经济、军事、文化和社会生活全景式画面，充分发挥地方志为三个文明建设服务的重要作用。
修志的与时俱进和开拓创新，也是我们方志工作者拓展生存空间的需要。
我们不仅要通过创新思维来改善志书体例、完善志书内容、改进记述方法，还要树立"
万物皆可志"
的"
大志观"
，以开阔的视野、发散的思路进一步拓宽修志领域，编纂出既具地方特点，又具时代特点的资料性强、可读性也强的各类地情书，为经济建设服务，为社会教化服务。
近些年来，各地正是根据这样的思路开展地情书编撰工作的。
经过不断的实践和探索，地情书的种类越来越多、质量越来越高、内容越来越丰富，诸如《灵璧抗日星火》、《阜阳酒文化》、《八公山历史文化丛书》、《相史新探》、《可爱的滁州》、《正在崛起的当涂》、《镜湖集粹》、《传统节日诗词选讲》、《徽州茶经》、《屯溪老街》、《徽州文化知识读本》、《中国黄山文化与自然遗产大全》、《中国状元县--休宁》等等，都堪称地情书中的佳作。
通过编纂这些地情书，修志工作在社会上产生了广泛影响，方志工作者的知名度得到了很大提高，同时也引起了党政领导的进一步关注与重视。
可以说，这是搞活修志工作的一个重要途径，是开创修志工作新局面的一项重要举措。
省及各市县方志办一定要深入持久地开展好这项工作。
三、XX年市县修志工作主要任务
XX年是我省全面建设小康社会起步阶段至关重要的一年，也是我省市县志续修工作进入攻坚阶段的一年。
在这一年所剩下的9个月里，我们要继续坚持以邓小平理论和"
重要思想为指导，弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，以续修志书为中心，以服务于三个文明建设为要务，与时俱进，克难攻坚，开创市县修志工作新局面，夺取新胜利。
进一步贯彻落实《政办通报》精神，迅速消灭续修"
死角"
从全省来看，目前市县第二轮修志工作尚未做到"
全面启动，不留死角"
后进的市县如果近期还不能启动，定将会影响"
XX年基本完成市县志续修任务"
目标的实现。
这是我们面临的一个严峻的问题。
这次会议结束后，有关市地方志办公室要按照会议的要求，在抓好本级续修工作的同时，加强对县区续修工作的推动和指导，帮助落后县区方志办争取政府及早下发文件、召开会议、划拨经费、配齐人员，迅速启动续修工作。
还要指导他们拟订篇目、开展培训、收集资料、撰写志稿。
省方志办也将深入实地进行调研，协调或通过当地政府尽快使问题得到解决。
继续加强业务指导，把好志稿质量关。
今年是市县续志编纂工作全面展开的一年，也是成批量出初稿的一年，一部分市县还将进入志稿的总纂阶段和评稿审稿阶段。
质量是志书的生命所在，如果对志稿质量把关不严，就会留下后遗症，就会使我们的工作造成损失、陷入被动。
把好志稿质量关，志书编纂人员和省市业务指导人员都负有责任，不能掉以轻心。
省方志办的业务指导工作，今年将由抓续修培训转为抓续志质量。
计划举办若干个不同类型的编纂研讨会，对编纂中的难点、热点问题进行深入探讨。
同时继续抓好续修试点工作，及时总结经验，向全省推广。
市县志处要与有关市县加强沟通、加强协作，要深入调查、解剖典型、认真推广好的经验和做法，把志书质量工作抓到点子上，抓在实效上。
各市也要把提高续志质量作为今年的工作重点，不仅提高本级续志质量，还要提高所辖县区续志质量，保证不出次品。
为了使我省修志编鉴工作得到更多的借鉴，省方志办计划在今年适当的时候，组织有关市县开展省际间志鉴编纂业务考察交流活动，以便给市县的修志骨干提供一个开阔眼界、拓展思路的机会，从而使我省修志编鉴工作再上一个新台阶。
届时，省方志办市县志处要与各市方志办密切配合，精心组织，把事情办好，取得实效。
全面开展旧志整理工作，继续做好年鉴编纂工作。
从总体上看，全省旧志整理工作在去年取得了明显成绩，但与"
XX年完成全套《历代方志丛书》出版工作"
的规划目标相对照，还存在一些差距，尤其是一些市县至今没有解决好人员、经费、选本等问题，拖了全省工作的后腿。
希望各市方志办在抓好新志续修工作的同时，积极采取措施，解决好旧志整理工作中存在的老大难问题，以便这项工作和续修工作一样，彻底消灭死角，全面启动起来。
为了使旧志整理工作的质量得到保证，省方志办计划年内召开一次旧志整理出版业务研讨会，另外还将组织专家组开展旧志点校本审定工作。
省方志办承担的《皖政辑要》点校、出版任务，计划年内完成，还要着手道光《通志》的点校工作。
目前旧志整理工作进展比较快的市县，要抓住优势，一鼓作气，争取在年内完成印刷出版工作。
编辑出版年鉴是一项连续不断的、具有即时社会效益和较好经济效益的工作，它已成了地方志工作的重要组成部分。
我们要珍惜今天来之不易的年鉴工作良好局面，扎扎实实、精益求精地把这项工作做好。
已经开展这项工作的市县区，要抓巩固提高，进一步提高年鉴质量；
没有开展这项工作的县区，要根据需要和可能来开展这项工作。
省方志办计划在今年适当的时候开展年鉴评优活动，以促进年鉴工作更加健康地向前发展。
积极开发方志资源，广泛应用修志成果。
李铁映同志十分重视"
修志为用"
，他在第三次全国地方志工作会议上指出：
要进一步研究修志和用志的辨证关系。
修志的目的在于用志。
唯有用志，才能体现志书的价值，才能资政，才能利民。
新编志书和在修志中积累的大量资料，是非常宝贵的地情信息资源，它的潜在价值是十分巨大的。
在首轮修志中，方志资源被社会各界开发利用的实例很多，不仅衍生出新的文化成果，而且转化成了生产力，在精神文明和物质文明建设中发挥了积极作用。
在第二轮修志工作中，我们要继续做好用志工作，努力创造修志、用志良性互动的机制，使志书的"
资政、育人"
等作用得到充分发挥。
开发方志资源的手段很多，修志成果的应用范围也很广。
比如编写乡土教材、地方史话、地情手册、专题资料，与媒体联手辟专栏、制音像，与学校协作搞咨询、开讲座，还可以通过网络在更大的范围传播地情知识，提供方志信息。
用志工作做好了、做到位了，在产生社会效益的同时，还可以产生经济效益，何乐而不为？
希望至今尚未开展用志工作的市县，一定要把用志工作提上日程。
省方志办今后在这方面也要起带头作用，作出表率。
开展省地方志学会换届工作，结合续修实际开展学术活动。
这一届学会届期已到，计划下半年开展换届工作，换届的筹备工作请各市给予配合、支持。
今年学会的学术活动要结合第二轮修志实际来开展，所选课题不仅要有学术性，而且要有针对性，真正做到理论于实践、反过来又指导实践。
继续推进信息网络化和办公自动化建设。
今年，省方志办将建成省情数据库，并开通省情网站。
按照规划，三级志书将全部入库上网，实现资源信息共享。
全省地区志、市志和县志共98部1.1亿字，即将陆续发排出校对稿，分别由志书编纂单位承担校对工作，希望各市方志办认真做好组织、落实和督查工作。
为了充分利用网络资源，加快办公自动化建设，使续修手段逐步现代化，省方志办将搭建续修工作网络平台，为全省方志办提供网络接口，初步实现省市两级方志办联网。
还将在全省范围内建立地方志信息员通讯体系，除及时传递修志信息外，各地还共同参与地方志网络功能应用和网络平台管理，从而不断提升地方志系统信息网络化应用水平。
基础设施问题是发展地方志信息网络化急需解决的问题。
各市方志办要积极向政府争取资金，建立健全本区域网络信息分布式存储系统，把市情信息存储起来，把历年出版的年鉴数据信息存储起来。
争取用三年时间，各市方志办建立起自己的独立网站。
积极争取人大为修志立法，使修志获得法律保障。
我国新编地方志工作开展以后，由于党和政府的重视，全国绝大多数修志机构都具备了基本的工作条件。
但由于各地党政领导的重视程度不同，各地修志工作的发展很不平衡。
就拿我省来说吧，XX年4月，省政府便发出了启动第二轮修志工作的通知，但少数县级修志机构至今没有获得启动经费，个别修志单位甚至连订报费、电话费都得不到解决。
其根本原因就在于修志工作缺乏刚性约束机制，难以引起对修志工作缺乏认识的党政领导的高度重视。
在21世纪的今天，我国已进入社会转型期，各项建设事业为了得到健康、持久的发展，为了获得更高的效率和效益，对制度化和法制化提出了迫切要求。
为修志立法、依法修志，就是在这样的形势下被提出来的。
首先是中国地方志指导小组草拟了《地方志工作条例》，多次发至各省、自治区、直辖市征求意见；
其次是一些省份将修志立法迅速提上议事日程，其中《四川省地方志工作条例》已于XX年7月正式颁布，《山东省地方志工作条例》已于XX年5月份被山东省人大常委会列入地方立法计划，我省也于去年年底向省政府呈送了立法请示。
最近，田维谦副省长已批示相关部门抓紧办理。
为了使我省争取修志立法工作稳妥扎实地进行，省方志办设立了修志立法工作小组。
当这项工作进入调研和征求意见阶段时，请各市及其辖县给予高度关注和密切配合，以确保我省部修志法规顺利诞生。
继续开展市级方志办年度评先活动。
每年一度的市级方志办评先活动已经持续好几年了，这一活动对各市方志办的工作起到了较好的促进作用，我们今后还将继续坚持下去。
由于第二轮修志工作的不断深入和各项工作的迅速展开，原来的评比办法已不能适应新形势的需要。
省方志办准备在调查研究的基础上，对评比办法作一些完善性修订，在征求各市意见后尽快下发实施。
同志们，我今天的讲话就要结束了。
最后我想强调的是现在距离XX年底只剩下9个月的时间了，可我们却面临着大量艰苦的工作。
从现在起，我们要高度紧张起来，迅速运转起来，不惜余力地工作起来；
在认真分析形势、摸准工作实际、明确工作任务的基础上，制订出切实可行的保障措施，寻找出克难攻坚的策略和方法，最大限度地调动起每一位修志人员的积极性，确保圆满完成今年的各项任务。
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